鄉(xiāng)村振興需要注意的幾個方面問題

鄉(xiāng)村振興，不能理解為僅僅是實現(xiàn)經(jīng)濟振興，應(yīng)是實現(xiàn)全面振興。鄉(xiāng)村振興，經(jīng)濟振興也很重要，因為經(jīng)濟是發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但最終是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、環(huán)境的全面振興。目前，在振興過程中，我們發(fā)現(xiàn)，一些地方，大部分精力都化在經(jīng)濟方面，對其他方面著力不足，這種傾向需要糾正。

鄉(xiāng)村振興，不能理解為是全面否定鄉(xiāng)村，認為鄉(xiāng)村什么都落后，都需要改造。在鄉(xiāng)村振興過程中，我們既要看到鄉(xiāng)村落后的方面，也要看到鄉(xiāng)村先進的方面。對鄉(xiāng)村先進的方面，不僅需要保留，還要進一步弘揚光大。比如，鄉(xiāng)村社會的農(nóng)耕文化，就需要盡可能保留和弘揚。弘揚農(nóng)耕文化，意義巨大。

鄉(xiāng)村振興，不是實現(xiàn)盆景振興，而是要實現(xiàn)風(fēng)景振興。鄉(xiāng)村振興，需要盆景，需要示范點，但盆景做得再好，畢竟是盆景，收益的只是少數(shù)人。鄉(xiāng)村振興，最終是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村所有地區(qū)都振興，鄉(xiāng)村所有人都收益。如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)景振興，需要盆景具有可推廣價值和可復(fù)制性，不具有推廣價值和復(fù)制價值的盆景，就不應(yīng)成為示范點，就不應(yīng)重點投入培育。

鄉(xiāng)村振興，既要考慮有地農(nóng)民的情況，還要考慮無地農(nóng)民的情況。對于有地的農(nóng)民，我們要考慮充分保障其來自土地的收益和權(quán)益；但對于無地的農(nóng)民，我們也要給予充分的關(guān)注。目前，無地或失地農(nóng)民是一個很大的群體，如何讓這些無地或失地的農(nóng)民，能充分享受到鄉(xiāng)村振興的收益，需要有關(guān)方面進一步加強調(diào)查研究，并出臺有關(guān)有效的扶持政策和措施。

鄉(xiāng)村振興，還需要考慮人雖然已在城市生活和工作，但戶籍并沒有變?yōu)槌鞘袘艨诘倪@部分農(nóng)民的情況。鄉(xiāng)村振興需要為這部分人設(shè)計一個有效的出路。對條件好的，有穩(wěn)定收益來源的，應(yīng)積極鼓勵這部分人融入城市；對在城市生活艱難的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，鼓勵這部分人回歸鄉(xiāng)村社會，投身鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

鄉(xiāng)村振興，不僅僅是要著力實現(xiàn)生產(chǎn)要振興，也要著力實現(xiàn)流通振興。目前，流通領(lǐng)域內(nèi)的價格波動是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的一個重要因素，甚至比自然災(zāi)害對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的傷害更大。比如，當(dāng)歸價格高的時候，一公斤120元左右，低的時候一公斤才20元左右。一般價格情況是，好兩年，差兩年，平一年。按照經(jīng)濟學(xué)原理分析，這種情況就是典型的蛛網(wǎng)模型效應(yīng)，這對穩(wěn)定農(nóng)民收入十分不利。如何實現(xiàn)流通振興，需要想辦法盡可能形成穩(wěn)定的供銷渠道，要大力降低農(nóng)產(chǎn)品的中間流通成本。

鄉(xiāng)村振興既要發(fā)揮好市場的作用，也要發(fā)揮好計劃的作用。市場和計劃，本質(zhì)都是手段，不是目的。中央提出讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，這里我們要理解為在市場有效的區(qū)間里，也就是市場能做好的事，我們應(yīng)充分讓市場去做，政府應(yīng)盡可能少干預(yù)。但在市場失效的區(qū)間，市場做不好的事，則需要更好發(fā)揮政府的作用，需要加強計劃的調(diào)控。從鄉(xiāng)村振興看，由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主要是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)本質(zhì)又是弱勢產(chǎn)業(yè)，同時，農(nóng)產(chǎn)品又具有部分公共產(chǎn)品的特性，另外，鄉(xiāng)村人口也更多是弱勢群體，這些因素合起來，客觀需要加大政府計劃調(diào)控的力度，客觀需要政府更好發(fā)揮主導(dǎo)作用。另外，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也為政府進行計劃調(diào)控提供了良好基礎(chǔ)，比如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等的快速發(fā)展，都是十分有利的條件。另外，農(nóng)產(chǎn)品需求也不同于工業(yè)品需求，有更大需求穩(wěn)定性，這也為更好發(fā)揮計劃宏觀調(diào)控作用提供了需求基礎(chǔ)。所以，我們推進鄉(xiāng)村振興，一定要把計劃和市場手段有機結(jié)合起來，同時，在結(jié)合過程中，我們也要有效防止市場和計劃各自手段的弊端。

要充分認識到我國的鄉(xiāng)村振興必須是具有中國特色的。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們要充分考慮到我國還是世界上最大發(fā)展中國家，要充分考慮到我們還處在社會主義初級階段，而且還要長期處于初級階段。所以，我們要充分認識到鄉(xiāng)村振興是一個艱巨過程，不能急躁，要立足國情穩(wěn)步推進，要走具有中國特色的鄉(xiāng)村振興之路。

鄉(xiāng)村振興不能以削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)為代價。由于鄉(xiāng)村振興，客觀需要更好發(fā)揮政府作用，所以，鄉(xiāng)村振興，一定要進一步加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，絕不能以削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)為代價。要堅定堅持好黨管農(nóng)村的原則。要進一步健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制和黨內(nèi)法規(guī)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。要堅定不移反腐敗。對鄉(xiāng)村振興中的各種腐敗行為，要堅決實現(xiàn)零容忍。要多選派優(yōu)秀而且熟悉農(nóng)村工作的同志，尤其是農(nóng)村出身的干部，要多到鄉(xiāng)村振興第一線。要切實制定出有效接地氣落實措施。要切忌生硬照搬和形式主義落實。要堅決防止數(shù)字振興。

鄉(xiāng)村振興具體建議：1.鄉(xiāng)村基層生產(chǎn)組織實行半自治化半行政化，建議成立半自治半行政農(nóng)場，實行政社合一體制。2.農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域?qū)嵭邪虢y(tǒng)購半統(tǒng)銷制度。3.農(nóng)村管理體制實行半計劃半市場體制。