街道農(nóng)村鄉(xiāng)村振興調(diào)研建議

農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎勞，農(nóng)民富則國家盛。黨的*大報告提出“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關系國家民生的根本問題，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并就“鄉(xiāng)村振興”明確提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村發(fā)展總體要求，將其提升到戰(zhàn)略高度，寫入黨章，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。

一、存在主要問題：深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問題為導向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，才能逐個問題、逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡，不充分的矛盾。

1、技術人才支撐不足。通過調(diào)查了解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。再加上教育與社會心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展。

近幾十年來，無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農(nóng)村、遠離農(nóng)業(yè)”展開的，“不好好學習，就當農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，沒出息的人才當農(nóng)民，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。

2、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強。我街道下轄村（社區(qū)）主要產(chǎn)業(yè)為農(nóng)作物種植，今年來以“綠色*、美麗*”為目標，對種植業(yè)結構進行調(diào)整，推動調(diào)整農(nóng)作物，向花卉苗木等種植項目進行轉移。積極對接農(nóng)業(yè)種植大戶，對區(qū)域內(nèi)進行連片土地流轉，統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理。一方面避免農(nóng)戶的重視亂象，一方面增加農(nóng)戶收入。

但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強，缺少大而強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，三產(chǎn)融合程度低。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)如何形成規(guī)模效應、提高社會化保障水平，以及通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術、新模式、新業(yè)態(tài)促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，值得思考與重視。

3、農(nóng)村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強，村居規(guī)?；{(diào)整之后，規(guī)劃修編未及時跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設進度偏慢，創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農(nóng)村環(huán)境整治還需提升。街道辦轄區(qū)村（社區(qū)）臟亂差現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導，工程質(zhì)量難以保障。

4、存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過程中，部分村民覺得自己年紀大了，不想做農(nóng)活了，希望zf供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費用太高，zf最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴zf，缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。

二、幾點意見和建議

1、進一步引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是重點。一是重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動，大力培育一批知名度高、影響力大的名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品，并對同類產(chǎn)品進行整合提高，避免無序競爭。二是繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度、“三位一體”合作體系和農(nóng)村要素配置改革，引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶開展經(jīng)營合作，促進土地流轉和規(guī)模經(jīng)營，帶動農(nóng)民增收。三是推動三產(chǎn)融合發(fā)展。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉型升級，并拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等，加快培育新業(yè)態(tài)。

2、進一步推進美麗鄉(xiāng)村?“全域美”。一是加強規(guī)劃引領。結合村（社區(qū)）規(guī)模調(diào)整和新一輪土地調(diào)整，及時修編村莊規(guī)劃，在建設用地等方面為鄉(xiāng)村振興預留發(fā)展空間。按照全區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點村、一般村，因地制宜，科學合理地分類建設，引導村莊個性發(fā)展。二是重視農(nóng)村環(huán)境設施建設工程質(zhì)量和后期維護問題。要加強對農(nóng)村建設工程監(jiān)管，積極探索解決公用設施后續(xù)維護資金來源問題，避免因質(zhì)量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。三是繼續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境治理。鞏固提升街道辦環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農(nóng)村垃圾、污水、廁所三大革命，認真推行農(nóng)村生活垃圾分類，特別是建好農(nóng)村垃圾分類處理終端設施；拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展一村萬樹、農(nóng)家庭院綠化美化等，不斷增強農(nóng)村群眾對美麗鄉(xiāng)村建設的獲得感和幸福感。

3、加強人才隊伍建設，振興技術人才。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。一是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊伍建設，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，引進農(nóng)業(yè)科技人才，提高科學種養(yǎng)水平，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，增加農(nóng)民收入。三是鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為帶動農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時，進一步細化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。