第一篇：中國(guó)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)

中國(guó)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)

中國(guó)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)

（一）中國(guó)草根組織的發(fā)育初期乃至今日，一直仰賴西方資助和輸入治理模式、價(jià)值觀。中國(guó)民間組織的發(fā)展與中國(guó)經(jīng)濟(jì)階梯型的發(fā)展次序不一致的地方是，西部NGO由于其獨(dú)特的地理位置和文化背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等原因，比中部獲得了更多國(guó)外資助方的青睞，西南的云南、成都、西北的陜西都是民間組織大省。2005年，中國(guó)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)曾經(jīng)在青海做過(guò)能力建設(shè)培訓(xùn)，當(dāng)?shù)匕l(fā)言的少數(shù)民族同胞的英語(yǔ)水平好過(guò)漢語(yǔ)，可管窺“羊奶”在草根組織的發(fā)育、發(fā)展中的重要角色。

在西部諸省中，甘肅的貧困、環(huán)境、教育等相關(guān)問(wèn)題同樣突出，需要NGO特

別是本土NGO的參與，然而甘肅民間組織的發(fā)育顯得有點(diǎn)冷清，能被外界耳熟能詳?shù)闹挥袔准医M織。但即便相對(duì)其他地區(qū)，甘肅NGO不夠活躍，前些年也有20~30家組織在當(dāng)?shù)卦?。近年?lái)，時(shí)有國(guó)際資金逐步消減在中國(guó)的資助乃至撤出的消息，另外一面是國(guó)內(nèi)資金投入逐步增多，資金來(lái)源呈現(xiàn)更替的趨勢(shì)。這種變局的端倪是否已經(jīng)影響到甘肅NGO的生存？

中國(guó)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)

（二）在為期兩個(gè)月的積極籌備后，11月23日—24日，第三屆平民教育論壇如期在北京師范大學(xué)英東學(xué)術(shù)會(huì)堂舉辦。此次論壇共有200多人參加，其中包括來(lái)自北京、上海、深圳、重慶、貴州、云南、山西、河北、甘肅、福建、安徽、河南、臺(tái)灣等地的政府部門工作人員、學(xué)術(shù)界教育專家、民間公益組織代表、扎根基層長(zhǎng)期開(kāi)展平民教育的實(shí)踐者、媒體記者、志愿者等。這得益于論壇主辦方前期的廣泛邀請(qǐng)，以及通過(guò)中國(guó)發(fā)

展簡(jiǎn)報(bào)、NGO發(fā)展交流網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等新聞媒體進(jìn)行的宣傳和報(bào)道。

本次論壇主辦方包括中國(guó)人民大學(xué)鄉(xiāng)村建設(shè)中心、中國(guó)滋根鄉(xiāng)村教育與發(fā)展促進(jìn)會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心和北京晏陽(yáng)初平民教育發(fā)展中心。論壇主題是“城鎮(zhèn)化背景下的平民教育”，并從四個(gè)方面進(jìn)行討論和實(shí)踐分享：（1）教育公平視角下的平民教育與可持續(xù)發(fā)展；（2）城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村成人教育需求與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享；（3）工友社區(qū)教育的需求和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享；（4）文化多樣性面臨的危機(jī)與可持續(xù)發(fā)展及其實(shí)踐。

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（三）1月1日，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行。這部法律的實(shí)施意義在于，促進(jìn)了開(kāi)源、節(jié)流和環(huán)境保護(hù)三者的結(jié)合。

污染減排是《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的明確要求，通過(guò)總量控制制度推動(dòng)各地和企業(yè)按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)和污染減排的總體要求，減少污染物排放，這也是實(shí)

施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要前提和基礎(chǔ)性保障。

這部法律明確了國(guó)務(wù)院和各省、區(qū)、市政府要設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技研究開(kāi)發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息服務(wù)等；規(guī)定國(guó)家對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠，并運(yùn)用稅收等措施鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等技術(shù)和設(shè)備，限制耗能高、污染重產(chǎn)品出口；縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門在制定和實(shí)施投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域；政府采購(gòu)應(yīng)優(yōu)先有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品。

這部法律施行后，環(huán)保部相關(guān)官員也曾在媒體發(fā)表觀點(diǎn)稱，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》需要盡快制定相應(yīng)的配套措施，如一些重點(diǎn)污染的指標(biāo)、強(qiáng)度回收名錄、禁用物質(zhì)的名錄等。

12月份，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《甘肅

省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，這是中國(guó)批準(zhǔn)實(shí)施的第一個(gè)地區(qū)性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

點(diǎn)評(píng)：這部法律對(duì)希望可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)意義非同小可，也給中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了制度保障。需要防止的是“掛羊頭，賣狗肉”的跟風(fēng)行為，“促進(jìn)”意味著利益的調(diào)整和重新分配，其復(fù)雜性和誘惑力不言而喻?，F(xiàn)實(shí)中，以建設(shè)“兩型社會(huì)”為名大范圍上馬“兩高”產(chǎn)業(yè)的例子并不少見(jiàn)，而本該充滿朝氣的新能源產(chǎn)業(yè)在某些區(qū)也出現(xiàn)過(guò)熱苗頭，這都是教訓(xùn)。

第二篇：2009年中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況簡(jiǎn)報(bào)

2009年我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況簡(jiǎn)報(bào)

中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2010-02-0215:07:1

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2009年，各級(jí)衛(wèi)生部門貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》

和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）的通知》精神，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和重大疾病防治，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療服務(wù)體系，加快推進(jìn)基本

醫(yī)療保障體系建設(shè)，努力緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題?，F(xiàn)將全國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況簡(jiǎn)

