第一篇：搭建公共服務(wù)平臺服務(wù)企業(yè)快速發(fā)展

搭建公共服務(wù)平臺 服務(wù)企業(yè)快速發(fā)展

尊敬的王主席，各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好！

我是金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)金潤國際家居建材物流園負(fù)責(zé)人周金，我公司物流園項目于2012年入駐金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總占地面積500畝，總投資11.8億元，計劃建設(shè)面積43萬平方米，項目涵蓋電子商務(wù)區(qū)、交易服務(wù)區(qū)、倉儲物流區(qū)及綜合配套服務(wù)區(qū)，項目建成后可入駐企業(yè)1500余家，年交易量可達(dá)300萬噸，年交易額200多億元，創(chuàng)稅5000多萬元，可解決6000余人就業(yè)。

項目簽約后，浉河區(qū)和金牛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會對項目落地建設(shè)給予了大力支持，項目建設(shè)進(jìn)展順利，目前，項目已完成投資4.22億元，一期16棟12萬平方米交易展示區(qū)主體已經(jīng)全部封頂，年內(nèi)可投入運營，二期工程已經(jīng)開工建設(shè)。

在此感謝各級領(lǐng)導(dǎo)對我公司的支持和幫助，公司項目的建設(shè)運營和企業(yè)的發(fā)展還需要各級領(lǐng)導(dǎo)給予大力支持，主要有以下幾個方面問題需要解決：一是土地手續(xù)辦理問題，浉河區(qū)和集聚區(qū)土地部門也正在與市有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)這方面的事情，希望能更快的辦理，有了土地證，可以為項目后續(xù)建設(shè)和建成后的運營提供融資保障，解決我公司建設(shè)融資難問題；二是集聚區(qū)用電用水價格方面是否可以有優(yōu)惠政策，據(jù)我了解咱們河南省對入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)用電有些優(yōu)惠，現(xiàn)在其它地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用電是省網(wǎng)直供電價；三是需要解決員工工作生活配套附屬設(shè)施，集聚區(qū)建有公租房，但數(shù)量有限，希望能有更多更完善的職工周轉(zhuǎn)房等生活設(shè)施，以解決員工生活居住需要，同時員工子女上學(xué)問題也急需解決，希望集聚區(qū)內(nèi)能有一所學(xué)校，解決員工子女就近就學(xué)問題；四是現(xiàn)在公司員工有部分是在市區(qū)居住，每天往返于園區(qū)和市區(qū)，同時又有大部分的客戶前來園區(qū)商談業(yè)務(wù)和購物，市區(qū)與園區(qū)的距離較遠(yuǎn)，是否能將公交車路線延伸到園區(qū)來，以方便客戶來往園區(qū)，擴(kuò)大集聚區(qū)人流量；五是鑒于集聚距市區(qū)較遠(yuǎn)，希望能有較完善的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，就近服務(wù)園區(qū)就業(yè)人員；六是員工的社會保障問題，隨著集聚區(qū)不斷發(fā)展，快速膨脹，從業(yè)人員越來越多，集聚區(qū)是否可以在員工社會保障方面建立健全機(jī)制；七是公司在專業(yè)人才招聘方面存在困難，特別是我公司要在電子商務(wù)、現(xiàn)代物流方面發(fā)展，這都急需相關(guān)方面的人才，我也了解到了咱們信陽對于引進(jìn)人才有一些優(yōu)惠政策，但由于集聚區(qū)是新建區(qū)域，沒有完善配套的生產(chǎn)生活設(shè)施，對人才的引進(jìn)也就存在困難。

總體上感覺，集聚區(qū)交通、通訊、供排水、用電、燃?xì)獾扔布A(chǔ)設(shè)施正在不斷完善，但在企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境方面還需要進(jìn)行配套完善，企業(yè)的發(fā)展急需集聚區(qū)搭建一個公共服務(wù)平臺，圍繞企業(yè)生產(chǎn)、員工生活進(jìn)行一站式社會化服務(wù)，借助平臺，解決企業(yè)建設(shè)手續(xù)代辦、融資、員工就業(yè)服務(wù)、住房、戶籍遷移、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、人才招聘、員工子女教育等問題，使入駐企業(yè)能夠?qū)Ｗ⒂诎l(fā)展生產(chǎn)。

