第一篇：扶貧與扶志相結(jié)合,資助與育人相統(tǒng)一

扶貧與扶志相結(jié)合，資助與育人相統(tǒng)一

從進(jìn)入大學(xué)的第一天起，就注定了我家里要為我承擔(dān)更重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所以在暑假時(shí)，我都會(huì)去做暑假工，真去掙更可能多的生活費(fèi)。暑假工是做流水線(xiàn)的，因?yàn)閷?duì)于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的我們來(lái)講，只能靠賤價(jià)出賣(mài)自己的勞動(dòng)力來(lái)掙盡可能多的錢(qián)。這與工廠(chǎng)的利潤(rùn)是相互矛盾的，所以我們就得比他們正常上班的多付出。平均每天上班11個(gè)小時(shí)，早上七點(diǎn)上班，中午吃飯加休息共一個(gè)小時(shí)，再持續(xù)到晚上七點(diǎn)。每天回來(lái)全身都是軟的。上班就是打包裝，企業(yè)老板是外國(guó)老板，里面生產(chǎn)的東西是不允許在國(guó)內(nèi)流通的。當(dāng)時(shí)真的神游感觸，我們自己造出來(lái)的東西不是給自己的同胞用，反而是運(yùn)輸?shù)酵鈬?guó)。若是中國(guó)的國(guó)力變強(qiáng)了，這種現(xiàn)象會(huì)不會(huì)得到改觀，或者說(shuō)，我們的勞動(dòng)與所獲得的報(bào)酬是等價(jià)的。突然之間感覺(jué)自己身上的擔(dān)子更重了。

在廣東那邊，最沉重的感覺(jué)就是熱。中午太陽(yáng)白的刺眼。工廠(chǎng)里的機(jī)器就更熱了。它們需要將化學(xué)原料加熱融化、冷卻、成型。工廠(chǎng)雖然有風(fēng)扇，但扇出來(lái)的都是滾燙的氣流。雖然有高溫補(bǔ)貼，但是一天只有一塊錢(qián)，只能買(mǎi)普通的鹽水冰棍兒。其實(shí)現(xiàn)在想想都不知道自己是怎么過(guò)來(lái)的?？赡苁悄莻€(gè)時(shí)候思想單純，一心只想著幫家里減輕負(fù)擔(dān)。真的，在那里確實(shí)很能夠磨練我們。廠(chǎng)里的規(guī)章制度很?chē)?yán)，要嚴(yán)禁煙火。因?yàn)橐Ｗo(hù)里面的塑料玩具，還要防止別人順手牽羊。上班是一個(gè)入口，進(jìn)安全門(mén)；下班則是另外一個(gè)出口，又要過(guò)安全門(mén)，在里面做事就是勞動(dòng)改造。不過(guò)優(yōu)點(diǎn)還是值得學(xué)習(xí)的，就是廠(chǎng)里的規(guī)章制度，很?chē)?yán)，但是賞罰分明?，F(xiàn)在我們國(guó)家很多企業(yè)要是都能這樣，我們的GDP肯定是會(huì)增長(zhǎng)的。突然從一個(gè)比較自由的地方，到這里來(lái)做事，上一個(gè)廁所都要向組長(zhǎng)申請(qǐng)離崗，還要佩戴離崗證方能出去，確實(shí)，感覺(jué)很不習(xí)慣。我的一個(gè)同學(xué)，也是和我一起來(lái)的，家庭條件比我好，覺(jué)得這里做事相當(dāng)無(wú)趣。雖然我也覺(jué)得流水線(xiàn)，每天機(jī)械式的重復(fù)很無(wú)聊。但是和身邊的同事進(jìn)行交流，大家都是迫于生活壓力才出來(lái)背井離鄉(xiāng)加入南下大軍的。我感覺(jué)到這里和他們的距離很近。認(rèn)得的比我小一歲的小伙，打工三年多了，高一讀了半期就不讀了。那個(gè)時(shí)候喜歡玩，覺(jué)得掙錢(qián)比讀書(shū)好。但是他說(shuō)，出來(lái)工作幾個(gè)月就后悔了，沒(méi)有文化，看到自己喜歡從事的行業(yè)，卻因?yàn)閷W(xué)歷問(wèn)題不得不退避三舍。我覺(jué)得，我已經(jīng)很幸運(yùn)了，能夠有書(shū)讀，能夠申請(qǐng)得到了國(guó)家助學(xué)金，這是學(xué)校和國(guó)家對(duì)我的期望，頓時(shí)，心中悠然升起的一陣熱血。

是的，當(dāng)時(shí)在打暑假工的時(shí)候心理也確實(shí)很矛盾。不知道一個(gè)人到底能夠做多少是。能夠創(chuàng)造多大的社會(huì)價(jià)值。大學(xué)的生活很長(zhǎng)，父母已經(jīng)盡最大的力量攻我讀書(shū)了。已經(jīng)七八年了，過(guò)年時(shí)他們都舍不得買(mǎi)一件新衣服。但是暑假只有短暫的兩個(gè)月，我們的工資是經(jīng)過(guò)我們的中介層層剝削下來(lái)，兩個(gè)月下來(lái)，才掙到了2000左右的生活費(fèi)。如今的物價(jià)飛漲，我深知這些錢(qián)只能保證我不會(huì)餓死，若我自己想再發(fā)展一些什么，真的困難重重，何況我更不能讓父母來(lái)為我操心了。幸好的是，學(xué)校的助學(xué)金是我生活中的陽(yáng)光，照亮了我前面迷茫的路。當(dāng)我把這個(gè)好消息告訴我的父母時(shí)，他們也非常高興，覺(jué)得讀大學(xué)不僅能夠增加我的就業(yè)面，又能夠使家里的經(jīng)濟(jì)不那么拮據(jù)，是應(yīng)該值得高興。我爸媽都是樸實(shí)的農(nóng)民，他們骨子里有一種我非常欽佩的精神，那就是——執(zhí)著。父母覺(jué)得讀書(shū)是條好出路，這才讓我繼續(xù)走下去，還有就是做人的時(shí)候，要學(xué)會(huì)低調(diào)。生活要有理想，并且執(zhí)著的去追求。我記得我爸和我說(shuō)的話(huà)讓我感觸頗為深刻：“強(qiáng)強(qiáng)，你到學(xué)

校就專(zhuān)心念書(shū)，生活費(fèi)沒(méi)有了我就給你寄過(guò)來(lái)，你不要有太多的思想包袱，爸媽這輩子沒(méi)讀到什么書(shū)，沒(méi)什么出息，也做不出什么大事業(yè)，但是我們就要保證你讀書(shū)，爭(zhēng)取以后讀書(shū)出來(lái)讓爸爸媽媽也來(lái)享下清福。”當(dāng)時(shí)我的眼睛是濕潤(rùn)的，把么對(duì)我寄以了厚望，但是他們都沒(méi)有說(shuō)出來(lái)，就是怕我思想包袱太重，怕我在學(xué)校過(guò)得不好?？蓱z天下父母心，其實(shí)做兒子的早已長(zhǎng)大，但是在父母眼中永遠(yuǎn)是那個(gè)只會(huì)大吵大鬧需要父母來(lái)呵護(hù)的小嬰兒。很多事情講究的也是運(yùn)氣，以前讀書(shū)時(shí)根本不懂助學(xué)金這個(gè)概念，在我的印象中，只有學(xué)習(xí)成績(jī)特別好的同學(xué)才能夠獲得獎(jiǎng)學(xué)金，在初高中時(shí)，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)就是一項(xiàng)至高無(wú)上的榮譽(yù)。沒(méi)想到，讀大學(xué)了，可以申請(qǐng)助學(xué)金。當(dāng)時(shí)真的很感動(dòng)，國(guó)家和學(xué)校這樣大力發(fā)展人才，使人才的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)人人平等，這對(duì)于家境貧寒的我來(lái)說(shuō)，當(dāng)之無(wú)愧助學(xué)金就是我生活中的陽(yáng)光。