報(bào)如下：

一、衛(wèi)生資源

2009年我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，衛(wèi)生資源總量繼續(xù)增加，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快。

（一）衛(wèi)生總費(fèi)用增加，居民個(gè)人衛(wèi)生支出比重繼續(xù)下降。2009年全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用預(yù)

計(jì)達(dá)16118.8億元，人均衛(wèi)生費(fèi)用1192.2元，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP比重達(dá)4.96%。與上年比

較，全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用增加1584億元（未扣除物價(jià)影響，下同），增長(zhǎng)10.9%；人均衛(wèi)生費(fèi)用

增加98元，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP比重增長(zhǎng)0.13個(gè)百分點(diǎn)。2008年衛(wèi)生總費(fèi)用中，政府、社

會(huì)和個(gè)人衛(wèi)生支出分別為24.7%、34.9%和40.4%。與2007年比較，政府和社會(huì)衛(wèi)生支出比

重分別上升4.4個(gè)百分點(diǎn)、0.4個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)人衛(wèi)生支出比重下降4.8個(gè)百分點(diǎn)。

（二）衛(wèi)生人力總量持續(xù)增加。衛(wèi)生人力總量即“衛(wèi)生人員數(shù)”與“鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員

數(shù)”之和。2009年底，全國(guó)衛(wèi)生人力總量預(yù)計(jì)達(dá)731萬(wàn)人，其中：衛(wèi)生人員數(shù)641萬(wàn)人、鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員數(shù)90萬(wàn)人。與上年比較，衛(wèi)生人員增加24萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.9%；鄉(xiāng)村醫(yī)生

和衛(wèi)生員減少3萬(wàn)人。

2009年底，全國(guó)衛(wèi)生技術(shù)人員預(yù)計(jì)達(dá)522萬(wàn)人，其中：執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師216萬(wàn)人、注冊(cè)

護(hù)士174萬(wàn)人。與上年比較，衛(wèi)生技術(shù)人員增加19萬(wàn)人(增長(zhǎng)3.8%)，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師增加8

萬(wàn)人、注冊(cè)護(hù)士增加9萬(wàn)人。我國(guó)每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)由2008年1.58人增加到2009

年1.62人，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)由1.25人增加到1.30人。

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位持續(xù)增加。2009年底，全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位預(yù)計(jì)達(dá)427.0萬(wàn)張,其中:

醫(yī)院衛(wèi)生院床位396.3萬(wàn)張(占93%)。與上年比較，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位增加23.4萬(wàn)張，其中:醫(yī)院

和衛(wèi)生院床位增加21.8萬(wàn)張。全國(guó)每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)由2008年3.05張?jiān)黾拥?009

年3.20張，每千人口醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)由2008年2.83張?jiān)黾拥?009年2.96張。

（四）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)增加。2009年11月底,全國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（不含村衛(wèi)生室）達(dá)28.9萬(wàn)

個(gè)，其中：醫(yī)院19822個(gè)(內(nèi)：公立醫(yī)院14086個(gè))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.9萬(wàn)個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中

心(站)2.6萬(wàn)個(gè)、疾病預(yù)防控制中心3543個(gè)、衛(wèi)生監(jiān)督所(中心)2706個(gè)。與上年比較，衛(wèi)生

機(jī)構(gòu)（不含村衛(wèi)生室）增加1.1萬(wàn)個(gè)，主要是診所（醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所）增加8223個(gè)，社區(qū)

衛(wèi)生服務(wù)中心(站)增加1895個(gè)，醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)有所增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院略有減少（鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并所致）。2008年，全國(guó)村衛(wèi)生室數(shù)達(dá)61.3萬(wàn)個(gè)。

二、公共衛(wèi)生與疾病防治

2009年，加大重點(diǎn)疾病防治，全力以赴地做好甲型H1N1流感防控工作，積極實(shí)施國(guó)家規(guī)劃免疫，進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)疾病防治。

一是全面落實(shí)艾滋病防治“四免一關(guān)懷”政策。截至2009年9月底，免費(fèi)抗病毒治療工作覆蓋全國(guó)1765個(gè)縣(區(qū))；95%以上的縣級(jí)及以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立了艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室。截至2009年10月底，累計(jì)報(bào)告艾滋病病毒感染者和病人319877例，其中艾滋病病人102323例；報(bào)告死亡49845例。我國(guó)與聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署和世界衛(wèi)生組織的聯(lián)合評(píng)估結(jié)果顯示，全國(guó)目前存活艾滋病病毒感染者和病人約74萬(wàn)人，其中，艾滋病病人為10.5萬(wàn)人；估計(jì)2009年新發(fā)艾滋病病毒感染者4.8萬(wàn)人。

二是繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略。該策略以發(fā)現(xiàn)和治療肺結(jié)核患者為重點(diǎn)內(nèi)容，確保提高肺結(jié)核的發(fā)現(xiàn)率和治愈率。該策略在全國(guó)覆蓋率維持在100%，新涂陽(yáng)患者發(fā)現(xiàn)率和治愈率分別達(dá)到70%和85%以上。2009年1-9月,全國(guó)共發(fā)現(xiàn)和治療肺結(jié)核患者75萬(wàn)例，其中新涂陽(yáng)肺結(jié)核患者34萬(wàn)例。

