鄉(xiāng)賢文化助推鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料

2015年至2018年的中央一號(hào)文件，連續(xù)四次將“新鄉(xiāng)賢文化”列入農(nóng)村思想道德建設(shè)。黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其寫(xiě)入黨章，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。傳承創(chuàng)新“鄉(xiāng)賢文化”、留住鄉(xiāng)村的“靈魂”已成為近年來(lái)的社會(huì)共識(shí)，“鄉(xiāng)賢文化”成為全國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)話題，而“新鄉(xiāng)賢文化”更被認(rèn)定為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和人才支撐。

xx市在全市范圍內(nèi)深挖鄉(xiāng)賢資源，發(fā)展鄉(xiāng)賢組織，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，凝聚鄉(xiāng)賢力量，聚焦“六村共建”，有力的助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。全市15個(gè)鎮(zhèn)全部建立有鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)組織，目前，413個(gè)行政村建立有344個(gè)村級(jí)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)組織，會(huì)員有8700多名，籌集資金6000萬(wàn)元以上，李寨、賈嶺、孫店等鎮(zhèn)籌資達(dá)到千萬(wàn)元以上。工作成效已初步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)賢文化為我們實(shí)施“六村共建”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。

一、基本做法

（一）深挖鄉(xiāng)賢資源，凝聚發(fā)展共識(shí)。

我市從2017年年底，把當(dāng)?shù)胤枪?jīng)濟(jì)人士、外出經(jīng)商務(wù)工致富人士、退休回鄉(xiāng)的高級(jí)知識(shí)分子、農(nóng)村道德模范等納入鄉(xiāng)賢范圍，要求鎮(zhèn)村逐步成立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)，組織引導(dǎo)他們?cè)卩l(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。

一是成立組織建班子。

我市印發(fā)了《關(guān)于培育和發(fā)展鄉(xiāng)賢組織助推全市社會(huì)扶貧工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，在各鎮(zhèn)成立了培育和發(fā)展鄉(xiāng)賢組織助推社會(huì)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)各鎮(zhèn)開(kāi)展工作，并做好各項(xiàng)工作的統(tǒng)計(jì)、對(duì)接和上報(bào)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

二是調(diào)查走訪摸底子。

通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪、抽樣調(diào)查等方式，充分聽(tīng)取鎮(zhèn)村干部和群眾對(duì)成立鄉(xiāng)賢會(huì)的意見(jiàn)建議。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士等摸底統(tǒng)計(jì)；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等單位負(fù)責(zé)管轄和聯(lián)系對(duì)象的摸底統(tǒng)計(jì)；防水協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)會(huì)員的摸底統(tǒng)計(jì)；各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人員匯總統(tǒng)計(jì)。

（二）加強(qiáng)體系建設(shè)，搭建服務(wù)平臺(tái)。

按照“示范先行、逐步鋪開(kāi)”的思路，2018年6月份，我市以賈嶺、李寨、孫店、秣陵等鎮(zhèn)為試點(diǎn)，著力加強(qiáng)示范創(chuàng)建工作。

一是加強(qiáng)人員保障。

鎮(zhèn)黨委、村黨支部嚴(yán)格把關(guān)，將有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有社會(huì)影響、熱心家鄉(xiāng)建設(shè)的各類(lèi)賢能人士吸收到鄉(xiāng)賢隊(duì)伍中來(lái)。

二是加強(qiáng)陣地保障。

嚴(yán)格按照有固定辦公場(chǎng)所、有完善規(guī)章制度、有標(biāo)準(zhǔn)工作臺(tái)賬的“三有”要求，建立鄉(xiāng)賢會(huì)辦公室，完善工作制度和臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了陣地建設(shè)規(guī)范化。

三是加強(qiáng)制度保障。

認(rèn)真遵照《鄉(xiāng)賢參事會(huì)章程》，理清鄉(xiāng)賢會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作職責(zé)，各村鄉(xiāng)賢組織建立捐贈(zèng)資金專賬，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理和使用辦法等制度，按照“四議兩公開(kāi)”的程序，用于村“六村共建”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、救助貧困戶等，保障了工作規(guī)范化運(yùn)行。

