第一篇：審判質(zhì)量隊伍建設(shè)主要問題

法院當前審判質(zhì)量和隊伍建設(shè)方面存在的

主要問題、原因及努力方向

根據(jù)市法院要求，近日，我院召開院長辦公會，在認真學(xué)習(xí)全國高級法院院長會議暨全國法院隊伍建設(shè)工作會議和全省中級法院院長座談會精神的基礎(chǔ)上，圍繞“分析問題找差距，扎實整改上水平“的目標，集思廣益，深入剖析當前我院在審判質(zhì)量和隊伍建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究、提出了應(yīng)對解決舉措和今后工作的努力方向?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、存在的主要問題和原因

（一）審判質(zhì)量方面存在的突出問題

1、少數(shù)審判人員程序意識不強，忽視辦案細節(jié)。如遺漏訴訟主體、未嚴格審查訴訟代理人代理權(quán)限而導(dǎo)致程序違法、案件在向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報前不合議或合議過于簡單等。特別是審判質(zhì)量中的老問題和細節(jié)問題重復(fù)發(fā)生，如人身損害賠償金計算標準采用不當、該通知當事人參加訴訟的未通知、判決書不及時向其他訴訟參與人送達、公告送達流于形式、庭審筆錄合議庭筆錄和審委會筆錄記錄簡單不全、案卷裝訂不規(guī)范、案件久拖不決、個別法律文書還出現(xiàn)錯、別、漏字現(xiàn)象等。

2、部分審判人員司法能力水平不高，庭審駕馭不強，對該查明的案件事實沒有查明或沒有全部查明，對證據(jù)的全面審核認定能力欠缺，致使案件認定事實不清。

不到位。

4、院庭領(lǐng)導(dǎo)落實“一崗雙責(zé)”不夠，在大膽管理方面存在問題，深入、扎實的工作作風(fēng)需要進一步加強。

5、調(diào)動干警工作積極性的辦法、手段、措施缺乏創(chuàng)新。

6、經(jīng)費保障不足，法庭多、歷史債務(wù)等負擔(dān)重，在一定程度上增加了教育管理隊伍的難度。

（三）成因分析

經(jīng)認真剖析，以上問題產(chǎn)生原因如下：

一是部分審判人員重實體、輕程序的思想觀念還沒有得到徹底地扭轉(zhuǎn)，總認為只要實體裁判正確，程序問題“無傷大雅”，是“小事”。

二是少數(shù)審判人員沒有牢固樹立為黨高度負責(zé)、為人民高度負責(zé)、為法律高度負責(zé)的責(zé)任心，作風(fēng)漂浮，缺乏審判質(zhì)量效率意識，表現(xiàn)在審判工作中為“只求過得去，不求出精品”的心態(tài)，對待工作粗枝大葉，不善于也不愿意自覺學(xué)習(xí)充實自我，能動司法意識差。

三是案件質(zhì)量評查只注重對審判質(zhì)量事后的糾正和查處，沒有形成一套對案件質(zhì)量事前防范、全程監(jiān)督、動態(tài)分析、風(fēng)險提示預(yù)警的機制；績效考核中，對審判質(zhì)量問題處罰過輕，對辦案質(zhì)量好無獎勵或獎勵側(cè)重于“精神層面”，不能形成有效地激勵懲罰機制，考核結(jié)果的同化，產(chǎn)生了“少做事不出事”的無為思想。

五是人民法院的主要工作就是審判執(zhí)行工作，這在客觀上產(chǎn)生了重審判執(zhí)行業(yè)務(wù)輕政治教育的思想，有時政治教育流于形式，或針對性、滲透性、時效性不強。

進信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)人民法庭與院機關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)的對接，充分發(fā)揮信息化裝備對審判工作流程監(jiān)督和各個環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控。

