第一篇：警察訓(xùn)練工作現(xiàn)狀分析

當(dāng)前警察訓(xùn)練工作現(xiàn)狀分析

近年來，隨著大練兵活動和“三基”工程建設(shè)的不斷深入，基層民警積極參與教育訓(xùn)練，基層隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力有了明顯提升，有力促進(jìn)了社會治安的良性循環(huán)。但是，當(dāng)前基層警察訓(xùn)練工作與新形勢的要求還存在一定差距。為此，筆者結(jié)合實際，就基層警察訓(xùn)練工作的意義、現(xiàn)狀和對策，談?wù)勛约旱臏\見。

一、加強(qiáng)基層警察訓(xùn)練工作的重要意義

1、加強(qiáng)基層警察訓(xùn)練工作是提高公安隊伍整體素質(zhì)的需要?；鶎泳υ谡麄€公安隊伍中占有很大比重，基層隊伍的素質(zhì)影響著公安隊伍建設(shè)的整個水平。根據(jù)“三基”工程建設(shè)的要求，基層警力要占縣級公安機(jī)關(guān)總警力的40%以上。而且，近年來公安機(jī)關(guān)為了解決警力不足的問題，招錄了大量新民警，其中有相當(dāng)部分是非公安專業(yè)畢業(yè)的，這些新民警很大部分被充實到了基層隊伍。由此可見基層警察訓(xùn)練工作的極其重要性和迫切性。

2、加強(qiáng)基層警察訓(xùn)練工作是維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。加強(qiáng)訓(xùn)練工作是促進(jìn)公安工作跨越式發(fā)展的先決條件，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要增長點(diǎn)?；鶎泳焓枪矙C(jī)關(guān)的根基，是打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、確保一方平安的綜合戰(zhàn)斗實體，是維護(hù)社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的第一道防線。因此，基層警察訓(xùn)練工作的成敗直接影響到社會穩(wěn)定的大局。

3、加強(qiáng)基層警察訓(xùn)練工作是密切警民關(guān)系的需要?；鶎泳焓敲芮新?lián)系群眾的窗口和紐帶。但是，長期以來部分基層存在機(jī)關(guān)作風(fēng)，一部分民警不會或者不愿做細(xì)致的群眾工作，人民群眾和公安民警之間存在一定的距離感。這與我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨相背離，與我們公安機(jī)關(guān)“立警為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)政理念相違背。

二、當(dāng)前基層警察訓(xùn)練工作的現(xiàn)狀

1、觀念錯位，教育訓(xùn)練工作難以落到實處。公安教育訓(xùn)練工作，在公安工作、特別是公安隊伍建設(shè)中，是一項“功在當(dāng)今，利在千秋”的戰(zhàn)略性工作。然而，長期以來，在部分基層派出所個別領(lǐng)導(dǎo)意識中，“重業(yè)務(wù)，輕訓(xùn)練”和“業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，教育訓(xùn)練是軟指標(biāo)”的觀念根深蒂固，“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，“會議上講得很響，書面上寫得很硬，行動上做得很軟”的情景司空見慣，甚至只叫“唱戲”，不給“搭臺”的情況也不乏存在。

2、任務(wù)繁重，教育訓(xùn)練時間難以保證。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，公安機(jī)關(guān)的任務(wù)越來越重，基層派出所民警常年加班加點(diǎn)，教育訓(xùn)練的時間無形中被大量擠壓。再加上巡邏防控、人

口管理、社區(qū)警務(wù)、配合偵查任務(wù)及專項行動等工作，民警們長期超負(fù)荷工作，身體極其疲勞，保證不了參與教育訓(xùn)練的人員、時間的落實。

3、資源短缺，教育訓(xùn)練工作運(yùn)行不暢。在基層單位的教育訓(xùn)練實踐中，不論是硬件還是軟件建設(shè)，大多投入不足。一是經(jīng)費(fèi)、器材、場地等基本保障措施嚴(yán)重不足，難以順利完成培訓(xùn)任務(wù)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。二是適合基層單位教育訓(xùn)練的教材十分匱乏?，F(xiàn)有的教材內(nèi)容滯后，缺乏科學(xué)性、實用性和實效性，距高速發(fā)展的公安工作實踐和社會治安形勢對公安工作的要求差之甚遠(yuǎn)，而且針對基層單位的教材少之又少，直接制約了基層單位教育訓(xùn)練的水平、質(zhì)量和效果。三是教官隊伍嚴(yán)重短缺，整體水平不高。近年來各級公安機(jī)關(guān)加大了教官的培訓(xùn)力度，為每個基層單位都培訓(xùn)了教官，但是，由于教官培訓(xùn)質(zhì)量不高，導(dǎo)致了教官在基層單位實際教育訓(xùn)練中難以發(fā)揮理想作用。

