第一篇：生態(tài)城市調研提綱

調研函

市環(huán)保局：

我校王道才副校長牽頭一個課題組，主持市級重點課題《合肥市生態(tài)城市建設》的研究，需要一些相關資料（提綱附后），敬請貴局給予提供。我們課題組或來貴局專題調研，或請貴局專業(yè)人員來黨校傳授，或收齊資料后我們來人領取。

謝謝！

市委黨校課題組

2010年6月18日

附：合肥市生態(tài)城市建設調研提綱

一、具體材料（近幾年）：

1、水質量有沒有明顯改善？（數(shù)據(jù)說明）

2、空氣質量指數(shù)（污染指數(shù)）？主要污染物是什么？

3、噪音治理有沒有具體措施？效果怎樣？

4、有新的環(huán)境污染現(xiàn)象嗎？（如放射性、電磁輻射、光污染等）

5、公交出行的分擔率是多少？

6、再生水利用率、生活垃圾無害化處理率？

7、城市熱島效應程度

8、合肥生態(tài)城市建設有規(guī)劃嗎？有哪些具體的目標要求？

9、目前制定了哪些與生態(tài)建設有關的制度、法規(guī)、條例等？

10、公眾對城市生態(tài)建設的滿意度有多高？

二、主要內(nèi)容:

1、近幾年合肥在生態(tài)建設上進行了哪些實踐和探索？

2、目前存在哪些困難和問題？

3、你認為應采取哪些措施搞好合肥生態(tài)城市建設？

第二篇：生態(tài)功能建設情況調研提綱

X生態(tài)功能建設情況調研提綱

大家好！我代表X人民政府，向各位蒞臨我縣調研生態(tài)功能建設情況的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我就X生態(tài)功能建設情況作一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、X基本情況

X位于青海省東南部，地處X藏族自治州南部。東與久治縣接壤，東南與班瑪縣相連，南與四川省色達縣、西南與四川省石渠縣為鄰，西北與瑪多縣為界，北與瑪沁、甘德縣隔黃河相望。巴顏喀拉山脈從西北向東南橫貫全境，將達日分為長江、黃河兩大水系。黃河從西向東依北流境340公里。最高海拔5200米，最低海拔3820米，平均海拔4200米。無明顯四季之分，只有冷暖之別，無絕對無霜期。最高氣溫23.2℃，最低氣溫-34℃，年平均溫度為-0.5℃，晝夜溫差為15－25℃，年平均降水量540.6㎜，年平均蒸發(fā)量1205.9㎜。全縣土地總面積2226.37萬畝（14842平方公里），其中草場面積2102.49萬畝，占總面積的94.46%；可利用草場1676.36萬畝，占草場面積的79.73%。退化草場面積1173萬畝，占草場面積的70%。中度以上鼠害面積850萬畝，占可利用草場的50.71％；黑土灘面積960萬畝，寸草未生，不宜居住和生產(chǎn)，占可利用草場面積的57％。草場年平均退化速度為14％。全縣飼草基地平均可食鮮草產(chǎn)量為256公斤/畝。

X現(xiàn)轄9鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，33個牧業(yè)村，110個牧業(yè)生產(chǎn)合作社（含吉邁鎮(zhèn)扶貧聯(lián)社）。2011年底全縣總戶數(shù)10516戶、30995人。其中：從牧人員8278戶，24402人。農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值7657.82萬元、牧民人均收入2063.42元，存欄各類牲畜235902頭（只、匹），其中牛144418頭，羊87283只，馬4201匹。

二、生態(tài)功能建設的主要做法和成效

（一）加強組織建設，嚴格落實各項措施。一是建立組織管理體系。嚴格按照《青海三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護和建設工程管理暫行辦法》，實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一協(xié)調，分級負責的管理體制，強化組織領導，落實各項舉措，探索建立了項目建設法人制、項目建設監(jiān)理制、項目建設招投標制、工程建設合同制、縣級財務報賬制等各項規(guī)章制度，并逐步完善形成了牽頭單位發(fā)動、成員部門聯(lián)動、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合的工作機制。近年來，我縣每實施一項生態(tài)保護項目或治理工作，都要成立專門的領導小組，并與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村層層簽訂目標責任，強化責任落實，確保了每一項工作的順利開展。二是加大宣傳工作力度。利用各種形式，深入基層，廣泛宣傳《草原法》、《X草原管理條例》等相關的法律法規(guī)，進一步明確天然草地生態(tài)保護的重要性、必要性和長期性，不斷增強廣大干部職工及牧民群眾的法律意識和草地生態(tài)保護意識,樹立依法保護草原和科學、合理利用草地的思想,為天然草地生態(tài)環(huán)境的保護建設奠定堅實的思想基礎。三是積極進行試點示范。通過試點,總結經(jīng)驗,以窩賽鄉(xiāng)直卻村為示范點，于2010年啟動生態(tài)畜牧業(yè)，并逐步向其他32個牧委 2