第二篇：公共服務(wù)平臺推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

公共服務(wù)平臺推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

李雪

打造公共服務(wù)平臺是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。近5年來，文化行政主管部門在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面以各種平臺建設(shè)為抓手，充分彰顯了轉(zhuǎn)變政府職能、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，形成了四大博覽會并存、特色展會分頭發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)會展格局。中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、中國北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會等四大博覽會覆蓋全國，有效促進(jìn)了文化產(chǎn)品的展示交易。而義烏文博會、蘇州創(chuàng)博會等具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)展會也頗具特色，滿足了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的細(xì)分需求，同時對于推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展也產(chǎn)生了重要影響。另一方面，作為國家文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺重要組成部分的國家文化產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)平臺于去年11月正式投入試運行，其整合了前期建成的多個平臺項目，成為今后文化產(chǎn)業(yè)司服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)項目的又一重要平臺，投入試運行以來，已經(jīng)匯集了數(shù)千個文化產(chǎn)業(yè)精品項目，以及上萬條活躍的財務(wù)數(shù)據(jù)信息和項目資訊信息。臺之一。

第三篇：搭建服務(wù)平臺 做好法律服務(wù)

搭建服務(wù)平臺 做好法律服務(wù)

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，臥龍區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織群體日趨壯大，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。但是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)組織群體的迅速擴(kuò)展，各市場主體之間的聯(lián)系和摩擦日益增多，隨之出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)矛盾和各類糾紛也多了起來，在這種背景下，臥龍區(qū)工商聯(lián)與全區(qū)知名律師事務(wù)所、２家法律服務(wù)所及公證處和５個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會、３個行業(yè)商會結(jié)對成立了臥龍區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織法律服務(wù)中心。以獨特的功能，便利的形式，為非公有制企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。有力地推動臥龍區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織步入法制化的軌道。

一、完善自身制度，保障法律服務(wù)

為保證非公有制經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)中心工作的正常運轉(zhuǎn)，臥龍區(qū)工商聯(lián)結(jié)合實際制定了完善的規(guī)章制度保障工作順利開展。一是經(jīng)常與事務(wù)所律師共同研究探討非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的有關(guān)法律需求，研究制定解決問題的對策，為非公有制經(jīng)濟(jì)提供法律支持；二是經(jīng)常聯(lián)絡(luò)溝通非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)，收集整理非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)對服務(wù)中心工作的意見和建議，以及具體的法律需求，及時向服務(wù)中心的有關(guān)負(fù)責(zé)同志通報；三是工商聯(lián)主席和事務(wù)所律師能及時協(xié)調(diào)和解決會員企業(yè)在日常工作中遇到的法律事務(wù)問題；四是積極為法律服務(wù)中心出謀獻(xiàn)策，協(xié)調(diào)法律服務(wù)中心與其他法治單位的關(guān)系，改善法律服務(wù)中心的服務(wù)環(huán)境，使得法律服務(wù)中心更好的服務(wù)于全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