不僅僅是國(guó)家和學(xué)校對(duì)我們這么栽培，班上的老師和同學(xué)對(duì)我們也非常親切。當(dāng)初讀書(shū)的時(shí)候，我就在和我和其他同學(xué)之間劃出了一道隔閡。因?yàn)槭莾蓚€(gè)生活化環(huán)境的人，無(wú)論是生活節(jié)奏還是生活習(xí)慣都會(huì)有不合節(jié)拍的現(xiàn)象。我又非常幸運(yùn)的是，和我認(rèn)識(shí)的同學(xué)都很友好。我想如果當(dāng)初馬加爵能夠到我們學(xué)校來(lái)，或許，我們的祖國(guó)又將多一份前進(jìn)的力量。馬加爵事件發(fā)生時(shí)，那個(gè)時(shí)候我正在讀高中，老實(shí)說(shuō)，那讓我對(duì)大學(xué)有了一種危機(jī)感，就是我前面為什么會(huì)在沒(méi)有入校的時(shí)候和大家建立起來(lái)的無(wú)形隔閡了。不過(guò)幸好我也知道感恩，身邊出現(xiàn)的都是對(duì)我好的同學(xué)，我一直將他們的關(guān)心記在心里，有機(jī)會(huì)就會(huì)報(bào)答。所以這樣，才能和大家的關(guān)系越來(lái)越融洽。學(xué)校也專(zhuān)門(mén)設(shè)立了勤工儉學(xué)部，在我們課余時(shí)間，利用幾分鐘去打掃衛(wèi)生，可以?huà)甑揭稽c(diǎn)小錢(qián)去滋潤(rùn)下生活。這讓我感覺(jué)，大學(xué)生活真的是挺美好的，所以這就越發(fā)的督促我要努力學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)，將來(lái)學(xué)有所成，能夠回來(lái)報(bào)答母校。在勤工儉學(xué)部，遇到了很多和我家庭狀況差不多的同學(xué)，我們一起分享自己的經(jīng)歷，一起贊美學(xué)校的政策有多溫暖。我的以為好朋友，“南瓜先生”，我覺(jué)得他很偉大。她的母親更偉大。他父親在他只有幾歲的時(shí)候，在長(zhǎng)沙馬王堆漢墓做挖掘考古工作。因?yàn)楣ぷ鞑簧?，殉職了。留下了他和他母親相依為命。他母親也沒(méi)什么文化，平常靠做點(diǎn)鐘點(diǎn)工，偶爾把路上手機(jī)起來(lái)的廢品拿去賣(mài)了。因?yàn)樵谏暳?，是沒(méi)有田和地是可耕種的。他媽媽就靠著這些生活中的小錢(qián)將他撫養(yǎng)長(zhǎng)大，并且供起了讀書(shū)。而他，也是個(gè)非常奮進(jìn)的人，南瓜的交際很廣，很會(huì)說(shuō)話(huà)，我覺(jué)得，在那么艱苦的條件下，南瓜都能這么能說(shuō)會(huì)道，和他相比我的確有很多不足。所以，我們成了好朋友。這讓我再一次感到了大學(xué)他獨(dú)特的魅力。有友情，親情。

每當(dāng)晚上我睡覺(jué)之前，我都會(huì)回想白天的事情，有時(shí)候越想越遠(yuǎn)，我就越發(fā)覺(jué)得，我經(jīng)歷的這些事，將是我一生中最美好的時(shí)光！

第二篇：扶貧與扶志扶智一體化推進(jìn)

扶貧與扶志扶智一體化推進(jìn)

網(wǎng)絡(luò)

經(jīng)驗(yàn)

脫貧攻堅(jiān)

近年來(lái)，我市堅(jiān)持扶貧與扶志扶智一體化推進(jìn)，讓安于現(xiàn)

狀者燃起脫貧的斗志，讓缺乏就業(yè)技能者端起致富的飯碗，引

導(dǎo)群眾樹(shù)牢“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的價(jià)值認(rèn)同，著力激發(fā)干部群眾脫貧奔小康內(nèi)生動(dòng)力。

一、扶貧先扶志，提振群眾脫貧“精氣神”

著重培育貧困群眾自立自強(qiáng)、勤勞致富精氣神，實(shí)現(xiàn)廣大

貧困群眾“精神脫貧”。一是扶思想，以心理干預(yù)重塑“我要

勞動(dòng)”的陽(yáng)光心態(tài)。實(shí)施“心理敞亮工程”，派出

120

余名心

理咨詢(xún)師對(duì)

1300

余名貧困戶(hù)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助貧困戶(hù)恢復(fù)對(duì)美好生活的向往和追求，掌握脫貧技能，實(shí)現(xiàn)思想“脫貧”。

二是扶觀念，以激勵(lì)機(jī)制引領(lǐng)“我想脫貧”的社會(huì)風(fēng)尚。

扶志激勵(lì)機(jī)制，探索設(shè)立愛(ài)心助貧服務(wù)驛站，實(shí)現(xiàn)貧困群眾扶

志自立。特別是助品室（即愛(ài)心超市）的運(yùn)營(yíng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)有勞

動(dòng)能力的貧困戶(hù)，實(shí)施“扶志積分激勵(lì)法”，建立“四個(gè)一”

長(zhǎng)效機(jī)制（即制定一套積分制度、搭建一個(gè)兌換平臺(tái)、組建一

支評(píng)分隊(duì)伍、推樹(shù)一批勵(lì)志典型），以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的方式，為其提供社會(huì)捐贈(zèng)的生活物品，激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力和參與度。三是扶信心，以精神文明建設(shè)遍灑“我能致富”的陽(yáng)光雨露。運(yùn)用“身邊人講身邊事”活動(dòng)載體，挖掘群眾身邊鮮活生動(dòng)的脫貧勵(lì)志百姓事跡，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，脫貧致富帶頭人從自身視角講述身邊脫貧致富勵(lì)志故事，謳歌時(shí)代新氣象，目前已開(kāi)展“身邊人講身邊事”活動(dòng)

1980

余場(chǎng)次。

二、扶貧必扶智，打造脫貧致富“動(dòng)力源”

抓住教育扶貧、技能培訓(xùn)、兜底保障三個(gè)環(huán)節(jié)，久久為功，精準(zhǔn)幫扶，帶動(dòng)更多貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是通過(guò)教育扶貧拉齊起跑線(xiàn)。實(shí)施“啟智工程”，著眼于促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，每年選派

200

名城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教，選拔

360

名農(nóng)村教師進(jìn)城掛職學(xué)習(xí)；著眼于提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，累計(jì)投資近

4000

萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生飲用奶計(jì)劃，每年

投入

3700

余萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐工程；著眼于解決

貧困家庭學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題，投入

145.3

萬(wàn)元實(shí)施雨露計(jì)劃、泛

海助學(xué)等教育資助補(bǔ)助政策，惠及貧困學(xué)生

441

人次。二是通過(guò)技能培訓(xùn)越過(guò)溫飽線(xiàn)。探索就業(yè)車(chē)間扶貧模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)辦就業(yè)車(chē)間、就業(yè)工廠(chǎng)，組織貧困人口、就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力，就地就近從事適合自己勞動(dòng)能力的生產(chǎn)活動(dòng)。目前，累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民

2700

多人，農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移

就業(yè)

2.4

萬(wàn)人。開(kāi)展全員就業(yè)試點(diǎn)，建立居民家庭檔案、就業(yè)

信息庫(kù)和救助信息庫(kù)，對(duì)

周歲以上有勞動(dòng)能力、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的戶(hù)籍居民進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和愛(ài)心救助平臺(tái)幫助企業(yè)找到好員工、農(nóng)民找到好崗位。截至目前，試點(diǎn)村就業(yè)率達(dá)

99.8。三是通過(guò)保險(xiǎn)保障延展幸福線(xiàn)。發(fā)揮保險(xiǎn)在扶貧中的作用，在實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，率先實(shí)施包括商業(yè)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的扶貧特惠保險(xiǎn)。每年投入

1200

萬(wàn)元，實(shí)行農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立正確財(cái)富觀，防止因傷致困、因病返貧、因?yàn)?zāi)返貧。目前，各類(lèi)惠農(nóng)保險(xiǎn)累計(jì)惠及群眾

130

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)保障

260

億元，“小保險(xiǎn)”發(fā)揮了“大作用”。

三、黨建促扶貧，提升脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)斗力”

開(kāi)展黨員干部結(jié)對(duì)幫扶脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)，建立“1+1+1”的幫扶責(zé)任人體系（即安排

名市直部門(mén)單位或鎮(zhèn)辦干部作為

幫扶責(zé)任人，安排

名村“兩委”干部作為幫扶聯(lián)系人配合幫

扶責(zé)任人，共同結(jié)對(duì)幫扶

戶(hù)貧困戶(hù)）、“N+1”幫扶模式（“N”

是指幫扶責(zé)任人、幫扶聯(lián)系人、簽約家庭醫(yī)生、家庭教師等，“1”是指一個(gè)貧困戶(hù)）和

150

名駐村“第一書(shū)記”組成的10

支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓貧困群眾得到實(shí)惠。與此同時(shí)，圍繞發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，選精配強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的中堅(jiān)力量，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”，創(chuàng)新?lián)Q屆負(fù)面清單、任期責(zé)任清單和違諾問(wèn)責(zé)清

單“三張清單”，列出了“不得擔(dān)任”“不得自薦”的20

條負(fù)

面情形，近年來(lái)依規(guī)對(duì)

198

名人員取消了自薦或當(dāng)選資格，選優(yōu)配強(qiáng)村莊帶頭人。

第三篇：申論精選：精準(zhǔn)扶貧重在“扶志”與“扶智”

星火協(xié)議--更高通過(guò)率的完整方案

精準(zhǔn)扶貧重在“扶志”與“扶智”