四是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。

圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)展“千名鄉(xiāng)賢助百村”“新青年下鄉(xiāng)”“巾幗行動(dòng)”等系列活動(dòng)，合力推動(dòng)“六面紅旗”爭(zhēng)創(chuàng)工作；大力實(shí)施鄉(xiāng)賢“善治安村”工程，通過(guò)鄉(xiāng)情懇談會(huì)、鄉(xiāng)賢和事組、專題議事會(huì)等形式參與社會(huì)公益活動(dòng)。賈嶺鎮(zhèn)村村都成立“鄉(xiāng)賢評(píng)理堂”，化解矛盾糾紛，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

（三）匯聚鄉(xiāng)賢力量，助推鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大振興包括產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興。針對(duì)不同對(duì)象，充分發(fā)揮各類(lèi)賢能人士作用。

一是結(jié)對(duì)幫扶。

針對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和在外經(jīng)商的鄉(xiāng)賢人士忙于業(yè)務(wù)工作、參與村務(wù)工作時(shí)間相對(duì)有限的實(shí)際，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展觀念新等優(yōu)勢(shì)，將其納入“百企幫百村”活動(dòng)范圍，積極鼓勵(lì)其通過(guò)與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、捐款捐物等方式參與家鄉(xiāng)公益事業(yè)和脫貧攻堅(jiān)工作。

二是各盡所長(zhǎng)。

針對(duì)在家的德高望重、熱心村務(wù)工作的鄉(xiāng)賢人士，在鎮(zhèn)黨委、村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，一些被推選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，參與監(jiān)督涉及本村的重大事項(xiàng)，促進(jìn)村務(wù)陽(yáng)光透明；一些鄉(xiāng)賢積極為發(fā)展經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)策、為解決矛盾糾紛建言；一些被納入新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者宣講工作隊(duì)伍，開(kāi)展道德講堂、文娛活動(dòng)、新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)宣講等，提升群眾科學(xué)文化和道德素質(zhì)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。

三是建扶貧車(chē)間。

引導(dǎo)鄉(xiāng)賢人士根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)，把一些制作半成品生產(chǎn)初級(jí)原料、產(chǎn)品包裝等生產(chǎn)環(huán)節(jié)單獨(dú)抽出來(lái)就地建設(shè)生產(chǎn)車(chē)間，解決了一些貧困群眾就業(yè)務(wù)農(nóng)兩不誤問(wèn)題，打消了他們等、靠、要思想。

四是廣泛宣傳。

利用市融媒體“一中心八平臺(tái)”，充分發(fā)揮市融媒體傳播優(yōu)勢(shì)，在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、《xx市訊》、《xx云》等平臺(tái)開(kāi)設(shè)專題、專欄介紹優(yōu)秀鄉(xiāng)賢事跡，鎮(zhèn)村建立微信公眾號(hào)，建鄉(xiāng)賢文化一條街，在主要交通要道張貼標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳成立鄉(xiāng)賢會(huì)的意義，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界人士加入鄉(xiāng)賢會(huì)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、“六村共建”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量。2018年7月11日，我市在賈嶺鎮(zhèn)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣賈嶺鎮(zhèn)新鄉(xiāng)賢經(jīng)驗(yàn)。省委政研室來(lái)xx調(diào)研時(shí)認(rèn)為，賈嶺鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興中積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，開(kāi)創(chuàng)了河南繼承與發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化的先河。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)以賈嶺鎮(zhèn)新鄉(xiāng)賢為例，開(kāi)設(shè)新時(shí)代鄉(xiāng)賢文化研究課題，該校研究生專程趕赴賈嶺實(shí)地考察，引起省內(nèi)外學(xué)者關(guān)注。2018年11月18日《人民日?qǐng)?bào)》“一多一少看變化（鄉(xiāng)村振興在行動(dòng)）”、2018年8月21日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》以“河南x(chóng)x賈嶺鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)賢會(huì)、新鄉(xiāng)賢助力建設(shè)新農(nóng)村”為題進(jìn)行了報(bào)道?！逗幽闲l(wèi)視新聞聯(lián)播》《周口日?qǐng)?bào)》多次從不同的角度報(bào)道我市鄉(xiāng)賢事跡。以企業(yè)家、知識(shí)分子、道德模范為代表的新鄉(xiāng)賢成為助推鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。

二、初步成效

鎮(zhèn)村通過(guò)建立鄉(xiāng)賢組織，凝聚鄉(xiāng)賢力量，調(diào)動(dòng)了新時(shí)代新鄉(xiāng)賢的積極性，全面建成小康社會(huì)的共識(shí)已初步形成，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作取得了一定成效。