會逐步展開，目前已經(jīng)完成了全縣33個牧委會的生態(tài)畜牧業(yè)構架搭建工作，成立了相應的經(jīng)濟合作組織，正積極探索生態(tài)畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織的有效組織形式。結合實際，積極開展以滿掌鄉(xiāng)為重點的生態(tài)惡化區(qū)監(jiān)測調查工作，并對其進行了率先治理。以點帶面，全面落實以草定畜、草畜平衡制度，從根本上解決草原超載過牧的問題。

（二）認真組織開展三江源生態(tài)保護建設，著力構筑生態(tài)功能建設。一是精心組織實施以草定畜、生態(tài)移民、退牧還草、圍欄禁牧、滅鼠、黑土灘治理等為主的三江源生態(tài)保護建設工程，促進草原生態(tài)恢復。自2005年實施三江源生態(tài)保護工程以來，已累計完成投資2.24億元。其中投資892.37萬元分別在吉邁鎮(zhèn)、德昂鄉(xiāng)、特合土鄉(xiāng)、建設鄉(xiāng)實施了封山育林項目，共封育林木14.57萬畝，使易遭破壞及稀疏林地得到有效保護；投資1326.98萬元在十鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了草原鼠蟲害防治工程，防治鼠害面積1346.72萬畝，鼠害面積由過去的850萬畝減至338萬畝，鼠害得到了有效遏制；投資1327.08萬元在特合土、莫壩兩鄉(xiāng)實施了建設養(yǎng)畜工程，修建暖棚、畜圈、貯草棚共375套，人工飼草基地5畝；自2003年至2012年，投資13439.83萬元先后在桑日麻鄉(xiāng)、特合土鄉(xiāng)、莫壩鄉(xiāng)、滿掌鄉(xiāng)、吉邁鎮(zhèn)、特合土鄉(xiāng)、建設鄉(xiāng)、上紅科鄉(xiāng)實施了退牧還草工程，圍欄禁牧3447戶，移民搬遷牧戶508戶，受益牧戶占總牧戶的55.7%；圍欄草場463.53萬畝，搬遷禁牧草場346.14萬畝，完成退化草地治理26.96萬畝（包括黑土灘治理16.06萬畝），共核減牲畜302584個 3

羊單位。通過實施圍欄和搬遷禁牧，圍欄內(nèi)草場恢復明顯，近年來治理區(qū)生態(tài)明顯改善和恢復；投資495.4萬元先后在特合土、滿掌鄉(xiāng)實施了生態(tài)移民工程，修建房屋429套，搬遷移民429戶1833人，核減牲畜53811個羊單位，2005年至2011年共完成汽修、工藝石匠、餐飲服務、家庭防疫等科技培訓620人，扶持示范戶65戶，帶動培訓牧民640人次，部分生態(tài)移民投身二、三產(chǎn)業(yè)，增加了收入，截止2011年底移民社區(qū)人均純收入1115元；總投資88.1萬元修建了130㎡的防火庫及車庫，購置防火器材535臺（套），技術培訓190人次。二是加強蟲草限采工作。每年在全縣范圍內(nèi)抽調120余人赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展蟲草限采工作，并由縣財政安排專項資金，配備交通工具，不斷加大蟲草限采工作力度，嚴格禁止外來人員采挖，努力實現(xiàn)科學管理、合理采集、保護生態(tài)、群眾增收、地區(qū)穩(wěn)定的五贏目標。

