第一篇：如何大力加強(qiáng)國稅部門文化建設(shè)

如何大力加強(qiáng)國稅部門文化建設(shè) 社會歷史的發(fā)展趨勢表明，一個組織要適應(yīng)日益變革的社會和日新月異的形勢，必須不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新，提高應(yīng)變和生存能力（對內(nèi)的凝聚力，對外的競爭力）。而要做到這一點，一般性地加強(qiáng)管理、健全制度、提高待遇、增加物質(zhì)刺激已不能從根本上解決問題。以弘揚和塑造組織文化作為凝聚人心的終極力量，以全體干部職工共同創(chuàng)造和遵守的以價值觀為核心的理念、制度、規(guī)范來激發(fā)內(nèi)心的熱情和創(chuàng)造力，才能勇敢地面對困難，適應(yīng)競爭，奮發(fā)向上。國稅文化建設(shè)正是順應(yīng)這一要求，在國稅事業(yè)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。

一、國稅文化的涵義

“文化即人類在社會實踐過程中所獲得的能力和創(chuàng)造的成果”。廣義的文化包括人類物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的能力、物質(zhì)和精神的全部產(chǎn)品。狹義的文化則是指精神生產(chǎn)能力和精神產(chǎn)品，包括一切意識形式，有時專指教育、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的知識和設(shè)施，以及世界觀、政治思想、道德等與意識形態(tài)相區(qū)別的方面?！蹦壳扒鄭u國稅系統(tǒng)提出的“國稅文化”，是指廣大國稅干部職工在長期的國稅工作實踐中形成的，具有國稅行業(yè)特點的價值觀念、精神風(fēng)貌、職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。國稅文化是人類文化的一個分支，它與企業(yè)文化一樣同屬于一種組織文化、一種亞文化。它是國稅部門通過具體的國稅管理實踐，精心培植、倡導(dǎo)、塑造的一種為全體稅務(wù)干部共同遵守、奉行的價值觀念、基本信念以及行為準(zhǔn)則的精神體系，是稅務(wù)系統(tǒng)的干部職工在中華文化精髓的指導(dǎo)下，共同創(chuàng)立和弘揚的以正確的價值觀為核心的管理理念、制度體系、行為準(zhǔn)則的總和及其實現(xiàn)方式與表現(xiàn)形式。加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，就是以良好的國稅文化塑造人，以高尚的情操影響人，以科學(xué)的知識啟迪人，以偉大的精神感染人，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)帶動人，以優(yōu)雅的環(huán)境陶冶人，以良好的團(tuán)隊意識凝聚人。

二、國稅文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義

（一）國稅文化建設(shè)是適應(yīng)時代變革的需要。國稅部門擔(dān)負(fù)著為國聚財?shù)男姓?zhí)法任務(wù)，涉及到社會利益的再分配，集服務(wù)、執(zhí)法和監(jiān)督等多種職能于一身，其基本行為規(guī)范和傳統(tǒng)習(xí)慣決定著國稅文化的基本走向，其基本規(guī)章制度和規(guī)則決定著國稅文化所體現(xiàn)的基本運作方式和行為特征，其基本價值觀和核心理念決定著國稅文化的內(nèi)在靈魂和價值歸宿。“三個代表”重要思想要求我們黨始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。國稅工作發(fā)展要不斷適應(yīng)時代要求，與時俱進(jìn)，就必須充分運用文化建設(shè)的力量。

（二）國稅文化建設(shè)有利于形成和確立正確的服務(wù)觀念。正確的服務(wù)觀念是塑造良好的整體形象的需要，而優(yōu)秀的文化是良好形象形成的基礎(chǔ)。加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大國稅干部樹立正確的稅收行業(yè)理念，正確處理征納雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，把依法治稅和優(yōu)質(zhì)服務(wù)統(tǒng)一于稅收征收管理活動中，使國稅部門在全社會樹立起良好形象，以更好地履行組織收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為基層群眾服

務(wù)、為黨委政府服務(wù)。

（三）國稅文化建設(shè)有利于加強(qiáng)隊伍建設(shè)。國稅文化建設(shè)是新形勢下國稅系統(tǒng)思想政治工作的有效形式。按照“三抓三帶三提高”工作方針的要求，加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，引導(dǎo)國稅干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。堅持以人為本，做到以文化人、以德昭人、以情感人，通過教育人、激勵人和發(fā)展人，調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)國稅團(tuán)隊的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，提高國稅干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“經(jīng)驗管理”向科學(xué)的“制度管理”轉(zhuǎn)變，并逐步引入現(xiàn)代“文化管理”，推動稅收管理層次不斷提高。

三、國稅文化建設(shè)中應(yīng)著力解決的問題及措施

（一）國稅文化建設(shè)應(yīng)堅持在科學(xué)、規(guī)范的原則下進(jìn)行，著力處理好以下四個方面的問題：

1.要注重全員參與，堅持以人為本的管理思想。國稅文化建設(shè)不是簡單的一般性工作問題，它需要人們對文化有一種較為深刻的理解和在具備一定理論基礎(chǔ)的前提下，對國稅文化進(jìn)行提煉、總結(jié)和升華。堅持以人為本的管理思想，努力營造尊重人、理解人、教育人、提高人的良好氛圍，大力培養(yǎng)團(tuán)隊精神，激發(fā)干部的集體榮譽(yù)感和歸屬感，不斷增強(qiáng)干部自我管理、自我完善、自我發(fā)展、自我提高的意識，使以制度管人、以人管人、以德管人三位一體，自律與他律相互提升，規(guī)范化管理的層次不斷升華。以制度為橋梁，通過整合人的思想、約束干部的行為、規(guī)范稅收工作各項流程、嚴(yán)密稅收征管工作制度，推動稅收征管工作向更科學(xué)、更嚴(yán)密、更效率的方向發(fā)展。

2.要注重國稅文化形式與內(nèi)容相結(jié)合。國稅文化的建設(shè)很容易變成一種純粹的形式。因此，作為國稅文化建設(shè)來說，我們首先應(yīng)當(dāng)思考內(nèi)容的建設(shè)，這內(nèi)容當(dāng)中同時也包括了國稅文化的一些形式。一旦內(nèi)容框架完成之后，就應(yīng)當(dāng)付諸實踐，以具體的形式來體現(xiàn)國稅文化的內(nèi)涵。但在設(shè)計具體形式時，千萬不能把單純地搞一些群眾性的文化娛樂活動就看作是在搞國稅文化建設(shè)。國稅文化建設(shè)是一個大系統(tǒng)，象前面提及的制度文化、民主管理文化等等都是國稅文化建設(shè)要重點考慮的問題。因此，無論搞什么樣的形式設(shè)計，必須緊密結(jié)合國稅工作的特點和國稅文化實際運作的需要，體現(xiàn)出文化在國稅運作中的特殊功能，而不能變成為搞國稅文化而搞國稅文化。

3.國稅文化建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)出潛移默化性。構(gòu)建國稅文化不能純粹變成一種新的規(guī)章制度，不能僅僅體現(xiàn)強(qiáng)制性、規(guī)范性的功能，它同時應(yīng)體現(xiàn)出文化對稅務(wù)干部的促進(jìn)和提高。這種促進(jìn)和提高是無聲無息，恰似“潤物細(xì)無聲”，像無聲的命令，潛移默化地激勵廣大稅務(wù)干部朝一個共同的目標(biāo)不斷前進(jìn)。只有這樣，國稅文化才會有持續(xù)的生命力，才會成為全體稅干愿意接受的一種特殊“精神福利”。那種把國稅文化變成“管卡壓”的文化，是不會被廣大稅干接受的，因此也就無法發(fā)揮出國稅文化的特殊效力。

4.國稅文化建設(shè)要注重常規(guī)性工作與特殊示范相結(jié)合。國稅文化首先應(yīng)當(dāng)貫穿在日常的國稅工作中，在日常的工作中體現(xiàn)國稅文化（包括制度文化、環(huán)境文化、民主管理文化

等等）、建設(shè)國稅文化。同時，國稅文化建設(shè)還要注重示范效應(yīng)，包括利用先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡和高尚行為來集中、突出體現(xiàn)團(tuán)隊精神和價值觀。如通過建立榮譽(yù)室、創(chuàng)建先進(jìn)工作團(tuán)體、爭當(dāng)技能標(biāo)兵和精神文明標(biāo)兵等，弘揚團(tuán)隊精神、倡導(dǎo)正確的價值觀。

（二）采取有效措施，確保文化建設(shè)工作實施?！罢湎н^去，面向未來”是青島國稅文化建設(shè)的立足點。要把文化建設(shè)真正成為各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和全體國稅干部的重要工作和自覺行動。一是要抓領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)作用，為國稅文化建設(shè)提供必要的軟硬件設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)，加強(qiáng)對國稅文化建設(shè)的組織和管理；二是抓載體。有計劃、有組織地開展各種文化藝術(shù)活動和文化成果交流、展覽活動，并使之持續(xù)不斷、高潮迭起，形成一種濃郁的社區(qū)文化氛圍，使人們在潛移默化中接受先進(jìn)文化的熏陶；三是抓品牌。品牌是展示國稅行業(yè)特色文化的具體體現(xiàn)，更是一筆無形的財富，其有特殊的吸引力、感召力、凝聚力和生命力，被稱為除人、財、物之外的第四種資源，樹立品牌，將使國稅系統(tǒng)從現(xiàn)在到將來產(chǎn)生深遠(yuǎn)效應(yīng)；四是抓典型。發(fā)現(xiàn)和借鑒、總結(jié)、推廣各單位文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗和成果，博取眾長、為我所用，推動文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

