第一篇:國(guó)務(wù)院發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)指導(dǎo)意見
國(guó)務(wù)院發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)指導(dǎo)意見
2011-10-18 10:52:42 閱讀人數(shù):122
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
家庭服務(wù)業(yè)是以家庭為服務(wù)對(duì)象,向家庭提供各類勞務(wù),滿足家庭生活需求的服務(wù)行業(yè)。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),對(duì)于增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》(國(guó)發(fā){2007}7號(hào))要求,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)提出如下指導(dǎo)意見:
一、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)基本原則。立足國(guó)情,從現(xiàn)階段實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合,大力推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化;堅(jiān)持政府扶持與規(guī)范管理相結(jié)合,積極實(shí)施扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為和用工行為;堅(jiān)持滿足生活需求與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,通過發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),為家庭提供多樣化、高質(zhì)量服務(wù),帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)行業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi);堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益相結(jié)合,努力吸納更多勞動(dòng)者尤其是農(nóng)村富余勞動(dòng)力之間的關(guān)系,維護(hù)好從業(yè)人員的合法權(quán)益。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2015年,建立完善發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策體系和監(jiān)管措施,形成多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務(wù)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),家庭服務(wù)供給與需求基本平衡;從業(yè)人員數(shù)量顯著增加,職業(yè)技能水平不斷提高,;勞動(dòng)權(quán)益得到維護(hù)。到2020年,惠及城鄉(xiāng)居民的家庭服務(wù)體系比較健全,能夠基本滿足家庭的服務(wù)需求,總體發(fā)展水平與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng)。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展
(三)制訂實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo),制訂全國(guó)家庭服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。各地區(qū)要根據(jù)國(guó)家規(guī)劃和本地區(qū)實(shí)際情況制訂本地區(qū)規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)和保障措施。各有關(guān)部門要制(修)訂相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。研究制訂家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。
(四)統(tǒng)籌各類業(yè)態(tài)發(fā)展。研究制訂家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,明確不同時(shí)期發(fā)展重點(diǎn)及支持方向。適應(yīng)人口老齡化和生活節(jié)奏加快的趨勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)等業(yè)態(tài),滿足家庭的基本需求;加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),支持社會(huì)力量參與公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營(yíng),開展多層次的養(yǎng)老服務(wù);鼓勵(lì)發(fā)展殘疾人居家服務(wù)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和居民消費(fèi)變化,因地制宜發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等業(yè)態(tài),滿足家庭的特色需求。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),逐步發(fā)展面向農(nóng)村尤其是中心鎮(zhèn)的家庭服務(wù)。
(五)培育家庭服務(wù)市場(chǎng)。以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體,鼓勵(lì)各種資本投資創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,對(duì)設(shè)立家庭服務(wù)企業(yè)不得提高注冊(cè)資本最低限額。推進(jìn)家庭服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放,積極引進(jìn)境外投資。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量創(chuàng)辦民辦非企業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織提供家庭服務(wù),支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)等組織利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展多種形式的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化,積極擴(kuò)大家庭服務(wù)需求。政府面向困難群眾提供的家庭服務(wù)類公共產(chǎn)品,需按照市場(chǎng)機(jī)制向社會(huì)購(gòu)買。各地區(qū)家庭服務(wù)市場(chǎng)要向外地企業(yè)開放,不得設(shè)置市場(chǎng)壁壘。
(六)推進(jìn)公益性信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。設(shè)立區(qū)域性家庭服務(wù)電話呼叫號(hào)碼,整合資源,增加投入,實(shí)施家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。充分發(fā)揮各方面信息資源的作用,利用公共服務(wù)電話、互聯(lián)網(wǎng)等,擴(kuò)大信息覆蓋面和服務(wù)范圍,為家庭、社區(qū)、家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益性服務(wù),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。依托家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺(tái),健全供需對(duì)接、信息咨詢、服務(wù)監(jiān)督等功能,整合各類家庭服務(wù)資源,對(duì)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),形成便利、規(guī)范的家庭服務(wù)體系。
(七)發(fā)揮社區(qū)的重要作用。實(shí)施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程,統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。根據(jù)各類服務(wù)特點(diǎn),將洗染、廢舊物質(zhì)回收利用、家用電器及其他日用品修理、社區(qū)保潔、社區(qū)保安等需要就近提供的家庭服務(wù)站點(diǎn)納入社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)之中。合理布局,扶持社區(qū)內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)場(chǎng)所建設(shè),通過依托各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施改造建設(shè)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,為家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)提供場(chǎng)所設(shè)施。鼓勵(lì)不設(shè)服務(wù)場(chǎng)所的各類家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。支持大型家庭服務(wù)企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)等方式到社區(qū)設(shè)立各類便民站點(diǎn)。加快社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),支持社區(qū)居民自治組織為家庭提供信息服務(wù),支持社會(huì)組織開展互助志愿服務(wù)活動(dòng)。