（三）扎實開展畜牧業(yè)工作，為生態(tài)功能建設提供堅實保障。一是認真開展牲畜核減工作，自2003年我縣實施退牧還草工程尤其2005年實施三江源生態(tài)保護建設工程以來，嚴格落實“以草定畜”各項措施，認真核減牲畜，全縣牲畜從2003年的41.8萬頭（只）減少到2011年的28.21萬頭（只），切實減輕了草場的壓力，緩解了草畜矛盾，保護了天然草場。二是積極推進草原生態(tài)保護補助獎勵機制工作，去年3月初，我縣啟動了草原生態(tài)保護補助獎勵機制工作，以94年承包牧戶為主，開展了草場承包界線的確認和承包草場牧戶的進一步核實，對有草場界線爭議的，先解決爭議，4

明確了四至界線；對聯(lián)戶承包的草場，采取牧戶之間達成承包協(xié)議辦法，簽訂協(xié)議書，按戶確定補償獎勵基數(shù)。按照草場植被退化程度和草場生產(chǎn)能力，合理劃定禁牧區(qū)域和草畜平衡區(qū)域，并以2010年的牲畜存欄數(shù)，對草畜平衡區(qū)的減畜數(shù)量進行了核算。目前已完成完善草原承包、劃定禁牧區(qū)、落實基本制度、核定草原載畜量、核實牧戶、搜集本底資料和建立電子檔案等六項主要工作，正籌備資金的發(fā)放切實將這一惠民政策落實到牧戶。三是積極實施游牧民定居工程，努力改善牧民群眾的居住環(huán)境。我縣自2009年實施游牧民定居工程以來，共完成投資14449.05萬元，建設完成游牧民定居工程2947套，完成建設總任務的55.6%。三年來，縣委、縣政府從工程建設、質量、進度、檔案、管理、資金等方面嚴格要求，工程建設的群眾滿意度在96%以上，取得了很好成效。

三、生態(tài)建設中存在的主要問題

一是草地生態(tài)退化嚴重。自上個世紀70年代，由于政策原因，過分追求牲畜百萬大縣，對草場進行掠奪式的經(jīng)營，草地生態(tài)嚴重失衡、退化，鼠害面積逐年擴大。雖然近年來通過國家投資力度的不斷加大，局部地區(qū)的生態(tài)惡化趨勢得到了初步緩解，但我縣的中度草場退化面積仍有1447.57萬畝，草場退化已成為我縣畜牧業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。我縣下紅科、莫壩、滿掌幾鄉(xiāng)大部分牧戶長期到鄰省、鄰縣走圈放牧，每年約有1200牧戶6000余人，12萬牲畜到外地租賃草場，這部分牧戶已成為生態(tài)難民，嚴重影響了我縣畜牧業(yè)生 5

產(chǎn)的發(fā)展和牧民群眾的生產(chǎn)生活，已成為嚴重的經(jīng)濟社會問題。

二是經(jīng)濟結構單一。第一產(chǎn)業(yè)比重大，但由于受自然環(huán)境的制約，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力偏低，抗御自然災害的能力弱，仍然處于分散的粗放性經(jīng)營狀態(tài)，發(fā)展生態(tài)效益型畜牧業(yè)任重而道遠，尤其是提高畜牧業(yè)組織化程度，培育以畜牧業(yè)為主、帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)舉步維艱。雖然我縣在各村組建了生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟合作組織的基本框架，但組織化程度較低，且很難找到引領村級組織、壯大組織規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。這種境況直接影響著生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。

三是草原管護工作難度大。自實施了退牧還草工程以來，已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實施減畜禁牧。今年實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制的第二年，我縣的禁牧區(qū)面積將達到1360萬畝，占全縣國土面積的61%，禁牧面積大，但由于沒有專項資金的支持，牧民群眾的管護積極性不高，這給后期的管護工作增加了難度。

五是生態(tài)移民社區(qū)配套設施及相應的補償標準過低。修建搬遷房屋投資標準低，加之近年來材料、人工工資等不斷上漲，以現(xiàn)在的投資標準很難修建經(jīng)久耐用的房屋，搬遷牧民的定居點建設將成為一大難題。移民搬遷后水、電、路、教育、衛(wèi)生、管理用房等基礎設施未能同步建設，影響了移民搬遷的積極性，制約了移民區(qū)的教育工作，孩子不得不在原來所在的鄉(xiāng)寄校上學，父母和孩子分居，即增加了家庭的負擔，又影響了群眾搬遷的積極性。實行三江源生態(tài)移民工程后，國檢給予搬遷的牧戶一定的 6