二、立足本職崗位，認(rèn)真解答咨詢，努力為非公有制企業(yè)排憂解難

自臥龍區(qū)法律服務(wù)中心成立以來，能經(jīng)常積極主動地為非公企業(yè)解難答疑。就國家新頒布的《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》，法律服務(wù)中心深刻意識到這三部法律頒布必將對民營企業(yè)帶來深遠(yuǎn)的影響，于是加強(qiáng)對民營企業(yè)的法律宣傳的力度。一是舉辦了法律知識講座培訓(xùn)會。由臥龍區(qū)各行業(yè)商會負(fù)責(zé)人、工商聯(lián)會員單位約有100多人參加了這次培訓(xùn)會，法律服務(wù)中心的律師重點就勞動法規(guī)下的人力資源管理策略與風(fēng)險規(guī)避進(jìn)行了詳細(xì)闡明的講解。在培訓(xùn)會現(xiàn)場還一一回答了民營企業(yè)家們的法律疑問，會上還向參會人員發(fā)放《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等宣傳單頁共200多套。二是及時走訪會員企業(yè)和行業(yè)商會，上門宣傳法律知識，為民營企業(yè)提供法律服務(wù)。自2008年底以來，受美國次貸危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢不斷惡化，我國東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)大批中小企業(yè)倒閉，我區(qū)的民營企業(yè)也受到深刻影響。針對這個新情況，工商聯(lián)和法律服務(wù)中心積極行動起來，在配合機(jī)關(guān)深入企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研的同時，走訪了20多家會員企業(yè)和行業(yè)商會，如我們走訪了豐園禽業(yè)、宛蒲建材、南方木業(yè)和溫州商會等單位，上門宣傳國家的政策法規(guī)，幫助企業(yè)堅定信心，并向他們發(fā)放了法律宣傳資料100多份，有效的控制了企業(yè)因受金融危機(jī)的影響，而發(fā)生的違法裁員的現(xiàn)象。三是法律服務(wù)中心先后協(xié)調(diào)會員企業(yè)之間、會員企業(yè)與非會員企業(yè)之間、會員企業(yè)與其他單位、個人之間處理涉及合作關(guān)系、勞資關(guān)系等各類問題73起，幫助會員企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系、解決企業(yè)在發(fā)展中部分困難和問題。

三、提高學(xué)習(xí)，不斷探索工商聯(lián)法律服務(wù)的新途徑

法律服務(wù)中心的服務(wù)職能很突出，要具備過硬的業(yè)務(wù)知識，就必須不斷的學(xué)習(xí)法律知識來充實。按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的要求，著力抓好學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、和諧型的服務(wù)機(jī)構(gòu)，把作風(fēng)建設(shè)作為提高工作水平的突破口來抓，加強(qiáng)法律服務(wù)中心同會員單位的緊密聯(lián)系。針對會員的逐年增多，糾紛的不斷出現(xiàn)，求助于工商聯(lián)法律服務(wù)的會員也越來越多這一現(xiàn)象，法律服務(wù)中心應(yīng)進(jìn)行提前介入，引導(dǎo)企業(yè)和會員建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，防范法律風(fēng)險。同時做好維護(hù)會員合法權(quán)益的法律服務(wù)工作，對帶有普遍性的合法權(quán)益受到侵害和存在問題，用法律手段給予呼吁和力爭，并有重點性的突破。并積極通過法律服務(wù)中心組織的作用積極引導(dǎo)企業(yè)盡可能采取調(diào)解等多種方式解決法律糾紛問題，不要只考慮怎樣打官司，而是要轉(zhuǎn)變觀念，變被動為主動。

總之，臥龍區(qū)法律服務(wù)中心堅持為全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)，依靠法律和社會的力量，及時有效地為非公企業(yè)提供規(guī)范化和專業(yè)化服務(wù)，及時有效地保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益。引導(dǎo)、教育非公有制企業(yè)及個人樹立法制觀念、增強(qiáng)法制意識，正確處理由經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生的各種關(guān)系，規(guī)范企業(yè)和個人的行為；幫助非公有制企業(yè)及個人提高經(jīng)營管理水平，從而降低進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為的法律風(fēng)險，積極促進(jìn)臥龍經(jīng)濟(jì)健康有序快速的發(fā)展。

臥龍區(qū)工商聯(lián) 2010-3-12

第四篇：搭建服務(wù)平臺創(chuàng)新服務(wù)理念

搭建服務(wù)平臺創(chuàng)新服務(wù)理念

構(gòu)建便利、快捷、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)通道 ——樟樹市劉公廟鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運行的調(diào)查與思考

楊林峰劉峰楊艷平

劉公廟鎮(zhèn)地處江西省樟樹市西北部，區(qū)域面積84平方公里，轄14個行政村，167個村小組，全鎮(zhèn)人口18910人，其中農(nóng)業(yè)人口17010人。近年來，該鎮(zhèn)以便民辦事為出發(fā)點，以提升服務(wù)水平為切入點，以群眾滿意為落腳點，積極探索和學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，搭建服務(wù)平臺，創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)路徑，努力構(gòu)建便利、快捷、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)通道，全面推行便民服務(wù)工作，有效地推動了農(nóng)村各項工作的開展。

