交通黨建業(yè)務(wù)深度融合方案

根據(jù)省局黨委關(guān)于黨建與業(yè)務(wù)深度融合工作的相關(guān)安排，為了更好地保證黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，制定本方案。

一、基本情況。

黨的*大確立了黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要地位。對標黨中央要求，準確把握*分局的政治定位和交通綜合執(zhí)法工作的政治屬性，強化*分局黨的政治建設(shè)，需要清醒認識到，沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治，兩者深度融合、同頻共振才能轉(zhuǎn)化為推動新時代交通運輸綜合行政執(zhí)法事業(yè)改革發(fā)展的強勁動力。

2022年，分局黨委明確提出“黨建業(yè)務(wù)同頻共振，能力作風同步提升”的工作思路，將政治建設(shè)確定為“總綱”，樹牢政治意識，帶頭講政治、鑄忠魂。特制定《黨建與業(yè)務(wù)深度融合實施方案》，通過“五打造五提升”，初步實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作目標、工作部署、工作機制相融合，黨建與業(yè)務(wù)聯(lián)動發(fā)展、相互促進。

2022年，*分局繼續(xù)深化黨建業(yè)務(wù)融合工作，按照省局黨委《進一步推進新形勢下黨建和業(yè)務(wù)深度融合的若干措施》有關(guān)要求和部署，緊緊圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”目標，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機統(tǒng)籌、深度融合、始終貫穿，努力破解黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，以高質(zhì)量的黨建推動交通運輸綜合行政執(zhí)法事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要內(nèi)容和步驟

(一)抓實思想建設(shè)促融合。

把學習貫徹思想和黨的*大和*屆歷次全會精神作為黨委會第一議題、中心組學習常設(shè)議題和黨支部“三會一課”長期主題。出臺《*分局第一議題學習制度》，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。融合學習黨的路線方針政策、黨的基本知識、交通綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)知識、當今世界科技前沿技術(shù)，舉辦科級領(lǐng)導(dǎo)干部黨務(wù)培訓班、黨務(wù)工作者培訓班、黨支部書記培訓班等。

(二)突出政治建設(shè)促融合。

堅定不移貫徹落實“兩個維護”，堅決落實黨中央、省廳黨組和省局黨委重大決策部署，制定領(lǐng)導(dǎo)班子研究事項清單、重大事項請示報告清單，及時向省廳黨組、省局黨委報告重大事項。落實“一崗2責”責任，加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。黨委定期研究意識形態(tài)工作，加強意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，做好輿論引導(dǎo)，落實思想政治工作定期分析報告制度，出臺《*分局談心談話制度》，實現(xiàn)對全體人員談話全覆蓋。

(三)鍛造干部隊伍促融合。

樹立重實干、重實效的用人導(dǎo)向。兩年來，提拔中層干部6人，其中2人為機關(guān)科室負責人，3名為執(zhí)法大隊負責人，為一線補充了中堅力量。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員與干部的聯(lián)系制度，定期與一線業(yè)務(wù)人員開展談心談話。開展選樹青年學習標兵、崗位練兵等活動。發(fā)揮黨員在業(yè)務(wù)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。

(四)強化組織建設(shè)促融合。

開展“支部+品牌”、“支部+特色”創(chuàng)建活動。豐富支部主題黨日活動，第一支部創(chuàng)新線上黨日活動，第二支部將主題黨日活動開展到了高速公路收費站執(zhí)法一線，第三支部將主題黨日與路政巡查及執(zhí)法案件分析結(jié)合起來，第四支部將主題黨日活動融入到維護轄區(qū)公路沿線農(nóng)田地邊清理擺攤設(shè)點現(xiàn)場；第五黨支部把主題黨日活動與政治學習、書記講黨課及業(yè)務(wù)培訓結(jié)合起來。深化黨員管理，對黨員開展量化考核，并將日常工作、學習及參加活動情況列入“評先評優(yōu)”參考指標。用好監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)，對工作懈怠、推進不力、作風不實的黨員，進行談話提醒。

三、創(chuàng)新點。

(一)打造黨建特色品牌，激發(fā)黨建新活力。將品牌支部建設(shè)與中心任務(wù)緊密融合，突出支部特色，第一黨支部著重與高速公路交警開展聯(lián)勤聯(lián)動和交通綜合執(zhí)法宣傳，第二黨支部細化養(yǎng)護運營管理監(jiān)督，第三黨支部致力于對非法營運車輛的監(jiān)管和“兩客一危一貨”執(zhí)法，第四黨支部著力開展路域環(huán)境整治和向公路沿線農(nóng)戶宣傳涉路法律法規(guī)，第五黨支部重點開展與去過的上甘嶺溪水林場黨支部開展結(jié)對共建。各支部對選樹的品牌，有計劃進行打造，及時總結(jié)好的經(jīng)驗、好的做法，不斷夯實黨支部品牌的組織力、影響力，提升黨支部的戰(zhàn)斗力。

四支部開展路域環(huán)境整治和向公路沿線農(nóng)戶宣傳涉路法律法規(guī)，寓服務(wù)于執(zhí)法，融處罰于教育，不斷提升服務(wù)能力；五支部把開展與上甘嶺溪水林場黨支部開展結(jié)對共建活動拓展到黨建工作的每一項內(nèi)容，推進主體黨日、黨課開講、廉政教育、傳承紅色基因、中華傳統(tǒng)教育、慶七一活動及特色黨支部建設(shè)相融合，同發(fā)展，共促進。