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)扶貧事業(yè)取得了顯著的成效，絕大多數(shù)國(guó)人都擺脫了貧窮落后的面貌。但是，由于人口多、底子薄等特殊國(guó)情的限制，仍有很多人口生活在貧困線(xiàn)以下，這嚴(yán)重限制了全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。而單純借助“輸血式”的外部幫扶，無(wú)法從根本上解決貧困問(wèn)題。必須要從“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)變到“造血式”扶貧。

造成貧困的原因多種多樣、非常復(fù)雜，既有客觀原因，又有主觀原因，既有地理?xiàng)l件限制，又有缺乏產(chǎn)業(yè)原因。因此，開(kāi)展扶貧工作必須要針對(duì)不同的“病因”精準(zhǔn)施策。而當(dāng)前很多貧困地區(qū)之所以多年來(lái)扶而不起，幫而不富，助而不強(qiáng)，主要是因?yàn)樗麄內(nèi)狈γ撠氈赂坏闹鞠蚝陀職猓狈ψ粤Ω穆殬I(yè)技能。因此，要提高扶貧工作的針對(duì)性和有效性，必須要“扶志”與“扶智”相結(jié)合。

精準(zhǔn)扶貧要重在“扶志”。貧困縣，原本是一個(gè)并不光彩的詞匯，但是卻因?yàn)橛芍醒胴?cái)政的巨額財(cái)政資金扶持和教育、科技、招商引資、甚至行政編制等方面的巨大政策優(yōu)惠而成為眾多所謂的“貧困縣”爭(zhēng)相追求的“香餑餑”，達(dá)到脫貧條件的貧困縣則出于利益的考慮不愿“摘帽”。這些現(xiàn)象表明，某些貧困地區(qū)和貧困群眾，不是不能致富，而是缺乏靠自力更生脫貧致富的志向和勇氣，缺乏勤勞實(shí)干的精氣神，存在“等、靠、要”的依賴(lài)思想。因此，扶貧必先“扶志”，要通過(guò)宣傳教育，轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等、靠、要”思想，調(diào)動(dòng)群眾脫貧致富的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮其主體作用。

星火協(xié)議--更高通過(guò)率的完整方案

精準(zhǔn)扶貧更要重在“扶智”。“授人以魚(yú)，不如授人以漁”。單純地依靠外部“輸血式”扶貧，給錢(qián)給物，雖然可以解貧困地區(qū)和貧困人口一時(shí)之困，但沒(méi)有脫貧致富的勇氣和信心，沒(méi)有脫貧致富的一技之長(zhǎng)，沒(méi)有“造血功能”，貧困地區(qū)就不能夠從根本上斷掉窮根，就不能阻斷貧困代際傳遞的途徑，要從根本上實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富，必須要增加貧困地區(qū)的“造血功能”。要改變過(guò)去“輸血式”扶貧的模式，轉(zhuǎn)向“造血式”扶貧，從單純的物質(zhì)資金支持轉(zhuǎn)變到重視貧困地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到掌握脫貧技能的重要性，提升群眾的文化素質(zhì)與職業(yè)技能，通過(guò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)增強(qiáng)脫貧致富的技能。

“足寒傷心，民寒傷國(guó)?！比娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū)。由于地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件差異巨大，各地致貧原因也不盡相同，所以開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。唯有用科學(xué)的態(tài)度營(yíng)造脫貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉(zhuǎn)變“等、靠、要”觀念，扶志與扶智相結(jié)合，才能增強(qiáng)貧困人口的脫貧能力，早日建成全面小康社會(huì)。

第四篇：扶貧與扶志扶智相脫節(jié)的問(wèn)題

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，扶貧先扶志，扶貧必扶智。志智雙扶是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本之策。筆者在基層一線(xiàn)從事精準(zhǔn)扶貧幫扶工作，對(duì)當(dāng)前扶貧與扶智扶志相脫節(jié)的問(wèn)題深有體會(huì)，并以我鄉(xiāng)水口村為例，結(jié)合全鄉(xiāng)的情況進(jìn)行了深入調(diào)查，形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、扶貧與扶智扶志相脫節(jié)的具體表現(xiàn)

水口村位于黃坑鄉(xiāng)南部，東與金田村接壤，南臨南江鄉(xiāng)排村，西與南江鄉(xiāng)為界，北與周園村毗鄰。全村共528戶(hù)，總?cè)丝?268人，17個(gè)村民小組，32名共產(chǎn)黨員?，F(xiàn)有耕地面積1059畝，林地面積5580畝。建檔立卡貧困戶(hù)166戶(hù) 人。截止2017年底，系統(tǒng)認(rèn)可已脫貧 戶(hù) 人，2018年結(jié)存貧困戶(hù) 戶(hù) 人。從地理位置、民風(fēng)民俗、生產(chǎn)生活條件等方面，該村在全縣都具有一定的代表性，從調(diào)查的情況來(lái)看，扶貧與扶智扶志相脫節(jié)的問(wèn)題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

過(guò)度依賴(lài)。群眾缺乏自立自強(qiáng)的精神，思想上過(guò)度依賴(lài)扶貧政策。比如非貧困戶(hù)爭(zhēng)當(dāng)貧困戶(hù)，貧困戶(hù)爭(zhēng)誰(shuí)得的好處多，達(dá)到脫貧條件的貧困戶(hù)不愿脫貧，沒(méi)有評(píng)上低保的爭(zhēng)低保，評(píng)上低保的伸手要救濟(jì)。張某今年43歲，身體健康，具備勞動(dòng)能力，但因居住土坯房，缺勞動(dòng)力、資金及技術(shù)，2014年被確定為建檔立卡貧困戶(hù)，為了讓其擺脫貧困，2015年其享受安居工程政策，建起了安居房，并享受再獎(jiǎng)勵(lì)資金1000元用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，2017年作為幫扶干部筆者又幫其落實(shí)了旅游扶貧政策，該落實(shí)的扶貧政策統(tǒng)統(tǒng)落實(shí)到位。但自從納入貧困戶(hù)、得到扶貧政策的好處后，黃某有種精準(zhǔn)扶貧“油水足”的思想，不思進(jìn)取，不發(fā)展生產(chǎn)，“等靠要”思想嚴(yán)重，有幾次筆者去走訪(fǎng)，他要不就是在樓頂曬太陽(yáng)，要不就去玩，筆者幾番勸他出去務(wù)工，仍無(wú)濟(jì)于事，得過(guò)且過(guò)，過(guò)一天算一天，平時(shí)偶爾在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)給別人打打零工。這就是典型的過(guò)度依賴(lài)思想，缺乏自立自強(qiáng)的精神。

不懂感恩。2000年3月，中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》，中國(guó)的農(nóng)民開(kāi)始從沉重的稅費(fèi)枷鎖中解放出來(lái)，在中央堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方針指引下，農(nóng)民邁開(kāi)了輕盈的步伐，種地不交稅，反而有了補(bǔ)貼，一時(shí)間，項(xiàng)目、資金、物質(zhì)都投向農(nóng)村，退耕還林、養(yǎng)老、醫(yī)保等保障政策逐步全面落實(shí)，中國(guó)的農(nóng)民享受到了幾千年來(lái)從沒(méi)敢想的政策紅利。但是，無(wú)論國(guó)家政策多么好，總是還有那么一部分人，端起碗來(lái)吃肉，放下筷子罵娘，說(shuō)共產(chǎn)黨這也不好，那也不對(duì)，認(rèn)為共產(chǎn)黨給他的好處少了，老是發(fā)牢騷。有的四肢健全，卻好逸惡勞，還不干不凈地罵共產(chǎn)黨，罵共產(chǎn)黨的干部，有事無(wú)事纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)。凡此種種，都是不懂感恩的體現(xiàn)。筆者在走訪(fǎng)中，問(wèn)及貧困戶(hù)張某、陳某享受到哪些精準(zhǔn)扶貧政策時(shí)，兩人幾乎異口同聲地說(shuō)：“我什么都沒(méi)享受到，一分錢(qián)都沒(méi)得到。”，還牢騷鄉(xiāng)村干部和幫扶干部公平，對(duì)各級(jí)干部的真心真情幫扶沒(méi)有一絲感恩之心。在他們思維里，扶貧就是要給足夠的錢(qián)！其實(shí)在入戶(hù)前，我就了解到張某是易遷戶(hù)，政府為他建起了100平的新房，一小孩初中在讀，年享受扶智助學(xué)資金1250元，陳某不愿搬遷，幫扶干部多方協(xié)調(diào)，為他落實(shí)危房改造項(xiàng)目，落實(shí)資金20000元，這兩戶(hù)同時(shí)還享受產(chǎn)業(yè)扶持資金、健康扶貧等政策。