四、結(jié)合實際，扎實有效地開展國稅文化建設(shè)工作

工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是國稅文化建設(shè)的生命所在，只有與國稅具體的管理工作相結(jié)合，動員全體干部職工積極參與，國稅文化建設(shè)才有實際意義。2004年，我局國稅文化建設(shè)的主要任務(wù)是：在總結(jié)過去經(jīng)驗、鞏固已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上，立足實際，優(yōu)化載體，開展好文化建設(shè)的具體活動，扎實推進(jìn)文化建設(shè)逐步深入。文化建設(shè)的總體工作思路是 “抓好五項工作，實現(xiàn)三個目標(biāo)”。

“五項工作”： 一是優(yōu)化納稅服務(wù)，打造行業(yè)品牌。在辦稅服務(wù)廳、辦公樓等場所，通過宣傳屏、宣傳品等載體貫徹宣傳市局統(tǒng)一的文化理念、品牌、標(biāo)識以及我局的文化建設(shè)理念，積極營造國稅部門為納稅人服務(wù)的良好文化氛圍，擦亮“零距離”稅收服務(wù)品牌。二是強(qiáng)化精神文化的核心作用，推動文化建設(shè)向縱深發(fā)展。利用內(nèi)部網(wǎng)站、《青島國稅》報等載體，樹立、發(fā)掘、宣傳典型人物和事例，詮釋、倡導(dǎo)國稅文化理念。三是完善管理制度，提高工作效能。對照倡導(dǎo)的文化理念，認(rèn)真梳理各項規(guī)章制度與決策，發(fā)現(xiàn)與文化理念不相符的及時糾正。四是構(gòu)建物質(zhì)文化，陶冶高尚情操。通過教育、宣講、宣傳等措施，使全體國稅干部熟知全市國稅文化理念和我局的文化建設(shè)理念，對照文化理念檢查自己的舉手投足、言行舉止、日?？记?、著裝儀表等一系列日常事務(wù)中的小事，糾正小毛病，解決大問題。五是樹立先進(jìn)文化理念，增強(qiáng)干部隊伍向心力。結(jié)合我局管理實際，將“稅以足食，物以追遠(yuǎn)”作為全體干部的從業(yè)追求和人生取向，將“即墨國稅一直在努力??”作為全體干部的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，以此為基礎(chǔ)，通過辦好內(nèi)部網(wǎng)站、《稅刊》、電視短片、運動會等文化載體，進(jìn)一步宣傳、強(qiáng)化我局的文化品牌，逐步擴(kuò)大文化建設(shè)的內(nèi)涵，更好地發(fā)揮國稅文化鼓舞人、激勵人、引導(dǎo)人、約束人、塑造人的功效。

“三個目標(biāo)”：

一、力爭使提煉定型的“文化理念”在社會上有一定知名度，國稅系統(tǒng)干部人人皆知。

二、圍繞市局中心工作，抓好思想引導(dǎo)，營造良好的文化輿論氛圍。一是倡導(dǎo)精細(xì)化管理，從文化管理的角度，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，提出改進(jìn)建議，不斷提高稅收管理水平。二是倡導(dǎo)民主管理，加強(qiáng)平等溝通，營造和諧、協(xié)調(diào)的工作氛圍。三是鼓勵創(chuàng)新，積累創(chuàng)新經(jīng)驗，探索創(chuàng)新方法，推廣創(chuàng)新成果。四是開展“兩個務(wù)必”、愛崗敬業(yè)教育，提高干部職工的職業(yè)道德水平，增強(qiáng)社會責(zé)任感。五是倡導(dǎo)求真務(wù)實精神，狠抓各項工作決策落實，塑造“執(zhí)行文化”。

三、建立國稅文化建設(shè)的落實推進(jìn)機(jī)制，推動文化建設(shè)扎實開展。一是建立和完善文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和運行機(jī)制，保障各項文化建設(shè)活動的順利開展。二是將文化建設(shè)具體工作列入重點工作項目，納入全方位稅收質(zhì)量管理體系考核。三是形成文化建設(shè)的骨干隊伍，組織、推動文化建設(shè)工作不斷向縱深發(fā)展。

第二篇：秉承發(fā)揚儒家思想大力推進(jìn)國稅文化建設(shè)

秉承發(fā)揚儒家思想大力推進(jìn)國稅文化建設(shè)

鄒城市位于山東省西南部，面積1613平方公里，人口110萬，是我國古代偉大的思想家、教育家孔子、孟子的誕生地，素有“孔孟桑梓之邦，文化發(fā)祥之地”的美譽(yù)。境內(nèi)人文歷史遺存眾多、礦產(chǎn)資源豐富，是全國著名的文化旅游城市和煤電能源基地。2007年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成376.91億元，財政收入實現(xiàn)19.3億元，在第七屆縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價中位居全國第16位。

鄒城市國稅局成立于1994年，現(xiàn)有在職干部職工158人，下設(shè)9個科室、1個稽查局和6個管理分局，共管理各類納稅人6587戶。1994—2007年累計征收各項稅款161.28億元，2007年入庫稅款21.33億元，收入總量在全省國稅系統(tǒng)縣級局中名列前茅。近年來，我們堅持“以先進(jìn)文化領(lǐng)航，用文化的力量推動國稅事業(yè)發(fā)展”的建設(shè)思路，秉承發(fā)揚孟子儒家思想，積極致力于國稅文化建設(shè)，走出了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合、文化建設(shè)與稅收工作相促進(jìn)的新路子，推動了鄒城國稅工作的全面發(fā)展。

一、充分認(rèn)識孟子思想的當(dāng)代價值，構(gòu)建具有地域特色的精神文化體系孟子生活在社會巨變、攻伐不已的戰(zhàn)國中期，他以天下為己任，繼承、發(fā)揚孔子“仁學(xué)”理論，形成了“民本、仁政、治國、修身”的重要思想，開啟了如何實現(xiàn)“仁”的新階段，成為上繼孔子、下啟荀子的繼往開來的儒學(xué)大師。他和孔子的思想，被后人尊稱為孔孟之道，對后世的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。與《論語》語錄式記載孔子言行所不同的是，《孟子》的許多篇章具有結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、說理透徹、論證周密的特色，至今讀起來仍朗朗上口、令人回味。

作為深受儒家文化滋養(yǎng)的鄒城國稅人，我們從孟子思想中汲取陶冶情操、崇尚人格、尊老慈幼、安定家庭、協(xié)調(diào)社會、治國安邦、天人和諧等體現(xiàn)當(dāng)代價值的理念，突出地域性，用孟子“天下之本在國，國之本在家，家之本在身”的“家國天下”的胸襟和抱負(fù)，引導(dǎo)同志們開闊視野，放寬胸懷，采取走群眾路線的方法，錘煉出“愛崗敬業(yè)、追求卓越”的鄒城國稅精神。注重方向性，確立了“建設(shè)祖國放心、社會滿意、工作領(lǐng)先、服務(wù)優(yōu)良的現(xiàn)代化國稅局”的共同愿景、“建設(shè)一流隊伍，實現(xiàn)一流管理，提供一流服務(wù)，爭創(chuàng)一流業(yè)績”的奮斗目標(biāo)。把握時代性，著力培育“剛、柔、智、誠、愛、諧”的執(zhí)法、管理、學(xué)習(xí)、工作、服務(wù)、德治、發(fā)展“六字”文化理念：在學(xué)習(xí)上積極倡導(dǎo)“向生活學(xué)習(xí)，向社會學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)”、“學(xué)問就在身邊，學(xué)習(xí)就在每時”、“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)”的理念；在工作上，樹立“工作是藝術(shù)，崗位是展臺”、“事業(yè)源于責(zé)任，喜悅來于奉獻(xiàn)”、“智思、智行、智勇”的理念；在稅收執(zhí)法上，樹立“嚴(yán)格、公正、廉潔”的理念；在納稅服務(wù)上秉承“誠實、守信、文明”的理念；在發(fā)展上確立“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的理念。從而塑造出既傳承孟子思想精髓又體現(xiàn)時代特征的精神文化，作為全體干部職工共同的價值理念，始終孜孜以求。