一、主要做法

該鎮(zhèn)通過“123”工作法，轉(zhuǎn)變工作思路，積極探索便民服務(wù)中心運行的新機(jī)制。

“1”，即完善一個平臺，打造學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的“實驗田”。一是強(qiáng)化硬件建設(shè)，完善為民服務(wù)設(shè)施。在硬件上做到“十有”，即：有固定的辦公用房、有明顯的中心標(biāo)牌、有群眾熟知的熱線電話、有辦公電腦和必要的辦公設(shè)施、有固定或相對固定的工作人員、有辦公經(jīng)費、有群眾辦事座椅、有明顯的窗口指示牌和事項辦理公示牌、有窗口辦事指南、有公示欄。二是合理設(shè)置崗位，落實“一站式”便民措施。按照方便群眾辦事的原則，把各站所中工作相似、業(yè)務(wù)相近的職能部門合并歸類，把便民服務(wù)中心精簡為信訪接待、綜治與法律咨詢、農(nóng)業(yè)科技、土地服務(wù)、1計劃生育、勞動保障、民政殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等8個服務(wù)窗口，實行一站受理、窗口運作、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)。三是精心選調(diào)人員，建強(qiáng)為民服務(wù)隊伍。對進(jìn)入便民服務(wù)中心工作的人員，該鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)，擇優(yōu)調(diào)配，挑選了一批作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的干部到便民服務(wù)中心工作，對工作人員就《行政許可法》、政治理論和業(yè)務(wù)知識等進(jìn)行崗前培訓(xùn)。實行掛牌服務(wù)，動態(tài)考核，優(yōu)勝劣汰，同時發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)后備干部。四是完善各項制度，健全便民服務(wù)機(jī)制。建立便民服務(wù)中心值班制度，每周由一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，每個窗口保證兩名工作人員按AB崗輪流值班；建立便民服務(wù)考核機(jī)制，把便民服務(wù)中心的運行情況納入綜合考核，考核結(jié)果作為表彰、干部評先選優(yōu)、確定考核等次的重要依據(jù)；建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，公開設(shè)置意見箱和監(jiān)督電話，設(shè)立崗位監(jiān)督欄、崗位監(jiān)督牌、意見簿等，對工作人員實行編號掛牌上崗，定期不定期對便民服務(wù)中心的運行情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)?！?”，即暢通兩條渠道，架設(shè)密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”。一是在暢通便民服務(wù)渠道上突出“三個做到”，即：只要符合辦證條件，立即可以辦理完畢，做到“一條龍”、“一站式”服務(wù)；農(nóng)民群眾關(guān)心的糧食生產(chǎn)政策、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品流通、新品種推廣、政策法規(guī)等問題，在便民服務(wù)中心有專業(yè)人員為其提供咨詢服務(wù)，做到有問必答、有疑必釋；專門設(shè)立一個信訪接待室和訴求室，每天安排一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)坐班，負(fù)責(zé)處理群眾的來信來訪，及時化解矛盾，將問題解決在服務(wù)中心，消滅在萌芽狀態(tài)，做到民意暢通。二是在暢通監(jiān)督管理渠道上突出“兩個發(fā)揮”，即：加強(qiáng)對考勤、值日、項目運作、管理考核、評先創(chuàng)優(yōu)等日常工作