愚昧無(wú)知。由于歷史及地域原因，紅場(chǎng)村有相當(dāng)一部分貧困戶(hù)，思想愚昧，沒(méi)有知識(shí)，缺乏技術(shù)，更談不上有發(fā)家致富的思路和本領(lǐng)。呆在家里，沒(méi)有適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，外出務(wù)工，沒(méi)有技術(shù)，只能做苦力。貧困戶(hù)高某，僅有小學(xué)文化，40多歲他也是該村眾多高齡光棍中的一員，父親去世后，和60多歲的母親一起生活，長(zhǎng)年在山東金礦務(wù)工做苦力，如今已患上嚴(yán)重的塵肺病，使得這一本來(lái)就貧困的家庭雪上加霜。貧困戶(hù)陳某兒子也是沒(méi)有文化，缺乏一技之長(zhǎng)，2017年在山東某金礦務(wù)工時(shí)，發(fā)生塌方事故，年僅21歲就隕命他鄉(xiāng)，讓很多村民和幫扶干部為這個(gè)家庭扼腕嘆息。據(jù)調(diào)查，紅場(chǎng)村類(lèi)似此類(lèi)沒(méi)文化、缺技術(shù)、愚昧無(wú)知的貧困戶(hù)，近年來(lái)外出務(wù)工傷亡傷殘事件頻發(fā)，近5年數(shù)據(jù)顯示，紅場(chǎng)村確診塵肺病患者13人，發(fā)生死亡事件11人，致殘9人，僅2017年就死亡3人。同時(shí)，一部分留守在家的老弱病殘貧困群眾不信科技信鬼神，不學(xué)文化學(xué)迷信，筆在紅場(chǎng)村三組走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)路邊建有供奉鬼神的場(chǎng)達(dá)4處，有一處還是農(nóng)戶(hù)籌款新建，奢華程度無(wú)異于一般農(nóng)戶(hù)住房。還有一些貧困戶(hù)一遇到家庭成員患病、牲畜生病或者其他不如意的事情，不是去就醫(yī)，去想辦法去解決，而是燒香拜佛，封宮許愿，愚昧無(wú)知之極。

野蠻落后。有相當(dāng)一部分貧困戶(hù)在人際交往、表達(dá)訴求等方面，言行舉止非常野蠻，不講道理，不明事理，甚至觸犯了法律，自己還不知道。2017年實(shí)施精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)調(diào)整工作中，村里按程序組織黨員、群眾代表進(jìn)行評(píng)議，貧困戶(hù)馮某為了達(dá)到要一套住房的目標(biāo)，在村委會(huì)辦公室大吵大鬧，動(dòng)手拍打村干部辦公桌，薅村干部領(lǐng)口子，干部解釋了、說(shuō)明了，卻一根筋，怎么也聽(tīng)不進(jìn)去，非要達(dá)到自己不合理訴求，明知天上星星不可摘，非要干部給摘星星！還有的鄰里之間動(dòng)不動(dòng)就爭(zhēng)吵，就謾罵，甚至動(dòng)手動(dòng)腳，沒(méi)有一點(diǎn)現(xiàn)代文明人應(yīng)有的素質(zhì)。還有一個(gè)貧困戶(hù)王某，年紀(jì)輕輕，因住房條件差被納入精準(zhǔn)扶貧戶(hù)，但王某在村里舉止野蠻，胡作非為，手頭上沒(méi)錢(qián)用了，就用木頭在家門(mén)口設(shè)一道關(guān)卡，向過(guò)往車(chē)輛索要財(cái)物，如若不給，便行兇打人，2017年臘月，他因此被公安派出所實(shí)施治安處罰，聞?dòng)嵑鬂撎又镣獾刂两裎礆w。

二、扶貧與扶智扶志相脫節(jié)的原因分析

從紅場(chǎng)村的調(diào)查情況，結(jié)合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實(shí)際，筆者認(rèn)為，以下三對(duì)矛盾是扶貧與扶智扶志相脫節(jié)的主要原因。

矛盾之一：脫貧期限的硬性要求與扶智扶志的長(zhǎng)期性矛盾。國(guó)家對(duì)脫貧攻堅(jiān)時(shí)間安排有硬性要求，那就是2020年全面脫貧，全面小康，也就是中央提出的“精準(zhǔn)扶貧不落一人”，因此，省、市、縣、鄉(xiāng)、村層層制訂規(guī)劃，哪一戶(hù)哪一年脫貧，哪一村、哪一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、哪一個(gè)縣哪一年整體出列都有明確要求，還層層簽訂責(zé)任狀，這使得各級(jí)政府、幫扶干部肩負(fù)的脫貧攻堅(jiān)壓力非常大，一心撲在“六個(gè)一批”項(xiàng)目的實(shí)施上，忽視了扶智扶志工作的開(kāi)展。同時(shí)，住上好房子、過(guò)上好日子、收入達(dá)到脫貧出列的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在三五年內(nèi)都可以實(shí)現(xiàn)，而扶智扶志卻是一個(gè)漫長(zhǎng)的、循序漸近的過(guò)程。要想讓貧困戶(hù)有知識(shí)有文化，掌握一技之長(zhǎng)，非一日之功，有一些甚至要付出一代人的努力方能實(shí)現(xiàn)。同樣，信心、勇氣、志氣以及民風(fēng)的教化也不是能通過(guò)幾個(gè)群眾會(huì)、入幾次戶(hù)、談幾次心能夠?qū)崿F(xiàn)的，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，一個(gè)適當(dāng)?shù)妮d體，一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境。這就必然導(dǎo)致扶貧與扶智扶志相脫節(jié)。

矛盾之二：幫扶干部脫貧心切與貧困群眾不愿脫貧的矛盾?？梢钥隙ǖ恼f(shuō)，到基層一線(xiàn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧幫扶工作的黨員干部，絕大多數(shù)都是肯于吃苦、甘于奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)的同志，他們始終以脫貧攻堅(jiān)為己任，都通過(guò)自己辛勤的工作和貧困戶(hù)自身的努力早日擺脫貧困，步入小康。但恰恰是幫扶干部的脫貧心切和貧困戶(hù)不愿脫貧形成一對(duì)矛盾，貧困戶(hù)總認(rèn)為一旦脫貧了，政策紅利就沒(méi)有了，得到的好處就少了，因此不愿脫貧，盡管幫扶干部苦口婆心地勸說(shuō)脫貧不脫政策，但貧困戶(hù)還是將信將疑，這就必然影響了精準(zhǔn)扶貧工作的正常開(kāi)展，導(dǎo)致的結(jié)果就是扶貧與扶智扶志相脫節(jié)。

矛盾之三：扶貧政策復(fù)雜多變與貧困群眾文化低下的矛盾。自國(guó)家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，相關(guān)政策不僅豐富，而且多變，特別是2017年，對(duì)許多政策都進(jìn)行了調(diào)整，這雖然是基層精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)際需要。但也與許多貧困戶(hù)文化素質(zhì)低下、接受遲緩形成矛盾，不僅幫扶干部在實(shí)際操作中措手不及，而且貧困群眾還對(duì)國(guó)家政策產(chǎn)生懷疑，扶貧干部只顧不停地解釋政策、化解矛盾、安撫群眾，一方面消耗了幫扶干部大量的時(shí)間和精力，同時(shí)也對(duì)“六個(gè)一批”的實(shí)施產(chǎn)生了沖擊，實(shí)際工作中必然顧不上與扶智扶志結(jié)合。

三、扶貧與扶智扶志相結(jié)合的對(duì)策措施

筆者認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧可以在如下三個(gè)重要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)扶貧與扶志相結(jié)合，以激發(fā)貧困戶(hù)脫貧的愿望和心氣，形成貧困戶(hù)主觀上的脫貧內(nèi)生動(dòng)力和活力。一是引導(dǎo)貧困戶(hù)克服“貧困鴻溝”恐懼，形成脫貧的勇敢之心。從貧困到溫飽再到富裕之間，對(duì)于貧困戶(hù)而言，存在巨大心理鴻溝，他們因過(guò)去的貧困積累了一定的畏懼情緒，對(duì)跨越這條鴻溝有恐懼感。扶貧與扶志相結(jié)合，首先就是要從心理上救治貧困戶(hù)，消弭他們心理上存在的“貧困鴻溝”，并使他們有勇氣跨越鴻溝，謀求脫貧。二是引導(dǎo)貧困戶(hù)從思想上擺脫貧困的消極心態(tài)，形成脫貧的活躍心態(tài)。貧困戶(hù)處在貧困狀態(tài)久了，他們掙脫貧困枷鎖的多次努力失敗之后，有可能陷于貧困的消極心態(tài)。扶貧與扶志相結(jié)合，就是要讓他們看到希望，看到脫貧邁向小康的可能性，幫助貧困戶(hù)突破原先的意識(shí)邊界，讓他們的脫貧心態(tài)再次活躍。三是引導(dǎo)貧困戶(hù)跨越“被施舍者”心理定位，重新形成自主脫貧、自主發(fā)展的意識(shí)標(biāo)簽。在我國(guó)扶貧工作中，“貧困地區(qū)”、“貧困縣”、“貧困村”曾是一部分區(qū)域的干部和貧困戶(hù)所追捧的“稱(chēng)號(hào)”，甚至有些干部和群眾接受多年的扶貧錢(qián)物心安理得，并且形成了“被施舍者”心理定位，區(qū)域性和群體性“等靠要”思想在這些區(qū)域和群體上長(zhǎng)期滯留。精準(zhǔn)扶貧要打破這種心理定位，消除這些“稱(chēng)號(hào)”，摘掉各種“貧困帽”。扶貧與扶志相結(jié)合，就是要讓貧困戶(hù)重新進(jìn)行心理定位，讓他們走出“被施舍者”的角色陰影，在主觀意識(shí)上確立自我脫貧、自我發(fā)展的積極愿望。