三、實(shí)行發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的扶持政策
(八)鼓勵(lì)各類人員到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。把發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)與落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策緊密結(jié)合起來,完善促進(jìn)就業(yè)政策體系,鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員和高效畢業(yè)生到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。對(duì)各類家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)招用就業(yè)困難人員,簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)在家庭服務(wù)業(yè)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員,按規(guī)定提供開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、人事勞動(dòng)檔案保管和跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。高校畢業(yè)生從事家庭服務(wù)業(yè)的,在報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位工作崗位時(shí)可按有關(guān)規(guī)定視同基層工作經(jīng)歷。鼓勵(lì)開發(fā)家庭服務(wù)業(yè)公益性崗位,安排就業(yè)困難人員。落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的有關(guān)政策,鼓勵(lì)和扶持具備勞動(dòng)能力的殘疾人從事家庭服務(wù)業(yè)。
(九)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,特別是加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為家庭服務(wù)從業(yè)人員免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù),為家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘人員和家庭雇用家政服務(wù)員提供推薦服務(wù)。在全國(guó)勞動(dòng)力主要輸出地區(qū),整合并提升現(xiàn)有勞務(wù)基地資源,培育和扶持具有本地特色的家庭服務(wù)勞務(wù)品牌,強(qiáng)化輸出地與輸入地的對(duì)接,促進(jìn)有組織的勞務(wù)輸出。
(十)積極發(fā)展中小型家庭服務(wù)企業(yè)。充分發(fā)揮中小型家庭服務(wù)企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中的骨干作用。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要將國(guó)家關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)到家庭服務(wù)企業(yè),為企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)等提供便捷服務(wù),將符合條件的企業(yè)納入中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)給予積極扶持。加大對(duì)中小型家庭服務(wù)企業(yè)的多元化融資支持,拓寬融資渠道,擴(kuò)大信貸抵押擔(dān)保物范圍,建立健全信用風(fēng)險(xiǎn)分散轉(zhuǎn)移機(jī)制,推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。鼓勵(lì)興辦從事家庭服務(wù)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,為家庭提供靈活多樣的服務(wù),在行業(yè)發(fā)展中起到重要補(bǔ)充作用。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款及各種攤派行為。
(十一)支持一批家庭服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。積極引導(dǎo)有條件的家庭服務(wù)企業(yè)規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng),在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮帶動(dòng)作用。支持企業(yè)通過連鎖經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等方式,整合服務(wù)資源、擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模、增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò),除有特別規(guī)定外,企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營(yíng)門店可持規(guī)定的文件和材料,直接到所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。支持符合條件的企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)入境內(nèi)外資市場(chǎng)融資。支持企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,積極開展技術(shù)、管理和服務(wù)創(chuàng)新,加強(qiáng)品牌開發(fā)、宣傳和推廣,形成有競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。
(十二)加大對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的財(cái)稅扶持力度。充分利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和引導(dǎo)資金,將家庭服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持重點(diǎn),進(jìn)一步加大支持力度。中央和地方用于社會(huì)事業(yè)和民生工程的資金,要將發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)納入扶持范圍。落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,按有關(guān)稅收政策規(guī)定,對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。中小型家庭服務(wù)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可按有關(guān)規(guī)定向省級(jí)財(cái)稅部門或省級(jí)人民政府提出減免稅申請(qǐng);中小型家庭服務(wù)企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的,可依法申請(qǐng)?jiān)?個(gè)月內(nèi)延期繳納;對(duì)符合條件的員工制家政服務(wù)企業(yè)給予一定期限(3年)免征營(yíng)業(yè)稅的支持政策。從事家庭服務(wù)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織符合條件的,可以按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定享受免收行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。
(十三)實(shí)施促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的其他政策措施。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)家庭服務(wù)保險(xiǎn)產(chǎn)品,推行家政服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種,防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。制訂土地使用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃要求充分考慮家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展需求,搬遷關(guān)閉不適應(yīng)城市功能定位的工業(yè)企業(yè)而退出的土地,要在供地安排上適當(dāng)向養(yǎng)老服務(wù)等家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)傾斜,城市新建居住小區(qū)要預(yù)留規(guī)劃面積,優(yōu)先考慮家庭服務(wù)業(yè)站點(diǎn)發(fā)展的需要。完善價(jià)格政策,使養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與居民家庭用電、用水、用氣、用熱同價(jià),其他家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)不高于工業(yè)用電、用水、用氣、用熱價(jià)格。
四、逐步規(guī)范家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序