三是綜合防治血吸蟲(chóng)病。積極探索以控制傳染源為主的綜合防治措施，建立了湘鄂贛皖蘇、川滇渝、粵滬閩桂浙等三大片區(qū)血吸蟲(chóng)病聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。對(duì)農(nóng)民免費(fèi)提供抗血吸蟲(chóng)病基本預(yù)防藥物，對(duì)晚期血吸蟲(chóng)病醫(yī)療救治給予財(cái)政補(bǔ)助。截止2009年11月底，全國(guó) 454個(gè)血吸蟲(chóng)病流行縣(區(qū))中, 265個(gè)縣(區(qū))達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)，100個(gè)縣(區(qū))達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)。2009年1-10月，全國(guó)共治療及擴(kuò)大化療230萬(wàn)人。

四是有效落實(shí)重點(diǎn)地方病綜合防治措施。全面落實(shí)各項(xiàng)防治措施，完善了地方病防治監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)防治隊(duì)伍和能力建設(shè)。2009年，全國(guó)2882個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)單位定量監(jiān)測(cè)了83萬(wàn)戶居民食用鹽，居民戶合格碘鹽食用率達(dá)96.4%；已有2720個(gè)縣區(qū)達(dá)到《全國(guó)重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃(2004-2010年)》所確定的居民戶合格碘鹽食用率達(dá)到90%的目標(biāo)。在9個(gè)省(區(qū)、市)燃煤污染型氟中毒病區(qū)完成改爐改灶110.5萬(wàn)戶，改爐改灶率達(dá)72.3%。對(duì)大骨節(jié)病活躍病區(qū)95萬(wàn)人、克山病高危人群75萬(wàn)人實(shí)施預(yù)防性補(bǔ)硒。

五是加強(qiáng)對(duì)塵肺、急慢性職業(yè)中毒和放射性疾病等職業(yè)病防治。落實(shí)職業(yè)病危害源頭控制措施，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，對(duì)疑似職業(yè)病人及時(shí)進(jìn)行診斷、治療和康復(fù)。截止2009年6月底，我國(guó)共報(bào)告塵肺病64.3萬(wàn)例。其中2009年上半年新發(fā)塵肺病4972例，已死亡361例。

（二）國(guó)家免疫規(guī)劃接種率維持在較高水平。繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、乙型肝炎、甲型肝炎、流行性腦脊髓膜炎、流行性乙型腦炎、風(fēng)疹、流行性腮腺炎、流行性出血熱、炭疽和鉤端螺旋體病等國(guó)家免疫規(guī)劃，有效預(yù)防相關(guān)傳染病的發(fā)生和傳播。2008年，全國(guó)1歲兒童卡介苗、脊灰、百白破、麻苗、乙肝疫苗報(bào)告接種率分別為99.4%、99.1%、99.3%、98.6%、98.9%。

（三）傳染病報(bào)告發(fā)病相對(duì)平穩(wěn)，全力以赴地做好甲型H1N1流感防控。截止2009年11月底，全國(guó)甲、乙類法定報(bào)告?zhèn)魅静?49.0萬(wàn)例，報(bào)告發(fā)病率265.55/10萬(wàn)；死亡15874人，報(bào)告死亡率1.201/10萬(wàn)。報(bào)告發(fā)病數(shù)居前5位的是病毒性肝炎、肺結(jié)核、梅毒、細(xì)菌性阿米巴性痢疾、淋病，占甲乙類傳染病報(bào)告發(fā)病總數(shù)的92.3%。報(bào)告死亡數(shù)居前五位的是艾滋病、肺結(jié)核、狂犬病、病毒性肝炎、甲型H1N1流感，占甲乙類傳染病報(bào)告死亡總數(shù)的96.1%。

截止2009年11月底，全國(guó)丙類傳染病除絲蟲(chóng)病無(wú)發(fā)病、死亡病例報(bào)告外，其余10種共報(bào)告發(fā)病225.3萬(wàn)例，死亡396人。報(bào)告發(fā)病數(shù)居前3位的依次為手足口病、其他感染性腹瀉病和流行性腮腺炎，占丙類傳染病報(bào)告發(fā)病總數(shù)的88.5%。

2009年，全球暴發(fā)甲型H1N1流感大流行疫情。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，迅速成立了以衛(wèi)生部牽頭的多部門聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，按照“高度重視、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則，依據(jù)疫情變化不斷調(diào)整完善疫情防控策略和措施。通過(guò)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，完善疫情信息管理，強(qiáng)化疫情研判，積極推進(jìn)疫苗研發(fā)、生產(chǎn)和接種，切實(shí)做好醫(yī)療救治，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段防控工作管理等，疫情防控工作取得了階段性成果，最大程度地減緩了疫情擴(kuò)散和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及正常生產(chǎn)、生活秩序的影響，最大限度地減少了重癥和死亡病例的發(fā)生，有效減輕了疫情對(duì)人民群眾健康的危害。截至12月23日，全國(guó)31個(gè)省份累計(jì)報(bào)告甲型H1N1流感確診病例115877例，已治愈103026例。確診病例中，重癥及危重病例6654例，死亡560例。全國(guó)已累計(jì)完成甲型H1N1流感疫苗批簽發(fā)7542.1萬(wàn)人份，累計(jì)完成接種4384萬(wàn)人。

（四）婦幼保健工作進(jìn)一步加強(qiáng)。2009年，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目、新增農(nóng)村婦女乳腺癌和宮頸癌篩查項(xiàng)目，準(zhǔn)備懷孕農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目等，全國(guó)婦幼保健工作得到加強(qiáng)。2008年，全國(guó)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)78.1%、產(chǎn)后訪視率87.0%、住院分娩率94.5%(其中:農(nóng)村住院分娩率92.3%)，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率75.0%、7歲以下兒童保健管理率77.4%。與2007年相比，我國(guó)婦幼保健系統(tǒng)管理覆蓋面加大。

孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率繼續(xù)下降。據(jù)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，孕產(chǎn)婦死亡率由2008年34.2/10萬(wàn)下降到2009年31.9/10萬(wàn)，5歲以下死亡率由2008年18.5‰下降到2009年17.2‰，嬰兒死亡率由2008年14.9‰下降到2009年13.8‰。2008年，城市孕產(chǎn)婦死亡率為29.2/10萬(wàn)，農(nóng)村36.3/10萬(wàn)；城市嬰兒死亡率為6.6‰，農(nóng)村18.4‰。

（五）城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到改善。通過(guò)創(chuàng)建衛(wèi)生城市和衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動(dòng)以及農(nóng)村改廁、安全飲用水工程等，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到改善。截止2008年底,農(nóng)村累計(jì)改水受益人口達(dá)到8.9億人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.6%；6.2億農(nóng)村人口飲用自來(lái)水，自來(lái)水普及率65.5%；1.5億戶農(nóng)村家庭使用衛(wèi)生廁所，衛(wèi)生廁所普及率59.7%。截止2009年11月底，全國(guó)累計(jì)命名114個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市、29個(gè)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)和377個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）。

三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

（一）加大職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、傳染病防治等重點(diǎn)監(jiān)督檢查力度。根據(jù)2009年職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，24個(gè)省（區(qū)、市和新疆兵團(tuán)）共報(bào)告檢查存在粉塵、鉛、鎘、有機(jī)溶劑等職業(yè)病危害的用人單位88514家，建設(shè)項(xiàng)目8100項(xiàng)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)3087家。在檢查用人單位中，從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者657.6萬(wàn)人，占勞動(dòng)者總數(shù)的36.9%。勞動(dòng)者上崗前、在崗期間、離崗時(shí)職業(yè)健康檢查率分別為58.5%、59.2%、35.9%。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病17394例，診斷職業(yè)病4410例。共依法查處用人單位7748家，占檢查總數(shù)的8.1%，其中給予警告處罰7243家，罰款674家，罰款總額2421萬(wàn)元。

據(jù)30個(gè)省（區(qū)、市和新疆兵團(tuán)）報(bào)告，2009年全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查中，共檢查放射診療機(jī)構(gòu)47820家，存在違法情況9288家(占19.4%)；依法查處8170家(占17.8%)，共罰款215萬(wàn)元。50678家開(kāi)展放射診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，35441家持有效《放射診療許可證》，持證率69.9%。放射工作人員持證率為82.5%，培訓(xùn)率為78.5%，個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率為78.6%，職業(yè)健康體檢率為81.3%。診療設(shè)備檢測(cè)率65.4%。

據(jù)29個(gè)?。▍^(qū)、市）報(bào)告，2009年全國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查中，共對(duì)6300戶人工游泳池（館）進(jìn)行池水水質(zhì)抽檢，合格單位數(shù)4208戶。其中細(xì)菌總數(shù)監(jiān)測(cè)合格率92%，大腸菌群監(jiān)測(cè)合格率95%，尿素監(jiān)測(cè)合格率91%，渾濁度監(jiān)測(cè)合格率98%，池水余氯監(jiān)測(cè)合格率78%，浸腳池水余氯監(jiān)測(cè)合格率85%。

據(jù)30個(gè)?。▍^(qū)、市）報(bào)告，2009年全國(guó)傳染病防治監(jiān)督重點(diǎn)檢查中，共檢查268312戶醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理情況，對(duì)1161家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處分。警告25020戶次，罰款10268戶次，罰款總額1068萬(wàn)元。

（二）開(kāi)展健康相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。根據(jù)2009年健康相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃，全國(guó)共抽檢79個(gè)衛(wèi)生濕巾樣品，合格率為81.0%；共抽檢790個(gè)抗抑菌制劑樣品的標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)，合格率為43.7%；共抽檢80個(gè)次氯酸鈉消毒劑樣品，合格率為73.7%；共抽檢61個(gè)戊二醛類消毒劑樣品，合格率為88.5%；共抽檢23個(gè)食具消毒柜樣品，合格率為91.3%。共抽檢涉及生活飲用水化學(xué)水處理劑470個(gè)，合格率為83.0%。

（三）組織開(kāi)展消毒產(chǎn)品專項(xiàng)整治。據(jù)30個(gè)?。▍^(qū)、市和新疆兵團(tuán)）報(bào)告，2009年全國(guó)消毒產(chǎn)品違法宣傳療效和添加藥物專項(xiàng)整治中共檢查抗抑菌制劑生產(chǎn)企業(yè)1991家、藥店67777家；監(jiān)督抽查150270個(gè)產(chǎn)品，抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品32922個(gè)，合格率為78.1%。共抽檢81個(gè)膏霜?jiǎng)┬涂挂志苿悠?，檢出抗生素或激素的31個(gè)，檢出率為38.3%。

四、醫(yī)療服務(wù)

2009年，大力加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，衛(wèi)生服務(wù)利用增加，醫(yī)療服務(wù)效率提高，病人醫(yī)療費(fèi)用漲幅下降。

（一）著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。截止2009年11月底，中央醫(yī)改資金安排基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)資金200億元，支持農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，支持986個(gè)縣級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)院）、3549個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1154個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，支持力度前所未有；另?yè)芨痘鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助資金17.3億元。

