某鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建促基層治理經(jīng)驗材料

為認真貫徹落實全區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理能力提升部署培訓(xùn)會議精神，結(jié)合鎮(zhèn)情實際，探索實施“一三五”工作法，堅持黨在農(nóng)村基層的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，從三個切入點精準(zhǔn)發(fā)力，實現(xiàn)五個強化，不斷開創(chuàng)黨建引領(lǐng)基層治理新局面。

一、把握三個關(guān)鍵，強化治理龍頭

充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”示范帶動作用，讓干部有干部的樣子。一是抓住關(guān)鍵，示范帶動，抓住黨政班子成員這個“關(guān)鍵少數(shù)”，加強鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，注重政治能力和專業(yè)能力提升，督促干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。二是分類管理、精準(zhǔn)施策，持續(xù)開展村主干能力提升工程，對農(nóng)村支部書記實行星級化管理，落實集中輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)齊抓，將學(xué)習(xí)重點和工作重點有機結(jié)合，不斷提升黨員干部為民服務(wù)、改革創(chuàng)新的能力；三是上下聯(lián)動、同頻共振，持續(xù)開展點對點全方位互動，堅持一周一談心（以村為單位）、一月一匯報（以小片為單位）、一季一交流（以大片為單位），定規(guī)矩、重激勵、抓幫帶，通過實時匯報交流，確保令行禁止、政令暢通，不斷提升鎮(zhèn)村兩級班子的履職、服務(wù)能力。

二、管理三支隊伍，強化治理載體

統(tǒng)籌聯(lián)動建好三支隊伍，形成工作合力。一是建好先鋒隊，堅決推行為黨員過政治生活制度，堅決推行農(nóng)村黨員“亮身份”“黨員聯(lián)戶”制度，探索農(nóng)村黨員積分制管理，規(guī)范黨員行為；二是用好排頭兵，精準(zhǔn)網(wǎng)格劃分，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，建強網(wǎng)格黨組織，持續(xù)推進網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，通過入戶走訪，傾聽民意，化解矛盾，用小網(wǎng)格發(fā)揮大作用；三是調(diào)動主力軍，持續(xù)推行“星級文明戶”評選，充分調(diào)動起村民踐行社會主義核心價值觀、積極參與村民自治、投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的積極性創(chuàng)造性。

三、精準(zhǔn)三色管理，強化治理基礎(chǔ)

以供給側(cè)思維推進精細化服務(wù)，推進領(lǐng)導(dǎo)班子定向包聯(lián)走深走實，逐村逐戶摸底、精準(zhǔn)分類，實施“綠黃紅”三色管理、“在線一線熱線”三線服務(wù)。一是實行“綠色管理”，對穩(wěn)定村、穩(wěn)定戶等候“在線服務(wù)”，及時解決被服務(wù)對象合理訴求；二是實行“黃色管理”，對關(guān)注村、關(guān)注戶定期到戶針對性開展“一線服務(wù)”，主動發(fā)現(xiàn)急難愁盼問題并及時解決；三是實行“紅色管理”，對焦點村、焦點戶，時刻保持“熱線服務(wù)”，全方位、各方面給予物力、財力、人力等幫扶。

四、瞄準(zhǔn)三個重點，強化治理保障

明確工作重點，針對性制定長效機制，讓履職有章程。一是扎實開展“清化收”工作，理順合同、化解債務(wù)、規(guī)范資產(chǎn)，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展清障鋪路，同時以此為契機，建立鎮(zhèn)域資產(chǎn)資源臺賬，建立健全資金往來、合同簽訂及“三重一大”“三務(wù)公開”等各種管理制度；二是緊盯目標(biāo)，搭建基層治理綜合平臺，整合黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐站和綜治中心，以推進信訪治理、完善社會服務(wù)、發(fā)揮引領(lǐng)作用三項重點工作為抓手，推動社會治理落地見效；三是將建立健全“一約四會”作為加強基層治理、推進移風(fēng)易俗、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的重要抓手，規(guī)范自治、強化德治，打通基層治理“神經(jīng)末梢”。

五、持續(xù)三步監(jiān)督，強化治理效力

堅持屬地管理原則，確保各項工作在農(nóng)村落細落小落地。一是對源頭進行監(jiān)督，開展常態(tài)化調(diào)研督查，加強日常監(jiān)督管理，從源頭發(fā)現(xiàn)問題，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時進行提醒、函詢和誡勉，選樹標(biāo)桿、曝光典型，切實以嚴(yán)的要求促進基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；二是對過程進行監(jiān)督，督促包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部切實履行好“一崗雙責(zé)”，加大對農(nóng)村黨支部工作指導(dǎo)，抓好工作落實，從思想認識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上進行監(jiān)督，對落實不力的追究相關(guān)責(zé)任；三是對結(jié)果進行監(jiān)督，建立健全村黨組織書記考核評比機制，對各村基層黨建、環(huán)境衛(wèi)生、實事實辦、疫情防控、經(jīng)濟壯大等各類重點工作開展情況進行評比，將評比結(jié)果納入年終考核，并強化結(jié)果運用，與主干績效、工作經(jīng)費等掛鉤。