補償，但補償是內(nèi)地一般農(nóng)業(yè)區(qū)退耕還林（草）的標準，不符合藏區(qū)實際。就我縣而言，地處高海拔地區(qū)，經(jīng)濟與社會各項事業(yè)發(fā)展滯后，除牛奶、皮毛等未經(jīng)加工的畜產(chǎn)品以外，其他生產(chǎn)生活必須品都是從省城西寧運來，所有物品價格比西寧超過一倍多，況且搬遷下來的移民牧畜核減后，無任何生產(chǎn)生活資料，以前自產(chǎn)自用的畜產(chǎn)品在內(nèi)的所有生活必須品都要用現(xiàn)金購買。以一戶五口人的家庭來計算，每月僅在食物和燃料上的開支就達3000元。生態(tài)移民的生產(chǎn)生活成本遠遠高于每戶每年6000元的補助標準，這給生態(tài)移民生產(chǎn)生活造成了困難。

四是牧民群眾思想觀念陳舊。對畜牧業(yè)的投入意識、商品意識、信息意識、優(yōu)良畜種意識、科技意識不強，先進地區(qū)的經(jīng)驗和現(xiàn)代化科學技術很難推廣，傳統(tǒng)的頭數(shù)畜牧業(yè)經(jīng)營管理模式和落后的生產(chǎn)方式禁錮著畜牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

五是后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育難度大。生態(tài)移民長期以游牧為主，文化素質較低，勞動技能差，觀念落后，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、增收意識不強，一旦脫離了畜牧業(yè)，短期內(nèi)很難從其他產(chǎn)業(yè)來獲得收入。

四、今后工作的建議

一是加快實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，著力構筑高原生態(tài)安全屏障。加大“三江源”自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與建設力度，積極穩(wěn)妥地做好生態(tài)移民工作，繼續(xù)實施退化草地的恢復和草地補播改良配套項目，使X生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到明顯緩解。

二是加強天然草原改良工作，加快牧區(qū)飼草飼料基地建 7

設步伐，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。把草原工作的戰(zhàn)略目標由“經(jīng)濟”轉為“生態(tài)經(jīng)濟社會”目標并重，生態(tài)優(yōu)先。繼續(xù)抓好天然草原退牧還草建設項目和畜牧業(yè)發(fā)展項目的實施和管理。通過合理使用項目資金，完善牧民定居飼草料基地配套建設。積極改革放牧制度。隨著牧民定居草料基地的配套完善和天然草原退牧還草項目效益的發(fā)揮，牲畜飼草飼料的供給將從溫飽型向營養(yǎng)型方面發(fā)展。因此，要根據(jù)草場的分布、牲畜的放牧特點和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的銜接等方面，不失時機地正確引導牧民改革傳統(tǒng)放牧習慣，因地制宜科學合理調整各類草場的放牧利用時間和季節(jié)，有計劃地實行輪牧、休牧，使草原資源得到更充分的利用。堅持以草定畜，有計劃地確定一定時期一定草場內(nèi)牲畜放牧量。

三是堅持發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)，推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向生態(tài)畜牧業(yè)的轉變。充分利用國家實施三江源生態(tài)保護建設二期工程的有利時機，堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護的原則，以增加牧民收入為核心，以增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標，以治理退化草地、改善人居環(huán)境、實行可持續(xù)發(fā)展為重點，正確處理好生態(tài)保護和開發(fā)建設的關系，處理好發(fā)展畜牧業(yè)和保護草地生態(tài)的關系。合理利用天然草場，加大人工種草工作力度，綜合應用滅鼠、滅蟲、消滅雜毒草等治理的有效措施，遏制草場退化，恢復生態(tài)。繼續(xù)加強以牧民定居、牲畜棚圈、草地圍欄等為主的畜牧業(yè)基礎設施建設。加快推進本品種選育進度，優(yōu)化和調整畜群畜種結構。積極引導群眾創(chuàng)新經(jīng)營理念，發(fā)展舍飼半舍飼畜牧業(yè)，走生態(tài)恢復較快、8

結構更趨合理、收益明顯提高的生態(tài)畜牧業(yè)。

四是加快草原基礎設施建設步伐，大力發(fā)展舍飼半舍飼養(yǎng)殖業(yè)，走生態(tài)畜牧業(yè)之路，重點做好定居點建設、牲畜暖棚建設、動物防疫體系建設、農(nóng)機服務體系建設、綜合草業(yè)服務體系建設牧民技術培訓等。