以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得

到加強(qiáng)。2009年11月底，全國(guó)1948個(gè)縣及縣級(jí)市共建有醫(yī)院8960所、婦幼保健院（所、站）1983所。全國(guó)3.41萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院38952個(gè)(其中政府辦37769個(gè))，床位數(shù)達(dá)90.5萬(wàn)張、衛(wèi)生人員108.1萬(wàn)人(其中衛(wèi)生技術(shù)人員89.8萬(wàn)人)。與上年比較，縣及縣級(jí)市醫(yī)院增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)數(shù)略有減少(主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和機(jī)構(gòu)合并)，床位數(shù)及人員數(shù)有所增加。2008年底，全國(guó)60.4萬(wàn)個(gè)行政村共設(shè)村衛(wèi)生室61.3萬(wàn)個(gè)，89.4%的行政村設(shè)有衛(wèi)生室；村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師12.0萬(wàn)人,鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員93.8萬(wàn)人。每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員1.06人。

城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展,衛(wèi)生服務(wù)能力得到加強(qiáng)。2009年11月底，全國(guó)城市6705個(gè)街道中，4434個(gè)街道設(shè)立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（占街道總數(shù)的66%）。衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)16.8萬(wàn)人(其中衛(wèi)生技術(shù)人員13.8萬(wàn)人),平均每個(gè)中心38人。規(guī)模小的街道和社區(qū)居委會(huì)一般設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。2009年11月底，全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)2.2萬(wàn)個(gè)，預(yù)計(jì)衛(wèi)生人員7.5萬(wàn)人，平均每站3人。與上年比較，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)增加1895個(gè)，衛(wèi)生人員增加約2.4萬(wàn)人。

（二）醫(yī)療服務(wù)工作量繼續(xù)增加。2009年全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（不包括村衛(wèi)生室）診療人次預(yù)計(jì)達(dá)36.0億人次，比上年增加0.7億人次，增長(zhǎng)2.0%。如果包括村衛(wèi)生室工作量，全國(guó)總診療人次預(yù)計(jì)達(dá)52億人次。2009年入院人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)12600萬(wàn)人，比上年增加1117萬(wàn)人，增長(zhǎng)9.7%。

2009年全國(guó)醫(yī)院診療人次預(yù)計(jì)達(dá)18.5億人次（其中公立醫(yī)院17.1億人次，占醫(yī)院總數(shù)的92.4%)，入院人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)8120萬(wàn)人(其中公立醫(yī)院7520萬(wàn)人，占92.7%)。與上年比較，醫(yī)院診療人次增加0.7億人次(增長(zhǎng)3.9%)，入院人數(shù)增加728萬(wàn)人(增長(zhǎng)9.8%)。醫(yī)院中，縣及縣級(jí)市醫(yī)院門診量由2008年5.9億人次增加到2009年6.1億人次,入院人數(shù)由3353萬(wàn)人增加到3700萬(wàn)人。

2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療人次預(yù)計(jì)達(dá)8.1億人次，比上年略有下降；入院人數(shù)3650萬(wàn)人，比上年增加337萬(wàn)人(增長(zhǎng)10.2%)。2009年城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心診療人次預(yù)計(jì)達(dá)2.0億人次，入院人數(shù)121.3萬(wàn)人。與上年比較，診療人次增加0.2億人次(增長(zhǎng)14.5%)，入院人數(shù)增加18.0萬(wàn)人(增長(zhǎng)17.4%)。

（三）醫(yī)療服務(wù)效率提高。2009年前3季度統(tǒng)計(jì)（以下同），醫(yī)院病床使用率達(dá)85.0％(其中：公立醫(yī)院87.7％)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病床使用率達(dá)到59.4%。與上年相比，醫(yī)院病床使用率提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病床使用率提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。2009年醫(yī)院出院者平均住院日為10.6日，比上年平均縮短0.1日。

2009年醫(yī)院醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療6.3人次、擔(dān)負(fù)住院2.1床日；與上年相比，門診基本持平，住院增加0.1床日。公立醫(yī)院醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療6.4人次、擔(dān)負(fù)住院2.1床日，工作負(fù)荷略高于醫(yī)院平均值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療7.8人次、擔(dān)負(fù)住院1.3床日；與上年相比，門診減少0.4人次，住院增加0.2床日。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療12.9人次，與上年持平。

（四）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有所提高。2009年醫(yī)院入院與出院診斷符合率由2008年的98.3%提高到98.6%；住院手術(shù)前后診斷符合率99.2%，與上年持平；病理檢查與臨床診斷符合率

由2008年的92.2%提高到94.0%；醫(yī)院感染率1.2%，與上年持平；急危重癥搶救成功率由2008年的91.2%提高到92.9%；無(wú)菌手術(shù)甲級(jí)愈合率94.8%，比上年略有下降。

（五）病人醫(yī)藥費(fèi)用漲幅下降。衛(wèi)生部門綜合醫(yī)院統(tǒng)計(jì)，2009年門診病人次均醫(yī)藥費(fèi)154.0元，比上年增加7.5元(當(dāng)年價(jià)格,下同),上漲5.1%，漲幅下降2.5個(gè)百分點(diǎn)；住院病人人均醫(yī)藥費(fèi)用5775.5元,比上年增加311.7元，上漲5.7%，漲幅下降4.2個(gè)百分點(diǎn)。病人醫(yī)藥費(fèi)用漲幅低于城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民家庭人均收入增長(zhǎng)速度(2009年前3季度城市居民家庭人均可支配收入比去年同期增長(zhǎng)9.3%，農(nóng)村居民家庭人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)8.5%)。

從五級(jí)綜合醫(yī)院看，2009年部、省、地級(jí)市、縣級(jí)市和縣屬醫(yī)院次均門診費(fèi)用比上年分別增加14.0元、14.1元、9.1元、9.0元和3.4元，分別上漲5.0%、6.4%、6.0%、7.6%、3.4%，漲幅除部、縣級(jí)市屬醫(yī)院提高5.0、2.9個(gè)百分點(diǎn)，省、地級(jí)市和縣屬醫(yī)院分別下降