為使先進(jìn)的精神文化內(nèi)化于心，我們實施了“孟子故里國稅人”文化品牌建設(shè)工程，將孟子文化逐步導(dǎo)入大家的思想。大力建設(shè)樓宇文化，摘錄孟子名言警句，歸納成為政、和諧、修身、處世、治學(xué)等內(nèi)容，制作成系列展板，懸掛在辦公樓走廊，供大家時時觀看，天天見面，接受孟子文化的精神洗禮；積極建設(shè)桌面文化，精心選取孟子著名言論57條，分為修身、廉政、治學(xué)等六個篇章，編輯出版了《孟子名言硬筆書法》字帖，并輔之于蘊(yùn)含當(dāng)代理念、國稅精神的譯文注釋，使深奧的孟子思想系統(tǒng)化、通俗化，從久遠(yuǎn)回歸到現(xiàn)實，供大家在臨摹習(xí)字的同時，耕讀孟子雋永的人生智慧，消除了神秘感，系統(tǒng)理解了孟子思想；廣泛建設(shè)大眾文化，開展了讀孟子修身立德等活動。在彩報上開辟出“我最欣賞的孟子名言”專欄，分別刊登大家手工書寫的名言警句，從精神上進(jìn)一步走進(jìn)孟子，加深了對鄒城國稅精神文化的深刻認(rèn)識和正確解讀，增強(qiáng)了認(rèn)同感和感召力。在此基礎(chǔ)上，我們建立了鄒城國稅網(wǎng)站，開辦了局長會客室，舉辦了婦女論壇，將全體干部職工吸納其中。同時，將文化建設(shè)工作中形成的先進(jìn)理念、心得感悟和工作成效，分類整理，匯集成《以文化領(lǐng)航》之能量、活力、收獲系列叢書，《鄒城國稅?關(guān)于我們》彩板書，《孟子故里國稅人》和《鄒魯清風(fēng)》彩色畫冊，并以《鄒城國稅》雜志、彩報，廉政文化書簽，《以文化領(lǐng)航》電視專題片等形式展現(xiàn)在大家面前，從而在日積月累中讓先進(jìn)的精神文化在每個國稅干部職工心中生根發(fā)芽，使其在今后的工作中外化于形。通過建立圖書閱覽室、榮譽(yù)室、健身房、女子練功房，舉辦文藝演出、演講會、運動會、書法繪畫攝影展覽，營造出一種陶冶心靈和精神的良好環(huán)境，養(yǎng)成良好的生活風(fēng)氣和生活習(xí)慣。通過編輯《干部手冊》，明確了日常行為規(guī)范和管理規(guī)范，使全局上下明確修身方向，恪守行為準(zhǔn)則，營造出“知榮辱、明禮儀、懂規(guī)范、尚文明”的良好氛圍。豐富的精神文化，如同一個能量巨大的磁場，推動著全體干部職工奮勇拼搏、銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。

二、積極發(fā)揮孟子思想的現(xiàn)實作用，促進(jìn)文化建設(shè)與稅收工作的有效融合孟子踐行積極入世的人生觀，具有“當(dāng)今之世，舍我其誰”的責(zé)任感和使命感。我們以孟子“天將降大任于斯人也”的進(jìn)取精神、“自任以天下之重”的價值追求，將文化建設(shè)的精神成果及時轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動力，促進(jìn)了各項工作的全面發(fā)展。

（一）秉承孟子“仁政”思想，著力提高稅收服務(wù)水平

孟子“民事不可緩也”、“樂民之樂者，民亦樂其樂，憂民之憂者，民亦憂其憂”的“與民同樂”思想，是其“施仁政于民”主張的思想基礎(chǔ)，具有突出的為民性質(zhì)，在本質(zhì)上與“聚財為國，執(zhí)法為民”的組織使命相一致，體現(xiàn)著全心全意為納稅人服務(wù)的思想?；诖苏J(rèn)識，我們正確處理稅收服務(wù)與稅收執(zhí)法的辯證關(guān)系，將執(zhí)法作為高層次的服務(wù)，視服務(wù)為根本，樹立起“納稅人的需求，國稅人的追求”的服務(wù)新理念。針對納稅人不同需求，在認(rèn)真抓好提醒服務(wù)、限時服務(wù)的同時，積極開展延時服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，安排所有征收單位每天中午安排人員值班，將征期內(nèi)、月底的下班時間延長1小時，切實做到了服務(wù)“全天候”、“零空檔”。一次，某一般納稅人企業(yè)的會計因公出差，當(dāng)他在征期最后一天火急火燎趕到辦稅服務(wù)廳時，已是晚上近7點鐘。正在值班的師啟峰同志依然熱情

而有耐心，花費20多分鐘時間辦理完畢刷卡、手工清卡和申報、打印稅票等業(yè)務(wù)，使該企業(yè)避免了2000多元的滯納金損失。

為進(jìn)一步提高服務(wù)層次，我們?nèi)Υ蛟臁氨憬?、高效、真情”的“辦稅路路通”服務(wù)品牌，將我們的組織使命、國稅精神等精神層面的理念轉(zhuǎn)化為被廣大納稅人、社會公眾可以感知、了解、認(rèn)可、信任和欣賞的行為規(guī)范與視覺形象。依托這一品牌，認(rèn)真開展行風(fēng)熱線送稅法，稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校等活動，進(jìn)一步完善大廳公告、稅企例會、《政務(wù)公開指南》、新聞媒體、電子郵箱等多渠道政務(wù)公開方式，積極搭建融涉稅公開、辦稅服務(wù)、納稅咨詢于一體的網(wǎng)上辦稅平臺，扎實開展誠信納稅人評比等活動，不斷優(yōu)化、深化稅收服務(wù)。切實落實“兩個”減負(fù)措施，整合內(nèi)部管理資源，依法清理、簡并納稅人多項報表資料，歸類合并各種檢查，有針對性開展個性化服務(wù)：對新辦個體私營企業(yè)，搞好預(yù)約服務(wù)；對下崗職工和殘疾人等有困難的納稅人，實行“上門”服務(wù)；對涉外企業(yè)和招商引資企業(yè)，堅持全程服務(wù)，得到了社會各界和廣大納稅人的一致好評。

（二）弘揚孟子先義后利的義利觀，筑牢拒腐防變的思想防線

孟子以“魚與熊掌不可兼得，舍魚而取熊掌”的比喻，闡述了他的舍生取義、殺身成仁的義利觀，使我們在面臨各種誘惑時，能夠分清義利孰輕孰重，明辨大是大非。我們緊緊抓住其思想修身立德的本質(zhì)，以預(yù)防為主，認(rèn)真開展宗旨信念教育、正反面典型教育，著力培養(yǎng)正確的是非觀、善惡觀和榮辱觀，進(jìn)一步夯實了思想道德基礎(chǔ)。并以孟子義利觀為指引，廣泛宣傳孟子“羞恥之心，義之端也”、“人不可以無恥，無恥之恥，無恥矣?！钡膼u感思想，增強(qiáng)自愛、自尊意識，培育“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的大丈夫人格，恪守倫理底線，知道什么可以做、什么不可以做，確保在廉政方面不出問題、不犯錯誤，達(dá)到知恥而廉的教育目的。

為活化教育方式，我們通過制作廉政展板、發(fā)放廉政親情卡、開展家屬親情助廉、推行廉情懇談、在鄒城市文化廣場建立百米廉政文化長廊等活動，用“軟約束”的文化理念，把反腐倡廉的大道理變成廣大干部職工喜聞樂見的形式，在潛移默化中使其善養(yǎng)“浩然之氣”，遵守“可以取，可以無取，取傷廉”的廉政準(zhǔn)則，產(chǎn)生不愿違反、不敢違反的思想觸動，我局嶧山分局稅收管理員呂奎熙管轄的某石材加工戶，為調(diào)減稅收定額，利用約談之機(jī)偷偷留下裝有5000元現(xiàn)金的“紅包”。呂奎熙同志追趕不及，隨即撥打電話報告了分局領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)批準(zhǔn)后將這筆錢轉(zhuǎn)成該業(yè)戶的稅款。該納稅人面對完稅憑證，羞愧難當(dāng)，主動承認(rèn)了錯誤，按核定稅額繳納了稅款。呂奎熙同志拒不收禮、甘當(dāng)“特殊納稅人”的先進(jìn)事跡一時在系統(tǒng)內(nèi)外傳為佳話，成為大家爭先學(xué)習(xí)的廉政模范。

（三）傳承孟子人本化的善教思想，打造高素質(zhì)的干部隊伍

作為把“得天下英才而育之”當(dāng)成人生樂趣的孟子，他的深造自得、由博反約、專心致志與學(xué)貴有恒的學(xué)習(xí)方法，始終貫穿于其“善教得民心”的教育思想。我們運用美國心理學(xué)家馬斯洛的需求層次理論，將全體干部的學(xué)習(xí)狀況科學(xué)地劃分為危機(jī)學(xué)、責(zé)任學(xué)、向上學(xué)和興趣學(xué)四種境界和遞升層次，構(gòu)建起了“壓、促、引、養(yǎng)”的約束和激勵并重的促升機(jī)制，一是對學(xué)習(xí)自律意識差的同志，通過能

級管理、競爭上崗和末位淘汰等手段，合理施壓，增強(qiáng)其對不學(xué)習(xí)的危機(jī)感，產(chǎn)生主動學(xué)習(xí)的需求；二是對責(zé)任心和事業(yè)心較重的同志，以幫促變，采用“心理暗示”法，組織他們參加技能競賽、崗位明星評選等活動，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造性；三是對上進(jìn)心強(qiáng)、積極要求進(jìn)步的同志，正面激勵引導(dǎo)，通過表彰獎勵、優(yōu)先提拔重用等措施，滿足其合理要求，引導(dǎo)他們把握好人生方向；四是對愛好學(xué)習(xí)的同志，采用激勵方法熱情養(yǎng)護(hù)，為其提供自由發(fā)展的空間，用富有挑戰(zhàn)性的工作和崗位吸引其注意力，使之把學(xué)習(xí)和工作當(dāng)作一種人生樂趣，孜孜不倦地追求。與此同時，我們制定、完善了《績效考核辦法》、《目標(biāo)管理考核辦法》、《工作責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度，設(shè)立了干部教育專項獎勵基金，運用外部刺激和內(nèi)部激勵產(chǎn)生的無形的力量，不僅使全體干部職工養(yǎng)成了一切按制度辦事的良好習(xí)慣，而且形成了強(qiáng)烈的“補(bǔ)位”意識，進(jìn)一步消除了管理中的“縫隙”。