2方面的監(jiān)督管理，并將便民服務(wù)工作納入民主測評和干部年終考核的重要內(nèi)容，發(fā)揮便民服務(wù)中心自身的內(nèi)部監(jiān)督管理作用；設(shè)立舉報箱和舉報電話，接受群眾的監(jiān)督，并定期向服務(wù)對象征求意見和建議，以群眾是否滿意來檢驗工作成效，切實解決以往辦事不公開等問題，發(fā)揮群眾對便民服務(wù)中心的外部監(jiān)督作用?！?”，即尋求三個結(jié)合，開拓創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三民”好班子的“示范地”。一是與規(guī)范基層干部行政行為相結(jié)合。充分利用便民服務(wù)中心規(guī)范化、制度化運行這個平臺，嚴(yán)格強(qiáng)化對黨員干部的“約束力”，要求全體黨員干部自覺遵守承諾制、責(zé)任制、定期約談制、內(nèi)部快速協(xié)調(diào)制等四項制度和值班日記、公開辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、督查考核、廉政建設(shè)等五項管理制度，促進(jìn)他們始終端正服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。二是與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合?？朔酝k事推諉、拖拉、效率低的現(xiàn)象，變被動受理為主動出擊，積極轉(zhuǎn)變職能，在便民服務(wù)中心開展“四個一”活動。即：親民“一線連通”，開通24小時服務(wù)熱線電話，為群眾提供全方位的咨詢服務(wù)；便民“一張卡片”，把工作人員的分管業(yè)務(wù)內(nèi)容和聯(lián)系電話制作成“便民服務(wù)卡”，只要一個電話就可以把服務(wù)送到家中；愛民“一支隊伍”，成立專門服務(wù)隊伍，向群眾提供政策咨詢、扶貧解困等各種服務(wù)；利民“一份記錄”，進(jìn)村入戶，掌握民情，針對群眾實際情況，提供就業(yè)崗位、致富信息等服務(wù)。三是與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合。制定嚴(yán)格的管理制度和群眾監(jiān)督制度，切實約束干部行為，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，造就一支“作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭創(chuàng)一流”的高素質(zhì)服務(wù)中心干部隊伍。

二、主要成效

便民服務(wù)中心運行以來，堅持“便民、公開、依法、高效、無償”的原則，為群眾辦理證照、核報補貼、資源交易等各項服務(wù)3600余件，受理政策咨詢260余人次，調(diào)處林業(yè)、民事糾紛52起，共受理接待群眾來信來訪69例，印發(fā)各種宣傳資料500余份，調(diào)解民事糾紛32起，消除重大安全隱患事故6例，避免了群眾越級上訪8起，為企業(yè)和群眾辦實事630余件，做到了服務(wù)效果“零投訴”。

一是方便了群眾辦事。便民服務(wù)卡將駐點干部及村（居）干部的姓名、職務(wù)、職責(zé)、聯(lián)系號碼等信息公開方便了群眾，并通過一站式服務(wù)，使群眾辦事省時又省力。

二是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。規(guī)范的辦事程序，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)承諾，明確的工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)了工作協(xié)調(diào)，有效解決了部門之間推諉扯皮的現(xiàn)象，大大提高了工作效率，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，有力促進(jìn)了招商引資工作成效。

三是促進(jìn)了社會和諧。通過服務(wù)承諾、限期辦結(jié)等制度，做到“急事先辦、難事盡辦、特事特辦”，有效化解了群眾因該辦的事情沒辦或未及時辦理而產(chǎn)生的積怨，避免了“小事久拖積大患”現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上維護(hù)了穩(wěn)定。

四是規(guī)范了干部行為。便民服務(wù)中心，將辦事程序、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)公布于眾，把各項事務(wù)的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，通過實施陽光運作，避免了暗箱違規(guī)操作，不僅增強(qiáng)了鎮(zhèn)干部依法行政、勤政廉政意識，還防止了“吃拿卡要”現(xiàn)象，從源頭上推進(jìn)了治腐工作。

五是密切了干群關(guān)系。對群眾前來辦事和反映問題做到“一

4張笑臉、一杯熱水、一顆熱心、一句問候”，通過干部“零距離”服務(wù)，加強(qiáng)了干群之間的感情溝通，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的發(fā)生，有效地改善了干群關(guān)系。

三、幾點啟示

通過幾年的努力，該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化的同時，也給了我們很多啟示。

啟示之一：運行好便民服務(wù)中心的出發(fā)點是做好宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是一項實實在在的民心工程，注意在群眾中進(jìn)行廣泛的宣傳，重點向群眾宣傳便民服務(wù)中心的服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容等，改變?nèi)罕娬J(rèn)為中心是“形象工程”、“政績工程”的看法。

啟示之二：運行好便民服務(wù)中心的著力點在加強(qiáng)中心隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作人員一般都有包村任務(wù)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進(jìn)村或承擔(dān)其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)。這就要求工作人員必須具備強(qiáng)烈的宗旨意識和熟練的業(yè)務(wù)技能，才能充分發(fā)揮中心的服務(wù)作用。