3.5、3.7、2.7個(gè)百分點(diǎn)。部、省、地級(jí)市、縣級(jí)市和縣屬綜合醫(yī)院人均住院費(fèi)用比上年分別增加1182元、860元、618元、314元、185元，分別上漲8.5%、7.8%、9.4%、7.6%和6.8%，漲幅除部屬醫(yī)院提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，省、地級(jí)市、縣級(jí)市和縣屬醫(yī)院分別下降0.9、1.9、1.4、2.0個(gè)百分點(diǎn)。

藥費(fèi)占醫(yī)藥費(fèi)用比重略有升高。2009年門診病人藥費(fèi)比重占50.7%，比上年增加0.2個(gè)百分點(diǎn)；住院病人藥費(fèi)比重44.0%，比上年增加0.1個(gè)百分點(diǎn)。藥費(fèi)比例上升主要與甲型H1N1大規(guī)模流行的防治有關(guān)。

五、醫(yī)療保障體系

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成基本醫(yī)療保障體系，分別覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口、農(nóng)村人口和城鄉(xiāng)困難人群。

（一）參加新農(nóng)合人口達(dá)8.33億人。截至2009年9月底，全國(guó)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))達(dá)2716個(gè)，參加新農(nóng)合人口8.33億人（比上年增加1800萬(wàn)人），參合率達(dá)94%。2009年，新參合籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年100元，其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助80元，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)20元。截止2009年9月底，全國(guó)新農(nóng)合本籌資已達(dá)到820.9億元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助資金197.6億元，占24.1%；地方財(cái)政補(bǔ)助資金429.4億元，占52.3%；農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)190.9億元，占23.3%。前3季度全國(guó)新農(nóng)合基金支出總額為645.8億元，累計(jì)受益4.9億人次。參合農(nóng)民就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有所減輕，促進(jìn)了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)利用的提高，尤其是住院率的提高。

（二）全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。2009年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)在全國(guó)所有城市推開(kāi)，關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參保問(wèn)題正在加快解決。截止2009年9月底，全國(guó)城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人數(shù)達(dá)到3.63億人，比2008年底新增4478萬(wàn)人。

（三）全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療救助制度。據(jù)民政部2009年前3季度統(tǒng)計(jì),全國(guó)城市醫(yī)療救助支出34.7億元，救助946萬(wàn)人次;農(nóng)村醫(yī)療救助支出56.9億元，醫(yī)療救助6559萬(wàn)人次。2008年農(nóng)村醫(yī)療救助中，資助參加新農(nóng)合資金占19%,大病救助資金占72%；人均資助參合水平21元，人均資助大病水平360元。

2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)衛(wèi)生資源總量繼續(xù)增加，政府投入力度加大，重大疾病防治得到加強(qiáng)，衛(wèi)生服務(wù)能力和效率進(jìn)一步提高，醫(yī)療服務(wù)利用持續(xù)增加，病人醫(yī)藥費(fèi)用漲幅下降。這是各級(jí)衛(wèi)生部門貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）的通知》精神，大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度所取得的成效。

第三篇：中國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展政策簡(jiǎn)報(bào)

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展政策簡(jiǎn)報(bào)

一、1999年，在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》第六條中提出了實(shí)施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，形成開(kāi)放式教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。其內(nèi)容主要有5點(diǎn)，主要內(nèi)容為：

1、充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，在原有遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)上，實(shí)施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。

2、以現(xiàn)有的中國(guó)教育科研網(wǎng)(CERNET)示范網(wǎng)和衛(wèi)星視頻傳輸系統(tǒng)為基礎(chǔ)，提高主干網(wǎng)傳輸速率，充分利用國(guó)家已有的通信資源，進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)教育科研網(wǎng)的傳輸容量和聯(lián)網(wǎng)規(guī)模。2000年，全國(guó)全部本科高等學(xué)校和千所以上中等學(xué)校入網(wǎng)，并爭(zhēng)取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入5萬(wàn)名高校教授家中。

3、改造現(xiàn)有廣播電視教育傳輸網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取使全國(guó)農(nóng)村絕大多數(shù)中小學(xué)都能收看教育電視節(jié)目。

4、建立和完善繼續(xù)教育制度，適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和知識(shí)更新的需要。改變落后、低水平重復(fù)的遠(yuǎn)程教育軟件開(kāi)發(fā)制作模式，重點(diǎn)建設(shè)全國(guó)遠(yuǎn)程教育資源庫(kù)和若干個(gè)教育軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)基地。

5、為推動(dòng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，按國(guó)際慣例對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)用實(shí)行優(yōu)惠，并依法對(duì)境外捐贈(zèng)設(shè)備、進(jìn)口設(shè)備的關(guān)稅給予減免。

6、要發(fā)揮高等教育和中等專業(yè)教育自學(xué)考試制度的優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大社會(huì)成員的受教育機(jī)會(huì)。

三、2000年，教育部關(guān)于實(shí)施新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程的通知

1、新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程的目標(biāo) 新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程的目標(biāo)是 用大約2年的時(shí)間，建設(shè)200門左右的基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)課程、案例庫(kù)和試題庫(kù) 新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程將建設(shè)一批既可供學(xué)生遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，又可供教師在課堂教學(xué)中輔助教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)課程