精準(zhǔn)扶貧也可在以下三個(gè)重要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)扶貧與扶智相結(jié)合，在能力上彌補(bǔ)貧困戶(hù)脫貧的短板，讓他們?cè)诿撠毶献兊媚芨蓵?huì)干甚至巧干，使他們的后代脫離貧困的“起點(diǎn)困擾”。一是要扶持貧困戶(hù)的決策之智，打破貧困對(duì)貧困戶(hù)“決策能力”的限制。陷于貧困久了，貧困戶(hù)往往會(huì)自為性不足，短時(shí)間內(nèi)難以快速準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)信息繁多、流程復(fù)雜的取舍決策，從而會(huì)發(fā)生各種行為和決策偏差，以至于他們單憑自身能力無(wú)法從深度貧困狀態(tài)中依靠有效的決策擺脫貧困。扶貧與扶智相結(jié)合，就是要讓他們克服各種決策障礙，通過(guò)“苦干+巧干”，逢山開(kāi)路，遇水架橋，實(shí)現(xiàn)徹底脫貧。二是扶持貧困戶(hù)的發(fā)展之智，打破貧困對(duì)貧困戶(hù)的“本領(lǐng)局限”。本領(lǐng)是個(gè)人在先天稟賦基礎(chǔ)上通過(guò)后天學(xué)習(xí)積累的突出優(yōu)勢(shì)。陷入貧困的人，大多沒(méi)有足夠資源去學(xué)習(xí)知識(shí)技術(shù)、形成并運(yùn)用本領(lǐng)。扶貧與扶智相結(jié)合，就是要打破貧困和沒(méi)有本領(lǐng)之間的惡性循環(huán)，扶貧政策實(shí)施者通過(guò)采取教育、培訓(xùn)、提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、干中學(xué)等扶智措施，促進(jìn)貧困戶(hù)積累一技之長(zhǎng)，打破既有貧困對(duì)其“本領(lǐng)習(xí)得”的禁錮，使得他們以硬本事脫貧奔小康。三是扶持貧困戶(hù)的傳承之智，打破貧困對(duì)貧困戶(hù)的“遺傳鎖定”。如果沒(méi)有人為干預(yù)或者偶發(fā)突變，貧困一般會(huì)存在代際傳遞慣性。扶貧與扶智相結(jié)合，就是要加大對(duì)貧困戶(hù)下一代的智力扶持，采取改善后代教育條件、提升后代職業(yè)技術(shù)能力、增加后代就業(yè)與成長(zhǎng)機(jī)會(huì)等措施，阻止貧困現(xiàn)象的代際傳遞。

四、志智雙扶必須精準(zhǔn)細(xì)致、久久為功

改造貧困群眾的“等靠要”思想，提升脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，既是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的薄弱環(huán)節(jié)，也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最大的難點(diǎn)，必須像描工筆畫(huà)般精準(zhǔn)細(xì)致、久久為功才能收到實(shí)效。

一是入戶(hù)走訪(fǎng)要抓真。致富不致富，關(guān)鍵看干部。在“志智雙扶”中，廣大幫扶干部和“第一書(shū)記”要駐村入戶(hù)，與貧困群眾貼得近些更近些，像對(duì)待自己親人一樣，一對(duì)一融進(jìn)去，真正走進(jìn)他們內(nèi)心，準(zhǔn)確把握他們的思想動(dòng)態(tài)，把脈問(wèn)診、對(duì)癥下藥。既要把中央和地方的扶貧政策、扶貧物資送到家中，幫助貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入，真正實(shí)現(xiàn)“兩無(wú)憂(yōu)、三保障”，心貼心地服務(wù)，為貧困戶(hù)排憂(yōu)解難，更要把志氣、信心送到農(nóng)戶(hù)心坎上，幫助樹(shù)立“自力更生、勤勞致富”的正確觀念，鉚足精氣神、擼起袖子干、立志拔窮根。

二是教育扶貧要抓緊。扶“錢(qián)”不如扶“智”，扶“今天”更要扶“明天”。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，阻斷貧困代際傳遞。要確保每個(gè)貧困孩子在各個(gè)教育階段“有學(xué)上”“上得起”，決不讓一名貧困孩子失學(xué)，不讓貧困孩子輸在起跑線(xiàn)上。要重點(diǎn)抓好職業(yè)教育培訓(xùn)，向建檔立卡貧困家庭子女全面免費(fèi)敞開(kāi)，讓他們“只要一技在手，全家脫貧有望”。

三是技能培訓(xùn)要抓實(shí)。技能培訓(xùn)是幫助貧困群眾脫貧最直接最有效的途徑。培訓(xùn)不能大水漫灌、大而化之，一定要因人而異、按需配菜，在開(kāi)展培訓(xùn)前首先要進(jìn)行調(diào)研，充分了解貧困群眾所思所盼、所需所求。要本著“需要什么，培訓(xùn)什么；缺什么，補(bǔ)什么”的原則，根據(jù)貧苦群眾的實(shí)際需求量身定制、量體裁衣，真正發(fā)揮培訓(xùn)立竿見(jiàn)影的功效。比如項(xiàng)家河村“組組有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有項(xiàng)目、人人有事干”的扶貧模式，就是因地制宜，因人而異，值得區(qū)推廣。

四是典型培植要抓深。要大力塑造和宣傳一批致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧典型、自立自強(qiáng)典型等先進(jìn)人物，引導(dǎo)和激勵(lì)貧困群眾對(duì)照標(biāo)桿、學(xué)習(xí)標(biāo)桿、看齊標(biāo)桿，營(yíng)造齊心協(xié)力精準(zhǔn)脫貧的良好輿論氛圍。比如紅場(chǎng)村將在今年8月份舉辦“十大紅場(chǎng)好人”評(píng)選表彰活動(dòng)，評(píng)選一批孝老愛(ài)親、遵紀(jì)守法、自立自強(qiáng)、脫貧致富等方面的“紅場(chǎng)好人”，屆時(shí)召開(kāi)全村群眾大會(huì)，向“紅場(chǎng)好人”授牌頒獎(jiǎng)，請(qǐng)他們現(xiàn)身說(shuō)法，以激勵(lì)和引導(dǎo)更多的群眾樹(shù)立信心，擺脫貧困，弘揚(yáng)新風(fēng)，調(diào)動(dòng)貧困群眾人心思進(jìn)、主動(dòng)脫貧、勤勞致富的積極性和主動(dòng)性。

讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。決勝全面建成小康社會(huì)，需要繼續(xù)在精準(zhǔn)扶貧上下功夫。我國(guó)各級(jí)政府高度重視扶貧工作，近年來(lái)取得的扶貧成就舉世矚目。但也要看到，一些干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧的理解過(guò)于簡(jiǎn)單，只關(guān)注提高貧困者當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)收益，忽視了其精神文化需要和教育培訓(xùn)需要，有的干部甚至對(duì)貧困人口存在歧視心理。黨的十九大報(bào)告指出，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。這一要求具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，糾正認(rèn)識(shí)誤區(qū)，改善扶貧工作，著力提高貧困人口的生存、生產(chǎn)、發(fā)展能力。

把貧困戶(hù)的要求看作對(duì)政府的信任，思考改進(jìn)工作的著力點(diǎn)。有些貧困戶(hù)的貧困是由于其認(rèn)知能力較差造成的。長(zhǎng)期的貧困使他們更加渴望過(guò)上好生活，但是僅僅依靠其自身的力量難以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。因此，他們往往會(huì)將所有希望都寄托在扶貧政策和扶貧人員身上，提出很多要求。應(yīng)理解這些貧困戶(hù)的想法，不能簡(jiǎn)單地將他們的要求看作是過(guò)分過(guò)度。相反，應(yīng)將其看作是對(duì)政府、政策的信任以及對(duì)早日脫貧的渴望，引導(dǎo)其將這種發(fā)展愿望轉(zhuǎn)化為提高自身能力的渴望，采取切實(shí)可行的措施幫助他們從實(shí)現(xiàn)較容易的目標(biāo)起步，循序漸進(jìn)向?qū)崿F(xiàn)更高目標(biāo)努力。