一是鄉(xiāng)賢人士“動(dòng)”起來(lái)。

一批外出創(chuàng)業(yè)人員放棄城市舒適、安逸的生活，競(jìng)相回村創(chuàng)業(yè)反哺家鄉(xiāng)，參與到脫貧攻堅(jiān)工作中來(lái)，以多種形式帶領(lǐng)全村增收致富，助力鄉(xiāng)村振興。如試點(diǎn)鎮(zhèn)賈嶺鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)年外出務(wù)工人員十萬(wàn)余人，合同金額近200億元。該鎮(zhèn)在中心大道打造了鄉(xiāng)賢文化一條街，成立了鄉(xiāng)賢文化研究會(huì)，編寫(xiě)了《新鄉(xiāng)賢錄》，辦起了新鄉(xiāng)賢網(wǎng)站，大力宣傳弘揚(yáng)新時(shí)代鄉(xiāng)賢文化。外出成功人士致富不忘家鄉(xiāng)，積極捐款捐物支持家鄉(xiāng)各項(xiàng)公益事業(yè)，鎮(zhèn)黨委、政府因勢(shì)利導(dǎo)，深入挖掘鄉(xiāng)賢資源，進(jìn)一步激發(fā)他們回報(bào)鄉(xiāng)里、反哺家鄉(xiāng)。截至目前，全鎮(zhèn)共成立鄉(xiāng)賢會(huì)28個(gè)，選舉新鄉(xiāng)賢1500多人，捐資1200多萬(wàn)元，認(rèn)領(lǐng)好事清單400余件，成為鄉(xiāng)村振興脫貧致富的重要力量。

二是鄉(xiāng)賢資源“活”起來(lái)。

通過(guò)典型引路，示范帶動(dòng)，全市的鄉(xiāng)賢資源日益活躍，各村的鄉(xiāng)賢人士為家鄉(xiāng)辦實(shí)事。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)河南三利食品有限公司董事長(zhǎng)李培明當(dāng)選為白楊樹(shù)鄉(xiāng)賢會(huì)會(huì)長(zhǎng)后，帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村5200多戶農(nóng)民種植辣椒，種植面積8000多畝，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)300多人、季節(jié)工1000多人，不少貧困戶在家門(mén)口就業(yè)脫了貧。

吉林華盛防水保溫有限公司董事長(zhǎng)朱久鉆當(dāng)選會(huì)長(zhǎng)后，他為家鄉(xiāng)賈嶺鎮(zhèn)馬店村捐款6萬(wàn)元，在其帶動(dòng)下鄉(xiāng)賢會(huì)共捐款62萬(wàn)元，支持家鄉(xiāng)打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

白楊樹(shù)行政村鄉(xiāng)賢會(huì)捐款92萬(wàn)元，整修河道、安裝路燈、新建文化廣場(chǎng)、安裝高清攝像頭，為本村建檔立卡貧困戶每人每月發(fā)放100元救助金。

在去年的“金秋助學(xué)”活動(dòng)中，全市鄉(xiāng)賢組織共捐助善款157.4萬(wàn)元，590名貧困大學(xué)生得到了資助。

三是農(nóng)民腰包“鼓”起來(lái)。

我市各界鄉(xiāng)賢力量積極投入產(chǎn)業(yè)富民、助力脫貧，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一是土地收入翻番。

為了解決長(zhǎng)期外出農(nóng)民責(zé)任田耕種問(wèn)題，我市成立了綠色農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司，流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，增加農(nóng)民收入。由于當(dāng)初很多人誤認(rèn)為要收回承包的責(zé)任田，抵觸情緒大，鄉(xiāng)賢人士積極主動(dòng)地結(jié)對(duì)幫扶，細(xì)講政策，細(xì)算收入使更多的農(nóng)戶打消了顧慮，積極參與土地流轉(zhuǎn)。目前，三店鎮(zhèn)盛營(yíng)鄉(xiāng)賢帶頭流轉(zhuǎn)土地8900畝，李寨鎮(zhèn)李寨鄉(xiāng)賢帶頭流轉(zhuǎn)土地3190畝等，全市鄉(xiāng)賢人士流轉(zhuǎn)土地5萬(wàn)多畝，實(shí)現(xiàn)了每畝田地收入翻番。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧讓群眾分享更多的紅利。