啟示之三：運行好便民服務(wù)中心的關(guān)鍵點在延伸基層服務(wù)觸角。搞好村級“便民服務(wù)代辦點”是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)平臺向村組的延伸，是農(nóng)村基層加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的一個為群眾服務(wù)的窗口，整合了新農(nóng)村建設(shè)理事會、村民監(jiān)事會、廉政監(jiān)督員隊伍和為民辦事全程代理工作隊伍等資源，重點監(jiān)督村級公共權(quán)力的運行，接受群眾對基層組織工作的意見、建議，以最快的方式、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為群眾解決實際問題。

啟示之四：運行好便民服務(wù)中心的根本點在提供嚴(yán)格的制度保障。一套好的機(jī)制可以壞人無法犯錯誤，一套不好的機(jī)制同樣可以使好人犯錯誤。運行好便民服務(wù)中心，必須配套以一套好的運行機(jī)制。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實施“四制度”及取得的成效為我們提供了很好借鑒。

作者系中共樟樹市委辦公室干部 郵編：331200 6

第五篇：公共服務(wù)平臺管理辦法

新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定和管理暫行辦法

（試 行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為貫徹落實工信部《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)企業(yè)?2010?175號)和《自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實施意見》新政發(fā)?2010?92號精神，根據(jù)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理暫行辦法》(工信部企業(yè)?2010?240號)，推進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(以下簡稱服務(wù)平臺)，是指按照開放性和資源共享的原則，為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)支持與專利開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、市場開拓、法律服務(wù)和管理咨詢、信息化應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)等服務(wù)的法人實體。

第三條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(以下簡稱示范平臺)，是指符合第二條規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會（以下簡稱區(qū)經(jīng)信委）認(rèn)定，由法人單位建設(shè)和運營，為中小企業(yè)提供各類公共服務(wù)，運作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績突出、信譽良好、具有示范帶動作用和可持續(xù)發(fā)展能力的服務(wù)平臺。示范平1 臺可以是具有多種服務(wù)功能的綜合性平臺，也可以是某一方面服務(wù)功能突出的專業(yè)平臺。

第四條 示范平臺的認(rèn)定遵循公開、公正、公平的原則。自治區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)區(qū)級示范平臺的認(rèn)定、規(guī)劃管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。各地州（市）中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地州（市）示范平臺的初審?fù)扑]和指導(dǎo)服務(wù)工作，協(xié)助自治區(qū)經(jīng)信委對示范平臺進(jìn)行管理。自治區(qū)級服務(wù)平臺單位直接報送自治區(qū)經(jīng)信委。

第二章 服務(wù)平臺建設(shè)

第五條 建設(shè)原則。按照“政府引導(dǎo)、市場運作，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導(dǎo)和社會廣泛參與相結(jié)合，非營利服務(wù)與市場化服務(wù)相結(jié)合，社會服務(wù)資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點推動相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

第六條 建設(shè)目標(biāo)。以綜合服務(wù)平臺為依托、專業(yè)服務(wù)平臺為支撐，以解決中小企業(yè)共性需求為重點，建立自治區(qū)、地州（市）、縣三級服務(wù)平臺縱向協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合與專業(yè)服務(wù)平臺橫向互補的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第七條 建設(shè)內(nèi)容。

2(一)信息查詢：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)功能開發(fā)，暢通信息渠道，為企業(yè)提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場等各類信息服務(wù)。

(二)技術(shù)支持與專利開發(fā)：開展工業(yè)設(shè)計、技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施、幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。建立行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、適用技術(shù)推廣和創(chuàng)新資源共享；指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，培養(yǎng)質(zhì)量管理人員，提供大型加工儀器設(shè)備共享服務(wù)。

(三)節(jié)能環(huán)保：為中小企業(yè)開展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和污染防治新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料應(yīng)用及節(jié)能評審服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源審計、現(xiàn)場管理，提高清潔生產(chǎn)水平。

(四)市場開拓：組織開展各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作活動；推動建立駐外服務(wù)點和營銷網(wǎng)絡(luò)，幫助企業(yè)拓寬營銷渠道，提高產(chǎn)品的市場占有率；積極幫助中小企業(yè)開展現(xiàn)代物流、商務(wù)等服務(wù)。