2、實(shí)施新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程，首先要轉(zhuǎn)變教育思想、觀念。樹(shù)立以學(xué)生為本、為學(xué)生服務(wù)的教育思想 充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建有利于學(xué)生素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的多樣化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式.網(wǎng)絡(luò)教育同時(shí)還是一種新的教學(xué)思想、教學(xué)方法和教學(xué)手段，具有多種形式，要合理選擇網(wǎng)絡(luò)課程的技術(shù)路線，適當(dāng)應(yīng)用各種媒體，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、光盤、文字教材等載體各自的優(yōu)勢(shì)

3、實(shí)施新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程，要樹(shù)立資源共享的觀念，建立資源共享的形式和機(jī)制，盡量減少學(xué)校的重 復(fù)建設(shè)，保證國(guó)家投入的經(jīng)費(fèi)能夠最大限度的發(fā)揮作用。

4、新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程的內(nèi)容 新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程的內(nèi)容是依據(jù)各網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院計(jì)劃開(kāi)設(shè)的專業(yè)，特別是對(duì)網(wǎng)教育學(xué)院進(jìn)行的資源需 求調(diào)查結(jié)果制定的，將需求比較大的教學(xué)資源列入了新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程，主要載體 是網(wǎng)絡(luò)課件，光盤和文字教材亦可作為輔助載體。

四、2000年，教育部關(guān)于在中小學(xué)實(shí)施“校校通”工程的通知

1、“校校通”工程的目標(biāo)是：用5-10年時(shí)間，使全國(guó)90%左右的獨(dú)立建制的中小學(xué)校能夠上網(wǎng)，使中小學(xué)師生都能共享網(wǎng)上教育資源，提高所有中小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量，使全體教師能普遍接受旨在提高實(shí)施素質(zhì)教育水平和能力的繼續(xù)教育。

2、“校校通”工程的任務(wù)是在東部地區(qū)縣以上和中西部地區(qū)中等以上城市的中小學(xué)組織實(shí)施上網(wǎng)工程。

3、“校校通”工程的實(shí)施：此項(xiàng)工程的實(shí)施由教育部“全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)工程辦公室和專家組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)工程的實(shí)施。各地要在省級(jí)“中小學(xué)信息技術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組”的指導(dǎo)下實(shí)施好此項(xiàng)工程。國(guó)家將對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施“校校通”工程給予支持，同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c“校校通”工程的實(shí)施，向中小學(xué)，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的中小學(xué)捐贈(zèng)所需設(shè)備和教育教學(xué)資源，這些地區(qū)也要以多種形式籌措資金用于工程的建設(shè)。

五、教育部關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃，組織實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的意見(jiàn)

2003年9月教育部啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育手段，整合優(yōu)質(zhì)教師教育資源，高質(zhì)量、高效益地培訓(xùn)教師，邁出了可喜的一步。目前我國(guó)中小學(xué)教師隊(duì)伍總體上還不能適應(yīng)新時(shí)期教育改革發(fā)展的需要。尤其是農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高。因此，貫徹落實(shí)《2003－2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》要求，進(jìn)一步加快推進(jìn)教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃，組織實(shí)施新一輪教師培訓(xùn)，全面提高廣大教師尤其是農(nóng)村教師的師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是當(dāng)前中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，也是關(guān)系教育改革發(fā)展全局工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。實(shí)施教師網(wǎng)

聯(lián)計(jì)劃，加快全國(guó)教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃實(shí)施步伐，加強(qiáng)全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟建設(shè)。積極推進(jìn)區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟體系建設(shè)。支持和鼓勵(lì)區(qū)域教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟之間的溝通與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)全國(guó)優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)資源的共建共享。大力推進(jìn)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的改革與建設(shè)，構(gòu)建多功能的區(qū)域教師學(xué)習(xí)與資源中心。建立校本研修制度，推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

六、2003年，在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》文件中提出了實(shí)施《農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》提出：實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,要按照“總體規(guī)劃、先行試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施”的原則推進(jìn)。從2003年開(kāi)始，中央從本級(jí)財(cái)政和國(guó)債資金中安排了13.44億元用于中西部農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，采取地方負(fù)責(zé)、所需經(jīng)費(fèi)由中央根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況予以適當(dāng)補(bǔ)助的辦法。尤其是西部試點(diǎn)地區(qū)以中央投入為主，地方投入為輔，中央專項(xiàng)資金占到了試點(diǎn)地區(qū)總經(jīng)費(fèi)的三分之二。爭(zhēng)取用五年左右的時(shí)間，在農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)基本配備教學(xué)光盤播放系統(tǒng)（約11萬(wàn)個(gè)），在農(nóng)村小學(xué)基本建設(shè)衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)（約38萬(wàn)所），在農(nóng)村初中建設(shè)計(jì)算機(jī)教室（約4萬(wàn)所），以緩解西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教育資源短缺和師資不足，促進(jìn)師資水平和教學(xué)質(zhì)量提高。

七、2010年，在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中提出的提出的加快教育信息化的進(jìn)程

1、加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。把教育信息化納入國(guó)家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校的教育信息化體系，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化。充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理模式，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建先進(jìn)、高效、實(shí)用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。加快終端設(shè)施普及，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距。加快中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)升級(jí)換代。制定教育信息化基本標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

2、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源體系建設(shè)。引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)

數(shù)字化教學(xué)資源。開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。建立數(shù)字圖書(shū)館和虛擬實(shí)驗(yàn)室。建立開(kāi)放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，開(kāi)展高質(zhì)量高水平遠(yuǎn)程學(xué)歷教育。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源。強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用。提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。鼓勵(lì)學(xué)生利用信息手段主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)分析解決問(wèn)題能力。加快全民信息技術(shù)普及和應(yīng)用。

