關(guān)于集中開展學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項

治理行動工作方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和XX區(qū)黨委、政府及XX市教育局“雙減”工作部署要求，大力壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，切實減輕學(xué)生校外負(fù)擔(dān)，經(jīng)研究，決定集中開展學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動。具體方案如下：

一、治理時間

2021年9月－10月。

二、治理范圍

重點(diǎn)治理面向中小學(xué)生和3至6歲學(xué)齡前兒童開展學(xué)科類培

訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并有針對性地查處違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)的非

學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育咨詢機(jī)構(gòu)、家教服務(wù)機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、文化傳播機(jī)構(gòu)、“黑”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、“黑”培訓(xùn)班等。

三、治理目標(biāo)

通過專項治理，有效消除學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全隱患，有效整頓學(xué)科類校外培訓(xùn)行業(yè)亂象，大大壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，解決學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過多過濫問題，減輕學(xué)生和家長負(fù)擔(dān)。

四、治理重點(diǎn)

（一）依法經(jīng)營情況。

從嚴(yán)查處證照不全（辦學(xué)許可證、營

業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)法人單位登記證）的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。從嚴(yán)

查處非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育咨詢機(jī)構(gòu)、家教服務(wù)機(jī)構(gòu)、托管機(jī)

構(gòu)、文化傳播機(jī)構(gòu)等未經(jīng)許可擅自從事學(xué)科類培訓(xùn)。依法取締各

種違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)的“黑”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、“黑”培訓(xùn)班。嚴(yán)肅

查處學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)偷逃稅問題。大力整頓學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)、辦學(xué)章程、相關(guān)管理制度（教學(xué)管理制度、財務(wù)管理

制度、安全管理制度、學(xué)生管理制度、收費(fèi)和退費(fèi)管理制度、后

勤管理制度）不完善不規(guī)范問題。

（二）辦學(xué)場地情況。

嚴(yán)格檢查學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)場

地建筑安全、消防、安防、衛(wèi)生、飲食、用電等方面達(dá)標(biāo)情況，存在安全隱患的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格整改，直至停止辦學(xué)。

嚴(yán)肅查處學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)審批擅自改變既有

建筑使用功能和性質(zhì)，以及改變建筑使用功能和性質(zhì)后辦學(xué)場地

不符合建筑、結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)保等技術(shù)規(guī)范，存在安全隱患的行

為。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實際辦學(xué)場地建筑總面積、生均面積不達(dá)標(biāo)，以及

教學(xué)用房和設(shè)施設(shè)備不能滿足培訓(xùn)活動需求的，要限期整改。

（三）人員管理情況。

嚴(yán)肅查處學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招用有

犯罪記錄、身體健康條件不達(dá)標(biāo)等不適合從事教育工作的人員從

事校外培訓(xùn)管理和教學(xué)工作、聘用不具有相應(yīng)教師資格證的人員

從事學(xué)科知識培訓(xùn)、聘用中小學(xué)校在職教師、違規(guī)聘用外籍教師、未與所聘人員依法簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議等問題。嚴(yán)格檢查培

訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教師比例，少于教師總數(shù)1/3的要限期整改。

（四）規(guī)范辦學(xué)情況。

重點(diǎn)檢查、嚴(yán)肅查處學(xué)科類校外培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)違規(guī)教學(xué)問題，包括：面向3至6歲學(xué)齡前兒童開展學(xué)科類

培訓(xùn)；未建立培訓(xùn)對象檔案制度或檔案資料管理不規(guī)范；選用違

反國家、自治區(qū)規(guī)定的教材；使用境外教材和境外課程；占用國

家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)；結(jié)束時間晚

于20:30;超前超標(biāo)超綱教學(xué)；布置作業(yè)等。

（五）誠信經(jīng)營情況。

嚴(yán)肅查處學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按規(guī)

定使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》；不按規(guī)定在辦學(xué)場所顯著位置公布收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法以及投訴舉報電話；收費(fèi)超過3個月或60個課時；發(fā)布與實際不符的虛假招生簡章；發(fā)布虛假或夸大機(jī)構(gòu)和教師資質(zhì)、夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長焦慮的違法違規(guī)廣告；招生簡章、廣告未按規(guī)定向教育部門報備。

（六）疫情防控情況。

嚴(yán)格檢查學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)新冠疫

情防控工作落實情況，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按要求對師生員工健康狀況、行程去向、病例接觸史等進(jìn)行排查、監(jiān)測，未對出入人員進(jìn)行測

溫檢查和健康碼檢查，未定期對辦學(xué)場所進(jìn)行保潔和消毒，未保

持辦學(xué)場所通風(fēng)清潔的，要停止辦學(xué)，嚴(yán)格整改。

五、實施步驟

第一階段：XX縣教育局基教股制定專項治理行動工作方案，部署開展專項治理行動工作。明確時間表、路線圖，全面部署推進(jìn)專項治理行動。

第二階段：在已有工作基礎(chǔ)上，通過日常監(jiān)管、技術(shù)排查、群眾舉報、學(xué)生問卷等方式，進(jìn)一步掌握本地學(xué)科類培訓(xùn)基本情況和問題線索。根據(jù)工作方案，有效組織各相關(guān)部門工作力量，成立聯(lián)合執(zhí)法檢查工作組，對治理對象進(jìn)行深入、徹底的檢查治理。對檢查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行聯(lián)合研判，依法依規(guī)從嚴(yán)處理，確保“問題不放過、查處有依據(jù)”。各地對公共場所、居民區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)廣告進(jìn)行清理。組織相關(guān)媒體持續(xù)開展大宣傳，查處曝光一批違法違規(guī)辦學(xué)典型案例。

第三階段：認(rèn)真總結(jié)專項治理行動工作開展情況，接受市雙減工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣進(jìn)行督導(dǎo)。

六、工作要求

（一）認(rèn)真組織部署。

提高政治站位，充分認(rèn)識專項治理行動的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動方案，上下聯(lián)動、通力合作，共同推進(jìn)專項治理工作，確保實現(xiàn)預(yù)期成效。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動。

教育局與公安、民政、行政審批、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防等相關(guān)部門通力合作，安排專業(yè)骨干參與開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。

（三）確保和諧穩(wěn)定。

建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理形勢研判和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，妥善處置集中治理過程中的突發(fā)事件，做好社會穩(wěn)定工作。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的排查監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不良苗頭要提前介入，有效預(yù)防和處置好“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題，妥善解決培訓(xùn)機(jī)構(gòu)用工風(fēng)險問題。鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場地出租方對決定停止經(jīng)營而提前解除場地租賃合同的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減免違約金，幫助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)平穩(wěn)過渡，降低因資金問題而連鎖引發(fā)損害學(xué)生家長、從業(yè)人員合法權(quán)益的風(fēng)險。

（四）廣泛宣傳引導(dǎo)。

加強(qiáng)“雙減”工作和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的宣傳引導(dǎo)，密切關(guān)注社會輿情，及時對相關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行宣傳解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切。要對違法違規(guī)辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行曝光，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)辦學(xué)，為開展治理行動、切實減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)營造良好的輿論氛圍。