幫助貧困戶(hù)建立信心，使他們擺脫對(duì)扶貧政策的過(guò)度依賴(lài)。在扶貧工作中存在少量收入已經(jīng)達(dá)到脫貧要求的貧困戶(hù)不愿意脫貧的現(xiàn)象，其背后的主要原因是，這些貧困戶(hù)認(rèn)為在未來(lái)的生產(chǎn)、生活中還會(huì)面臨很多不確定性，而這些不確定性可能會(huì)使他們?cè)俅呜毨В孕枰揽糠鲐氄攉@得安全感。換句話(huà)說(shuō)，他們對(duì)依靠自身能力實(shí)現(xiàn)永久脫貧致富不自信、沒(méi)把握。遇到這類(lèi)貧困戶(hù)時(shí)，扶貧人員應(yīng)將物質(zhì)扶貧和精神扶貧結(jié)合起來(lái)，幫助他們從逐步擺脫貧困的現(xiàn)實(shí)中增強(qiáng)自信心，從了解其他方面的扶持政策中增強(qiáng)自信心，從學(xué)知識(shí)、學(xué)技能、強(qiáng)素質(zhì)中增強(qiáng)自信心，以脫貧致富的正面典型為榜樣，找到今后繼續(xù)改善生活的努力方向和現(xiàn)實(shí)途徑。

從生存能力極端低下的貧困人口生活實(shí)際出發(fā)，在政策兜底解決其生計(jì)問(wèn)題的基礎(chǔ)上逐步提高其生存能力。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，政府扶貧兜底政策會(huì)造成少數(shù)貧困戶(hù)“自愿貧困”。其實(shí)，人們大都不會(huì)甘愿貧困。但是對(duì)于那些生存能力極端低下的貧困人口來(lái)說(shuō)，一方面他們勞動(dòng)能力低下，無(wú)法獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，有時(shí)得到就業(yè)機(jī)會(huì)也難以勝任工作；另一方面他們不知道自己該做什么、能做什么，因此常常表現(xiàn)為無(wú)所事事。面對(duì)這種情況，我們?cè)诜鲐毠ぷ髦芯鸵吹饺伺c人之間的客觀差異，認(rèn)識(shí)到生存能力極度低下的一些貧困人口需要依靠政府的扶貧政策兜底，幫助他們解決眼前的生計(jì)問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上逐步提高生存能力。

堅(jiān)持“造血”式扶貧，努力提高貧困人口的發(fā)展能力。衡量一個(gè)貧困戶(hù)是否脫貧，使用的一個(gè)重要指標(biāo)是收入。于是，一些扶貧人員將此作為扶貧工作追求的最終目標(biāo)，想方設(shè)法為貧困戶(hù)“輸血”，提高其收入，以達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)，這種簡(jiǎn)單把貧困戶(hù)收入高低作為脫貧唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，混淆了扶貧任務(wù)和扶貧目標(biāo)的區(qū)別，與我們強(qiáng)調(diào)的“造血”式扶貧初衷相違背。我們不能僅僅停留在促進(jìn)貧困人口眼下生存問(wèn)題的解決上，還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住教育這個(gè)關(guān)鍵，把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，努力提高貧困人口的素質(zhì)和發(fā)展能力。這才是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本舉措。

扶志”，就是要把貧困農(nóng)民自己主動(dòng)脫貧之志氣“扶”起來(lái)，增強(qiáng)他們脫貧增收的主觀能動(dòng)性。“扶智”，就是國(guó)家從職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、信息流通渠道拓展等方面，培育有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)意識(shí)與能力的新興知識(shí)化農(nóng)民，以開(kāi)拓致富門(mén)道，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。如何做到扶貧同扶志、扶智相結(jié)合？

扶貧先扶志、扶貧必扶智 不讓一個(gè)群眾掉隊(duì)

“扶志以自強(qiáng)，扶智以自立，脫貧的內(nèi)生動(dòng)力就會(huì)奔涌而出?！笔蟹鲐氜k人力資源處處長(zhǎng)胡劍波說(shuō)，部分貧困群眾之所以貧困，一個(gè)重要原因是精神上存在一定的“等、靠、要”思想，因此要讓他們徹底告別貧困，首先得激發(fā)他們的志氣，做好扶志工作。另一方面，貧困還與其受教育程度、文化水平和技能知識(shí)有關(guān)，因此在“扶志”的同時(shí)還要“扶智”。

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧就是要號(hào)準(zhǔn)脈下對(duì)藥。近年來(lái)，我市瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要，按照“扶貧先扶智”、“授人以漁”和“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一家”的思路，實(shí)施了一系列措施。

例如，我市持續(xù)開(kāi)展貧困村扶貧公益培訓(xùn)，對(duì)貧困村的醫(yī)療衛(wèi)生人員、幼兒園教師、養(yǎng)老院護(hù)理工、鄰里糾紛調(diào)解員、政策禮儀宣講員等進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，較好地改善了貧困村群眾就醫(yī)、孩子入托、生活習(xí)慣、心理健康、文明行為以及文化生活環(huán)境，提升了貧困群眾自力更生、艱難奮斗、自強(qiáng)不息、積極向上的精神，增強(qiáng)了精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧工作軟實(shí)力。

又如，緊盯貧困農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、著眼就業(yè)市場(chǎng)需求、突出帶動(dòng)效應(yīng)，因地制宜地實(shí)施農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，為貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困群眾增收致富提供了技術(shù)支撐。

近年來(lái)，我市累計(jì)完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8.5萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)2.7萬(wàn)人，致富帶頭人培訓(xùn)1萬(wàn)人，扶貧公益培訓(xùn)1萬(wàn)人，資助貧困家庭子女讀書(shū)18.8萬(wàn)人次，使全市38萬(wàn)個(gè)貧困家庭直接受益，新增貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)7.5萬(wàn)人，2萬(wàn)名貧困群眾就近就業(yè)。胡劍波說(shuō)，盡管我市的扶貧培訓(xùn)和人力資源開(kāi)發(fā)一直走在全國(guó)前列，但結(jié)合十九大報(bào)告中關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的新要求，仍有較大的努力空間。

下一步，我市將認(rèn)真做好各類(lèi)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化和量化，確保各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)保質(zhì)保量，資金不得挪作他用。

同時(shí)，針對(duì)部分區(qū)縣教育資助政策未兌現(xiàn)、不精準(zhǔn)的問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)學(xué)生資助政策情況進(jìn)行一次清理，必要時(shí)候進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察，確保對(duì)建檔立卡的在讀大學(xué)生，在享受?chē)?guó)家助學(xué)貸款、國(guó)家貧困助學(xué)金基礎(chǔ)上，每人每年再給予8000元學(xué)費(fèi)資助。

此外，結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九大精神，市扶貧辦將組織自力更生脫貧的貧困群眾、創(chuàng)業(yè)致富主動(dòng)帶動(dòng)的業(yè)主、駐村扶貧的第一書(shū)記、與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶的幫扶干部和帶領(lǐng)群眾奮發(fā)圖強(qiáng)的村支“兩委”干部等五個(gè)方面的先進(jìn)典型進(jìn)行巡回宣講，進(jìn)一步激勵(lì)全市上下提振精神、鼓舞斗志、凝聚正能量，營(yíng)造濃厚的脫貧攻堅(jiān)氛圍。

志氣樹(shù)立起來(lái) 致富的辦法和干勁自然就有了

“今年我一定能脫貧！”11月1日，石柱魚(yú)池鎮(zhèn)山嬌村的辣椒收購(gòu)點(diǎn)里，貧困戶(hù)秦余文數(shù)著剛剛賣(mài)掉辣椒所得的一疊鈔票，開(kāi)心地對(duì)前來(lái)入戶(hù)調(diào)查的鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶干部說(shuō)：“多虧鎮(zhèn)里去年組織我聽(tīng)‘報(bào)告會(huì)’，讓我的內(nèi)心受到強(qiáng)烈的刺激，要不我可能還在等著政府來(lái)救濟(jì)呢！”

原來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)工作中，魚(yú)池鎮(zhèn)有的貧困戶(hù)還存在“等、靠、要、比、怨”的思想，主動(dòng)脫貧動(dòng)力不足。因此，去年初，該鎮(zhèn)舉辦了一場(chǎng)別開(kāi)生面的脫貧勵(lì)志報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)兩位特殊的脫貧戶(hù)在臺(tái)上講述了各自艱苦的“創(chuàng)業(yè)史”與“致富經(jīng)”，激勵(lì)了到場(chǎng)的幾百名貧困戶(hù)樹(shù)立脫貧致富的決心。

演講者之一的脫貧戶(hù)譚啟樹(shù)是個(gè)殘疾人，3歲時(shí)因患小兒麻痹癥導(dǎo)致下肢萎縮。不過(guò)，譚啟樹(shù)身殘志堅(jiān)，不畏艱辛發(fā)展起養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦了“三山科技示范養(yǎng)殖場(chǎng)”，成為一名“養(yǎng)豬達(dá)人”。而另外一位演講者李秀英本是柔弱婦女，在丈夫致盲又喪失勞動(dòng)力的情況下，依靠貸款發(fā)展起養(yǎng)牛、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，讓家庭成功甩掉貧困戶(hù)的帽子。