(十四)開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂和貫徹落實(shí)工作。研究制(修)訂家庭服務(wù)各業(yè)態(tài)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),逐步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。各地區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)要積極開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,切實(shí)抓好家庭服務(wù)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。按照讓家庭滿意、讓從業(yè)人員滿意的要求,推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范,提高服務(wù)質(zhì)量
(十五)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。依法規(guī)范家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,開展市場(chǎng)清理整頓,加強(qiáng)市場(chǎng)日常監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決取締非法職業(yè)中介,維護(hù)家庭消費(fèi)者合法權(quán)益。制訂家政服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)規(guī)范,設(shè)立家政服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他組織從事家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)的,須向有關(guān)部門備案。
(十六)完善行業(yè)自律機(jī)制。大力加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),在開辦經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、人員配備等方面給予扶持,為協(xié)會(huì)開展行業(yè)交流、人才培訓(xùn)、行業(yè)自律等工作提供有利條件。行業(yè)協(xié)會(huì)要在政府主管部門指導(dǎo)下,推動(dòng)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)開展規(guī)范化建設(shè),擬訂行業(yè)服務(wù)公約和家庭服務(wù)協(xié)議示范文本,開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)定、調(diào)解服務(wù)糾紛、調(diào)查處理違反行規(guī)行為,并配合有關(guān)部門開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、制訂行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)工資指導(dǎo)價(jià)位。(十七)積極推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。大力開展家庭服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德教育、家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育和家庭守信教育,形成供需各方相互信賴、安全可靠的市場(chǎng)環(huán)境。要將職業(yè)道德作為從業(yè)人員崗前培訓(xùn)的內(nèi)容。逐步健全失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制,在家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)級(jí)以及日常監(jiān)管、表彰獎(jiǎng)勵(lì)中,要重點(diǎn)考核誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況,將家庭服務(wù)供需各方誠(chéng)信納入社會(huì)信用體系,并與其他部門的誠(chéng)信記錄聯(lián)網(wǎng)。
五、提高從業(yè)人員職業(yè)技能
(十八)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。把家庭服務(wù)從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重點(diǎn),落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃和農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策,按照同一地區(qū)、同一工種給予同一補(bǔ)貼的原則,統(tǒng)一培訓(xùn)補(bǔ)貼基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)規(guī)范,統(tǒng)一培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序和考核辦法。以規(guī)范經(jīng)營(yíng)企業(yè)和技工院校為主,充分發(fā)揮各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及工青婦組織的作用,根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝シ?wù)市場(chǎng)需求和用工情況,開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。依托各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)家庭服務(wù)從業(yè)人員實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),實(shí)施家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員和病患陪護(hù)員等家庭服務(wù)從業(yè)人員定向培訓(xùn)工程,對(duì)家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)招聘從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的,按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)定向培訓(xùn)工程的投入,落實(shí)好國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)職業(yè)院校的教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地等基礎(chǔ)能力建設(shè)的政策。
(十九)推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作。按照家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展需求,完善職業(yè)分類,加快制(修)訂國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。探索符合家庭服務(wù)職業(yè)特點(diǎn)的鑒定模式,鼓勵(lì)從業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定或?qū)m?xiàng)能力考核,經(jīng)鑒定考核合格并獲得證書的,按規(guī)定給予一次性鑒定補(bǔ)貼。做好初、中、高級(jí)職業(yè)資格銜接工作,構(gòu)建家庭服務(wù)從業(yè)人員從初、中、高級(jí)工到技師、高級(jí)技師的發(fā)展通道。家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗制度,完善技能水平和薪酬掛鉤機(jī)制,引導(dǎo)從業(yè)人員積極參加培訓(xùn)和鑒定考核,鼓勵(lì)家庭選擇持有家庭服務(wù)職業(yè)資格證書或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書的從業(yè)人員提供服務(wù)。(二十)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)人才培養(yǎng)。將家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)人員納入國(guó)家專業(yè)技術(shù)人才中長(zhǎng)期規(guī)劃并抓好落實(shí)。支持高等院校和技工院校開設(shè)家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)從事家庭服務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人才和中高級(jí)專業(yè)人才,鼓勵(lì)有條件的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與高等院校、技工院校合作,建立家庭服務(wù)人才培養(yǎng)基地和實(shí)習(xí)基地。加大家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工作力度,提高經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì),完善家庭服務(wù)業(yè)人才交流和激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)人才合理流動(dòng)。
六、維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益