3、構(gòu)建國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)。制定學(xué)?；A(chǔ)信息管理要求，加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。推進(jìn)政府教育管理信息化，積累基礎(chǔ)資料，掌握總體狀況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高管理效率。整合各級(jí)各類教育管理資源，搭建國(guó)家教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，為宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為公眾提供公共教育信息，不斷提高教育管理現(xiàn)代化水平。

第四篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)

工作簡(jiǎn)報(bào)（第二期）

抓規(guī)模種植促農(nóng)民增收

今年，我鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立起“圍繞農(nóng)業(yè)做文章、抓住機(jī)遇強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的工作思路，將農(nóng)村種植產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、農(nóng)村建設(shè)上檔次、農(nóng)民收入上臺(tái)階放在突出位置來(lái)抓，立足我鎮(zhèn)豐富的光熱資源，扎實(shí)推進(jìn)冬季馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得一定成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有后盾。為將鎮(zhèn)黨委政府推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的決心和訊息傳遞到廣大干部群眾，我鎮(zhèn)召集鎮(zhèn)、村、社三級(jí)黨員干部（）人，舉行馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，焦書(shū)記作重要講話，他強(qiáng)調(diào)，全鎮(zhèn)黨員干部要切實(shí)關(guān)注我縣特色早市蔬菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目壯大支撐產(chǎn)業(yè)、搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真把握我鎮(zhèn)發(fā)展面臨的新機(jī)遇，審視當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展的新形勢(shì)，吃透用活國(guó)家、省、州和縣關(guān)于農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，為老百姓增產(chǎn)增收謀思路、出實(shí)招、劃藍(lán)圖，更要實(shí)干苦干加巧干，為披砂鎮(zhèn)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)增添發(fā)展后勁，注入披砂鎮(zhèn)黨員干部想干事、敢干事、能干成事的激情。

二、到田間地頭作考察，科學(xué)論證選址。鎮(zhèn)黨委政府按照“人無(wú)我有，人有我精”的原則，從交通、勞動(dòng)力、土質(zhì)、水源、基礎(chǔ)設(shè)施和群眾思想等方面著手，對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村進(jìn)行實(shí)地走訪、調(diào)研，認(rèn)真分析我鎮(zhèn)發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件、市場(chǎng)前景，廣泛與群眾交心談心、溝通思想、交換意見(jiàn)，并結(jié)合縣農(nóng)業(yè)局的專業(yè)技術(shù)人員的分析意見(jiàn)和建議，決定將條件成熟、發(fā)展空間大、群眾積極性高的大花地村建設(shè)成為披砂鎮(zhèn)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)村、特色村、樣板村，有效保證了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性、可行性。

三、干部幫扶到村社，群眾實(shí)干出效益。為確保馬鈴薯產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)增收的工作目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委政府抽調(diào)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)中經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)熟悉、作風(fēng)踏實(shí)的干部，組成馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作小組，以沉下去干工作，跑起來(lái)抓發(fā)展的姿態(tài)，高要求抓發(fā)展、促發(fā)展，進(jìn)村社作思想動(dòng)員工作，到田間指導(dǎo)打廂整地，耐心講解農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)，跑部門協(xié)調(diào)農(nóng)用物資，上網(wǎng)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格，通過(guò)不斷深入細(xì)致的工作，大花地村馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，種植馬鈴薯畝，產(chǎn)量噸，群眾單項(xiàng)增收元，為今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：發(fā)展新黨員簡(jiǎn)報(bào)

簡(jiǎn)

報(bào)

阿瓦提縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)

第六十九期

2012年5月14日

實(shí)驗(yàn)小學(xué)召開(kāi)發(fā)展新黨員和轉(zhuǎn)正黨員大會(huì)

2012年5月14日下午7點(diǎn)，我校黨支部于四樓會(huì)議室召開(kāi)了黨員大會(huì)，會(huì)上討論并票決新發(fā)展黨員和轉(zhuǎn)正黨員，參加本次會(huì)議的有全體黨員、預(yù)備黨員，入黨積極分子。

會(huì)議的主要議程是通過(guò)朱勝全教師發(fā)展為預(yù)備黨員。會(huì)議過(guò)程嚴(yán)肅、規(guī)范，朱勝全同志在宣讀《入黨志愿書(shū)》的同時(shí)就兩年來(lái)的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面向黨組織進(jìn)行了深入地匯報(bào)。介紹人孫建華同志做培養(yǎng)報(bào)告，并發(fā)表了意見(jiàn)，石國(guó)柱同志就發(fā)展對(duì)象的個(gè)人審查情況進(jìn)行介紹，讓支部成員對(duì)朱勝全同志有了比較全面地認(rèn)識(shí)，接著其他黨員就發(fā)展人情況進(jìn)行充分地討論，并發(fā)表意見(jiàn)。會(huì)議采用無(wú)記名投票方式對(duì)朱勝全同志是否接受為中共預(yù)備黨員進(jìn)行表決。最終，朱勝全同志都獲得了全票通過(guò)，順利成為中共預(yù)備黨員。

第二項(xiàng)內(nèi)容是討論并票決通過(guò)了楊華軍、滿偉、李麗三位同志是否按期轉(zhuǎn)為中共正式黨員，三位同志分別匯報(bào)各自的思想工作情況并宣讀轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。全體黨員采用無(wú)記名投票方式全票通過(guò)楊華軍、滿偉、李麗三位同志按期轉(zhuǎn)為中共正式黨員。會(huì)議在一片熱烈的掌聲中宣告圓滿結(jié)束

阿瓦提縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨支部

2012年5月14日

抄報(bào)：縣基層組織建設(shè)年辦公室、縣教育局黨建辦、縣教育局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦公室