“以往，我老是覺(jué)得自己身體差、沒(méi)技術(shù)、家底薄，失去脫貧的信心。聽(tīng)了兩個(gè)演講者的脫貧報(bào)告，讓我這個(gè)健康人慚愧得很?！鼻赜辔恼f(shuō)回家后不久，他就發(fā)展種植辣椒5畝，僅此一項(xiàng)年增收1.5萬(wàn)余元。

和譚啟樹(shù)一樣，團(tuán)結(jié)村貧困戶(hù)李傳生也是個(gè)殘疾人，參加完脫貧勵(lì)志報(bào)告會(huì)后，在幫扶責(zé)任人的引導(dǎo)下，利用鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金辦起了農(nóng)家樂(lè)，如今也摘掉了貧困戶(hù)帽子，成了當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏牡湫汀?/p>

“有樣學(xué)樣，勤奮自強(qiáng)?！濒~(yú)池鎮(zhèn)黨委書(shū)記秦曉華對(duì)重慶日?qǐng)?bào)記者說(shuō)，扶貧先扶志，致富先治心。一年多來(lái)，該鎮(zhèn)混日子的懶漢少了，奔富路的勤快人多了。到目前為止，75戶(hù)貧困戶(hù)申請(qǐng)小額貸款375萬(wàn)元用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和康養(yǎng)種養(yǎng)業(yè)，直接經(jīng)濟(jì)收入達(dá)280余萬(wàn)元，2017年全鎮(zhèn)又有43戶(hù)貧困戶(hù)有望順利脫貧。

“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)絕非一日之功。”市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)重慶日?qǐng)?bào)記者說(shuō)：“貧困戶(hù)的志氣一旦樹(shù)立起來(lái)了，觀念一旦更新了，致富的辦法和干勁自然就有了。” 該負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，為培育自力更生、脫貧光榮的扶貧精神和文化，我市完成了1268期9869人扶貧公益培訓(xùn)計(jì)劃。如今，貧困村的醫(yī)療衛(wèi)生人員、幼兒園教師、養(yǎng)老院護(hù)理工、鄰里糾紛調(diào)解員、政策禮儀宣講員等經(jīng)過(guò)培訓(xùn)上崗后，不僅激發(fā)貧困群眾樹(shù)立起自力更生、艱難奮斗、積極向上的精神，還為我市精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧工作增強(qiáng)了軟實(shí)力。

貧困家庭子女讀書(shū)資助 斬?cái)嘭毨ТH傳遞

十九大報(bào)告中明確指出，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。“有質(zhì)量”三字，醒目突出，重如千鈞，清晰指明了未來(lái)教育發(fā)展的一大著力點(diǎn)。

而對(duì)于貧困家庭的子女來(lái)說(shuō)，教育也是他們改變?nèi)松\(yùn)的重要途徑，也是斬?cái)嘭毨ТH傳遞的重要武器。因此，貧困家庭子女讀書(shū)資助，是我市“扶智”的重要舉措。

“要不是獲得了教育資助，真不知道現(xiàn)在是在校園里還是在外地打工……”11月1日，重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院，來(lái)自奉節(jié)縣竹園鎮(zhèn)百步村的譚金香感慨地說(shuō)。

今年17歲的譚金香出生于一個(gè)貧困家庭，母親十幾年前患上了風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，手、腳嚴(yán)重變形，行走困難，父親也因?yàn)檐?chē)禍成為了4級(jí)殘疾，只能在家附近做點(diǎn)小工，家里的生活異常拮據(jù)。窮人的孩子早當(dāng)家。每天早上4點(diǎn)，不管天晴下雨譚金香都會(huì)按時(shí)起床，承擔(dān)起做飯、洗碗，喂豬等家務(wù)活。做家務(wù)活的空閑時(shí)間，她抓緊時(shí)間看書(shū)學(xué)習(xí)、補(bǔ)充知識(shí)，靠自己的勤奮努力，在今年考上了大學(xué)。

但是，大學(xué)一年的學(xué)費(fèi)、書(shū)費(fèi)、生活費(fèi)要1.5萬(wàn)元，對(duì)于這個(gè)家庭而言是個(gè)天文數(shù)字。就在譚金香一籌莫展時(shí)，竹園鎮(zhèn)百步村駐村工作隊(duì)和村干部來(lái)到了她的家中。

“這樣的貧困家庭，如果不伸出援手，子女就會(huì)無(wú)書(shū)可讀，貧困也很可能會(huì)延續(xù)下去。”百步村村支部書(shū)記張遠(yuǎn)安說(shuō)。于是，村里為她提供了2000元的教育獎(jiǎng)勵(lì)扶助基金和扶貧助學(xué)貸款，助她圓了大學(xué)夢(mèng)。

百步村2/3以上的建卡貧困戶(hù)都是因?qū)W致貧，該村創(chuàng)新性地建立了教育基金，對(duì)村內(nèi)貧困家庭子女讀高中、大學(xué)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)幫扶。資金來(lái)源是村集體經(jīng)濟(jì)、幫扶單位專(zhuān)項(xiàng)幫扶、企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、愛(ài)心人士、本村成功人士及其他社會(huì)捐贈(zèng)，目前已籌集資金12萬(wàn)余元，發(fā)放獎(jiǎng)幫扶資金3.8萬(wàn)元，幫助18名貧困家庭子女在一定程度上解決了學(xué)費(fèi)難題。

“扶貧先扶智，治窮先治愚。”張遠(yuǎn)安說(shuō)，百步村教育獎(jiǎng)勵(lì)扶助基金一旦建立起來(lái)，便會(huì)一直執(zhí)行和完善下去，不斷加大貧困學(xué)生教育資助力度，努力不讓一名貧困學(xué)生因?yàn)樨毨Фz學(xué)。

雨露計(jì)劃 助貧困群眾月入8000元

在我市，著眼就業(yè)市場(chǎng)需求，抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是“扶智”的重要抓手，近年來(lái)惠及了許多貧困群眾。前不久，南川區(qū)就舉辦了新一期的家政護(hù)理培訓(xùn)，吸引了當(dāng)?shù)厣踔林苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)109名婦女慕名而來(lái)，培訓(xùn)班竟然打起了擁堂。

“上期參加月嫂培訓(xùn)后，我感覺(jué)學(xué)到很多東西，聽(tīng)說(shuō)這期要教家政和養(yǎng)老護(hù)理知識(shí)，又留下來(lái)繼續(xù)學(xué)習(xí)，想多學(xué)點(diǎn)知識(shí)?！痹搮^(qū)水江鎮(zhèn)大順村二社貧困戶(hù)唐明禮告訴重慶日?qǐng)?bào)記者，今年49歲的唐明禮因?yàn)閮鹤踊剂税籽?，花了?shù)十萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi)，欠了一大筆債，她早都想出去找份工作，掙錢(qián)給兒子治病。

恰逢區(qū)里舉辦培訓(xùn)班，唐明利便報(bào)了名?！艾F(xiàn)在家政和養(yǎng)老護(hù)理人員都很‘吃香’，待遇和就業(yè)都不錯(cuò)?！彼f(shuō)。

據(jù)了解，我市的“雨露計(jì)劃”著眼市場(chǎng)需求，不斷調(diào)整培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)和內(nèi)容。以當(dāng)下比較熱門(mén)的月嫂、家政專(zhuān)業(yè)為例，除了產(chǎn)婦和新生兒護(hù)理知識(shí)外，還相應(yīng)增加了居家清潔衛(wèi)生、廚房的清潔衛(wèi)生、鄉(xiāng)村家政護(hù)理實(shí)作等家政知識(shí)，以及老年人常見(jiàn)病護(hù)理、測(cè)血壓、制用流質(zhì)食物、養(yǎng)老護(hù)理員的基本知識(shí)等養(yǎng)老護(hù)理知識(shí)，讓學(xué)員掌握更多技能和生存本領(lǐng)。培訓(xùn)完后，由區(qū)縣人力社保局組織考試，合格后頒發(fā)專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)。

“別小看這個(gè)證，有了它，找工作就有了‘硬通貨’——上一期我們班上有人參加培訓(xùn)后，在城里找到了月嫂工作，每月收入8000元，一家人的生活全都有了著落?！碧泼鞫Y說(shuō)，“政府為我們提供了這么好的學(xué)習(xí)就業(yè)機(jī)會(huì)，我們就得認(rèn)真學(xué)，掌握過(guò)硬本領(lǐng)，從而達(dá)到‘一人就業(yè)全家脫貧’的目的?！?而南川區(qū)扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，他們將瞄準(zhǔn)就業(yè)市場(chǎng)新需求，緊盯貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要，狠抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)充分挖掘適合貧困群眾的新崗位，出臺(tái)激勵(lì)單位用工優(yōu)惠政策，確保貧困群眾勞務(wù)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保貧困群眾已經(jīng)就業(yè)的穩(wěn)崗、未就業(yè)的能新就業(yè)。

農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 讓貧困戶(hù)謀得一技之長(zhǎng)