3、創(chuàng)新和加強審判管理。建立審判執(zhí)行質(zhì)效動態(tài)評估、案件質(zhì)量評查、風(fēng)險提示預(yù)警、審判流程管理、案件繁簡分流、審判績效管理等機制，實現(xiàn)審判工作的科學(xué)發(fā)展；院、庭長帶頭辦案，完善院、庭長依法監(jiān)督指導(dǎo)辦案制度；探索建立審判、執(zhí)行質(zhì)量節(jié)點管理、監(jiān)督、制約制度，每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都設(shè)立質(zhì)管員，并做到上下銜接；強化質(zhì)量追究、質(zhì)量掛鉤制度，將審判、執(zhí)行質(zhì)效與審判人員的崗位考核和晉級晉職緊密結(jié)合，做到績效獎懲嚴格兌現(xiàn)，落實責(zé)任賞罰分明；創(chuàng)新質(zhì)量排位和質(zhì)量認證制度，發(fā)揮導(dǎo)向作用。

4、將加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高隊伍整體素質(zhì)作為建院之本，開展經(jīng)常性的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育，著力打造學(xué)習(xí)型法院。要建立健全日常性的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，落實好支部黨員大會、支部委員會、黨組會和按時上黨課等“三會一課”制度，充分發(fā)揮黨組、黨支部、黨員的戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用。繼續(xù)深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，促使審判人員樹立正確的司法理念，增強工作的責(zé)任感和使命感，改進工作作風(fēng)，堅持能動司法。要在有計劃地選派法官外出進修、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點，開展經(jīng)常性的法官教法官、難案研討、經(jīng)驗交流、專題講座培訓(xùn)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及“精品案件”評選、庭審競賽、法律文書評比等崗位練兵活動，營造創(chuàng)優(yōu)爭先氛圍，提升審判人員司法能力和水平。

4、在物質(zhì)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加大對基層法院的資金、裝備和轉(zhuǎn)移支付的支持力度，提請建立全市統(tǒng)一的司法救助金制度或積極呼吁地方政府設(shè)立司法救助金，以解決基層法院工作中的實際問題與困難。

5、當前，法院成為化解矛盾糾紛的最后一道防線，其他部門可以將矛盾往法院推，而法院卻無路可退。因此，提請上級法院呼吁建立全社會協(xié)同多元化解矛盾糾紛機制。

第二篇：加強隊伍建設(shè) 提高審判質(zhì)量

加強隊伍建設(shè) 提高審判質(zhì)量

（南菊娥2012/6/20）

按照縣政協(xié)民主評議法院的工作安排，兩個月來，在政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后到重陽等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）以及縣法院、部分法庭調(diào)研、座談。期間，我又訪問了法院的一些工作人員。這些活動加深了我對法院、法官工作的了解和理解?，F(xiàn)就加強隊伍建設(shè)，提高審判質(zhì)量作如下發(fā)言：

一、成績來之不易

縣人民法院有127名工作人員，其中有法官職稱的72人，內(nèi)設(shè)25個職能部門和6個基層法庭。近年來，他們深入推進三項重點工作，狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)，重隊伍管理，重作風(fēng)轉(zhuǎn)變，重文化引領(lǐng)，取得了執(zhí)法辦案積極有為，審判質(zhì)量不斷提高，創(chuàng)先爭優(yōu)成效明顯，自身建設(shè)面貌一新，司法公信力持續(xù)不斷提升的良好局面。全市排名由2008年倒數(shù)第一名前進到2011年第二名，并被評為全省優(yōu)秀基層法院，著力維護了全縣經(jīng)濟社會公平正義，成績有目共睹?？梢钥隙ǖ卣f，縣法院的形象在人們的心目中越來越好，他們?yōu)楦粡?、秀美、和諧、幸福的新西峽付出了無數(shù)艱辛和汗水。在我看來，他們的工作亮點很多，如：在法官政治思想工作上突出了社會主義核心價值觀教育，廉潔審判文化建設(shè)成績特別顯眼；在法官業(yè)務(wù)考核管理上突出了績效管理工作，工作效能、效率、效果同步提升；在法官綜合素質(zhì)提高上突出開展了-1-