五是加大生態(tài)移民搬遷力度，著力培育符合實際的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。按照牧民的搬遷要求，加快實施剩余戶生態(tài)移民搬遷力度，既利于草場的修養(yǎng)生息和自然恢復，也有利于集中科技、文化、衛(wèi)生等資源進一步提升牧民群眾的生活質量。積極培育生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展畜牧業(yè)的替代產(chǎn)業(yè)。積極開展文化、科技、勞動技能培訓，下大力氣抓好生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植，一方面從草原管護、畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)畜牧業(yè)中積極吸納一部分生態(tài)移民就業(yè)，另一方面重點培育發(fā)展對生態(tài)環(huán)境沒有破壞的具有地域特色的高原格薩爾文化旅游、藏毯編織、物流等產(chǎn)業(yè)，為生態(tài)移民提供全方位的服務，積極幫助他們尋找謀生之道，切實增加生態(tài)移民收入。

第三篇：0207生態(tài)新區(qū)調研講話提綱

在生態(tài)新區(qū)調研座談會上的講話提綱

（2014年2月7日）

李晉修

同志們：

今天是正月初八，也是我們春節(jié)后的第一個工作日。之所以在節(jié)后上班第一天就把調研的第一站安排在新區(qū)，主要考慮到這么兩點：一個是，生態(tài)新區(qū)自啟動建設以來，在建軍市長的親自參與和協(xié)調帶領下，新區(qū)辦和相關部門互相支持、通力配合，克服了很多困難、做了很多工作、取得了很好效果。新區(qū)道路、水系、市民中心等基礎工程快速推進，融資工作取得突破性進展，規(guī)模已超20億元。土地征收、招商引資等重點工作卓有成效，成功引進了全國知名的碧桂園集團。對大家的辛勤工作市委、市政府很滿意，在這里向大家表示衷心感謝！另一個是，新年要有新氣象、新區(qū)要有新跨越。今年是新區(qū)建設的關鍵一年，工程建設將由地下轉為地上，由平面轉為立體，工程更多、任務更重、壓力更大。這次來也是給大家鼓勁加油！

剛才，我們實地察看了新區(qū)建設現(xiàn)場，立羽同志匯報

了新區(qū)進展情況和下步工作打算，與會的部門同志圍繞支持新區(qū)建設提出了很多好的意見和建議。下面，就進一步

1加快推動生態(tài)新區(qū)建設，我強調三點意見。

一是要決心更大、勁頭更足，堅定不移地推動新區(qū)建

設。關于生態(tài)新區(qū)的重大意義我已經(jīng)反復強調過多次。從大的方面看，建設生態(tài)新區(qū)是順應城鎮(zhèn)化發(fā)展的大勢所趨。去年12月，中央召開城鎮(zhèn)化工作會議突出強調，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，進一步表明了國家大力推進新型城鎮(zhèn)化的堅定決心，并從宏觀戰(zhàn)略層面出臺了一系列配套政策。近期，省委可能還要專門召開全省城鎮(zhèn)化工作會議，對這項工作進行全面安排部署?？梢哉f，我們加快生態(tài)新區(qū)建設順應大勢、恰逢其時。我們一定要抓住新一輪城鎮(zhèn)化浪潮興起的難得機遇，大力推動生態(tài)新區(qū)建設。從我們自身來看，建設生態(tài)新區(qū)不僅僅是單純地建一座新城，而是以生態(tài)新區(qū)承接拉動老城區(qū)，服務配套工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，進而實現(xiàn)“一區(qū)崛起、四區(qū)聯(lián)動”，更好地拓展城市空間、優(yōu)化城市功能、提高城市承載能力，把我們的中心城市打造成為全市新型城鎮(zhèn)化的龍頭引領和重要支撐。同時，通過建新區(qū)、造新城，還可以拉動經(jīng)濟發(fā)展、改善人居環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。所以，我們加快建設新區(qū)的信心和決心絕不能有絲毫動搖，勁頭和士氣絕不有絲毫懈怠。

二是要合力更強、速度更快，全面掀起新區(qū)建設熱潮。過去一年新區(qū)建設的經(jīng)驗證明，只要我們大家心往一處想、勁往一處使，就沒有克服不了的困難，沒有做不好的工作。今年新區(qū)建設的工程量更大、任務更重、可能遇到的困難和問題也更多。這就要求新區(qū)辦和相關部門一定要進一步搞好協(xié)調配合，增強工作合力，加快建設進度，共同掀起新區(qū)大開發(fā)、大建設的熱潮。