(二十一)規(guī)范家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與家庭及從業(yè)人員的關(guān)系。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要研究制訂適應(yīng)家政服務(wù)特點(diǎn)的勞動(dòng)用工政策及勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)家政服務(wù)員體面勞動(dòng)。招聘并派遣家政服務(wù)員到家庭提供服務(wù)的家政服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)與員工制家政服務(wù)員簽訂勞動(dòng)合同或簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同,執(zhí)行家政服務(wù)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),家政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與家庭簽訂家政服務(wù)協(xié)議。以中介名義介紹家政服務(wù)員但定期收取管理費(fèi)等費(fèi)用的機(jī)構(gòu),要執(zhí)行員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)管理規(guī)定。引導(dǎo)家庭與通過中介組織或其他方式自行雇用的非員工制家政服務(wù)員簽訂雇用協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其他家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同,執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)一般規(guī)定。(二十二)維護(hù)家政服務(wù)員勞動(dòng)報(bào)酬等權(quán)益。有關(guān)部門要定期公布家政服務(wù)員工資指導(dǎo)價(jià)位,促進(jìn)工資水平逐步提高。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)支付給員工制家政服務(wù)員的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)向員工制家政服務(wù)員收取管理費(fèi)的,不得高于規(guī)定的比例。員工制家政服務(wù)員可以實(shí)行不定時(shí)工作制,家政服務(wù)機(jī)構(gòu)及家庭應(yīng)當(dāng)保障其休息權(quán)利,具體休息或補(bǔ)償辦法可結(jié)合實(shí)際協(xié)商確定。
(二十三)以靈活方式鼓勵(lì)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。非員工制城鎮(zhèn)戶籍家政服務(wù)員可以靈活就業(yè)人員身份,自愿參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。非員工制農(nóng)業(yè)戶籍家政服務(wù)員可以自愿參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,或以靈活就業(yè)人員身份自愿參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)及其他有條件的社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種要針對(duì)家政服務(wù)員特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)靈活便捷的參保繳費(fèi)方式,并做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
(二十四)建立多渠道維護(hù)從業(yè)人員權(quán)益機(jī)制。按照“鼓勵(lì)和解、加強(qiáng)調(diào)解、加快仲裁、銜接訴訟”的要求,及時(shí)妥善處理家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議。建立包括企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解及區(qū)域性調(diào)節(jié)、社會(huì)調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò),將簡(jiǎn)單爭(zhēng)議化解在基層。通過簡(jiǎn)化受理立案程序、適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚岣咧俨眯?。加?qiáng)與人民法院的溝通,促進(jìn)裁審銜接。加大監(jiān)察執(zhí)法力度,依法查處家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。對(duì)家庭與非員工制家政服務(wù)員之間因履行雇用協(xié)議引起的民事糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人依法通過人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解、訴訟等渠道解決。依法在家庭服務(wù)企業(yè)中建立工會(huì)。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),通過政策咨詢、法律援助、維權(quán)熱線等方式,配合有關(guān)部門做好家庭服務(wù)從業(yè)人員權(quán)益維護(hù)工作。
七、加強(qiáng)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(二十五)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由人力資源社會(huì)保障部牽頭。有關(guān)部門單位參加的發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議制度,組織研究發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的重大問題,推動(dòng)制訂和完善相關(guān)政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃和措施。聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照各自職責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施。聯(lián)席會(huì)議辦公室要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)工作落實(shí)。其他有關(guān)部門也要做好涉及家庭服務(wù)從業(yè)務(wù)人員的文化生活、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、黨團(tuán)和工會(huì)建設(shè)等各項(xiàng)工作。發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的主要責(zé)任在地方,縣級(jí)以上地方人民政府要根據(jù)本地實(shí)際建立和完善相應(yīng)的部門協(xié)調(diào)機(jī)制,充實(shí)工作力量,加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)。(二十六)加快政策法規(guī)建設(shè)。逐步完善涉及家庭服務(wù)業(yè)的投資、金融、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、社會(huì)組織等方面的政策法規(guī),積極推動(dòng)家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)以及其他家庭服務(wù)業(yè)態(tài)的法規(guī)章程和政策措施的制(修)訂工作。各地要結(jié)合實(shí)際制訂出臺(tái)地方法規(guī)章程,增強(qiáng)操作性,為發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)提供法制保障。
(二十七)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和信息交流。研究建立家庭服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量,增加經(jīng)費(fèi)投入,規(guī)范統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展情況,為國(guó)家宏觀調(diào)控和制訂規(guī)劃、政策提供提供依據(jù)。促進(jìn)有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)信息交流,開展國(guó)際合作與交流,借鑒吸收國(guó)外發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的成功做法。
(二十八)加大宣傳力度。大力宣傳發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的方針政策,宣傳家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的新觀念,宣傳家庭服務(wù)從業(yè)人員的社會(huì)貢獻(xiàn),引導(dǎo)家庭及社會(huì)尊重家庭服務(wù)從業(yè)人員。及時(shí)總結(jié)推廣各地區(qū)、各部門創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),對(duì)做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰,組織開展家庭服務(wù)職業(yè)技能競(jìng)賽,努力提高家庭服務(wù)從業(yè)人員的社會(huì)地位,為家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作涉及面廣、政策性強(qiáng),各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,注意研究新情況、分析新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),不斷探索中國(guó)特色家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律,切實(shí)推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議要將落實(shí)本指導(dǎo)意見的情況及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳 二○一○年九月二十六日
第二篇:國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展路線圖
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展路線圖
記者 申劍麗
圍繞中國(guó)幾千萬個(gè)家庭,將誕生一個(gè)龐大的家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
