XX街道辦事處嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥方案

為從源頭上杜絕違禁藥品的投入，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保人民群眾生命安全，依據(jù)中華人民共和國(guó)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)產(chǎn)品安全法》、《食品安全法》和街道辦事處決定集中兩個(gè)月的時(shí)間，在全街道范圍內(nèi)進(jìn)行一次高毒高殘留農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以違禁農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用等環(huán)節(jié)作為整治重點(diǎn)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、獎(jiǎng)懲并用的原則，集中時(shí)間，集中人力、物力，動(dòng)員全街道廣大干部群眾共同參與，嚴(yán)厲打擊違禁農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用。

二、總體目標(biāo)

對(duì)違禁農(nóng)藥進(jìn)行全面清查、收繳和集中銷毀，從供應(yīng)源頭上杜絕違禁農(nóng)藥;以無(wú)公害、綠色等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶為重點(diǎn)，從生產(chǎn)源頭上打擊違禁農(nóng)藥的使用，指導(dǎo)非禁用農(nóng)藥的安全使用，以此達(dá)到從源頭上控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾生命安全及身體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的目的。

三、工作任務(wù)

(一)開展大宣傳。

在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙上以縣農(nóng)業(yè)、工商、公安、質(zhì)監(jiān)局名義向全縣發(fā)布《關(guān)于開展高毒高殘留農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)的通告》，并在全街道各各村（社區(qū)）委會(huì)、各主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、主要農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)張貼《通告》。同時(shí)在上述場(chǎng)所和各地主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)(超市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道路口懸掛統(tǒng)一規(guī)范的宣傳標(biāo)語(yǔ)，在全縣營(yíng)造良好輿論氛圍。

(二)開展大收繳。

鼓勵(lì)農(nóng)藥經(jīng)銷戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)上繳庫(kù)存的各類高毒高殘留農(nóng)藥，對(duì)主動(dòng)上繳者免于處罰。規(guī)定期限后，通過(guò)設(shè)置專門舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾提供生產(chǎn)、銷售、貯藏高毒高殘留農(nóng)藥線索，對(duì)農(nóng)藥經(jīng)銷戶進(jìn)行全面檢查。通過(guò)排查與有獎(jiǎng)舉報(bào)相結(jié)合，對(duì)銷售國(guó)家禁甲胺磷、氧樂(lè)果、甲拌磷、甲基對(duì)硫磷、對(duì)流磷等高毒高殘留農(nóng)藥依法進(jìn)行全面集中收繳。舉報(bào)情況一經(jīng)查實(shí)，根據(jù)實(shí)際數(shù)量對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)開展大培訓(xùn)。

組織全域農(nóng)藥經(jīng)銷戶、農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)基地和生產(chǎn)大戶、街道相關(guān)負(fù)責(zé)人分別開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)、高毒高殘留農(nóng)藥危害、高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品和技術(shù)推廣、合理使用非禁用農(nóng)藥技術(shù)等培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信守法能力和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地經(jīng)營(yíng)者及農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。

四、工作重點(diǎn)

(一)突出重點(diǎn)對(duì)象。

包括全街道所有農(nóng)藥經(jīng)銷戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶。

(二)突出重點(diǎn)品種。

主要以國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、銷售、使用的甲胺磷、氧樂(lè)果、甲拌磷、甲基對(duì)硫磷、對(duì)流磷等高毒高殘留農(nóng)藥為主。

(三)突出整治效果。

對(duì)全街道農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶要從農(nóng)藥標(biāo)簽檢查入手，發(fā)現(xiàn)違法線索要追根溯源、一查到底、堅(jiān)決收繳、嚴(yán)厲處罰;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶，要發(fā)動(dòng)他們主動(dòng)上繳，給予適當(dāng)補(bǔ)償，努力將高毒、高殘留農(nóng)藥清理出農(nóng)資市場(chǎng)。