“評、學(xué)、比、創(chuàng)”活動，以評案卷、學(xué)先進、比貢獻、創(chuàng)佳績?yōu)樽ナ郑瑢⒐疂?、一心為民、?chuàng)新爭優(yōu)、和諧司法等理念滲透到法官心田，極大地提高了隊伍素質(zhì)，激發(fā)了法官工作熱情，有效推動了各項重點工作的圓滿完成。

二、問題有目共睹

一是面臨“案多人少”的巨大壓力。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，各類社會矛盾亦漸多漸濃，各種矛盾糾紛大量激增，大量案件涌入法院是不爭的事實，如：縣法院近來年均受理各類案件3500件左右。但一線法官中減去長期有病不能上班的僅有50余人，年人均結(jié)案近70件，一個法官五天就得審結(jié)一案。工作量和壓力特別巨大是法院的首要問題、頭等難題。法院共設(shè)25個職能部門，除去領(lǐng)導(dǎo)和50歲以上身體有病的法官，每個職能部門平均不足5人。下轄的6個基層人民法庭，除城郊法庭外，每個法庭僅有2—3人。加上陪審員僅僅能組成一個合議庭，碰上疑難復(fù)雜案件需下鄉(xiāng)，開合議庭，法庭就會出現(xiàn)前走后空現(xiàn)象。例如：米坪法庭才2人，但管轄桑坪、石界河、米坪、軍馬河四鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)大約8萬人，2011年1月至今，共受理各類民事案件150件，人均受理案件75件，法官太忙太累。究其原因：一是因為訴訟成本低。二是人民群眾依法維權(quán)意識增強。三是基層法庭人員配備不足。

二是涉法信訪壓力不堪重負。目前，涉法類濫訪、重訪、纏訪、鬧訪現(xiàn)象還較為突出，基層法院涉法信訪壓力仍然很大。雖然近年來案件調(diào)解率大幅上升，但是部分案件最終還要判決，必有一方當事人敗訴，而一部分敗訴方、甚至有的勝訴方當事人卻上訪不上訴，信訪不信法，把敗訴和不能執(zhí)行的責(zé)任全推給法院，到法院胡攪蠻纏，毫無理由提條件。當事人為達到給法院施壓的目的，動輒赴省進京上訪，甚至采取哄鬧、圍堵、耍潑等極端手段。加之上級部門的信訪觀念和對下級的考核“指標”不盡合理，涉法信訪沒有終結(jié)的標準，甚至有的地方把涉法信訪的責(zé)任全部打包壓給法院而無論法院有無過錯，致使基層法院的信訪壓力不堪重負。如：縣法院，僅2011年就安排國家、省、市信訪值班40余人次，占全院干警總數(shù)的三分之一，先后赴京赴省接訪60余人次，赴市接訪80人次。再加上一些涉法信訪人員受利益誘惑，提出一些無理要求，為此而枉支錢物20余萬元。這些不合理的行為，既嚴重制約了基層法院各項工作的正常開展，也給基層法院工作者帶來了負面的極其嚴重的心理影響。

三是隊伍建設(shè)愈來愈難。近年來，隨著公務(wù)員招錄工作的全面推開，基層法院隊伍人員結(jié)構(gòu)有了一定改善，但留不住人的現(xiàn)象普遍存在。2005年至今，法院通過全省統(tǒng)一招錄，新進人員13人，但流出法院系統(tǒng)的法官就有5人。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，但主要原因法院工作量大壓力大吸引力低。

三、幾點解決建議

1、積極從自身做起，努力強化自身隊伍建設(shè)。

縣人民法院應(yīng)該積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型、人民滿意型”法院，以“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”為工作目標，采取抓紀律作風(fēng)建設(shè)、抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)等有效措施，不斷強化隊伍建設(shè)，努力提升審判質(zhì)量。

2、強化審判管理，提升審判質(zhì)效。

在調(diào)研中我認識到要切實提升案件審判質(zhì)量，確保司法廉潔，就要明晰審判組織和機構(gòu)的職責(zé)，使審判權(quán)和審判管理權(quán)之間形成有效的制約與監(jiān)督，做到管理到位但不越權(quán)越位，使院長、庭