9月1日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策措施。本次會(huì)上,家庭服務(wù)業(yè)作用被定位到“增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的高度。
下一步,國(guó)家擬大力推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化,發(fā)展惠及城鄉(xiāng)居民多種形式的家庭服務(wù)體系。
而為著這個(gè)方向,中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長(zhǎng)湯敏等專家已呼吁了多年。專家指出,下一步一方面要完善家庭服務(wù)業(yè)的相關(guān)扶持引導(dǎo)政策;另一方面,需要對(duì)這個(gè)處于發(fā)展初期的產(chǎn)業(yè)予以政策法規(guī)規(guī)范。
保姆緊俏待規(guī)范
家庭服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求是巨大的。
國(guó)際勞工組織和全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合提供的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)目前約有2000萬名家政工和60萬個(gè)家政服務(wù)機(jī)構(gòu),從業(yè)人數(shù)居世界首位。
“即便如此,家庭服務(wù)人員仍然供不應(yīng)求。中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)過,人數(shù)缺口在1000萬以上?!?月底,在清華大學(xué)“農(nóng)二代”學(xué)術(shù)研討會(huì)上,與會(huì)的中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系主任喬健指出。
對(duì)此清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系博士后郭宇寬也深有感觸。作為一個(gè)4歲孩子的父親,他很清楚保姆市場(chǎng)需求的旺盛,“有時(shí)候要費(fèi)勁周折,才能找到一個(gè)合適的保姆。人找好后,大家還都很小心,‘求著’保姆”。
而顯然,不只是保姆,隨著老齡化進(jìn)程加快以及家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的推進(jìn),圍繞家庭的照料服務(wù)種類只會(huì)越來越多,對(duì)服務(wù)人員的需求數(shù)量也將不斷攀升。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院丁守海副教授最近做過研究,他預(yù)計(jì),目前全國(guó)將有近5000萬個(gè)城鎮(zhèn)家庭需要各類家政服務(wù)。
這種需求,放到國(guó)家推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大背景上,頗為可觀。到目前,盡管國(guó)家已經(jīng)在服務(wù)業(yè)的多個(gè)層面向社會(huì)放開,但比較而言,對(duì)家庭服務(wù)業(yè)開放的力度更大。
在看到潛力的同時(shí),家庭服務(wù)業(yè)自身的問題也不容忽視。
“這個(gè)產(chǎn)業(yè)門檻太低,也因此良莠不齊。比如說保姆行業(yè),常常是河北農(nóng)村婦女前腳進(jìn)京,后腳租個(gè)房,安部電話,就能開展業(yè)務(wù)。”在清華召開的上述研討會(huì)上,有專家直言。
較低的門檻一方面使服務(wù)質(zhì)量大打折扣,從而可能損害到服務(wù)對(duì)象權(quán)益;另一方面,由于管理不規(guī)范,缺乏對(duì)家政從業(yè)人員權(quán)益的保護(hù)。
曾經(jīng)上書建議國(guó)務(wù)院加快家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏,詳解了家庭服務(wù)業(yè)存在的四大問題。
其一是培訓(xùn)不足,他發(fā)現(xiàn),經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的家政員,即使在北京、上海也不足兩成。
其二是缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。湯敏的解釋是,家政服務(wù)員通常24小時(shí)在家庭中工作與生活,有可能出現(xiàn)煤氣、電器、火災(zāi)、高空墜落等意外事故;同時(shí)雇主也有財(cái)產(chǎn)丟失、人員意外傷害等風(fēng)險(xiǎn),而目前市場(chǎng)上又十分缺乏保障二者權(quán)益的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
其三是對(duì)家政公司缺乏規(guī)范管理,整體行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境很差,違法成本低,守法成本高,形成“劣幣驅(qū)良幣”的局面。
此外,湯認(rèn)為,政府介入不夠也是一大遺憾,“這一上千萬人就業(yè)的大行業(yè),基本上處于無人規(guī)范與管理的狀態(tài)。”
家政業(yè)政策制定提速
下一步,加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范引導(dǎo),成為大家的共識(shí)。
在9月1日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,在宏觀方向排定了家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的路線圖。家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和病患陪護(hù),被作為行業(yè)發(fā)展重點(diǎn);家庭用品配送、家庭教育等,也被鼓勵(lì)。
從產(chǎn)業(yè)供給方看,國(guó)家明確“鼓勵(lì)各種資本投資創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)”,并鼓勵(lì)公益性的家政信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
為解決從業(yè)者資格問題,國(guó)務(wù)院亦明確,“為家庭服務(wù)從業(yè)人員免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)”,并表示,下一步將隨之落實(shí)相關(guān)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
產(chǎn)業(yè)扶持的態(tài)度也同時(shí)明確。當(dāng)日會(huì)上指出,國(guó)家將把家庭服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn),并納入中央和地方社會(huì)事業(yè)、民生工程資金扶持范圍;對(duì)符合條件的家庭服務(wù)企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠的支持政策。
另據(jù)本報(bào)了解,國(guó)務(wù)院層面對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的支持,早在去年就已展開。在金融危機(jī)之后,在促就業(yè)的諸思路中,家庭服務(wù)業(yè)被作為重點(diǎn)之一,并由人力資源和社會(huì)保障部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、商務(wù)部等8個(gè)部委,共同建立“發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議”,并在國(guó)務(wù)院專門成立家庭服務(wù)業(yè)辦公室。
一年以來,該協(xié)調(diào)機(jī)制在產(chǎn)業(yè)調(diào)研、問題梳理、扶持政策探索等方面,開展了諸多工作。作為成果,“發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見”,家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,乃至家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃,都在最后編制敲定中。
在宏觀的制度探索之外,專家也提出了各自細(xì)致建議。
湯敏認(rèn)為,就當(dāng)前行業(yè)現(xiàn)狀看,一個(gè)重要的事情是建立家政服務(wù)的強(qiáng)制性保險(xiǎn),“對(duì)家政服務(wù)員的意外傷害以及工作中給雇主造成的人身、財(cái)產(chǎn)損失予以強(qiáng)制性保險(xiǎn),通過規(guī)模效應(yīng)來降低費(fèi)用,從而最終減少雇主、家政服務(wù)員、家政公司以及政府的風(fēng)險(xiǎn)。”
同時(shí),他建議參照農(nóng)民工模式,通盤考慮家政服務(wù)員的養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度安排。
此外,針對(duì)各地家政服務(wù)業(yè)小、散、亂的特點(diǎn),他特別建議除中央層面外,地方政府也應(yīng)建立促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的多部門協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度,并出臺(tái)家政服務(wù)業(yè)管理辦法,一方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管,另一方面,由財(cái)政補(bǔ)貼,對(duì)家政業(yè)在稅收、工商登記、經(jīng)營(yíng)管理上落實(shí)優(yōu)惠政策。
第三篇:關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的意見
陜西省出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的意見》