在此基礎(chǔ)上，我們把社會當(dāng)課堂，積極拓寬學(xué)習(xí)渠道。采取“走出去”的方法，把社會當(dāng)成沒有圍墻的大學(xué)校，使同志們在學(xué)習(xí)新的生活知識、提高生活技能的過程中，進(jìn)一步增強(qiáng)對學(xué)習(xí)的興趣與愛好，全面激發(fā)了學(xué)習(xí)欲望，實現(xiàn)了“要我學(xué)”、“我要學(xué)”到“我愿學(xué)”的認(rèn)識飛躍。學(xué)習(xí)時間由“八小時內(nèi)”延伸到“八小時外”，學(xué)習(xí)空間由單位延伸到家庭，學(xué)習(xí)范圍由單純的稅收業(yè)務(wù)延伸到科技、文化、經(jīng)濟(jì)知識等各個領(lǐng)域，構(gòu)建起“大教育、大培訓(xùn)”的新格局，在全局形成了“ 比學(xué)趕幫超、不甘落后”良好氛圍，涌現(xiàn)出了一大批興趣廣泛、學(xué)識豐富的知識型干部和學(xué)習(xí)型家庭，出現(xiàn)了夫妻同學(xué)、全家同學(xué)的感人場面，進(jìn)一步夯實了國稅事業(yè)發(fā)展的智力基礎(chǔ)。信息中心主任陳峰峰，中專畢業(yè)，對計算機(jī)原本外行。走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位后，憑著不服輸?shù)木?，自我加壓，購買了大量書籍自學(xué)，并自費到外地學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識和計算機(jī)編程，連續(xù)兩次在上級局組織的計算機(jī)操作能手競賽中榮獲第一名，多次被省局、濟(jì)寧市局抽調(diào)參加稅收應(yīng)用軟件的研發(fā)，挑起了我局信息化工作的大梁。

（四）發(fā)揚孟子勇于奮進(jìn)的進(jìn)取精神，激活干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力孟子認(rèn)為“盡信書，則不如無書?！钡莱隽饲髮W(xué)的真諦和培養(yǎng)創(chuàng)新精神的重要性。工作中，我們堅持“只要有利于依法治稅、有利于組織收入、有利于隊伍建設(shè)的事，就可以大膽地試”的創(chuàng)新原則并認(rèn)真實踐，使“人無我有、人有我優(yōu)”的創(chuàng)新精神深入人心。

一是面對現(xiàn)實，尋常之中長“慧眼”。我們運用系統(tǒng)思考這一“慧眼”，從司空見慣、習(xí)以為常的工作中找出規(guī)律，總結(jié)出觀察、思考、解決問題的“三看三知”法，即局部問題整體看、點上問題面上看、解決問題長遠(yuǎn)看，知道在平時怎么做、遇到困難時怎么做、解決問題后怎么做，達(dá)成了“稅收管理一體化”的共識，對各項工作做到了 “一盤棋”謀劃、“一體化”發(fā)展。在宏觀稅負(fù)調(diào)查分析中，堅持把鏡子轉(zhuǎn)向自己，深挖細(xì)查，一舉查補(bǔ)入庫稅款5986萬元。并針對存在的問題，先后出臺了《一般納人認(rèn)定等環(huán)節(jié)管理辦法》等7個辦法，有效堵塞了管理漏洞，進(jìn)一步完善了征管長效機(jī)制建設(shè)。

二是自強(qiáng)不息，面對困難增信心。隨著精細(xì)化管理的深入開展，工作標(biāo)準(zhǔn)提高、責(zé)任增大，一些同志感覺很不適應(yīng)，心理壓力大，存在畏難發(fā)愁情緒。我們

以孟子“天將降大任于是人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，曾益其所不能。”為激勵，大力培養(yǎng)自強(qiáng)不息，敢于進(jìn)取的精神。在面對一些重大的熱點、難點問題時，采取團(tuán)隊學(xué)習(xí)的方法，成立課題化攻關(guān)小組，集體研究，集中攻關(guān)，共克難題，共享解決問題的喜悅，達(dá)到增長知識和才干、促進(jìn)工作質(zhì)量提升的目的。針對辦稅廳運行之初，一度出現(xiàn)的工作量增大、征期擁擠等問題。我們組成課題攻關(guān)小組進(jìn)行專題研究，形成了“全員面向一線，推行自助服務(wù)，向信息化要效率”的解決方法。通過設(shè)置全職能辦稅窗口，變專業(yè)窗口為綜合窗口，真正實現(xiàn)了辦稅業(yè)務(wù)的“一窗式”。通過建立協(xié)調(diào)運行機(jī)制，進(jìn)一步理順了辦稅服務(wù)廳、管理分局、稽查局之間的工作關(guān)系，減少了納稅人多頭跑的問題。通過開辟自助服務(wù)區(qū)，由納稅人自行完成納稅申報、發(fā)票認(rèn)證等業(yè)務(wù)，不僅減少了辦稅廳1/3的工作量，縮短了納稅人等候時間，而且進(jìn)一步明晰了征納雙方的法律責(zé)任，融洽了稅企關(guān)系，得到了系統(tǒng)內(nèi)外的一致歡迎。在濟(jì)寧國稅系統(tǒng)率先創(chuàng)立出“一體化、規(guī)范化、信息化”為特征的辦稅服務(wù)廳新模式，一舉解決了存在的問題，被濟(jì)寧市局在全系統(tǒng)予以推廣。

（五）萃取孟子“仁心”思想，積極打造文明國稅形象

孟子“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的博愛思想，體現(xiàn)著推己及人的“仁心”精神，有利于增強(qiáng)干部職工的社會責(zé)任、推動和諧國稅建設(shè)。近年來，我們以“文明鄒城”建設(shè)為依托，注重引導(dǎo)干部職工認(rèn)識自我、融入社會，使廣大干部職工真正成為國稅聯(lián)系社會、貼近納稅人的橋梁和紐帶。尤其是我們響應(yīng)市婦聯(lián)“春蕾計劃”而開展的“愛心媽媽”活動，上至市局局長，下至中層女干部、一線女職工都以慈愛之心積極參與其中，堅持?jǐn)?shù)年而不間斷?！皭坌膵寢尅眰兠磕昴贸鲆欢ǖ木戎Y金，由市、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)教辦統(tǒng)一轉(zhuǎn)交到受助兒童所在學(xué)校，由學(xué)校掌握為受助兒童?？顚Ｓ?。工作之余，“愛心媽媽”們還經(jīng)常到受助兒童家中和學(xué)校看望走訪，帶去部分學(xué)習(xí)用品、衣物，每逢年節(jié)還要帶去面粉、食油、豬肉、水果等生活用品進(jìn)行慰問，與孩子進(jìn)行親情交流，了解其學(xué)習(xí)和生活狀況，鼓勵受助兒童增強(qiáng)克服困難的勇氣，努力學(xué)習(xí)，立志成材，以才報國，回報社會。受助兒童適時將自己的學(xué)習(xí)、生活情況以書信或電話聯(lián)絡(luò)等方式向“愛心媽媽”作出匯報，進(jìn)行互動親情交流，還有的登門互訪和回訪，烙下了濃濃的“母愛情結(jié)”?！皭坌膵寢尅被顒娱_展以來，先后救助貧困學(xué)生、兒童共計36人，產(chǎn)生了“救助一名兒童，挽救一個家庭，感動一片百姓，和諧一方社會”的良好效果。據(jù)統(tǒng)計，僅2006年以來，全局干部職工就通過各種形式捐款捐物總價值達(dá)40多萬元。特別在四川汶川大地震發(fā)生后，全局上下立刻行動起來，短時間內(nèi)踴躍捐款11.91萬元，為災(zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)出一片愛心，唱響了“一方有難，八方支援”的友愛之歌。

三、整體推進(jìn)，全面發(fā)展，國稅文化建設(shè)成效顯著

國稅文化建設(shè)的深入開展，不僅建立起融入孟子思想精髓的全新的文化管理模式，而且有效地凝聚了人心，激勵了人志，取得了豐碩成果。

（一）有力地促進(jìn)了稅收工作開展。開展文化建設(shè)三年來，累計征收各項稅款54.2億元，年均遞增率達(dá)18.2%，稅收收入大幅度增長；全面推行了執(zhí)法責(zé)

任制和責(zé)任追究制定，執(zhí)法行為不斷規(guī)范；應(yīng)用了稅收分析預(yù)警系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)了征管長效機(jī)制的建立；發(fā)揮“辦稅路路通”服務(wù)品牌的助推作用，進(jìn)一步優(yōu)化了納稅服務(wù)；先后自行研發(fā)出觸摸屏查詢系統(tǒng)、公文處理小助手等應(yīng)用軟件，分別協(xié)助省局、濟(jì)寧市局開發(fā)了了稅收分析預(yù)警系統(tǒng)、“六員”考試抽考系統(tǒng)和金稅工程稽核系統(tǒng)，科技興稅邁出了堅實步伐。

（二）干部隊伍素質(zhì)顯著提高。僅2006年以來，各單位就寫出有價值的調(diào)研報告19篇，15次在各級各類會議上作經(jīng)驗介紹，帶動了干部隊伍素質(zhì)的全面提升，目前，全局本科以上學(xué)歷人員已占到全員78.21 %，并擁有研究生6人，注冊會計師、稅務(wù)師7人，在省、市局組織的多次業(yè)務(wù)競賽和考試中均取得優(yōu)異成績。

（三）團(tuán)隊意識明顯增強(qiáng)?！凹覉@意識”深入人心。大家親如兄弟姐妹，情感上相互關(guān)愛呵護(hù)，工作上相互幫扶，真正把鄒城國稅建設(shè)成了放松情感、放飛夢想、收獲喜悅、同享歡樂、共擔(dān)風(fēng)雨的幸福家園和安全港灣，有效促進(jìn)了干部管理模式的轉(zhuǎn)變。規(guī)范化、親情化、人性化管理理念已成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主流意識，大大密切了黨群、干群關(guān)系，建立起和諧的稅收工作秩序。