(五)法律服務(wù)和管理咨詢：開展面向中小企業(yè)的政策法律咨詢，設(shè)立法律咨詢服務(wù)熱線，為中小企業(yè)提供法律標(biāo)準(zhǔn)、法律援助，法律、法規(guī)、政策等維權(quán)服務(wù)。提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢診斷，幫助企業(yè)學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識和技能，提高科學(xué)決策和經(jīng)營管理能力。

3(六)信息化應(yīng)用：積極搭建中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)和電子商務(wù)平臺，實施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，提升中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等信息化水平。

(七)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)：為擬創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商務(wù)策劃、工商代理和相關(guān)行政許可申報等服務(wù)；為創(chuàng)辦三年內(nèi)的小企業(yè)提供管理咨詢、項目診斷、市場營銷、財務(wù)管理、投資融資、財稅申報、技術(shù)支持等輔導(dǎo)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)場地。

(八)人才培訓(xùn)：為企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，提高企業(yè)人員的整體素質(zhì)。

第三章 示范平臺認(rèn)定

第八條 申報條件。示范平臺應(yīng)同時具備以下條件：

（一）依法設(shè)立、運營兩年以上的獨立法人單位，資產(chǎn)總額不低于150萬元，財務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）服務(wù)功能完善,服務(wù)特色突出。從業(yè)人數(shù)不少于15人，其中大專(含)以上學(xué)歷和中級(含)以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例不低于60%；有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備，辦公場所面積不少于200平方米。

（三）年服務(wù)中小企業(yè)不少于60家;近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長；用戶滿意度在80％以上；服務(wù)業(yè)績突出，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽和影響力。

（四）有完善的管理制度，健全的服務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量保證措施；服務(wù)收入占營業(yè)額的比例不低于40%；有明確的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和品牌建設(shè)方案。

（五）主要服務(wù)于全區(qū)中小企業(yè)。滿足中小企業(yè)的服務(wù)需求，服務(wù)的行業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的影響力。

（六）積極參加各級經(jīng)信委組織的為中小企業(yè)服務(wù)推廣活動，與大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等相關(guān)社會服務(wù)資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關(guān)系，具有較強(qiáng)的資源整合能力和服務(wù)輻射帶動能力。

（七）申報單位應(yīng)是各地具有帶動作用的重點平臺。

（八）主要負(fù)責(zé)人有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心，具有開拓創(chuàng)新能力、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平。

（九）服務(wù)業(yè)績較突出、示范帶動作用比較明顯的南疆三地州（和田、喀什、克州）示范平臺，上述

（一）、（二）、（三）、（四）的條件可適當(dāng)放寬。

第九條 申報資料。凡參加示范平臺申請的單位必須按附件1的要求提供申報材料，申報材料應(yīng)如實填寫，確保資料的完整性和真實性。

第十條 申報程序。各地服務(wù)平臺向本地中小企業(yè)主管部門提出申請，地州（市）中小企業(yè)主管部門依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)本地區(qū)自治區(qū)級示范平臺的推薦工作，對推薦的示范平臺運營情況、服務(wù)能力及業(yè)績進(jìn)行測評，填寫《新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請推薦表》（見附件1之表1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報自治區(qū)經(jīng)信委。

第十一條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

（一）新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告；

（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（三）主要管理人員和技術(shù)人員名單及專業(yè)、職稱情況（附件1之表5）；

（四）主要服務(wù)設(shè)施、軟件或儀器設(shè)備清單（附件1之表4）；

（五）上一服務(wù)收支情況的專項審計報告；

（六）簽訂服務(wù)協(xié)議的中小企業(yè)名單（附件1之表6）和服務(wù)中小企業(yè)成效的評價；

（七）服務(wù)工作總結(jié)或運營計劃；

（八）區(qū)級及以上政府主管部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質(zhì)（證明）復(fù)印件，認(rèn)定證書（證明）復(fù)印件，備案證明、授予的榮譽證書（證明）復(fù)印件；