記者2011年12月24日獲悉,經(jīng)陜西省政府同意,省政府辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的意見》,提出到2015年,建立發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策體系和監(jiān)管機(jī)制,形成以知名度高、信譽(yù)好的家庭服務(wù)企業(yè)為骨干,服務(wù)門類齊全、規(guī)范的家庭服務(wù)市場(chǎng)。
《意見》要求,制定陜西省家庭服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)等業(yè)態(tài),推進(jìn)社區(qū)家庭服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),加快農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè),設(shè)立區(qū)域性家庭服務(wù)統(tǒng)一電話呼叫號(hào)碼。
《意見》指出,要完善家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策措施,鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員和各類學(xué)校畢業(yè)生到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)各類家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)招用就業(yè)困難人員,簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,可按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;對(duì)在家庭服務(wù)業(yè)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員,可按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;對(duì)自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員,按規(guī)定提供開業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款等“一條龍”服務(wù)。
《意見》強(qiáng)調(diào),各地要將家庭服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持重點(diǎn),加大財(cái)稅扶持力度。要積極發(fā)展中小型家庭服務(wù)企業(yè),同時(shí)強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)人才培養(yǎng)。規(guī)范家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與家庭及從業(yè)人員的關(guān)系,健全從業(yè)人員權(quán)益維護(hù)機(jī)制。
第四篇:商務(wù)部關(guān)于“十二五”時(shí)期促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見
商務(wù)部關(guān)于“十二五”時(shí)期促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見
商服貿(mào)發(fā)【2011】455號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門:
家庭服務(wù)業(yè)是以家庭為服務(wù)對(duì)象,提供各類勞務(wù),滿足家庭生活需求的服務(wù)行業(yè)。近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,家庭服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展壯大,新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),連鎖經(jīng)營(yíng)等逐步推廣,龍頭企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)有序推進(jìn),從業(yè)人員培訓(xùn)體系日趨完善,行業(yè)協(xié)會(huì)作用逐步顯現(xiàn)。目前,我國(guó)家庭服務(wù)業(yè)擁有各類服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)近50萬家,從業(yè)人員1500多萬,年?duì)I業(yè)額近1600億元,近年來,年均增長(zhǎng)速度保持在20%左右,為“十二五”時(shí)期家庭服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是,家庭服務(wù)業(yè)當(dāng)前還存在一些突出矛盾和問題。一是供需缺口大,從業(yè)人員穩(wěn)定性較差。二是家庭服務(wù)企業(yè)“散、小、弱”,市場(chǎng)秩序亟待規(guī)范。三是家庭服務(wù)員職業(yè)技能偏低,服務(wù)質(zhì)量不高。四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式粗放,服務(wù)同質(zhì)現(xiàn)象普遍。
為促進(jìn)“十二五”時(shí)期家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展,充分發(fā)揮其在改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)等方面的積極作用,現(xiàn)提出以下意見:
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密圍繞服務(wù)民生、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)的宗旨,抓住建立健全家庭服務(wù)體系這一主線,以家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)為切入點(diǎn),以家庭服務(wù)企業(yè)培育和從業(yè)人員培訓(xùn)為支撐,逐步提升行業(yè)服務(wù)水平,規(guī)范市場(chǎng)秩序,滿足居民家庭服務(wù)需求。
(二)工作目標(biāo)。“十二五”期間,加快推動(dòng)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè),力爭(zhēng)在中心城市各建一個(gè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心,努力為居民和企業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠的服務(wù);加大力度培育家庭服務(wù)企業(yè),力爭(zhēng)在全國(guó)大中型城市各培育2-3家?guī)?dòng)性強(qiáng)、示范作用好的家庭服務(wù)企業(yè);加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),每年至少培訓(xùn)20萬家庭服務(wù)從業(yè)人員,努力提高從業(yè)人員整體素質(zhì);建立健全家庭服務(wù)業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范服務(wù)行為,引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作任務(wù)
(一)科學(xué)謀劃,把握家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律。各地商務(wù)主管部門要結(jié)合國(guó)家“十二五”規(guī)劃要求,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和城市化發(fā)展需要,研究制訂科學(xué)的家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)抓好家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)、企業(yè)培育和從業(yè)人員培訓(xùn)等方面的規(guī)劃制定與落實(shí)工作。要做好家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的銜接,增強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)劃的可操作性,不斷優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局。依托家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建立健全家庭服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,組織企業(yè)定期報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)和信息,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,及時(shí)反映行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,逐年上報(bào)和發(fā)布行業(yè)發(fā)展報(bào)告。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范家庭服務(wù)市場(chǎng)。各地商務(wù)主管部門要加快家庭服務(wù)業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定工作,重點(diǎn)制定基礎(chǔ)性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。要加快出臺(tái)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心管理辦法,明確管理部門和運(yùn)營(yíng)主體權(quán)責(zé),對(duì)業(yè)務(wù)范圍、運(yùn)營(yíng)流程、制度建設(shè)等方面的內(nèi)容予以規(guī)范。各運(yùn)營(yíng)單位加快建立健全企業(yè)調(diào)配、資質(zhì)認(rèn)定、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)等管理制度,逐步完善家庭服務(wù)標(biāo)