（四）國稅形象全面提升。在鄒城市組織的行風(fēng)評議活動中，連續(xù)3年高居排行榜第一名。先后被鄒城市、濟(jì)寧市確定為黨風(fēng)廉政、效能建設(shè)示范點和基層行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位；市局機(jī)關(guān)被山東省文明委評為“文明建設(shè)先進(jìn)單位”；城區(qū)分局、太平礦業(yè)分局被授予山東省“青年文明號”；辦稅服務(wù)廳被授予“全國巾幗文明崗”、山東省“三八紅旗集體”稱號，127人次獲得市級以上榮譽(yù)獎勵，出現(xiàn)了精神文明、政治文明和物質(zhì)文明“三大”文明建設(shè)齊頭并進(jìn)的喜人局面。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。我們的國稅文化建設(shè)工作，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，原國家稅務(wù)總局陳景新副局長，總局監(jiān)察局張宇紅副局長，山東省國稅局李錄溫副局長、郭吉毅副局長、孫立德紀(jì)檢組長、孟慶啟總會計師，濟(jì)寧市國稅局陳志建局長等領(lǐng)導(dǎo)同志，都曾親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，為我們開展國稅文化建設(shè)指明了方向、堅定了信心?！吨袊悇?wù)報》、《中國稅務(wù).山東國稅》分別以大版篇幅報道了我局文化建設(shè)工作開展情況，使我們倍受鼓舞。我們將以參加此次論壇為契機(jī)，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的成功做法和寶貴經(jīng)驗，再接再厲，進(jìn)一步發(fā)揮地域優(yōu)勢，深入抓好國稅文化建設(shè)，用文化的力量不斷推動鄒城國稅事業(yè)向前發(fā)展。（發(fā)表于第二屆“全國稅務(wù)系統(tǒng)文化建設(shè)論壇”）

第三篇：國稅文化建設(shè)

為了深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)文化在推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊伍建設(shè)中的積極作用，建立和發(fā)展富有呂梁國稅行業(yè)特征、健康向上的國稅文化，并以此為精神動力，進(jìn)一步推進(jìn)各項國稅工作的開展，特制定本實施意見。

一、國稅文化建設(shè)的指導(dǎo)思想

國稅文化是指國稅部門在稅收實踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，是在國稅部門實行科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，逐步達(dá)到文化管理的最高層次，即“以人為本”的人本管理。我市國稅系統(tǒng)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以社會主義核心價值體系為統(tǒng)領(lǐng),堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨，著眼于稅收事業(yè)的全面建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展，努力加強(qiáng)稅務(wù)精神文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、行為文化建設(shè)和物態(tài)文化建設(shè)，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

二、國稅文化建設(shè)的總體目標(biāo)

努力建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和符合社會主義核心價值體系要求的有稅務(wù)特色的文化體系。通過稅務(wù)文化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)管理，推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)，樹立稅務(wù)部門的良好形象，為國家稅收事業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支撐。

三、國稅文化建設(shè)的基本原則

（一）堅持正確的政治方向，稅務(wù)文化建設(shè)必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果教育稅務(wù)干部，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。把社會主義核心價值體系融入稅務(wù)文化建設(shè)全過程，轉(zhuǎn)化為全體稅務(wù)干部職工的自覺追求。

（二）堅持以人為本，注重培養(yǎng)干部職工的主體意識、參與意識、競爭意識，積極鼓勵并創(chuàng)造條件使廣大干部職工都能參與到各項文化建設(shè)中來，激發(fā)內(nèi)在潛力，提高人的素質(zhì)，形成國稅事業(yè)發(fā)展的原動力。

（三）堅持從實際出發(fā)，立足于呂梁國稅工作需要，結(jié)合本部門實際，運用各種方法和活動載體，因地制宜的開展文化建設(shè)活動。

（四）堅持與依法行政相結(jié)合，充分發(fā)揮國稅文化對稅收征管工作的促動作用，通過整合人的思想、約束人的行為、規(guī)范各項工作流程、嚴(yán)密征管工作制度，充分發(fā)揮制度對人的約束作用。

四、國稅文化建設(shè)的基本內(nèi)容

國稅文化是國稅部門在長期的稅收實踐活動中積累的各種物質(zhì)形式、行為規(guī)范、管理制度、價值觀念、職業(yè)道德等的總和，包括物態(tài)文化、行為文化、制度文化和精神文化四個層面。

（一）稅務(wù)精神文化建設(shè)。稅務(wù)精神文化是稅務(wù)人員共同信守的基本信念、價值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德觀念及精神追求，是稅務(wù)物態(tài)文比、行為文化、制度文化的升華，是稅務(wù)文化發(fā)展的內(nèi)在活力、力量源泉和精神支柱。在整個稅務(wù)文化中，精神文化處于核心地位，是稅務(wù)文化的精髓和靈魂。它包括核心價值理念、共同目標(biāo)愿景、稅收管理理念、稅收職業(yè)道德等內(nèi)容。

塑造核心價值理念。核心價值理念就是稅務(wù)部門作為一個組織整體存在的原動力、秉承的基本信念和工作的基本準(zhǔn)則，它是理念體系的核心，反映了全體稅務(wù)干部公認(rèn)的價值觀念。全市國稅系統(tǒng)要將“正心厚德、博學(xué)睿思、愛崗敬業(yè)、服務(wù)人民”的作為核心價值理念，使稅務(wù)干部始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),從而推動稅收事業(yè)蓬勃發(fā)展。

制定系統(tǒng)目標(biāo)愿景。各級稅務(wù)部門要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，大力推進(jìn)稅務(wù)精神文化建設(shè)，以帶好隊、收好稅為目標(biāo)，積極發(fā)揮稅收職能作用，為國家科學(xué)發(fā)展注入生機(jī)活力，促進(jìn)社會和諧，積極推動全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。

樹立稅收管理理念。要建立科學(xué)的治稅理念、執(zhí)法理念、服務(wù)理念、學(xué)習(xí)理念、修養(yǎng)理念和人才理念，堅持個人價值觀與稅收行業(yè)價值觀的辨證統(tǒng)一，在稅收共同價值導(dǎo)向上堅持利益原則與道德原則的和諧統(tǒng)一。強(qiáng)化以人為中心的管理理念，在稅收管理中要尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人，確立稅務(wù)人員在稅務(wù)機(jī)關(guān)中的主人翁地位，納稅人在稅收活動中的主體地位。

強(qiáng)化職業(yè)道德意識。熱愛稅收，依法治稅，廉潔奉公，文明征收是稅務(wù)職業(yè)道德規(guī)范。熱愛稅收是稅務(wù)職業(yè)道德的基本要求，依法治稅是稅務(wù)職業(yè)道德的核心內(nèi)容，也是稅務(wù)職業(yè)道德的歸宿，廉潔奉公、文明征收是稅務(wù)職業(yè)道德重要規(guī)范。

（二）稅務(wù)制度文化建設(shè)。稅務(wù)制度文化是指在稅收工作中形成的一系列法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等，是實現(xiàn)稅務(wù)文化功能所必需的主體規(guī)范。

完善稅收制度。保證稅收收入穩(wěn)定增長，有效發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)和諧社會建設(shè)創(chuàng)造更加良好的稅收環(huán)境。貫徹科學(xué)化、精細(xì)化管理的指導(dǎo)思想，以稅源管理為抓手，逐步建立經(jīng)濟(jì)稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的互動機(jī)制，加強(qiáng)征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)銜接，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率的不斷提高。規(guī)范稅收執(zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善征收管理體制，優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程。明確職責(zé)分工，建立崗責(zé)體系，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，量化工作要求，加強(qiáng)工作考核，嚴(yán)格獎懲措施，客觀、公正地評價稅務(wù)人員的工作實績。深入貫徹行政許可法和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，積極探索保證審批權(quán)力正確行使、后續(xù)管理科學(xué)有效的制度和機(jī)制。加強(qiáng)稅收執(zhí)法檢查，大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，推廣應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，規(guī)范稅收執(zhí)法，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違法要追究，形成權(quán)力層層分解，工作環(huán)環(huán)相扣，相互聯(lián)系制約、科學(xué)嚴(yán)密的管理鏈條。構(gòu)建服務(wù)體系。明確納稅服務(wù)的崗位職責(zé)，優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅程序和審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，簡并、統(tǒng)一納稅人的報表資料，推行申報納稅“一窗式”管理、涉稅事項“一站式”服務(wù)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具，實行多種申報和繳款方式，提高辦稅服務(wù)效率。推進(jìn)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理，規(guī)范12366納稅服務(wù)熱線，充分發(fā)揮其在稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、辦稅服務(wù)、政務(wù)公開等方面的作用。統(tǒng)一和規(guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、首問責(zé)任制，努力營造和諧融洽的辦稅環(huán)境。加強(qiáng)納稅信用體系建設(shè)，激勵和促進(jìn)納稅人誠信納稅，推行辦稅公開，充分保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

優(yōu)化行政管理。深化干部人事制度改革，建立和完善競爭上崗制度，逐步進(jìn)行勞動分配制度改革，推行和完善能級管理辦法和公務(wù)員分類管理，形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機(jī)制，營造使優(yōu)秀人才脫穎而出，激勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)的良好氛圍與和諧的工作環(huán)境。貫徹落實“人才興稅”的稅收工作理念，完善教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)規(guī)劃，改進(jìn)教育培訓(xùn)方法，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，全面提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和工作能力。建立符合稅收工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，防止腐敗和不廉行為的發(fā)生。健全內(nèi)部規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)及后勤保障等管理，保持良好工作秩序，提高工作效率，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