4、動力不足，教育訓(xùn)練缺乏自覺性。教育訓(xùn)練工作與人事管理制度不相銜接，教育訓(xùn)練工作游離于基層單位人事管理制度之外。教育訓(xùn)練結(jié)果與民警的使用、晉升、提拔等制度尚未直接掛鉤，且在具體實施中缺乏必要的獎懲措施，因而導(dǎo)致基層派出所不同程度地存在忽視甚至漠視教育訓(xùn)練的現(xiàn)象。上述原因在很大程度上直接影響了基層派出所民警受訓(xùn)的能動性和自覺性，滋長了少數(shù)基層派出所、個別所領(lǐng)導(dǎo)和部分民警思想中“訓(xùn)和不訓(xùn)一個樣，訓(xùn)好訓(xùn)壞一個樣”的觀念，以及“形式性訓(xùn)練，應(yīng)付性訓(xùn)練，指標(biāo)性訓(xùn)練”的存在和延伸。

三、加強(qiáng)基層警察訓(xùn)練工作的對策

1、深化認(rèn)識，把教育訓(xùn)練工作擺優(yōu)先發(fā)展的位置抓好落實。上級公安機(jī)關(guān)（特別是縣級公安機(jī)關(guān)）要加強(qiáng)對基層派出所教育訓(xùn)練工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，要立足公安工作的全局，著眼隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，高度重視基層派出所的教育訓(xùn)練工作。要嚴(yán)格落實“三個必訓(xùn)”制度，科學(xué)規(guī)劃，切實把基層派出所民警的教育訓(xùn)練工作作為落實“素質(zhì)強(qiáng)警”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，納入“一把手”工程擺在優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先考慮的突出位置抓緊抓好?；鶎优沙鏊Y(jié)合自身實際，認(rèn)真履行職責(zé)，牢固樹立教育先行的理念，牢固確立訓(xùn)練為實戰(zhàn)服務(wù)，為提高隊伍戰(zhàn)斗力服務(wù)的觀念。要教育每個基層民警自覺接受訓(xùn)練，主動參與訓(xùn)練，努力營造變“要我練”為“我要練”的良好氛圍。

2、戰(zhàn)訓(xùn)合一，提高教育訓(xùn)練工作成效。教育訓(xùn)練工作不是一蹴而就的。集中培訓(xùn)解決的問題，應(yīng)該是公安工作面臨的新問題，一定程度上起著提高素質(zhì)、強(qiáng)化技能、提高層次的作用。而大量的不斷抽調(diào)警力的集中培訓(xùn)又會或多或少地影響著公安機(jī)關(guān)正常的業(yè)務(wù)工作開展。作為基層民警，絕大部分時間面對的是執(zhí)法、管理、服務(wù)工作，工作任務(wù)十分繁重，工學(xué)矛盾就更顯突出。因此，基層單位要堅持練為戰(zhàn)的指導(dǎo)思想，積極推行戰(zhàn)訓(xùn)合一的動態(tài)模式，寓訓(xùn)于戰(zhàn)，以戰(zhàn)促訓(xùn)，在執(zhí)法、管理、服務(wù)等實踐工作中練兵，切實做到“一切

圍繞工作練，練好本領(lǐng)為實戰(zhàn)”，改變“追不上、說不過、打不贏”的現(xiàn)狀，同時又為集中培訓(xùn)、強(qiáng)化技能、提高層次提供條件。要改變過去的“重理論，輕實戰(zhàn)”的教育訓(xùn)練思維，創(chuàng)建從實戰(zhàn)出發(fā)、凸顯實戰(zhàn)要求、一切為警務(wù)實戰(zhàn)服務(wù)的教育訓(xùn)練新思維。要突出實戰(zhàn)訓(xùn)練在教育訓(xùn)練過程中的主導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)實戰(zhàn)訓(xùn)練在基層民警教育訓(xùn)練工作中的迫切性、首要性、重要性，使公安教育訓(xùn)練更加貼近警務(wù)實戰(zhàn)、貼近基層一線、貼近隊伍建設(shè)。同時，要積極探索基層派出所教育訓(xùn)練工作新模式，比如，充分利用公安網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的優(yōu)勢，實行網(wǎng)上遠(yuǎn)程教學(xué)、交流；分批選派基層派出所民警到業(yè)務(wù)部門跟班學(xué)習(xí)和下派業(yè)務(wù)能手到基層派出所指導(dǎo)訓(xùn)練，做到言傳身教，提高訓(xùn)練效果。