準(zhǔn)化體系,抓緊出臺(tái)《家庭服務(wù)規(guī)范》等一系列規(guī)章、辦法和標(biāo)準(zhǔn)。要加快家庭服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),進(jìn)一步健全企業(yè)信用檔案和客戶服務(wù)跟蹤監(jiān)督機(jī)制,逐步完善企業(yè)和從業(yè)人員信用評(píng)估體系和公示制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,切實(shí)做到讓廣大群眾消費(fèi)有選擇、維權(quán)有渠道、服務(wù)有保障。
(三)加快網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè),完善和增強(qiáng)服務(wù)功能。各地商務(wù)主管部門要以家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)為重點(diǎn),制訂切實(shí)可行的工作方案,按照公開、公平、公正的原則,通過招投標(biāo)方式確定承建單位,鼓勵(lì)第三方參與運(yùn)營(yíng)管理,確保符合《家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)規(guī)范》的各項(xiàng)要求。
網(wǎng)絡(luò)中心要積極探索建立高效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制、合理的利益分享機(jī)制,吸引更多誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)企業(yè)加盟。要增強(qiáng)服務(wù)功能,強(qiáng)化供需對(duì)接等基本服務(wù),為加盟企業(yè)提供信息發(fā)布、產(chǎn)品推薦、法律援助、政策咨詢、公益資源調(diào)度等服務(wù)。要完善會(huì)員溝通交流機(jī)制,掌握加盟企業(yè)相關(guān)信息,了解企業(yè)需求,幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。要建立健全企業(yè)及從業(yè)人員信用檔案、服務(wù)評(píng)價(jià)制度、服務(wù)對(duì)象質(zhì)量回訪制度。建立健全各類家庭服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)行加盟企業(yè)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。
網(wǎng)絡(luò)中心要拓展服務(wù)領(lǐng)域,探索可持續(xù)發(fā)展模式,廣泛運(yùn)用新技術(shù),利用語音呼叫、網(wǎng)絡(luò)、短信、傳媒等多種手段,努力實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)、語音網(wǎng)、無線網(wǎng)”三網(wǎng)融合。要開發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品,研發(fā)增值服務(wù),提高網(wǎng)絡(luò)中心的營(yíng)利能力。
(四)培育家庭服務(wù)企業(yè),形成一批連鎖經(jīng)營(yíng)的企業(yè)品牌。各地商務(wù)主管部門要結(jié)合實(shí)際,選擇一批管理規(guī)范、運(yùn)作良好、示范性強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,引導(dǎo)企業(yè)通過專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;推放苹l(fā)展。支持企業(yè)改善辦公條件,增添服務(wù)設(shè)備,完善水電、通訊、消防等配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)形象標(biāo)識(shí)和風(fēng)格、商標(biāo)和字號(hào)、經(jīng)營(yíng)模式和管理制度、服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)一。借鑒國(guó)際質(zhì)量管理體系,引導(dǎo)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,細(xì)化管理流程和標(biāo)準(zhǔn)。支持有實(shí)力的企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。幫助中小家庭服務(wù)企業(yè)解決服務(wù)場(chǎng)所問題,引導(dǎo)其深入到社區(qū)和郊區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站點(diǎn),走專業(yè)化、差異化發(fā)展道路。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)連鎖門店管理信息化和服務(wù)員求職報(bào)名、崗前培訓(xùn)、簽訂合同、跟蹤回訪、工資結(jié)算、服務(wù)評(píng)價(jià)、績(jī)效考評(píng)等全過程信息管理。
(五)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),提高從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和水平。各地商務(wù)主管部門要積極聯(lián)合相關(guān)部門,建立培訓(xùn)工作責(zé)任制,抓緊制定培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施方案,科學(xué)選擇,嚴(yán)格監(jiān)督驗(yàn)收,充分保障就業(yè)。培訓(xùn)任務(wù)應(yīng)主要依托大型家庭服務(wù)企業(yè),同時(shí)充分發(fā)揮各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校、行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)團(tuán)體的作用,建立健全企業(yè)申請(qǐng)、地市級(jí)主管部門審查、招投標(biāo)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、省級(jí)主管部門確認(rèn)、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門備案的實(shí)施主體選擇認(rèn)定機(jī)制。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極完善教學(xué)條件,添置教具,建立實(shí)際操作間。按照《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》,注重基礎(chǔ)性和專業(yè)性相結(jié)合,優(yōu)先培訓(xùn)市場(chǎng)緊缺業(yè)態(tài)的家庭服務(wù)從業(yè)人員。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,積極開展訂單式培訓(xùn)、基地式培訓(xùn)、滾動(dòng)式培訓(xùn)、合作式培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)知識(shí)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)、教學(xué)培訓(xùn)與實(shí)際操作培訓(xùn)的緊密銜接。有條件的地方,可開展面向中高端家庭服務(wù)從業(yè)人員、骨干師資和企業(yè)管理人員的培訓(xùn)活動(dòng)。在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí),加強(qiáng)職業(yè)心態(tài)、職業(yè)道德培訓(xùn),提高服務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng),從培訓(xùn)環(huán)節(jié)上穩(wěn)定從業(yè)人員隊(duì)伍。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培訓(xùn)的后期管理,為畢業(yè)學(xué)員提供一站式就業(yè)服務(wù),與誠(chéng)信、規(guī)范的家庭服務(wù)企業(yè)簽訂就業(yè)合作協(xié)議,及時(shí)跟蹤反饋用人單位和學(xué)員意見,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(六)創(chuàng)新思路,探索建立健全家庭服務(wù)體系的新途徑。各地商務(wù)主管部門要在總結(jié)近年來推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際,進(jìn)一步解放思想,大膽探索適合本地區(qū)建立健全家庭服務(wù)體系的新途徑、新模式。創(chuàng)新家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展要圍繞有利于整合現(xiàn)有資源和潛在資源,實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)人力資源、信息資源、公共服務(wù)資源的優(yōu)化配置;有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益,保障居民消費(fèi)安全;有利于企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,形成有競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌和各類市場(chǎng)主體共同發(fā)展的格局;有利于提高服務(wù)質(zhì)量,使從業(yè)人員具備過硬的專業(yè)技能和高尚的職業(yè)道德;有利于保障家庭服務(wù)需求,讓消費(fèi)者放心滿意;有利于解決從業(yè)人員后顧之憂,吸引更多人從事家庭服務(wù)。通過積極探索,最大限度地實(shí)現(xiàn)家庭服務(wù)的為民、惠民、便民、利民功能,有效滿足消費(fèi)者的多樣化和個(gè)性服務(wù)需求,實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。
三、保障措施