（三）稅務(wù)行為文化建設(shè)。稅務(wù)行為文化是指稅務(wù)人員從事稅收工作以及日常學(xué)習(xí)、生活過程中的活動文化，是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、人際關(guān)系和稅務(wù)人員精神風(fēng)貌、素質(zhì)修養(yǎng)的動態(tài)體現(xiàn)，也是稅務(wù)精神、共同價值觀的最終折射。稅務(wù)行為文化建設(shè)重點要體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)的表率行為、塑造先進(jìn)人物的模范行為、規(guī)范稅務(wù)干部的群體行為。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率行為。領(lǐng)導(dǎo)干部自身言論、行動、作風(fēng)表現(xiàn)的好壞，不僅影響到班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且直接影響到一個單位、一個部門的風(fēng)氣和工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清自己在稅務(wù)行為文化建設(shè)中的表率和示范作用，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，堅持從自身做起，從一件件具體事情做起，按照黨章、黨紀(jì)的規(guī)定和胡錦濤同志大力倡導(dǎo)的“八個方面”良好風(fēng)氣的要求，規(guī)范自己的一言一行、一舉一動，真正做到勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，不斷優(yōu)化決策、指揮、檢查、協(xié)調(diào)、激勵等各個方面行為習(xí)慣，以自身的表率行為影響團(tuán)隊、帶動部屬。

規(guī)范干部群體行為。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)社會主義榮辱觀、公民道德、公務(wù)員職業(yè)道德、稅務(wù)人員職業(yè)道德、公務(wù)禮儀規(guī)范和稅收執(zhí)法責(zé)任制、稅收管理員制度的要求，結(jié)合部門、崗位特點，制定稅務(wù)人員行為手冊，運用各種有效方式，不斷規(guī)范稅務(wù)人員的稅收執(zhí)法行為、納稅服務(wù)行為、稅收管理行為。同時，要樹立人人是窗口、個個是形象的觀念，通過各種形式的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，在增強(qiáng)綜合素質(zhì)的同時，不斷提高稅務(wù)干部的稅收業(yè)務(wù)能力，語言、文字、形體表達(dá)能力，以及溝通、協(xié)調(diào)、感染能力，使每一個稅務(wù)干部在工作、學(xué)習(xí)、日常生活中散發(fā)著濃厚的稅務(wù)文化氣息，養(yǎng)成規(guī)范、文明、符合禮節(jié)禮儀的行為習(xí)慣，成為社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的傳播者和實踐者。

開展各類文化活動。各地要結(jié)合實際制定文化活動規(guī)劃，修建文化活動場所，配制文化活動器材，鼓勵建立形式多樣的文化組織，適時開展寓教于樂、健康向上、情調(diào)高雅的文體活動。如通過舉辦體育運動會、書法美術(shù)攝影比賽、綜合知識競賽、稅法宣傳活動、主題演講等形式，展示國稅干部職工良好的精神風(fēng)貌。認(rèn)真開展“先進(jìn)集體”“先進(jìn)個人”“學(xué)習(xí)型、廉潔型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)”“青年文明號”“文明和諧單位”“青年衛(wèi)士”“人民滿意的公務(wù)員”等各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動，重視先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用，增強(qiáng)行為文化的鮮活性、親切感、認(rèn)同度，加強(qiáng)文明窗口建設(shè)，展示稅務(wù)機(jī)關(guān)的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步樹立稅務(wù)部門的良好社會形象。

（四）稅務(wù)物態(tài)文化建設(shè)。稅務(wù)物態(tài)文化是反映稅收實踐活動，體現(xiàn)稅務(wù)精神的物態(tài)形式，是保證稅收活動得以實施、稅務(wù)文化目標(biāo)得以實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是稅務(wù)文化的載體和外在標(biāo)志。

完善辦稅服務(wù)設(shè)施建設(shè)。首先，要優(yōu)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)。要按照標(biāo)識清晰、功能齊全、優(yōu)美整潔、安全保障的要求，建立統(tǒng)一規(guī)范的辦稅場所,充分體現(xiàn)人性化管理和誠信服務(wù)理念。其次，要統(tǒng)一稅務(wù)徽章、稅務(wù)制服，所有辦稅場所的稅務(wù)人員都要著裝上崗，實行統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務(wù)程序。再次，要規(guī)范一系列稅務(wù)文書、表格、證照等稅務(wù)資料樣式，結(jié)合工作實際及時更新，確保其既符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，也適應(yīng)日常稅收管理和納稅服務(wù)的需要。

優(yōu)化文化設(shè)施建設(shè)。文化設(shè)施建設(shè)主要是加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理硬件和文化載體建設(shè)。一方面各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅持簡樸實用、美觀大方、溫馨和諧的原則，根據(jù)實際工作需要不斷改善辦公條件，為廣大稅務(wù)干部樂業(yè)稅收創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在加強(qiáng)辦公環(huán)境、公務(wù)用品、交通工具、宣傳物品等硬件設(shè)施建設(shè)的同時要注重蘊(yùn)含和折射出豐富的稅收思想、管理理念、審美意識和價值觀念。另一方面要加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，為稅務(wù)干部職工提供更多更好的文化活動場地，設(shè)立更多更好的文化發(fā)展項目，搭建更多更好的溝通交流平臺，建立更多更好的教育學(xué)習(xí)陣地，盡可能的滿足稅務(wù)他們的文化需求，提升文化品位，活躍文化氣息，豐富文化生活。

五、國稅文化建設(shè)的組織要求

（一）加強(qiáng)國稅文化的組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建呂梁國稅文化是一項長期、復(fù)雜的工程，不可能一蹴而就，需要長時間的積累和沉淀，需要全市國稅系統(tǒng)上下進(jìn)一步探索，在理論上深化完善，在實踐中豐富發(fā)展。在國稅文化創(chuàng)

建初期，必須把握好正確的發(fā)展方向，了解其基本內(nèi)涵，掌握其實現(xiàn)途徑。各地要切實提高對創(chuàng)建國稅文化重要性和必要性的認(rèn)識，做到思想上重視，機(jī)構(gòu)上落實，經(jīng)費上保證。同時層層動員，廣泛發(fā)動，充分挖掘廣大干部職工的集體智慧，全員探討，共同實踐，形成人人關(guān)心、人人參與的良好局面。

（二）因地制宜，鼓勵創(chuàng)新

各地要扎扎實實搞好呂梁國稅文化的創(chuàng)建工作，結(jié)合本地實際，廣泛征求意見，認(rèn)真論證，制定實施方案，精心策劃組織。只要有利于增強(qiáng)國稅系統(tǒng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，有利于促進(jìn)國稅干部素質(zhì)和國稅事業(yè)的共同進(jìn)步，有利于提升國稅部門服務(wù)社會的水平和整體形象的提高，都要大膽實踐，勇于創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新和揭示國稅文化理念及其發(fā)展規(guī)律，不斷充實國稅文化建設(shè)的內(nèi)容，使全市國稅系統(tǒng)文化建設(shè)得以不斷地豐富和發(fā)展。

（三）營造氛圍，全員參與。

推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，需要全系統(tǒng)的共同努力。要堅持把領(lǐng)導(dǎo)者的主導(dǎo)作用與廣大稅務(wù)干部職工的主體作用緊密結(jié)合，尊重群眾的首創(chuàng)精神，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟地發(fā)動廣大干部職工廣泛參與。要充分發(fā)揮黨委、工會、共青團(tuán)等基層黨團(tuán)組織的作用，搭建稅務(wù)文化建設(shè)的多層次主體，充分調(diào)動每一位干部職工參與稅務(wù)文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在加強(qiáng)稅收管理中積淀和豐富稅務(wù)文化內(nèi)涵，在建設(shè)稅務(wù)文化中推進(jìn)和強(qiáng)化稅收管理，努力營造出上下互動、齊抓共管、整體并進(jìn)的良好態(tài)勢。

第四篇：淺談國稅文化建設(shè)

淺談國稅文化建設(shè)

近年來，隨著國稅事業(yè)的快速發(fā)展，國稅文化建設(shè)越來越被各級國稅部門所重視，成為了加強(qiáng)國稅干部隊伍建設(shè)，推動國稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動力。筆者想結(jié)合國稅工作實踐，對進(jìn)一步加強(qiáng)國稅文化建設(shè)談一點粗淺的認(rèn)識。

一、何為“國稅文化”？

加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，首先必須正確理解和全面把握國稅文化的真正內(nèi)涵，否則，在推進(jìn)國稅文化建設(shè)進(jìn)程中，就會走歪路，就會偏離預(yù)期的目標(biāo)和方向。何為“國稅文化”？筆者認(rèn)為，國稅文化是指國稅系統(tǒng)廣大干部職工在長期的稅收工作實踐中所創(chuàng)造的具有國稅特色的物質(zhì)形式和精神財富的總和。它包括國稅系統(tǒng)在稅收事業(yè)長期發(fā)展過程中所逐步形成的具有國稅特色的組織宗旨、思想意識、共同價值觀、組織作風(fēng)、行為習(xí)慣、規(guī)章制度體系以及國稅文化的各種外在表現(xiàn)及物質(zhì)載體。