長的指揮、引導(dǎo)和指導(dǎo)作用在其管轄的職責(zé)范圍得到充分發(fā)揮。為此，應(yīng)該嚴格用制度管人管事，各項工作都能做到制度化、規(guī)范化，做到有章可循，減少推諉拖拉現(xiàn)象。例如為保障困難群眾正常行使訴權(quán)，如對追索勞動報酬、醫(yī)藥費、生活費、贍養(yǎng)費等涉及群眾基本生活保障的案件，全部開通審判執(zhí)行綠色通道，實行“三優(yōu)先”原則，即優(yōu)先立案、優(yōu)先審理和優(yōu)先執(zhí)行，讓群眾感受司法的溫暖。

為妥善化解紛爭，應(yīng)該探索建立多元解決糾紛的調(diào)解機制，建立法庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的指導(dǎo)人民調(diào)解工作的長效機制，在立案前、審理中、判決后實行全程調(diào)解，充分運用法官釋明權(quán)，多做解釋，說透道理，做到多調(diào)解少判決，盡最大努力化解矛盾糾紛，從而實現(xiàn)最佳司法效果。

3、規(guī)范執(zhí)行行為，破解執(zhí)行難題。

建立執(zhí)行案件工作流程、重大案件掛牌督辦等制度，進一步規(guī)范執(zhí)行行為。為避免執(zhí)行員掌管案款出現(xiàn)問題，所有的案款均由院財務(wù)統(tǒng)一收取、統(tǒng)一付款。先后推出執(zhí)行案款臺賬制度，隨機確定評估、拍賣機構(gòu)，對有爭議案件采取執(zhí)行聽證制度等，增強了執(zhí)行工作透明度。為避免地方、部門保護主義以及行政干預(yù)，少數(shù)復(fù)雜案件通過上級法院交叉到異地法院執(zhí)行。對那些刻意逃避執(zhí)行的單位和個人，適時通過新聞媒體向社會公布曝光，全面監(jiān)督、限制被執(zhí)行人的行為。建立職能部門參與的人民法院執(zhí)行工作聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)各部門充分協(xié)助法院執(zhí)行，排除非法干擾，保障人民法院執(zhí)行工作的暢通進行，以此促使被執(zhí)行人自覺履行法定義務(wù)，使法院執(zhí)行進入良性循環(huán)，從而達到法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

4、健全公開走訪機制，暢通群眾訴求渠道。

建立健全科學(xué)、暢通、有效、透明、簡便的民意溝通表達長效機制，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

向社會公開舉報信箱、電話和民意溝通電子郵箱，并派專人負責(zé)值守、轉(zhuǎn)接、處理群眾來電來信，并及時給予回復(fù)，較大限度地滿足了群眾訴求，及時化解矛盾糾紛。同時，建立人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層傾聽民意的機制，及時了解人民群眾的司法需求。并建立健全案件反饋和回訪制度，及時了解人民群眾對審判和執(zhí)行工作的意見或建議。

5、統(tǒng)籌配強三個資源，著力夯實工作基礎(chǔ)。

一是配足配強一線法官。西峽經(jīng)濟社會已走在全市的前列，民事、商事、刑事案件增多是必然的。為此，建議縣里根據(jù)目前經(jīng)濟社會快速發(fā)展的實際需要，統(tǒng)籌政法人力資源配備，依情合理增加法官編制，特別是一線法官編制，盡最大力量降低非法官人員所占編制，讓法官在法院、法庭里占主流。二是增加必要的工作經(jīng)費。我縣山高路遠，民眾居住分散，加之現(xiàn)代社會人員資產(chǎn)流動性大等因素，給法院工作增添了不少工作量。為此，縣里應(yīng)據(jù)實給法院增加必要的工作經(jīng)費。三是給予必要的物資支持。法官常年奔波在一線為黨為民辛勞，他們是經(jīng)濟社會公平正義的守護神，身體上精神上消耗很大。因此，縣里應(yīng)給與特別的物資支持，讓法官們能愉快工作，更好地為縣域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展保駕護航。