一是市直各有關部門要按照新區(qū)建設指揮部確定的目標任務，克服困難，動員一切力量，集中一切精力，排除一切干擾，全力投入到項目建設中去。發(fā)改、國土、住建、規(guī)劃等部門要全力做好項目開工前的各項準備工作，土地征收、立項審批、環(huán)評、建設用地報批等工作要提前開展，保障項目開工需要。要明確任務，強化責任，倒排工期，爭分奪秒，加快建設進度，確保各項工作順利進行。所有項目都要積極往前搶，提前做好開工準備，爭取開春化凍以后，抓緊啟動一批重點工程。近期，要積極協(xié)調吉林西部鐵路總公司與國家鐵路總公司、沈陽鐵路局對接，爭取得到兩家單位對立交橋工程提前開工和資金等方面的支持。

二是必須高度重視抓好工程質量管理。新區(qū)建設是我市歷史上投入最大、建設項目最為集中的工程，質量安全必須提到重中之重的首要位置。要牢固樹立質量意識、精品意識，嚴把工程質量關，對工程用料材質、設計工藝等方面必須監(jiān)管到位，確保工程質量，做到萬無一失。住建、交通、水利等相關部門，要結合工程質量管理的職責，組織力量重點進行新區(qū)建設工程質量監(jiān)管。爭取把每個工程都建成百年工程、樣板工程。

三是千方百計籌措資金。資金問題是事關新區(qū)建設成敗的頭等大事。在這方面，我們一定要廣開門路、廣辟渠道、廣泛籌集，重點是要建立多渠道、寬領域的融資體系，積極向國家和省申請各項無償資金支持，并采取有效的市場化運作機制，提高建設資金的使用效益。發(fā)改委、財政局要發(fā)揮部門職能作用，全力幫助新區(qū)跑項目、要資金。同時還要加強財政資金監(jiān)管，確保資金使用安全。

三是要工作更實、服務更優(yōu)，確保新區(qū)各項建設任務順利推進。對生態(tài)新區(qū)建設全市上下高度關注、人民群眾極為關心，我們必須扎扎實實地把新區(qū)各項工作做好、工程建設好、任務完成好。一要狠抓落實。對各項重點工程、重要工作新區(qū)辦都要列出時間表、路線圖，每個時間節(jié)點干什么工程、達到什么程度，都要有量化細化的工作安排，決不能跑粗、推著干。要加大跟蹤督查工作力度，督促新區(qū)辦和市直部門強力推進相關工作，確保各項建設任務落到實處。二要優(yōu)化環(huán)境。新區(qū)建設涉及面廣、關聯(lián)部門多，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能影響整個工程進度。各相關部門要結合開展群眾路線教育實踐活動，進一步轉變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最大限度地清理行政審批、精簡辦事流程，降低行政成本、提高服務效率，努力為新區(qū)建設創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。三要抓緊對接。年前，我們已經(jīng)與碧桂園就新區(qū)開發(fā)建設最終敲定拍板。對方提出的前置條件和要求，還有哪些沒有完成，還需要做哪些工作，新區(qū)辦要盡快梳理，抓緊協(xié)調相關部門推動落實。對有些需要到國家做工作的問題，要抓緊整理出來，爭取3月初全國“兩會”期間再到國家相關部委爭取一下。

總之，生態(tài)新區(qū)建設既關系白城發(fā)展、又關系百姓民生，既影響當期、又事關長遠。所以，我們一定要以對白城發(fā)展負責、對事業(yè)負責、對群眾負責的態(tài)度，用務實的作風、踏實的工作、真實的業(yè)績，全力以赴地抓好新區(qū)建設，向上級組織和全市人民交出一份滿意的答卷。

第四篇：城市生態(tài)規(guī)劃學

一、如何理解和運用土地供給的自然彈性和經(jīng)濟彈性

定義：地球所能提供給社會經(jīng)濟已經(jīng)利用的各類生產(chǎn)和生活用地，以及人類尚未利用和難以利用土地的總和。

分類：通常分為自然供給和經(jīng)濟供給。

1、土地自然供給指地球所能提供給人類社會利用的各類土地資源的數(shù)量，包括已利用的土地資源和未來可利用的土地資源，又稱為土地的物理供給或實質供給。它不受任何人為因素或社會經(jīng)濟因素的影響，數(shù)量固定不變，因而是無彈性供給。土地自然供給受到氣候條件、土壤質地、可資利用的淡水資源、生產(chǎn)資源以及交通條件等因素的影響。中國土地的自然供給極其有限，全國可開墾的宜農(nóng)荒地資源僅約3330多萬公頃，其中40%-50%為天然草地，主要宜于種植牧草。另外16%-20%分布在南方山丘地區(qū)，主要適宜發(fā)展木本糧油。其余1330多萬公頃如全部開墾，僅可得凈耕地800萬公頃。