鄉(xiāng)賢人士積極牽線搭橋，幫助引進(jìn)花木、蔬菜、雙胞蘑菇食用菌、脫水蔬菜、白芝麻加工、服裝加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力推廣訂單幫扶、入股合作等扶貧模式，貧困村民除在扶貧車(chē)間、食用菌種植基地就業(yè)獲得穩(wěn)定收入外，在冊(cè)貧困戶每人每年還可分紅3000元。比如，王明口鎮(zhèn)牛灘鄉(xiāng)賢王海峰創(chuàng)辦xx市永廣海種植專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地100余畝，建設(shè)纖維絲保溫生產(chǎn)大棚68座，年產(chǎn)鮮菇1000多噸，全部銷(xiāo)往國(guó)外，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入800余萬(wàn)元，利潤(rùn)300多萬(wàn)元，吸納王明口、丁集、官會(huì)、永豐等鎮(zhèn)12個(gè)行政村308戶貧困戶在生產(chǎn)基地就業(yè)，貧困戶就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)年人均收入9800元。

三是智力幫扶增加了農(nóng)民收入。

一些鄉(xiāng)賢人士積極配合政府開(kāi)展的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)助農(nóng)增收，全市農(nóng)民總體收入增加了10％以上。通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶就業(yè)幫扶、資金幫扶、智力幫扶等形式，使貧困戶走上了脫貧致富路，許多農(nóng)戶的腰包逐漸“鼓”了起來(lái)。

四是鄉(xiāng)村振興“美”起來(lái)。

在xx越來(lái)越多的鄉(xiāng)賢們正投身到火熱的農(nóng)村建設(shè)中，身體力行，成為鄉(xiāng)村振興的一支“生力軍”。他們正在通過(guò)自己的努力，廣泛參與到美麗鄉(xiāng)村、文化建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明中，成為了連接傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村的紐帶，推動(dòng)著鄉(xiāng)村文化和社會(huì)秩序的重構(gòu)。

孫店鎮(zhèn)霍坡行政村鄉(xiāng)賢霍天順，長(zhǎng)期在中國(guó)中鐵承攬工程，受綠色生態(tài)理念的影響，于2018年下半年回村，計(jì)劃投資1000萬(wàn)元，建設(shè)占地面積150畝的生態(tài)綠色濕地公園，現(xiàn)在坑塘、道路整治等一期工程進(jìn)展順利，初具雛形。二期工程正在施工，隨著綠化、美化等工程的持續(xù)完成，一個(gè)更加獨(dú)居魅力的鄉(xiāng)村魅力公園即將呈現(xiàn)在人們面前。

高寺鎮(zhèn)袁閣行政村鄉(xiāng)賢xx，是袁氏十七世孫，浙江省杭州市雙冠控股集團(tuán)有限公司總經(jīng)理，致富不忘家鄉(xiāng)，累計(jì)投資265萬(wàn)元，修復(fù)xx袁氏陵園、袁氏宗祠，修筑2.5公里水泥大道，改善村民的出行條件，每年還特邀國(guó)家一級(jí)演員到袁閣村公演節(jié)目，豐富群眾精神文化需求，繼承發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，每年為村里70歲以上老人以及貧困戶送去米、面、油、棉衣、棉被。

秣陵鎮(zhèn)王路口村鄉(xiāng)賢會(huì)會(huì)長(zhǎng)xx，北京杰成森防水防腐有限公司董事長(zhǎng)，先后出資84萬(wàn)元，為王路口小學(xué)修繕校舍，幫助村里新建2層樓的標(biāo)準(zhǔn)化村室，為村里20多名貧困戶、五保戶、留守兒童捐款捐物，為村里的特困戶購(gòu)買(mǎi)米、面、油等生活必需品，并為每戶送去500元慰問(wèn)金。他還出資10萬(wàn)元修一條4米寬的水泥路。今年4月份，他又回鄉(xiāng)注冊(cè)了xx市林成森防水建筑有限公司，為鎮(zhèn)里增加稅收40多萬(wàn)元。近期，他在村里規(guī)劃了一處60多畝的藥材種植基地，幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，幫助群眾增收致富。

面對(duì)鄉(xiāng)村全面振興的總目標(biāo)，面對(duì)當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況，“新鄉(xiāng)賢”的價(jià)值將得到廣泛關(guān)注，將成為社會(huì)發(fā)展的重要資源，將在鄉(xiāng)村振興上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我們將充分發(fā)揮新時(shí)代新鄉(xiāng)賢作用，不忘初心、牢記使命、加壓奮進(jìn)、埋頭苦干，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代xx高質(zhì)量發(fā)展新局面，為加快建設(shè)文明、開(kāi)放、幸福、美麗新xx而努力奮斗！