“鄧站長(zhǎng)，多虧了您的技術(shù)指導(dǎo)，今年我養(yǎng)的1000頭小豬即將賣(mài)完了，賣(mài)了將近40萬(wàn)元呢?！睅滋烨?，秀山土家族苗族自治縣清溪場(chǎng)鎮(zhèn)涼水村村民張英亮，激動(dòng)地向鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)鄧應(yīng)朝報(bào)喜：“要是縣里最近有培訓(xùn)活動(dòng)，我第一個(gè)報(bào)名??！”

張英亮原是涼水村的貧困戶(hù)。因父母重病住院、兩個(gè)孩子年幼、夫妻倆沒(méi)有一技之長(zhǎng)，張英亮一家常年被貧困纏繞。前幾年，張英亮和妻子外出進(jìn)廠(chǎng)打工的存款，全部用于父母治病，還欠下不少外債。張英亮告訴重慶日?qǐng)?bào)記者：“在外打工幾年，我深深地體會(huì)到，干啥都要有技術(shù)，有技術(shù)才能賺大錢(qián)。”

2013年，張英亮決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可是，一沒(méi)資金二沒(méi)技術(shù)，搞什么產(chǎn)業(yè)好呢？為保險(xiǎn)起見(jiàn)，一家人商量決定，每年家里都要養(yǎng)生豬，也不需要多少養(yǎng)殖技術(shù)，那就多養(yǎng)幾頭試一試。沒(méi)想到第一年，張英亮借錢(qián)買(mǎi)的兩頭母豬，二十多只豬崽全部夭折。

正當(dāng)張英亮心灰意冷時(shí)，村干部給他送來(lái)了好消息：縣里要來(lái)鎮(zhèn)上開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，你趕緊去報(bào)養(yǎng)豬培訓(xùn)班！在連續(xù)三期的培訓(xùn)課上，張英亮不僅學(xué)會(huì)了不少養(yǎng)豬知識(shí)，更是與鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)鄧應(yīng)朝結(jié)下了幫扶對(duì)子。這一次，他將養(yǎng)能繁母豬作為創(chuàng)業(yè)方向。

有了技術(shù)作保障，張英亮的信心足了。2014年，他又買(mǎi)回了三頭母豬，家里的5頭母豬當(dāng)年順利產(chǎn)下100頭豬崽，賣(mài)了3萬(wàn)多元。嘗到甜頭后，張英亮趕緊新建了一個(gè)簡(jiǎn)易的養(yǎng)豬場(chǎng)，將能繁母豬規(guī)模擴(kuò)大到25頭。

不過(guò)，養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大了，問(wèn)題接二連三地來(lái)了。這樣，鄧應(yīng)朝便成張英亮家的常客。有一次，一頭母豬出現(xiàn)難產(chǎn)，張英亮急得直跺腳，連忙打電話(huà)向鄧應(yīng)朝求助。趕到現(xiàn)場(chǎng)后，鄧應(yīng)朝立即現(xiàn)場(chǎng)教授張英亮如何為母豬接生，并親自示范如何讓卡在產(chǎn)道的豬崽順產(chǎn)出來(lái)。

吃一塹長(zhǎng)一智。就這樣，張英亮在一次次的學(xué)習(xí)中，慢慢掌握了養(yǎng)殖技術(shù)。2015年，他的25頭母豬生了500頭豬崽，賣(mài)了20萬(wàn)元，獲純收入8萬(wàn)元，終于摘掉了“貧困戶(hù)”的帽子。

“去年下半年，我將能繁母豬擴(kuò)大到了50頭，又面臨一些新的技術(shù)問(wèn)題。因此，學(xué)無(wú)止境??！”回顧自己的創(chuàng)業(yè)時(shí)，張英亮感慨地說(shuō)，“往后，政府舉行的培訓(xùn)班，我年年都都參加。”下一步，他還有個(gè)更大的計(jì)劃：“黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們農(nóng)民也將迎來(lái)更好的機(jī)會(huì)。我的五年目標(biāo)是，建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)豬場(chǎng)，將能繁母豬的規(guī)模擴(kuò)大到500頭！”

像張英亮這樣，通過(guò)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)走上脫貧道路的，秀山的貧困戶(hù)不在少數(shù)。據(jù)該縣扶貧辦扶貧培訓(xùn)中心主任劉亞丁介紹，圍繞金銀花、油茶、生豬、山羊等十多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，該縣采取專(zhuān)家授課、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、技術(shù)承包、“農(nóng)家課堂”等方式，按農(nóng)時(shí)分模塊實(shí)施農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民都能實(shí)實(shí)在在地學(xué)到種養(yǎng)技術(shù)。去年，該縣又對(duì)85個(gè)重點(diǎn)貧困村進(jìn)行了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4000余人。

“扶貧必須扶智，要讓老百姓懂得‘既要苦干，更要巧干’的道理。而貧困戶(hù)掌握了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，才能在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的道路上盡快精準(zhǔn)脫貧。”市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴重慶日?qǐng)?bào)記者，近年來(lái)，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)實(shí)際，全市共完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8.5萬(wàn)人，為貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困群眾增收致富提供了技術(shù)支撐。

第五篇：2018國(guó)家公務(wù)員考試申論：精準(zhǔn)扶貧重在“扶志”與“扶智”

2018國(guó)家公務(wù)員考試申論范文：精準(zhǔn)扶貧重在“扶

志”與“扶智”

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)扶貧事業(yè)取得了顯著的成效，絕大多數(shù)國(guó)人都擺脫了貧窮落后的面貌。但是，由于人口多、底子薄等特殊國(guó)情的限制，仍有很多人口生活在貧困線(xiàn)以下，這嚴(yán)重限制了全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。而單純借助“輸血式”的外部幫扶，無(wú)法從根本上解決貧困問(wèn)題。必須要從“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)變到“造血式”扶貧。

造成貧困的原因多種多樣、非常復(fù)雜，既有客觀原因，又有主觀原因，既有地理?xiàng)l件限制，又有缺乏產(chǎn)業(yè)原因。因此，開(kāi)展扶貧工作必須要針對(duì)不同的“病因”精準(zhǔn)施策。而當(dāng)前很多貧困地區(qū)之所以多年來(lái)扶而不起，幫而不富，助而不強(qiáng)，主要是因?yàn)樗麄內(nèi)狈γ撠氈赂坏闹鞠蚝陀職?，缺乏自力更生的職業(yè)技能。因此，要提高扶貧工作的針對(duì)性和有效性，必須要“扶志”與“扶智”相結(jié)合。

精準(zhǔn)扶貧要重在“扶志”。貧困縣，原本是一個(gè)并不光彩的詞匯，但是卻因?yàn)橛芍醒胴?cái)政的巨額財(cái)政資金扶持和教育、科技、招商引資、甚至行政編制等方面的巨大政策優(yōu)惠而成為眾多所謂的“貧困縣”爭(zhēng)相追求的“香餑餑”，達(dá)到脫貧條件的貧困縣則出于利益的考慮不愿“摘帽”。這些現(xiàn)象表明，某些貧困地區(qū)和貧困群眾，不本文由廣西中公教育整理提供，供各位考生參考學(xué)習(xí)！

是不能致富，而是缺乏靠自力更生脫貧致富的志向和勇氣，缺乏勤勞實(shí)干的精氣神，存在“等、靠、要”的依賴(lài)思想。因此，扶貧必先“扶志”，要通過(guò)宣傳教育，轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等、靠、要”思想，調(diào)動(dòng)群眾脫貧致富的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮其主體作用。

精準(zhǔn)扶貧更要重在“扶智”?！笆谌艘贼~(yú)，不如授人以漁”。單純地依靠外部“輸血式”扶貧，給錢(qián)給物，雖然可以解貧困地區(qū)和貧困人口一時(shí)之困，但沒(méi)有脫貧致富的勇氣和信心，沒(méi)有脫貧致富的一技之長(zhǎng)，沒(méi)有“造血功能”，貧困地區(qū)就不能夠從根本上斷掉窮根，就不能阻斷貧困代際傳遞的途徑，要從根本上實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富，必須要增加貧困地區(qū)的“造血功能”。要改變過(guò)去“輸血式”扶貧的模式，轉(zhuǎn)向“造血式”扶貧，從單純的物質(zhì)資金支持轉(zhuǎn)變到重視貧困地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到掌握脫貧技能的重要性，提升群眾的文化素質(zhì)與職業(yè)技能，通過(guò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)增強(qiáng)脫貧致富的技能。

“足寒傷心，民寒傷國(guó)?！比娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū)。由于地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件差異巨大，各地致貧原因也不盡相同，所以開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。唯有用科學(xué)的態(tài)度營(yíng)造脫貧本文由廣西中公教育整理提供，供各位考生參考學(xué)習(xí)！

扶志扶智的制度環(huán)境，轉(zhuǎn)變“等、靠、要”觀念，扶志與扶智相結(jié)合，才能增強(qiáng)貧困人口的脫貧能力，早日建成全面小康社會(huì)。

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