2、土地經(jīng)濟供給是土地在自然供給及自然條件允許的情況下，隨著土地利用效益的提高而增加的土地供給量。鑒于土地具有多宜性，土地利用效益存在差異性，因此，土地經(jīng)濟供給隨著土地需求的增長和經(jīng)濟效益的提高而變化，具有彈性。在土地作為商品進行交易的條件下，土地經(jīng)濟供給的變動趨勢，直接與土地的價格、地租發(fā)生關系。影響土地經(jīng)濟供給的基本因素有多種：土地自然供給量、土地利用的集約度、社會發(fā)展的需求、交通運輸條件和現(xiàn)代科學技術的發(fā)展等。當然，在這一過程中，人類對自然環(huán)境的干預和資源的利用也帶來嚴重的負效應—生態(tài)環(huán)境惡化，應引起人們高度重視。

聯(lián)系和區(qū)別：

1、土地自然供給是經(jīng)濟供給的基礎；經(jīng)濟供給只能在自然供給的范圍內(nèi)變動。

2、自然供給針對人類的生產(chǎn)、生活及動植物的生長而言；而經(jīng)濟供給針對土地具體的不同用途而言。

3、自然供給在相當長的時間內(nèi)是一定的、無彈性的；而經(jīng)濟供給是變化的、有彈性的，且不同用途土地的供給彈性是不同的。

二、土地利用分區(qū)與空間管制分區(qū)的區(qū)別

土地利用分區(qū)：根據(jù)相關研究成果，土地利用分區(qū)是一個綜合的地域概念，即在一定地區(qū)內(nèi)，根據(jù)不同區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)狀和潛力、資源環(huán)境承載力和土地利用適宜性，將區(qū)域劃分為若干地域，并針對不同地域提出土地利用調控指標和措施，實行差別化管理。因此，土地利用分區(qū)具有綜合性、層次性和實用性的特點。

土地管制分區(qū)：根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，在一定區(qū)域制定土地用途分區(qū)，明確土地用途限制內(nèi)容，實行土地用途變更登記制度，對土地資源用途采取行政、經(jīng)濟和法律等手段進行控制監(jiān)管。

區(qū)別

土地利用分區(qū)以土地利用地域分異規(guī)律為理論基礎，是土地利用規(guī)劃的關鍵內(nèi)容，也是實行土地用途管制的重要手段，對科學制定土地利用方向、合理確定土地利用結構、提高土地利用集約化程度、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展具有重要意義?？臻g管制作為一種有效而適宜的資源配置調節(jié)方式,通過劃定區(qū)域內(nèi)不同建設發(fā)展特性的類型區(qū),制定其分區(qū)開發(fā)標準和控制引導措施,可協(xié)調社會、經(jīng)濟與環(huán)。分為政策性分區(qū)和建設性分區(qū)：政策性分區(qū)指根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)、交通發(fā)展的要求，結合行政區(qū)劃進行次區(qū)域政策分區(qū)，不同政策分區(qū)實施不同的管制對策，實施不同的控制和引導要求。建設性分區(qū)為禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)、適宜建設區(qū)和已建區(qū)。

第五篇：城市生態(tài)規(guī)劃學

城市生態(tài)規(guī)劃學

姓名：蒲金超

學號：2011391111

班級：2011級資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理班

城市生態(tài)規(guī)劃學

姓名：尹光耀 學號：2011391122

班級：2011級資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理班

城市生態(tài)規(guī)劃學

姓名：宋彥錦 學號：2011391113

班級：2011級資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理班

城市生態(tài)規(guī)劃學

姓名：史瑞祥 學號：2011391112

班級：2011級資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理班

城市生態(tài)規(guī)劃學

姓名：徐銀波 學號：2011391118

班級：2011級資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理班

城市生態(tài)規(guī)劃學

姓名：王立志 學號：2011391116

班級：2011級資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理班