(二)實現(xiàn)談心談話全覆蓋，推動黨建業(yè)務(wù)融合新局面。

制定印發(fā)《*分局談心談話制度》，規(guī)范談心談話記錄、臺賬，用制度保障對全體人員談心談話全覆蓋。談心談話堅持“三真、三關(guān)、三清”原則和分級負責制，即和干部職工真聯(lián)系、真溝通、真交流，對干部職工思想上關(guān)懷，工作上關(guān)心，生活上關(guān)照，對干部職工家庭住址清、生活狀況清、思想狀態(tài)清;局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭與分管科室主要負責人進行談心談話，黨支部書記與支部所有黨員開展談心談話，支部班子成員、中層干部與分管職責范圍內(nèi)人員談心談話，并簽字背書。通過談心談話，有效理清了在單位運轉(zhuǎn)和員工工作中的突出問題，不斷為交通綜合執(zhí)法事業(yè)發(fā)展注入活力。

(三)實施黨員積分制管理，構(gòu)建黨員管理新模式。

按照“分類積分、量化考核，標桿引導(dǎo)、底線管理，獎優(yōu)罰劣、激勵奉獻”的原則，以基礎(chǔ)分、任務(wù)分、獎勵分、懲罰分四大板塊對黨員進行量化考核。基礎(chǔ)分為黨員履行基本義務(wù)的情況，主要包括參加“三會一課”、志愿服務(wù)、履行黨員義務(wù)等情況。任務(wù)分為崗位職責履行情況，以黨員在科室工作中發(fā)揮的作用、承擔工作多少作為衡量標準，由科長打分。獎勵分和懲罰分由各支部根據(jù)制定的《積分管理獎懲細則》經(jīng)支部委員會研究通過，給予加分或扣分。強化對積分結(jié)果的運用，健全獎懲激勵機制。開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選以黨員積分排名為依據(jù)。堅持把積分制管理工作與中心工作結(jié)合起來，切實做到“兩促進、兩不誤”。

四、取得的成效。

(一)在安全服務(wù)保障中體現(xiàn)黨員擔當作為。堅持人民至上、生命至上，堅持黨建引領(lǐng)、政治統(tǒng)領(lǐng)，全面部署、全程研判，全網(wǎng)預(yù)警、全向服務(wù)，努力做到監(jiān)測精密、服務(wù)精細，筑牢公路安全暢通第一道防線。局黨委始終將做好公路安全服務(wù)保障作為一項重要政治任務(wù)來抓，年省局多次下文強調(diào)重視公路交通安全、執(zhí)法車輛安全、執(zhí)法人員安全、信息網(wǎng)絡(luò)安全和辦公場所安全工作。升級安全巡查檢查規(guī)格，更新老舊電路元件線路和裝置，時刻關(guān)注干部職工思想動態(tài)，確保執(zhí)法隊伍穩(wěn)定，把意識形態(tài)問題當做最近一個時期重要工作，做到領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓，經(jīng)常抓，確保不出問題。

(二)在執(zhí)法實踐中體現(xiàn)黨員擔當作為。

要勇于擔當作為，強化統(tǒng)籌指導(dǎo)。刑罰執(zhí)行處要強化責任擔當，對外要加強溝通協(xié)調(diào)，對內(nèi)要加強管理。要強化統(tǒng)籌指導(dǎo)，在交通運輸綜合行政執(zhí)法中，堅持黨員在困難面前沖在前，工作干在前，執(zhí)法走在前，未知業(yè)務(wù)學在前，處處起到先鋒模范帶頭作用，要強化教育培訓，促進全系統(tǒng)樹立法治思維，形成正確認識，提高業(yè)務(wù)水平，提高辦案質(zhì)量。要強化自身建設(shè)，以更高的政治站位、更高的業(yè)務(wù)水平，實現(xiàn)嚴格、規(guī)范、擔當作為三個效果的統(tǒng)一，在全系統(tǒng)樹立榜樣和標桿。

要依法從嚴管黨治黨、對黨員干部和執(zhí)法人員監(jiān)督全覆蓋，我們既要敢于擔當、勇于監(jiān)督，更要時刻牢記手中權(quán)力，源自于黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律，職責紀定、職責法定，必須嚴格依照黨的原則、紀律、規(guī)矩和法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事。如此，才能讓全社會在交通執(zhí)法工作成果中感受到黨紀國法的威嚴，感受到執(zhí)法者的擔當作為，讓人民群眾真心理解、真情擁護。

(三)在提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)中體現(xiàn)黨員擔當作為。

面對交通綜合執(zhí)法改革的新形式和新任務(wù)，努力做到勇挑重擔拼命干、動足腦子主動干、講究方法科學干，爭做一名合格的共產(chǎn)黨員。一是要能謀善斷，既要把好修身正己的方向，還要把好政策決斷的方向，更要把好改革創(chuàng)新的方向，結(jié)合工作實際，推出有特色的工作載體、工作舉措。二是要能干善理，既要熱愛本職工作、熟悉本職工作;還要精通本職工作;更要理清改革創(chuàng)新思路，狠抓改革工作落實。三是要能學善用，既要重視學習，提升敢于擔當、善于擔當?shù)哪憵?、底氣和本領(lǐng);還要明確導(dǎo)向，為敢于擔當?shù)狞h員干部撐腰鼓勁，帶好隊伍，凝聚強大動力;更要樹新形象，轉(zhuǎn)變作風，始終秉持公心，以群眾需求為導(dǎo)向，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，推動工作落實，用改革成效讓群眾滿意。