以學習實踐活動為契機

全面創(chuàng)建“五型”社區(qū)

建水縣臨安鎮(zhèn)永幀社區(qū)黨總支

【概況】

永幀社區(qū)轄區(qū)面積0.51平方公里，現有居民4713戶，人口9221人，駐社區(qū)單位45家，其中省、州屬單位12家。社區(qū)黨總支下設5個支部，有黨員173名。在學習實踐活動中，永幀社區(qū)黨總支把服務社區(qū)建設的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用和黨員的先峰模范作用，著力打造“五型”社區(qū)，把社區(qū)建設成為“居民自治，管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和”的文明和諧社區(qū)。

【亮點】

一、以社區(qū)黨建議事會為紐帶，著力打造“共建型”社區(qū)

結合社區(qū)黨政事業(yè)單位眾多的實際，按照“共駐共建、資源共享”的理念，破除行政級別、隸屬關系的束縛，定期不定期召集駐社區(qū)單位黨組織負責人對社區(qū)重大事項平行協(xié)商、共同議事，建立起社區(qū)黨建議事會，分別與轄區(qū)內的朝陽派出所、韓家村委會、州第二人民醫(yī)院等27家單位分別簽訂了“警民共建”、“區(qū)域共建”、“院街共建”協(xié)議。一是公益事業(yè)聯做。由共建單位及社區(qū)共同出資組建了2個社區(qū)警務室和6個專職巡防隊，負責社區(qū)治安巡查工作，并由共建單位黨員干部和社區(qū)黨員群眾組成黨員義務巡邏隊和樓院聯戶聯防隊伍，協(xié)助維護社區(qū)治安，有效維護了社區(qū)治安穩(wěn)定；組織縣電力公司、駐村區(qū)元陽糧食局職工住宿區(qū)居民多年未能參加城區(qū)電網改造問題，受到元陽糧食局職工好評。二是社區(qū)資源共享。協(xié)調社區(qū)各單位從資金、物資上支持社區(qū)活動場所建設，修建了300平方米的黨員活動室、社區(qū)“兩委”會議室和老年活動室，解決了社區(qū)長期以來無組織活動場所的問題。與州第二人民醫(yī)院聯合開展健康教育宣傳和健康咨詢活動，為社區(qū)居民舉辦健康知識講座，為60歲以上老人建立了健康檔案，免費為社區(qū)育齡婦女進行生殖保健體檢，增強了社區(qū)居民的健康意識，實現了小病不出社區(qū)的目標。

二、以社區(qū)民主自治為目標，著力打造“自治型”社區(qū)

不斷完善新型社區(qū)管理體制，推進社區(qū)居民民主自治。一是建章立制，夯實自治基礎。制定《居民公約》、《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)專職工作者述職和民主評議制度》等自治制度，為推行社區(qū)居民自治奠定基礎。二是居務自治，接收社會監(jiān)督。成立居民代表大會和協(xié)商議事會，定期聽取駐社區(qū)各單位和社區(qū)居民對社區(qū)建設的意見及建議。對能及時解決的合理化建議，當面給予答復；對重大建設事項，首先征求駐社區(qū)單位和社區(qū)居民代表的意見，再經居民代表表決通過后加以落實。通過推行居民自治，激發(fā)了社區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性和主動性，形成了齊抓共管、全民共建的良好局面。

三、以服務社區(qū)群眾為宗旨，著力打造“服務型”社區(qū)

將服務群眾作為社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新服務形式，充分發(fā)揮黨員的先峰模范作用，積極開展便民服務活動和扶貧助困活動。一是開展志愿者服務活動。以“我為黨旗增光彩，一個黨員一面旗”和“有困難找黨員”服務活動為載體，組建黨員上崗服務隊、婦女志愿者服務隊、青年志愿者服務隊，開展治安巡查、文明衛(wèi)生勸導、家庭糾紛調解等服務工作。二是開展“居家養(yǎng)老”服務。建立居家養(yǎng)老服務中心，組建了由年輕黨員、入黨積極分子組成的志愿者隊伍，并與州第二人民醫(yī)院、藍天家政、一元水洗店等多家單位簽訂了“居家養(yǎng)老服務”協(xié)議，上門為孤寡、貧困、空巢老年人開展家政、心理慰藉、健康指導等服務。三是建立就業(yè)服務網絡。與多家企業(yè)和職業(yè)介紹所合作，建立就業(yè)服務網絡，及時向社區(qū)下崗職工、失業(yè)人員提供就業(yè)信息100余條，使30多名失業(yè)人員實現了再就業(yè)。四是建立扶貧助困動態(tài)救助機制。聯同共建單位黨員干部和社區(qū)居民為生活困難黨員群眾捐款捐物，讓他們切實感受到黨組織的關懷和溫暖?？赐繂柪щy黨員群眾100多人次，為困難黨員群眾捐款10余萬元。