6、相互理解積極配合，共創(chuàng)西峽法制社會。

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，市場經(jīng)濟條件下的人理應(yīng)是具有法制精神的人。為此，建議各部門各單位社會各界層人士都要樹立法制精神，理解法院工作，支持法官工作，配合好法院的審理、判決、執(zhí)行工作，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體共產(chǎn)黨人應(yīng)帶頭執(zhí)行“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的社會主義法治原則，共譜共創(chuàng)西峽法制社會環(huán)境。積極正確導(dǎo)向，做好社會輿論工作，深入宣傳法制精神、法制人物，以案說法，教育和引導(dǎo)人民依法辦事。法院內(nèi)部應(yīng)進一步努力做好做實法官暨其他工作

人員政治思想工作，進一步牢固樹立立黨為公執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理模式，激發(fā)干部活力，積極矯正極少數(shù)法院人的“上升空間小，交流空間少，外部進不來，內(nèi)部出不去，工作壓力大，精神多懈怠”消極思想。努力使法官保持良好的思想、精神、工作狀態(tài)。對無理上訪的涉法案件當事人員，絕不能打著為了和諧社會的幌子去遷就縱容他們，要理直氣壯地大張旗鼓地狠狠予以嚴厲打擊，以弘揚正氣，殲滅邪氣，維護起法院權(quán)威和法官良好形象，讓法官揚眉吐氣，讓壞人膽顫心驚，讓壞事遺臭萬載。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我相信我西峽縣人民法院全體干警能夠以飽滿的工作熱情和忘我的工作精神，充分發(fā)揮審判職能作用，嚴厲打擊刑事犯罪，全力維護國家安全和社會穩(wěn)定，切實加強民商事、行政審判和執(zhí)行工作，努力創(chuàng)造公正高效的法治環(huán)境，努力在全社會實現(xiàn)公平和正義，不斷開創(chuàng)我縣人民法院隊伍工作的新局面，提高審判質(zhì)量，為富強、秀美、和諧、幸福新西峽的經(jīng)濟建設(shè)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供公正高效的司法保障和法律服務(wù)。

第三篇：法院刑事審判、法警隊伍建設(shè)匯報材料

法院刑事審判、法警隊伍建設(shè)匯報材料

一、基本概況

截至目前，全院共有正式干警 人，政法專項編制 個，其中 個政法專項編制已用于公務(wù)員考錄，全院共有 個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其中業(yè)務(wù)庭室 個。

全院共有法官 名，其中正科級審判員 名，副科級審判員 名；院領(lǐng)導(dǎo)和在行政部門工作的法官有 名，退二線的有 名，長期病休的有 名，實際在一線直接從事審判工作的法官有 名。年受理案件數(shù)件，結(jié)案件。

xx名法官中，沒有歲以下的青年法官，歲的法官僅有人，占法官總數(shù)%，歲的法官人，占法官總數(shù)%，歲以上的法官人，占法官總數(shù)%，這其中有人將于今年退休，人將在近年內(nèi)陸續(xù)退休。

年以來，僅新任命了一名法官，而死亡、病退休、轉(zhuǎn)非、調(diào)離的法官約名，法官實際數(shù)量呈遞減趨勢。

二、刑庭基本情況及存在的問題

目前，刑庭共有名干警，其中審判員人（其中人是副院長轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在刑庭工作），正科級審判員人，副科級審判員人。

存在的問題：一是年齡結(jié)構(gòu)偏大，名審判員中有歲及以上人，歲至歲的人，青年審判員缺乏；二是案

多人少矛盾突出，年受理案件件，結(jié)案件，刑庭幾乎每個工作日都在開庭審理案件，長期處于超負荷狀態(tài)。

鑒于我院法官短缺的實際和刑庭案多人少矛盾的存在，我院沒有設(shè)立未成年人審判法庭。

三、法警隊基本情況及存在問題

目前，法警隊共有干警人，其中占政法專項編制人（公務(wù)員身份），占事業(yè)編制人，合同制法警人，臨時法警人。

存在的問題：一是職級待遇問題，目前法警隊隊長的職級為科員，由于職級和身份的問題，兩名在編法警都無法授予警銜；二是正式法警短缺，目前法警隊人員構(gòu)成是以聘用人員為主，在編法警僅二人，這與法警應(yīng)占全院編制數(shù)12%的配備標準相差甚遠，此外，聘用人員身份不明確，待遇偏低，是法院在執(zhí)行各項公務(wù)中的重要隱患。

