XX鎮(zhèn)進一步提高糧食安全保障水平的實施方案

為進一步提升我鎮(zhèn)糧食安全保障能力，推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、工作目標

到2023年，XX鎮(zhèn)全域土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，耕地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控，糧食品質(zhì)得到明顯改善。到2025年，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，糧食質(zhì)量安全風險得到全面管控。

二、工作重點

（一）加強耕地土壤污染的綜合防治

1.依法依規(guī)積極推進耕地分類管理。嚴格按照《土壤污染防治法》《土壤污染防治行動計劃》等要求，根據(jù)全鎮(zhèn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果落實耕地分類管理。（執(zhí)法辦、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心牽頭，國土所、財政辦、各村民委員會配合）

2.加強土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善全鎮(zhèn)土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。重點對土壤污染的工礦企業(yè)、污水集中處理設(shè)施和固體廢物處置設(shè)施周邊土壤環(huán)境開展監(jiān)督性監(jiān)測工作。(執(zhí)法辦牽頭，鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、經(jīng)濟辦、國土所、各村民委員會配合）

（二）加強糧食生產(chǎn)新品種新技術(shù)推廣使用

糧食作物播種面積穩(wěn)定在9萬畝、油料作物播種面積穩(wěn)定在2.12萬畝。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在34532噸以上，油料總產(chǎn)穩(wěn)定在7040噸以上。堅持以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為引領(lǐng)，推行“公司+農(nóng)戶”模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，堅決杜絕不合格糧食流向口糧市場。加強新技術(shù)推廣力度，引導農(nóng)民合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。充分利用間作套作、生物和土壤技術(shù)，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。（縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心牽頭，國土所、執(zhí)法辦、經(jīng)濟辦、各村民委員會配合）

（三）加強糧食加工品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的管理

1.加強食品加工品企業(yè)的許可證補充審查及監(jiān)督管理。配合縣市場監(jiān)督管理局對食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證開展補充審查及對不符合食品生產(chǎn)要求的企業(yè)進行處置。綜合運用日常監(jiān)督檢查、警示約談、違法行為查處等監(jiān)管措施，督促糧食加工品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任，規(guī)范糧食加工品生產(chǎn)經(jīng)營行為。（市場監(jiān)管所牽頭，鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、經(jīng)濟辦、各村民委員會配合）

2.開展糧食加工品生產(chǎn)經(jīng)營專項整治。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善食品安全管理制度，規(guī)范食品生產(chǎn)加工經(jīng)營全過程運行。強化監(jiān)督抽檢和不合格產(chǎn)品核查處置，嚴厲打擊糧食加工品生產(chǎn)企業(yè)使用重金屬、真菌霉素等指標不符合食品安全標準的食品原料生產(chǎn)加工食品行為。（市場監(jiān)管所牽頭，經(jīng)濟辦、執(zhí)法辦、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、各村民委員會配合）

3.加快建立糧食加工品行業(yè)信用體系建設(shè)。加大對違法生產(chǎn)經(jīng)營單位及涉案人員信用XX懲戒力度，將違法行為查處情況納入信用信息雙公開，依法向社會公布。（市場監(jiān)管所牽頭，執(zhí)法辦、經(jīng)濟辦、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、各民委員會配合）

（四）加強糧食消費環(huán)節(jié)管理

1.強化愛惜糧食的宣傳。充分利用“全國愛糧節(jié)糧宣傳周”“世界糧食日”“放心糧油宣傳日”“糧食科技活動周”等平臺，廣泛開展愛糧節(jié)糧科普宣傳活動。（社會治理和應(yīng)急辦牽頭，市場監(jiān)管所、經(jīng)濟辦、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、各村民委員會配合）

2.大力推進餐飲業(yè)節(jié)約。推廣餐飲服務(wù)標準和文明用餐規(guī)范，配合餐飲信息化建設(shè)，減少糧食和食品采購、儲運、加工環(huán)節(jié)的浪費，積極推進餐廚垃圾的資源化利用。(市場監(jiān)管所牽頭，黨建辦、經(jīng)濟辦、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、執(zhí)法辦、各村民委員會配合）

（五）構(gòu)建糧食質(zhì)量安全保障體系

1.建設(shè)糧食質(zhì)量安全預警監(jiān)測體系。構(gòu)建糧食來源可持續(xù)質(zhì)量安全預警監(jiān)測系統(tǒng)，開展糧食主產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測、調(diào)查和評估，及時發(fā)現(xiàn)糧食產(chǎn)地重金屬等有害物質(zhì)超標情況，指導進行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。（縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心牽頭，執(zhí)法辦、各村民委員會配合）

2.健全收儲質(zhì)量安全監(jiān)測體系。構(gòu)建收獲和庫存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系，開展年度糧食質(zhì)量調(diào)查工作，建立產(chǎn)前質(zhì)量調(diào)查檔案，根據(jù)檔案分村進行扦樣。（縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心牽頭，市場監(jiān)管所、各村民委員會配合）

3.健全糧食質(zhì)量安全追溯體系。重點建立健全糧食收購、儲存、加工等企業(yè)質(zhì)量檔案制度。督促企業(yè)建立基礎(chǔ)性制度，推行企業(yè)臺賬記錄、管理、監(jiān)督檢查規(guī)范化，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全可溯源，形成有效的信息化質(zhì)量追溯體系。（市場監(jiān)管所牽頭，經(jīng)濟辦、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、執(zhí)法辦、各村民委員會配合）

4.落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。配合推進糧食食品行業(yè)社會信用體系建設(shè)，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機制等手段加大對失信企業(yè)懲戒力度，確保糧食質(zhì)量安全主體責任和誠信體系建設(shè)落實到位。（市場監(jiān)管所牽頭，經(jīng)濟辦、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、執(zhí)法辦、各村民委員會配合）

三、保障措施

(一)強化責任擔當。

鎮(zhèn)級各部門、村民委員會要進一步提高政治站位，堅持底線思維和問題導向，加強糧食生產(chǎn)指導、新技術(shù)推廣應(yīng)用、環(huán)境監(jiān)測治理、統(tǒng)計信息服務(wù)、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面工作力量，加強協(xié)同配合，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。（鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心牽頭，紀委、黨建辦、執(zhí)法辦、經(jīng)濟辦、市場監(jiān)管所、國土所配合）

(二)建立監(jiān)督考核機制。

按照糧食安全行政首長責任制的要求，落實職責、細化任務(wù)，形成齊抓共管、上下聯(lián)動、保障有力的糧食安全長效工作機制。同時，強化結(jié)果運用，努力爭取將糧食安全責任制納入黨政領(lǐng)導班子綜合考核內(nèi)容，進一步壓實糧食安全責任。對年度考核中發(fā)現(xiàn)的問題，進行認真梳理，找出工作中的問題成因，采取切實有效措施，確保補齊短板、整改到位。對因不履行職責、存在重大工作失誤等對糧食安全造成嚴重影響的，依紀依法追究有關(guān)責任人的責任。（鎮(zhèn)紀委牽頭，黨建辦、財政辦、市場監(jiān)管所、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、執(zhí)法辦、國土所配合）