四、以精神文明創(chuàng)建活動為載體，著力打造“文明型”社區(qū)

大力開展形式多樣性的精神文明創(chuàng)建活動，著力打造文明祥和、衛(wèi)生潔凈的文明社區(qū)。一是開展群眾性文體活動。組成社區(qū)健身隊、門球隊、太極拳隊、舞蹈隊等14支文藝團隊，與老年活動中心，極大地豐富了群眾的精神文化生活。二是開展居民素質教育宣傳活動。每月開展一次居民素質教育宣傳活動，組織社區(qū)居民學習黨和國家的方針政策、公民道德實施綱要和公民道德建設相關知識，引導社區(qū)居民認真踐行公民道德規(guī)范，營造“講文明，樹新風、促和諧”的良好氛圍；開展以“文體活動進社區(qū)、科普宣傳進社區(qū)、法制宣傳進社區(qū)、衛(wèi)生健康進社區(qū)”為內容的“四進社區(qū)”活動，著力提高社區(qū)居民的科學文明素質。三是開展“五好文明家庭”評比活動。制定五好家庭、文明家庭評比方法和標準，動員社區(qū)居民積極參加評比活動，評選出2841戶文明家庭戶，創(chuàng)評率達87%。四是開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。組織社區(qū)黨員干部與共建單位不定期開展衛(wèi)生清理；組建社區(qū)衛(wèi)生保潔隊，看展經常性衛(wèi)生清掃活動，定期看展除“四害”藥物消殺；對社區(qū)各單位“門前三包”工作進行定期檢查，為社區(qū)居民創(chuàng)造優(yōu)美潔凈的生活環(huán)境。

五、以糾紛調處群防群治為重點，著力打造“平安型”社區(qū)

建立以轄區(qū)派出所為主體，社區(qū)警務室為龍頭，社區(qū)治安專職、義務巡防隊和綜治、調解、幫教組織為基礎，專業(yè)隊伍與志愿者隊伍相結合的社區(qū)群防群治網絡，構筑維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。一是扎實做好幫教工作。由社區(qū)黨員干部和戶籍警組成幫教小組，對“兩勞”釋放人員和吸毒人員均已實現就業(yè)，吸毒人員無復吸現象發(fā)生。二是加大群眾糾紛調處力度。充分發(fā)揮綜治、調解、幫教組織和黨員志愿者隊伍的作用，深入群眾中間走訪，對存在的群眾矛盾糾紛隱患進行排查，并加大群眾糾紛調處力度，最大限度地消除了因家庭瑣事引發(fā)的群眾矛盾糾紛隱患，做到了一般民事糾紛不出社區(qū)，無重大民事、刑事案件和越級上訪。群體性上訪事件發(fā)生，在社區(qū)內形成居民安居樂業(yè)，商家安信投資的良好社會治安局面。

【啟示】

永幀社區(qū)黨總支結合社區(qū)建設實際，以搞好社區(qū)管理和社區(qū)服務為主題，以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制、組織形式和活動形式為突破口，以“共駐共建”為主要內容，著力打造“五型”社區(qū)，理順社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織之間的關系，實現社區(qū)內組織資源、物質資源和人力資源的優(yōu)化、整合和利用，形成社區(qū)共建工作的整體合力。通過與轄區(qū)單位公益事業(yè)聯做、社會治安聯防、環(huán)境衛(wèi)生聯搞、文體活動聯歡、黨建工作聯創(chuàng)等各項活動的開展，樹立了“社區(qū)是我家，建設靠大家”和共駐、共建、共管、共享的理念，增強了駐區(qū)單位基層黨組織及廣大黨員干部群眾的參與意識，形成了人人關心、人人支持、人人參與的良好局面。