（九）能夠證明符合申報條件的其他材料；

（十）得到各級政府的扶持情況；

（十一）對申報材料真實性的聲明（附件1之表3）。第十二條 認(rèn)定程序。

(一)專家評審。自治區(qū)經(jīng)信委組織專家進(jìn)行評審，對申報單位的基本條件、服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績、社會榮譽、發(fā)展目標(biāo)等情況進(jìn)行審核，提出示范平臺候選名單。

(二)現(xiàn)場考察。根據(jù)評審結(jié)果和實際情況對示范平臺候選名單進(jìn)行實地考察，提出考察意見。

(三)公示認(rèn)定。根據(jù)專家評審和現(xiàn)場考察結(jié)果，初步確定示范平臺名單，并在自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)站公示7個工作日。

第十三條 自治區(qū)經(jīng)信委對評審合格的示范平臺授予“新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”稱號。

第四章 示范平臺管理

第十四條 區(qū)級示范平臺名單在自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布。

第十五條 對獲得自治區(qū)示范平臺稱號的單位，自治區(qū)中小企業(yè)專項資金予以重點支持，第十六條 各地州（市）每年2月底前將上工作總結(jié)、服務(wù)平臺運營、建設(shè)發(fā)展情況（附件2）報自治區(qū)經(jīng)信委。

第十七條 自治區(qū)經(jīng)信委對區(qū)級示范平臺實行動態(tài)管理，示范平臺有效期三年，每三年復(fù)核一次，復(fù)核與申報同時進(jìn)行。

第十八條 有下列之一情形的，撤消示范平臺稱號：(一)受到有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)、行業(yè)組織處分的；(二)被司法機(jī)關(guān)處罰的；(三)一年內(nèi)無正當(dāng)理由不參加由中小企業(yè)主管部門組織的中小企業(yè)服務(wù)活動的；(四)多次被中小企業(yè)投訴并經(jīng)查證屬實的；(五)一年內(nèi)不向中小企業(yè)主管部門報送信息的。

第五章 附則

第十九條 各地州（市）可參照本辦法，組織開展本地示范平臺認(rèn)定工作，并對地州（市）級及以上示范平臺給予相應(yīng)扶持。

第二十條 示范平臺評審工作接受審計、紀(jì)檢部門和社會的監(jiān)督檢查。

第二十一條 本辦法由自治區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件

1、新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申報材料 附表略附件1：

新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申報資料

(一)新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請推薦表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)情況統(tǒng)計表(附件1之表2)。

(三)申報材料真實性聲明函(附件1之表3)

(四)申請報告主要內(nèi)容：

1.申請單位的基本情況(包括創(chuàng)立發(fā)展沿革、發(fā)展目標(biāo)、目前基本情況)；

2、服務(wù)對象所在區(qū)域的行業(yè)狀況，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用，中小企業(yè)發(fā)展情況和公共服務(wù)需求情況；

3、管理運營情況(包括：主要管理制度、人員激勵、能力提升、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展等)；

4、近年來的服務(wù)情況(包括：主要服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象、規(guī)模、方式、收費等)；

5、主要服務(wù)業(yè)績及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)健康發(fā)展的貢獻(xiàn)(包括：自測情況或典型案例)；

6、獲得各級政府扶持的情況；

7、下一步發(fā)展規(guī)劃或運營計劃。

9(五)申請單位營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)；辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或長期租賃合同(復(fù)印件)。

(六)申請單位上財務(wù)報表和審計報告。

(七)主要服務(wù)設(shè)施(含軟件、儀器設(shè)備等)投資明細(xì)表(附件1之表4)及相應(yīng)財務(wù)支出憑證復(fù)印件。

(八)主要從業(yè)人員情況表(附件1之表5)，大專(含)以上學(xué)歷證書以及中級(含)以上專業(yè)技術(shù)人員證明或執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件。

(九)近兩年服務(wù)中小企業(yè)名單(附件1之表6)；簽訂的服務(wù)協(xié)議、合同復(fù)印件和服務(wù)中小企業(yè)的成效評價；區(qū)域或行業(yè)內(nèi)10家中小企業(yè)提供的服務(wù)評價意見。

(十)區(qū)級及以上部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質(zhì)證書(證明)復(fù)印件，授予的榮譽證書(證明)復(fù)印件。(根據(jù)實際情況提供)。

(十一)其它能證明服務(wù)能力的相關(guān)材料