(四)突出疏堵并舉。

在集中清查收繳的同時(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳報(bào)道和輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和高毒高殘留農(nóng)藥的危害;通過(guò)專題培訓(xùn)，引導(dǎo)、警示和教育農(nóng)藥經(jīng)銷戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶自覺(jué)提高行業(yè)自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí);大力推廣新農(nóng)藥和農(nóng)藥實(shí)用技術(shù)，提高廣大農(nóng)民科學(xué)用藥水平。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，辦事處成立高毒高殘留農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全街道專項(xiàng)整治工作的重大問(wèn)題，統(tǒng)一安排部署重大活動(dòng)。各村（社區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各自實(shí)際情況，明確目標(biāo)任務(wù)，確定重點(diǎn)整治對(duì)象，周密部署，精心組織，采取切實(shí)措施，確保專項(xiàng)整治取得良好效果。

(二)落實(shí)責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)。

縣高毒高殘留農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職能，分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合、統(tǒng)一行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法?？h農(nóng)業(yè)局要牽頭組織，制訂具體行動(dòng)方案，抓好對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)銷戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作組織、種植大戶的整治工作;農(nóng)業(yè)中心要配合抓好對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的整治工作;要配合抓好對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市等市場(chǎng)的整治工作;派出所要對(duì)高毒高殘留農(nóng)藥依法集中收繳給予有力支持;要對(duì)行動(dòng)進(jìn)行全面跟蹤報(bào)道，及時(shí)曝光典型案件，大力宣傳整治成效。

(三)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。

專項(xiàng)整治行動(dòng)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，對(duì)各類違法行為要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;對(duì)提供舉報(bào)線索的當(dāng)事人要按照有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)保護(hù);對(duì)干擾、阻撓、破壞專項(xiàng)整治行動(dòng)和對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的企業(yè)和個(gè)人要依法嚴(yán)懲。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管，建立機(jī)制。

在抓好專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的日常監(jiān)管工作，建立完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布、質(zhì)量安全可追溯制度和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，做到常抓不懈。

六、工作步驟

專項(xiàng)整治從7月20日至9月10日，分4個(gè)階段進(jìn)行:

(一)動(dòng)員部署階段(7月20日-8月10日)。

各村（社區(qū)）、各相關(guān)責(zé)任部門要及時(shí)召開專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合實(shí)際，研究制定本地區(qū)專項(xiàng)整治方案，開展行動(dòng)前期培訓(xùn)，安排整治任務(wù)，落實(shí)整治責(zé)任，摸清重點(diǎn)整治對(duì)象。

(二)主動(dòng)上繳階段(8月11日-月15日)。

通過(guò)媒體發(fā)布《關(guān)于開展高毒高殘留農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)的通告》，并在各村（社區(qū)）委會(huì)、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、主要農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)張貼《通告》，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ);積極鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)農(nóng)藥經(jīng)銷戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民主動(dòng)上繳違禁藥品。

(三)集中收繳階段(8月16日-8月31日)。

成立街道聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行全面檢查，并根據(jù)舉報(bào)線索對(duì)各類高毒高殘留農(nóng)藥進(jìn)行集中收繳，對(duì)問(wèn)題突出的企業(yè)和經(jīng)銷戶進(jìn)行相應(yīng)處罰。街道聯(lián)合檢查小組對(duì)各村（社區(qū)）行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，及時(shí)向辦事處匯報(bào)情況。街道和檢查組收繳的高毒高殘留農(nóng)藥，統(tǒng)一交街道農(nóng)業(yè)中心，由街道農(nóng)業(yè)中心上交縣農(nóng)業(yè)局進(jìn)行集中銷毀。

(四)總結(jié)培訓(xùn)階段(9月1日-9月10日)。

集中收繳工作完成后，并形成總結(jié)報(bào)縣政府;統(tǒng)一組織全街道農(nóng)藥經(jīng)銷大戶、重點(diǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色食品企業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）開展有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)。各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后，辦事處將對(duì)各村（社區(qū)）工作開展情況進(jìn)行評(píng)比考核。