xx人民法院

xx年xx月xx日

第四篇：直銷隊伍建設(shè)問題整理

1.2012年成都移動各直銷隊伍銷售的業(yè)務(wù)有哪些

2.2012年成都移動直銷隊伍在工作中遇到的難題。

3.3支直銷隊伍的業(yè)務(wù)模式（銷售方式以及利用的平臺）

4.3支直銷隊伍的薪酬體系。

5.3只直銷隊伍的投資和產(chǎn)出。

6.成都移動對于直銷隊伍的定位以及建設(shè)重心。

7.各直銷隊伍的指標以及指標的完成度。

第五篇：婚姻案件幾個審判實務(wù)問題

芻議婚姻案件幾個審判實務(wù)問題

在司法審判實踐中，會遇到以下四類婚姻問題因我國現(xiàn)行婚姻法及其司法解釋中未作明確規(guī)定或規(guī)定滯后，致使司法審判者根據(jù)現(xiàn)有法律感到難以正確處理。現(xiàn)筆者結(jié)合相關(guān)婚姻法理，有的放失提出自己淺顯的見解，求教于各位同仁，共同提高審判業(yè)務(wù)水平。

一、未親自到場進行結(jié)婚登記或假冒他人騙取對方結(jié)婚登記之婚姻效力

婚姻法第8條規(guī)定：“結(jié)婚男女雙方必須親自到婚姻登記機關(guān)進行結(jié)婚登記?！敝劣诨橐霎斒氯宋从H自到場，或由他人假冒一方婚姻當事人到場辦理結(jié)婚登記是否有效卻未作出規(guī)定。只有1985年3月15日經(jīng)國務(wù)院批準實施的《婚姻登記辦法》才有一條較為籠統(tǒng)的規(guī)定：“婚姻登記婚姻登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)婚姻當事人有違反婚姻法的行為，或在登記時弄虛作假、騙取《結(jié)婚證》的，應(yīng)宣布該項婚姻無效，收回已騙取的《結(jié)婚證》，并對責(zé)任者給予批評教育。觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！钡撧k法已于1994年2月1日廢止。且2003年7月30日國務(wù)院根據(jù)新婚姻法制定公布的《婚姻登記條例》又未賦予婚姻登記機關(guān)對騙取結(jié)婚登記宣布無效的權(quán)力，它只賦予婚姻登記機關(guān)依婚姻當事人按新婚姻法申請撤銷婚姻，宣告結(jié)婚證作廢的權(quán)力。因此，婚姻登記機關(guān)對此類婚姻效力無權(quán)作出處理。

此類婚姻糾紛應(yīng)如何處理?筆者認為，要區(qū)分三種情形。一種是未親自到場及被假冒結(jié)婚登記方與結(jié)婚登記另一方未同居，雙方又無真實結(jié)婚意愿的，可訴請法院請求確認婚姻關(guān)系尚未成立。所謂婚姻不成立是指當事人之間的結(jié)婚行為因欠缺婚姻成立的必在形式要件存在嚴重瑕疵而致使婚姻沒有成就，婚姻不存在。第二種是未親自到場及被假冒辦理結(jié)婚登記方與結(jié)婚登記另一方已實際同居，但無結(jié)婚意愿的，可在知道或應(yīng)當知道結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)訴請法院撤銷該婚姻效力?？沙蜂N的理由是未親自到場、被假冒方對結(jié)婚登記不知情，其與婚姻法規(guī)定脅迫辦理結(jié)婚登記真實