可以說，國稅文化建設(shè)是一個強(qiáng)大的系統(tǒng)工程，是由國稅干部所創(chuàng)造的以特定的主體（國稅干部，同時也就包括其服務(wù)對象納稅人）為載體的文化的總和。國稅文化作為一種行政文化、組織文化、執(zhí)法文化、管理文化，是植根于國稅機(jī)關(guān)、國稅干部這一特定范圍、特定群體的文化，其主要任務(wù)是培養(yǎng)和造就一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、執(zhí)法公正、清正廉潔”的干部隊伍，培養(yǎng)“依法納稅、誠信納稅”的納稅群體，實現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)“執(zhí)法為民、聚財為國”的宗旨。

二、為何要加強(qiáng)國稅文化建設(shè)？

國稅文化作為一種行政文化、組織文化、執(zhí)法文化、管理文化，在國稅事業(yè)發(fā)展中有著至關(guān)重要的推動作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是引導(dǎo)功能。把國稅系統(tǒng)的文化建設(shè)寓于黨的理想信念、創(chuàng)新精神、競爭意識等先進(jìn)文化內(nèi)涵中，保持鮮明的政治性，就是要與黨中央保持一致，熱愛稅收事業(yè)，一切圍繞組織稅收收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局開展工作，搞好服務(wù)，有很強(qiáng)的政治意識、大局意識、責(zé)任意識。建立具有號召力、凝聚力的價值體系，通過樹立和弘揚共同的理念和工作愿景，使干部職工聚集在這面旗幟的周圍，在旗幟的引導(dǎo)下，向著既定的目標(biāo)去奮斗。

二是凝聚的功能。國稅文化要被大家認(rèn)可并取得認(rèn)同，讓大家參與其中。我們每年都要組織各類文體娛樂活動、大討論活動和比賽活動，并將所倡導(dǎo)的文化取向滲透其中，讓大家參與其中，按照設(shè)定的目標(biāo)和價值理念，不斷完善豐富和發(fā)展國稅團(tuán)隊文化，形成濃厚的文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)向心力。同時發(fā)揮文化的親合力，才能把國稅 系 統(tǒng) 的 各方 面力 量 整合在一起，使每個人 思 想 精 神上的解 放 和 組 織內(nèi) 部嚴(yán)格的管理和諧地融為一體，形成一種整體合力。

三是激勵的功能。國稅文化需要一代一代人言傳身教，日積月累和揚棄，不斷地加以創(chuàng)新和提升，使之更具有時代的特征，推進(jìn)國稅事業(yè)的全面發(fā)展。通過文化建設(shè)，使大家的精神世界更加充實，思想品德更加高尚，文化生活更加豐富多彩，就能為順利開展各項工作提供強(qiáng)大的精神支柱，從而激勵全體干部職工向著既定的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，促進(jìn)國稅事業(yè)取得新的成績。

三、如何推進(jìn)國稅文化建設(shè)？

推進(jìn)國稅文化建設(shè)是國稅部門一項長期的工作任務(wù)，近年來，各級稅務(wù)部門都作了積極的探索，并取得了初步成效。但同時也應(yīng)該看到，在新的形勢下，國稅文化建設(shè)還存在著不少問題，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，如創(chuàng)新意識不強(qiáng)，年年都是一個模式，較少去考慮如何打造一個具有本單位、本系統(tǒng)特色的品牌；群眾參與意識淡薄，存在“一頭熱、一頭冷”的問題，往往是領(lǐng)導(dǎo)十分重視，但群眾卻不以為然，參與度不高；文明服務(wù)理念陳舊，重硬件而輕軟件建設(shè)現(xiàn)象依然存在。與此同時，在推進(jìn)國稅文化建設(shè)過程中，也要防止走入一些誤區(qū)：一是國稅文化建設(shè)方法過于簡單，存在著單純說教、搞形式主義的粗糙做法，而沒有認(rèn)識到應(yīng)該加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的目的是為了更好地做好新時期的思想政治工作。二是把國稅文化建設(shè)膚淺地當(dāng)成是一陣風(fēng)，是口號化的淺層宣傳活動，錯誤地認(rèn)為標(biāo)語口號、制度上墻就是搞文化管理了。而沒有認(rèn)識到把能體現(xiàn)國稅文化精神的口號變成國稅干部的行為規(guī)范才是國稅文化。三是存在國稅文化建設(shè)的文體化傾向。把國稅文化建設(shè)單純看成是唱歌、跳舞、打球等活動?？陀^說，這些對文化

建設(shè)來說是必要的，它能增進(jìn)友誼、溝通感情，但如果片面追求，就是對國稅文化的淺化。四是對國稅文化建設(shè)實現(xiàn)的理解表象化。認(rèn)為，文化建設(shè)就是創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境，注重花草樹木的整齊茂盛，衣冠服飾的整潔大方，設(shè)備擺放的流線優(yōu)美就是國稅文化了，這只是國稅文化建設(shè)中的要素之一，而不是全面。五是對國稅文化建設(shè)存在畏難發(fā)愁的心理。認(rèn)為國稅文化建設(shè)是“空中樓閣”，高不可及，沒有認(rèn)識到它是源于管理，在管理中發(fā)展、完善、再造而形成的文化管理。把有形的管理通過理念變成無形的管理，養(yǎng)成自覺的行為規(guī)范和自我管理的習(xí)慣。

如何推進(jìn)國稅文化建設(shè)，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面著手：

（一）大力營造國稅文化建設(shè)氛圍，提高干部職工的參與熱情。營造文化建設(shè)氛圍，是加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的首要之舉。要大力加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的宣傳發(fā)動工作，通過召開會議、網(wǎng)站、簡報、墻報等手段，在全系統(tǒng)營造濃厚的文化建設(shè)氛圍，從而不斷提高廣大干部職工對文化建設(shè)的認(rèn)識，激發(fā)參與熱情，提高干部職工的參與度。同時，國稅文化建設(shè)要力戒形式主義色彩，各種活動要結(jié)合稅收工作的特點和需要。一味地追求好看、擺形式、做表面文章會導(dǎo)致干部從本能上產(chǎn)生抵觸心理。要從稅收工作實際需要出發(fā)，走群眾化這條路；對那些能真正激發(fā)干部工作熱情、促進(jìn)稅收工作的國稅文化活動要搞出規(guī)模，營造氛圍，取得實效。

（二）合理制定國稅文化建設(shè)規(guī)劃，找準(zhǔn)國稅文化建設(shè)突破口。國稅文化建設(shè)的規(guī)劃必須堅持先進(jìn)合理的原則，既體現(xiàn)超前意識，具有鞭策作用，又要考慮其復(fù)雜性、動態(tài)性，力求符合客觀實際。要分析、診斷，詳細(xì)調(diào)查現(xiàn)狀，找出優(yōu)秀的成分和尚待完善的地方；在分析研究的基礎(chǔ)上，借鑒成功的經(jīng)驗，發(fā)動群眾集思廣益，使零碎的、不系統(tǒng)的或無目的的活動，系統(tǒng)地納入國稅文化建設(shè)的總體規(guī)劃；使之成為每個國稅干部的共同追求、信念和行為準(zhǔn)則；使之成為全體國稅干部自覺用心血和行為共同培育的群體意識、協(xié)作精神；并應(yīng)適時地進(jìn)行調(diào)整和修改，使國稅文化充滿生機(jī)和活力。國稅文化建設(shè)的突破口，指的是在規(guī)劃建設(shè)國稅文化時，必須聯(lián)系國稅工作實際，選擇最有代表的、最有影響的問題進(jìn)行解決，從而打開局面，促進(jìn)國稅文化建設(shè)的深入開展。也就是要以人為本，增強(qiáng)凝聚力和向心力，努力把國稅文化傳輸給廣大國稅干部，形成上下一致的共識，使國稅干部都能夠為了實現(xiàn)國稅工作目標(biāo)而自覺自愿地努力工作，使國稅干部自覺地為實現(xiàn)兩個文明建設(shè)而努力。

（三）堅持“以人為本”的管理理念，進(jìn)一步激活思想教育工作。思想教育工作是國稅文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，必須在國稅文化建設(shè)的過程中，注入新的工作內(nèi)涵，增強(qiáng)思想教育工作的針對性，努力做到貼近時勢、貼近工作、貼近干部，充分發(fā)揮思想教育工作弘揚正氣、激勵斗志、凝心聚力的作用，提高思想教育工作的及時性和針對性，做到善抓苗頭，提前介入，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)，消除在基層。要增強(qiáng)思想教育工作的感召力，積極開展一對

一、面對面的思想教育工作，切實把思想工作與解決干部實際困難相結(jié)合，努力為干部多辦實事，多做好事。

（四）以樹立精品意識為要旨，努力打造一流的服務(wù)特色品牌。依據(jù)目前征、管、查相互分離的稅收征管模式，征收環(huán)節(jié)的服務(wù)內(nèi)容主要設(shè)定在為納稅人提供熱情周到的服務(wù)態(tài)度上；管理環(huán)節(jié)的服務(wù)內(nèi)容主要設(shè)定在為納稅人提供稅收政策咨詢和政策輔導(dǎo)的程度上；稽查環(huán)節(jié)的服務(wù)內(nèi)容主要設(shè)定在規(guī)范執(zhí)法程序和文明執(zhí)法上。目前，一個高度信息化現(xiàn)代化的國家稅收征管網(wǎng)絡(luò)正在初步形成，實現(xiàn)高效、文明、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不再是一句優(yōu)美的口號。電話語音提示申報、銀行網(wǎng)點加盟駐點、網(wǎng)絡(luò)（計算機(jī)遠(yuǎn)程）申報等多元化申報方式的逐步實現(xiàn)，進(jìn)一步方便了納稅人；其次，不斷拓展辦稅大廳的服務(wù)功能。推廣一窗式納稅服務(wù)，從稅務(wù)登記、發(fā)票銷售、發(fā)票繳銷、稅款征收、稅務(wù)咨詢、受理文書等環(huán)節(jié)都集中到辦稅大廳，最大限度地向納稅人提供快速、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時，不斷提高國稅干部自身的的信息化知識和實際操作水平，掌握相應(yīng)的稅收法律、法規(guī)、政策和稅收管理信息化等知識，為納稅人提供滿意的納稅服務(wù)，真正實現(xiàn)軟件、硬件相配套的高效、便捷、文明的服務(wù)，實現(xiàn)具有國稅特色的一流服務(wù)品牌。

