黨建調(diào)研：發(fā)揮黨建引領(lǐng)，助推鄉(xiāng)村振興

2021年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)，舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)民過上更美好的生活。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)全體人民共同富裕任重道遠(yuǎn)，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是關(guān)鍵，持續(xù)抓好黨建促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，使黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，走出了一條黨建引領(lǐng)助推鄉(xiāng)村振興的特色之路。

一、健全基層組織建設(shè)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)地位。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，有效解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

一是加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)。

基層黨組織是政治組織，具有鮮明的政治屬性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化基層黨組織政治功能，使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化干部理論武裝、黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動基層黨組織和廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，教育引導(dǎo)基層黨員干部守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實，堅決貫徹落實中央、省市縣委決策部署，在加快高質(zhì)量發(fā)展、推動惠民政策落地、維護(hù)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)黨組織對各領(lǐng)域社會基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，善于引領(lǐng)各類組織堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義旗幟下行動，善于把黨組織意圖變成各類組織參與基層治理的有效舉措，善于引導(dǎo)各類組織做好群眾工作，把黨員、群眾動員起來、組織起來，確保黨的路線方針政策和決策部署在基層落地生根。

二是創(chuàng)新組織體系。

嚴(yán)密的組織體系，是堅持和落實黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的堅實基礎(chǔ)。根據(jù)基層黨組織實際情況，適時將黨支部升格為黨總支，并以地域相鄰的村小組為基礎(chǔ)，組建黨支部。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，增強(qiáng)組織生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

三是團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾。

人民是大地母親，是我們黨的力量源泉。組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要法寶?；鶎狱h組織只有堅持黨的根本宗旨不動搖，深深根植于廣大人民群眾之中，才能獲得強(qiáng)大的凝聚力和旺盛的組織力。要落實以人民為中心的發(fā)展思想。把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，根據(jù)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的新特點，著力補(bǔ)齊民生社會事業(yè)短板，多為群眾辦實事、解難事、做好事，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

二、加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)，提升基層隊伍水平。

“村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊”，建強(qiáng)農(nóng)村黨組織，還必須有能戰(zhàn)斗的班子和沖在前的帶頭人。

一是充實頭雁隊伍。

要切實發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用，積極選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人、駐村第一書記和工作隊，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助推鄉(xiāng)村振興的紅色動能。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，引導(dǎo)他們自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)政治覺悟，提高政治能力。以村級換屆為契機(jī)，大力實施“頭雁工程”，把能人中的積極分子培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能人、把能人黨員培養(yǎng)成村干部，著重從優(yōu)秀“兩委”干部及工作人員、本地優(yōu)秀大學(xué)生、企業(yè)高級管理人員中物色書記人選，多渠道優(yōu)化充實“頭雁”隊伍。

二是提升履職能力。

要強(qiáng)化示范帶動，堅持邊實踐、邊探索、邊總結(jié)，認(rèn)真推廣一批致富示范村的先進(jìn)經(jīng)驗、后進(jìn)趕超村的有效做法、鄉(xiāng)村振興典型村的成功事例，進(jìn)一步解放思想、對標(biāo)找差，匯聚起推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大勢能。組織后進(jìn)村黨組織書記到先進(jìn)村掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗做法，提高帶領(lǐng)群眾致富能力，加強(qiáng)對基層黨組織村“兩委”進(jìn)行全員培訓(xùn)，突出宗旨教育、群眾路線教育，提高做好群眾工作的能力。

三是強(qiáng)化后續(xù)保障。

堅持重心下移、資源下沉，推動人力、物力、財力向基層一線傾斜。健全以財政投入為主的經(jīng)費保障制度，結(jié)合實際改革完善基本報酬、養(yǎng)老保險、離任補(bǔ)貼政策，按規(guī)定足額保障基層黨組織辦公運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費、開展活動經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費等，形成穩(wěn)定的長效機(jī)制。

三、發(fā)揮黨員示范帶頭作用，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

普通黨員是基層組織的細(xì)胞，細(xì)胞有生機(jī)，肌體才有活力。特別是在農(nóng)村地區(qū)，普通黨員先鋒模范作用強(qiáng)不強(qiáng)、群眾是否認(rèn)可是評價基層黨組織建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各個行業(yè)領(lǐng)域的黨員要對自己的行為提出明確的要求，不僅要思考做好本職工作，更要思考如何發(fā)揮帶頭示范作用，通過努力積極影響和帶動身邊的人民群眾提高政治素養(yǎng)、政治站位，切實成為真正的主人。

一是加強(qiáng)日常教育。

定期開展“三會一課”、主題黨日等活動，組織黨員觀看廉政教育片，實地進(jìn)入教育基地參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)修為，強(qiáng)化黨員的政治素養(yǎng)，讓黨員講政治不是保留在口頭上，而是真切地理解和把握，讓每位黨員清楚地知道的職責(zé)所在。

二是約束自身行為。

黨員是中國共產(chǎn)黨的政黨成員，黨員有一定的權(quán)利和義務(wù)，受黨紀(jì)的約束。要讓每位黨員厘清自己和普通群眾的區(qū)別在哪里，標(biāo)準(zhǔn)有哪些不一樣，模范應(yīng)該是在何處，優(yōu)秀在哪里，群眾會用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來看待評價，倒逼黨員以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自身。

三是提升自身本領(lǐng)。

黨員要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)，堅持以嚴(yán)格的要求鞭策自己，講奉獻(xiàn)、有作為，充分發(fā)揮帶頭示范作用。加大對農(nóng)村黨員和人才“雙培養(yǎng)”力度，通過黨員示范帶動大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，培育農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升鄉(xiāng)村民主和諧水平。

新時代走好鄉(xiāng)村振興之路，黨建引領(lǐng)是根本，讓老百姓有獲得感是核心。圍繞“黨建＋”推動基層黨建和鄉(xiāng)村振興深度融合、齊頭并進(jìn)，把黨建這個“最大政績”與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績有機(jī)統(tǒng)一，努力探索獨具特色的振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。