意思一樣，結(jié)婚登記均違背了其真實意思表示。同時考慮結(jié)婚效力對內(nèi)、對外將會產(chǎn)生一定法律后果，內(nèi)心真實意思難以判斷等問題，應(yīng)參照受脅迫辦理結(jié)婚登記的時限設(shè)立撤銷時限。第三種有結(jié)婚合意的當事人同居，只是未到場辦理結(jié)婚登記，或到場卻以別人名義辦理結(jié)婚登記的，該婚姻有效，應(yīng)當通過離婚訴訟程序解除婚姻關(guān)系。因為該結(jié)婚登記雙方符合結(jié)婚實質(zhì)要件，且已完成了婚姻登記這個形式要件，只不過結(jié)婚登記程序存在輕微瑕疵，而該瑕疵又被當事人后來的事實行為加以追認，故程序存在輕微瑕疵并不能阻卻婚姻的成立及效力。猶如使用他人身份簽訂勞動合同一樣，實際勞動者才為當事人。

二、婚續(xù)期間，能否單獨提出損害賠償及請求賠償?shù)脑V訟時效

在婚續(xù)期間，夫妻之間吵架時傷害了對方，損害了夫妻一方某樣個人財產(chǎn)或一方監(jiān)護不當，造成小孩死亡等，受害一方能否在不離婚的情況下，提出損害賠償。對此，筆者的觀點是，我國婚姻法將夫妻財產(chǎn)共同共有作為原則，夫妻約定作為例外，在財產(chǎn)未分割之前，所有財產(chǎn)屬一般屬雙方共同共有，這便使婚內(nèi)賠償失去了經(jīng)濟基礎(chǔ)，如判決在離婚后賠償，又讓判決置于一種不確定狀態(tài)之中，并會嚴重惡化夫妻之間的關(guān)系。所以婚續(xù)期間民事賠償責(zé)任一般不能在婚續(xù)期間單獨提出。其應(yīng)當在離婚時一并提出，訴訟時效從離婚訴訟之日起計算。當人身損害構(gòu)成家庭暴力時，受害者可以提出婚姻損害賠償，又可提出人身損害賠償，對損害一方實行雙重懲罰。同理婚姻法第46條婚姻損害賠償訴訟時效也應(yīng)從離婚之日起算。順便給立法者提個建議，婚姻法第46條應(yīng)將“有下列情形之一，導(dǎo)致離婚的，無過錯方有權(quán)請求損害賠償”，修改為“有下列情形之一，離婚時，無過錯方有權(quán)請求損害賠償”。這樣修改的原因：一是與我國離婚以夫妻感情破裂為依據(jù)相呼應(yīng)，即離婚是感情破裂導(dǎo)致的，而不是“下列情形”導(dǎo)致的;二是現(xiàn)行立法給司法者造成誤解，會認為只有46條所指4種情形引起夫妻感情破裂，導(dǎo)致離婚才有權(quán)請求賠償，若是其他原因?qū)е码x婚就無 2

權(quán)請求賠償，同時還會造成4種情形在離婚訴訟時處于持續(xù)狀態(tài)才可提出，若是幾年前或離婚時已改正就無須賠償;三是消除現(xiàn)行立法與最高院關(guān)于婚姻法司法解釋(一)第29條、30條的沖突。

當然特殊情況也有，即夫妻一方受傷害，已掌控的夫妻財產(chǎn)不足以支付醫(yī)療費用，另一方又隱藏、轉(zhuǎn)移夫妻財產(chǎn)，拒不支付醫(yī)療費用的，可以在婚內(nèi)起訴要求賠償醫(yī)療費。

三、身份關(guān)系是否一概不能自認

自認，是對事實的承認。依承認時間的不同，分為訴訟上自認和訴訟外自認。訴訟上自認是指當事人在訴訟過程中對于已不利的事實的承認。自認產(chǎn)生免除對方當事人的舉證責(zé)任。我國關(guān)于自認的規(guī)定在《最高院關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》第8條，其第1款為“訴訟過程中，一方當事人對另一方當事人陳述的案件事實明確表示承認的，另一方當事人無需舉證，但涉及身份關(guān)系的案件除外?！痹摽蠲鞔_規(guī)定有關(guān)身份關(guān)系的案件追求客觀真實而不適用自認。