（五）開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型國稅機(jī)關(guān)”活動，不斷提高干部文化素養(yǎng)。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的國稅干部隊伍是國稅文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。在現(xiàn)階段，要深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型國稅機(jī)關(guān)”活動，引導(dǎo)全體干部爭做“學(xué)習(xí)型干部”。首先，要加強(qiáng)各項學(xué)習(xí)制度建設(shè)，建立和健全學(xué)習(xí)激勵機(jī)制，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的積極性和主動性，努力使“要我學(xué)”為“我要學(xué)”；其次，要努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件和環(huán)境，制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃，經(jīng)常性開展各類專業(yè)知識培訓(xùn)；積極鼓勵干部開展自學(xué)活動，努力在全系統(tǒng)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍；再次，要建立干部學(xué)習(xí)考評體系，檢驗干部的學(xué)習(xí)效果，并將干部的知識水平列入公務(wù)員考核之中。與此同時，要注重開展各類健康向上的文體活動，如定期開展書法、美術(shù)、球類等比賽活動，豐富干部的業(yè)余文化生活，陶冶干部的思想情操，充實國稅文化建設(shè)內(nèi)涵。

（六）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力倡導(dǎo)國稅廉政文化。國稅廉政文化是國稅文化的重要組成部分，是規(guī)范干部行為，促使干部做到清正廉潔的重要手段。作為國稅廉政文化，稅收是土壤，國稅工作是根基；文化是載體、是手段，是研究廉政建設(shè)行為規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制、預(yù)防體系的方法；是用文學(xué)的、藝術(shù)的、群眾喜聞樂見的形式傳播現(xiàn)代文明的新途徑。因此，在國稅文化建設(shè)過程中，應(yīng)注重國稅廉政文化的建設(shè)。近年來，國稅部門通過“講廉政黨課”、“發(fā)廉政短信”、“廉政文化進(jìn)家庭”等形式，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。下階段，應(yīng)制訂廉政文化建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，建立國稅廉政文化的長效機(jī)制，進(jìn)一步豐富國稅廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵和載體，開展一系列寓教于樂的廉政教育活動，營造人人關(guān)心、人人參與的文化氛圍，從而促進(jìn)整個國稅文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效。

人教股

第五篇：淺談如何加強(qiáng)國稅文化建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)國稅文化建設(shè)

國稅文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，對于提高國稅干部素質(zhì)、增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高稅收管理水平具有重要意義。目前，國稅文化已經(jīng)滲透到國稅工作的方方面面，并在推進(jìn)國稅事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

國稅文化的特征主要是：是為完成特定目標(biāo)而產(chǎn)生的，并在具體實現(xiàn)各個工作目標(biāo)的過程中由廣大國稅干部共同遵循的；是管理方式的深層次反應(yīng)，它引導(dǎo)著廣大國稅干部的思想行為，使全系統(tǒng)保持巨大的凝聚力和向心力；能喚起廣大干部無限的熱情和沖動，為國稅機(jī)關(guān)完成其目標(biāo)發(fā)揮巨大的作用。

加強(qiáng)國稅文化建設(shè)必須始終貫穿以人為本的思想。一是以納稅人為本。把廣大納稅人的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足納稅人多方面的需求，尊重和保障納稅人的合法權(quán)益。如通過“四零”服務(wù)（零距離、零差錯、零收費、零投訴）、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等個性化的服務(wù)方式，從具體執(zhí)法和服務(wù)的每一項工作做起，以對納稅人高度負(fù)責(zé)的精神，把以人為本的思想貫穿到了與納稅人相關(guān)的各個方面。二是以促進(jìn)國稅干部職工全面發(fā)展為本。通過定期組織文體活動、開展“學(xué)習(xí)型組織”建設(shè)、創(chuàng)建各級各類人才庫、推先進(jìn)、樹典型等方式，引導(dǎo)廣大干部主動加強(qiáng)精神文明建設(shè)，形成你追我趕、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍，不斷提高了國稅干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。此外，必須大力弘揚開拓創(chuàng)新的精神，必須認(rèn)真處理好務(wù)虛與務(wù)實的關(guān)系，必須充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)的作用等。加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，應(yīng)該力爭做到以下幾點：

1一是堅持依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法。首先，完善稅收執(zhí)法約束機(jī)制，將執(zhí)法約束貫穿于國稅工作的各個方面，從稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督管理入手，把法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件規(guī)定的稅收執(zhí)法和行政管理職責(zé)、權(quán)力，按照管理和執(zhí)法的范圍、權(quán)限，分解落實到各執(zhí)法環(huán)節(jié)和管理崗位，對每個環(huán)節(jié)分別明確執(zhí)法和管理的依據(jù)、制度程序、權(quán)力責(zé)任和監(jiān)督措施，以保障執(zhí)法有依據(jù)，操作有規(guī)程，權(quán)力有制衡。制定科學(xué)合理的稅收執(zhí)法責(zé)任制度和稅收執(zhí)法責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮制度對人的約束作用，使稅收執(zhí)法制約工作進(jìn)入規(guī)范化的軌道。其次，完善服務(wù)制度。堅持“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”的觀點，實踐“從小事做起，重視細(xì)節(jié)，抓住細(xì)節(jié)，管理細(xì)節(jié)”的服務(wù)理念，通過一系列富有國稅特色的服務(wù)措施，給納稅人溫暖、尊重和體貼，使他們感受到依法納稅的過程就是共享文明的過程。再次，完善個人行為規(guī)范。建立健全廉政制度體系，認(rèn)真落實效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)制度，使全體干部職工明白什么是應(yīng)該提倡的，什么是應(yīng)該反對的，什么是應(yīng)該做的，什么是不應(yīng)該做的，約束干部職工的行為，克服隨意性。

二是實施人性化管理。文化建設(shè)的對象是人，核心是人，重點還是人，所以國稅文化建設(shè)也應(yīng)以人的全面發(fā)展為中心，要通過教育培訓(xùn)、思想引導(dǎo)、激勵鼓勵、監(jiān)督管理、獎懲兌現(xiàn)等多種手段，最大限度地調(diào)動國稅人員的積極性、創(chuàng)造性，使國稅精神和國稅理念轉(zhuǎn)化為國稅人員的動力源泉和精神支柱，把為干部群眾解決實際困難和問題作為己任。多關(guān)心了解國稅干部的日常生活情況，讓人在最需要時能感受到組織和集體的溫暖和關(guān)愛。在工作上，特別是在執(zhí)行過錯責(zé)任追究制度上，既要無情執(zhí)行又要有情疏導(dǎo)，通過人性化管理，達(dá)到凝聚人心、弘揚正氣、煥發(fā)激情的目的。

三是打造國稅形象品牌。以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”為宗旨，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深化文明創(chuàng)建，構(gòu)建以職能性服務(wù)為根本、權(quán)益性服務(wù)為重點、程序性服務(wù)為基礎(chǔ)的稅收服務(wù)體系，切實轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化稅收服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)形式，提升服務(wù)質(zhì)量。在職能性服務(wù)上，著力強(qiáng)化公平公正的執(zhí)法服務(wù)、主動到位的政策服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展的信息服務(wù)；在權(quán)益性服務(wù)上，樹立“納稅人是顧客”的理念，著力強(qiáng)化及時公開的咨詢服務(wù)、維護(hù)權(quán)益的救濟(jì)服務(wù)；在程序性服務(wù)上，落實管理服務(wù)觀念，寓管理于服務(wù)之中，寓服務(wù)于管理之中，做到管理延伸到哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。大力實施流程再造和基層“三化建設(shè)”，促進(jìn)稅收征管、行政管理機(jī)制、體制的完善和優(yōu)化，以扁平化的組織機(jī)構(gòu)的高效流程作業(yè)，服務(wù)廣大納稅人

四是加強(qiáng)文化活動設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合基層建設(shè)的開展，建好小圖書室、小活動室等文化陣地。適應(yīng)信息化時代要求，重視和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)，內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)并重，充分發(fā)揮網(wǎng)信息流動大、交互性強(qiáng)的特點，促進(jìn)文化傳播和交流。加強(qiáng)文化活動載體建設(shè)，努力創(chuàng)新文化活動的形式，對群眾基礎(chǔ)好、參與性強(qiáng)的活動載體及時制度化，定期開展，滿足干部群眾精神文化的需求。同時，良好的工作、生活環(huán)境，較好的工資福利待遇既能使稅務(wù)干部職工在工作中保持愉悅的心情，又能提高工作效率，因此營造和諧向上的工作氛圍，充分發(fā)揮個人潛能，實現(xiàn)干部職工的自我價值，量力而行的物質(zhì)文化建設(shè)和相適應(yīng)的工資福利是國稅文化建設(shè)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。