(一)高度重視,合力推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。各地商務(wù)主管部門務(wù)必將發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)作為服務(wù)民生、為民辦實(shí)事的載體,作為重要工作來抓,采取切實(shí)措施,營(yíng)造有利于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的良好政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮各職能部門的作用,形成共同推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的局面。試點(diǎn)城市要以家庭服務(wù)體系建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),加大推進(jìn)工作的力度,要成立有市政府主要負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專門機(jī)構(gòu)和工作人員,加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督促和檢查,確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)注、支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性,創(chuàng)新工作方式,完善工作機(jī)制,合力推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。
(二)完善配套和落實(shí)政策,助推家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。各地商務(wù)主管部門要積極爭(zhēng)取地方政府支持,在中央財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)下,配套相應(yīng)資金,加大對(duì)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持力度。要為家庭服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)有關(guān)用工、用地、注冊(cè)、稅收、貸款、網(wǎng)點(diǎn)布局、社會(huì)保障等方面的支持政策,著力解決行業(yè)面臨的突出矛盾和問題。要貫徹好《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于員工制家政服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅的通知》(財(cái)稅【2011】51號(hào)),協(xié)調(diào)企業(yè)用足用好政策,引導(dǎo)企業(yè)向員工制發(fā)展。
(三)發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)行業(yè)自律。各地商務(wù)主管部門要加快建立健全家庭服務(wù)協(xié)會(huì)組織,積極探索利用網(wǎng)絡(luò)中心建立行業(yè)協(xié)會(huì)的新模式。引導(dǎo)行業(yè)組織在溝通政府與企業(yè)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、反映企業(yè)訴求、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面發(fā)揮更大作用。積極委托行業(yè)組織開展標(biāo)準(zhǔn)制定、資質(zhì)認(rèn)定、信用評(píng)價(jià)、培訓(xùn)教育、信息統(tǒng)計(jì)、技能比賽等工作。鼓勵(lì)支持有實(shí)力的行業(yè)組織承擔(dān)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。各地商務(wù)主管部門要通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播電視等媒體,大力加強(qiáng)對(duì)家庭服務(wù)業(yè)以及家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心的宣傳,加深廣大群眾對(duì)行業(yè)發(fā)展前景和服務(wù)主體的理解和認(rèn)知,宣傳家庭服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn),引導(dǎo)人們逐步轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,加快推進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化進(jìn)程,不斷擴(kuò)大家庭服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)群體。特別要著力宣傳國(guó)家建立健全家庭服務(wù)體系的惠民政策,以及部分城市和企業(yè)開展家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心和家庭服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)所取得的經(jīng)驗(yàn)和顯著效果,贏得廣大群眾和社會(huì)各界的認(rèn)同和
支持,充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員積極性,增強(qiáng)廣大企業(yè)服務(wù)民生的責(zé)任感和使命感,形成政府支持、媒體關(guān)注、企業(yè)積極參與、各方協(xié)力推進(jìn)的良好氛圍。
商務(wù)部
二〇一一年十二月五日
第五篇:《商務(wù)部關(guān)于“十二五”時(shí)期促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知
四川省商務(wù)廳
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《商務(wù)部關(guān)于“十二五”時(shí)期促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知
川商商貿(mào)〔2012〕8號(hào)
各市(州)商務(wù)主管部門:
現(xiàn)將《商務(wù)部關(guān)于“十二五”時(shí)期促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(商服貿(mào)發(fā)〔2011〕455號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),摸清當(dāng)?shù)匦袠I(yè)發(fā)展底數(shù)。近年來,通過實(shí)施家政培訓(xùn)、家政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和城市家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn),我省家庭服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,在改善民生、擴(kuò)大就業(yè)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著積極作用。各地商務(wù)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本地區(qū)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展情況要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底,切實(shí)掌握本地區(qū)從事家政服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容、從業(yè)人員數(shù)量,及時(shí)研究行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,制定發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二、推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,確保家政體系建設(shè)順利實(shí)施。各地要加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)管,嚴(yán)格按家政培訓(xùn)大綱要求,確保培訓(xùn)質(zhì)量,并積極指導(dǎo)幫助學(xué)員就業(yè),杜絕違紀(jì)行為。承擔(dān)家政服務(wù)體系建設(shè)的城市,要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目的實(shí)施效果。同時(shí),各地商務(wù)主管部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)財(cái)政、稅務(wù)、勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)等組織,協(xié)助企業(yè)用足用好政策,著力解決家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題。
三、及時(shí)總結(jié)宣傳,努力營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。各地商務(wù)主管部門要通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播電視等媒體,大力宣傳本地區(qū)家庭服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、服務(wù)社會(huì)等方面的重要作用,加深大家對(duì)行業(yè)發(fā)展前景和服務(wù)主體的理解和認(rèn)知,努力營(yíng)造行業(yè)發(fā)展的良好氛圍。此外,各地要及時(shí)總結(jié)相關(guān)行業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)信息報(bào)送工作。
請(qǐng)各市州商務(wù)主管部門于每年1月底向我廳商服處報(bào)送當(dāng)?shù)丶彝シ?wù)業(yè)工作總結(jié)。
聯(lián)系人:商貿(mào)服務(wù)管理處許劍波
電話:028-8323350,郵箱:swtsfc@163.com。
特此通知。