身份關(guān)系的案件包括婚姻關(guān)系案件和親子關(guān)系案件兩類，認為其不適用的理由是：(1)身份關(guān)系案件不但涉及當事人雙方的私人利益，更涉及多數(shù)關(guān)系人的利益，甚至影響社會秩序和國家利益;(2)身份關(guān)系的案件必須采取絕對客觀真實主義，如允許以自認的事實做為法院裁判的依據(jù)，盡管能達到法律真實的要求，但不符合身份訴訟的客觀真實要求;(3)身份上的行為，不同于財產(chǎn)上行為，必須尊重當事人本人意思，縱使其不屬于完全行為能力人，也應(yīng)當讓其實施訴訟行為。從上述理由來看，根本原因在于身份關(guān)系案件必須追求絕對的客觀真實，以避免損害第三人利益，影響社會秩序。筆者人為身份關(guān)系一概不適用自認的觀點值得商榷。首先，請大家從一例離婚案件來看看不允許身份關(guān)系自認帶來的弊端：甲乙結(jié)婚后在外打工生育女孩丙，為規(guī)避計劃生育未能辦理出生證，且出生幾日就送女方娘家?guī)юB(yǎng)，娘家對外謊稱系撿到的女嬰。后甲乙離婚，法院調(diào)解雙方達成對丙撫養(yǎng)協(xié)議，但法院認為父母子女關(guān)系不能自認，達成調(diào)解協(xié)議不能確認?？膳袥Q時，原、被告

又均未提供證據(jù)證實，結(jié)果只好告知原、被告對小孩問題另行訴訟。如此兩場訴訟，既耗費了訴訟資源，又讓小孩撫養(yǎng)問題長時間處于待定狀態(tài)，若碰到心狠的父母均不舉證證明身份關(guān)系，那小孩不就處于無人撫養(yǎng)的尷尬境地。

為此，筆者獨辟蹊徑，參照夫妻離婚債務(wù)處理區(qū)分對內(nèi)對外效力的方法，確定身份關(guān)系自認也區(qū)分對內(nèi)對外效力。對內(nèi)就是僅限于自認雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系確定，至于自認身份關(guān)系要產(chǎn)生對外法律效力，則必須達到客觀真實。如私生子的自認，可以在自認雙方產(chǎn)生父子之間的法律關(guān)系，但這種關(guān)系影響到繼承或第三者財產(chǎn)權(quán)利時，其他繼承者、第三者可以要求其出示客觀真實的證據(jù)才具有對抗效力。

另外，身份關(guān)系自認應(yīng)與身份的核實區(qū)分開來，否則擴大化的身份關(guān)系自認會引起司法實踐的混亂。如甲假冒乙與丙同時到庭要求調(diào)解離婚，丙自認假冒的甲為乙，然后達成調(diào)解協(xié)議，該協(xié)議最后肯定被撤銷，但我們不能就此否定身份關(guān)系自認的意義，其實，該案丙自認假冒的甲為乙，不是嚴格意義的身份關(guān)系的自認，而是訴訟中核實身份的必須程序。

四、夫妻一方違法犯罪所負債務(wù)是否為夫妻共同債務(wù)

現(xiàn)實中我們會遇到很多類似債務(wù)會產(chǎn)生紛爭，如交通肇事、傳銷、六合彩經(jīng)營、合同詐騙、非法集資等一些違法犯罪之民事賠償責(zé)任及行政罰款、刑事罰金等形成的債務(wù)。對此，有些司法者很斷然地說：“一方違法犯罪所負債務(wù)應(yīng)當由違法者、犯罪者自己償還”。筆者認為此問題應(yīng)具體問題具體分析。對違法犯罪造成他人民事賠償責(zé)任要分清夫妻另一方是否分享了違法犯罪行為帶來的利益，如果違法犯罪所得以用于夫妻共同生活的，或違法犯罪損害是在夫妻共同生活、經(jīng)營過程中過失造成的，應(yīng)當由夫妻共同償還。對違法者罰款、罰金依法是對受罰者自身行為的懲罰，故應(yīng)由受罰者自己承擔(dān)。

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）