3、強(qiáng)化保障，確保教育訓(xùn)練工作順利開展?！氨R未動，糧草先行?！奔哟蠼逃?xùn)練硬件和軟件的投入，是搞好基層派出所教育訓(xùn)練工作的重要前提。一是加強(qiáng)訓(xùn)練場地、設(shè)施、器材等方面的建設(shè)。基層派出所可以自己動手，因地制宜，制作簡易實用的訓(xùn)練設(shè)施。二是科學(xué)設(shè)置訓(xùn)練內(nèi)容。要從基層工作的實際出發(fā)，遵循“實戰(zhàn)、實用、實效”的原則，針對當(dāng)前基層所面臨的新形勢和新任務(wù)，結(jié)合工作中暴露出來的新情況和新問題，前瞻性地預(yù)測基層公安工作未來發(fā)展的新趨勢和新舉措，編寫貼近實戰(zhàn)、符合基層派出所民警崗位業(yè)務(wù)特點(diǎn)的訓(xùn)練教材，提高教材的時效性、應(yīng)用性、前沿性和指導(dǎo)性。三是拔萃挖潛，加強(qiáng)教官人才庫建設(shè)。教官隊伍的質(zhì)量決定著公安教育訓(xùn)練的質(zhì)量。要結(jié)合“十百千”工程，堅持眼睛向內(nèi)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批行家能手，將優(yōu)秀人才充實到基層派出所教官隊伍，確保每個基層派出所都有一名素質(zhì)優(yōu)良、技能過硬的教官，使他們既能“打好仗”又能“教好學(xué)”，做到培訓(xùn)一個教官帶動一個基層單位，切實提高基層教育訓(xùn)練工作的質(zhì)量。

4、育用銜接，建立教育訓(xùn)練繳勵約束機(jī)制。建立、完善行之有效的激勵約束機(jī)制是調(diào)動民警參加教育訓(xùn)練活動積極性的有效途徑，也是推動教育訓(xùn)練工作向制度化、規(guī)范化、效能化邁進(jìn)的重要舉措。為此，要從基層派出所工作和隊伍建設(shè)的實際出發(fā)，建立一套與現(xiàn)代警力資源管理體系相匹配的教育訓(xùn)練激勵約束機(jī)制。一是建立與人事制度、目標(biāo)管理考核緊密結(jié)合的基層派出所民警訓(xùn)練考評機(jī)制。建立健全基層民警教育訓(xùn)練檔案，全面、及時記錄民警參加各項教育訓(xùn)練活動的實際狀況，對成績優(yōu)異的個人進(jìn)行獎勵，對不達(dá)標(biāo)的民警不予晉升警銜和職務(wù)，不得立功受獎，從而把民警個人的教育訓(xùn)練納入人事管理和年度目標(biāo)管理考核范疇，將考核成績與個人立功受獎、晉職晉銜、創(chuàng)先評優(yōu)相掛鉤。二是建立與干部考核管理緊密結(jié)合的干部訓(xùn)練機(jī)制。將基層派出所領(lǐng)導(dǎo)干部的個人訓(xùn)練成績和組織本單位教育訓(xùn)練活動的總體情況納入干部考核范疇，與單位評優(yōu)等掛鉤，促使所領(lǐng)導(dǎo)干部在教育訓(xùn)練活動中親力親為，既避免“練兵不練官”的現(xiàn)象，又發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，增強(qiáng)廣大基層派出所民警的訓(xùn)練信心和積極性，鼓勵、引導(dǎo)基層派出所民警通過學(xué)習(xí)訓(xùn)練，不斷提高自身素質(zhì)。

第二篇：中國警察現(xiàn)狀分析

中國警察現(xiàn)狀分析

近年來，襲警事件越來越多，而且選擇越來越惡劣，情節(jié)越來越嚴(yán)重。這就是這些年來中國警界高層一味強(qiáng)調(diào)“和諧”的后果，這就是這幾年來中國警察被自己的領(lǐng)導(dǎo)給“解除武裝”的后果。中國是全世界200多個大小國家中，唯一一個不給警察佩戴槍支的國家。全世界的警察，只有中國是不允許警察隨身佩戴槍支的。所以說，不帶槍支的警察，跟咱們普通老百姓沒啥區(qū)別，都是赤手對空拳。人家手里有刀，而且殺紅了眼，而你只能拿肉體去擋，你就是平時訓(xùn)練得再好，也是敵不過的。

電影、電視上警匪片中的警察形象都是假的，現(xiàn)實生活中的警察辦案根本不是這個樣子。因為我曾經(jīng)給派出所和刑警隊當(dāng)過協(xié)警，屬于保安隊員一類，也可以叫臨時工。現(xiàn)在全國各地公安機(jī)關(guān)都是警力不足，所以才會有我們這樣一個群體存在。以前我還不相信什么警力不足之類的話，但現(xiàn)在干了這行快有三年了，才慢慢發(fā)現(xiàn)真是這樣的。

在中國，所有警用槍支武器，一般都要集中交給本單位的某個部門，放在保險柜里集中保管的。除非刑偵、緝毒等一線實戰(zhàn)單位因為確實有辦案需要，才會在填寫暫借申請表，寫明用槍時限和原因后，由部門領(lǐng)導(dǎo)簽字呈批，再由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，之后再到管槍的專門人員那里領(lǐng)槍。使用完之后，必須在第一時間內(nèi)交回。這個過程和手續(xù)繁瑣而又費(fèi)時。而且在這整個復(fù)雜的環(huán)節(jié)中，如果哪一個有事不在，就要等候很長時間。這就往往造成有的時候遇到一些緊急或突發(fā)事件，確實需要持槍去處置時，往往領(lǐng)不到槍支，就只好每人拿一根棒子去執(zhí)行任務(wù)。有的警察沒有棒子，就在現(xiàn)場周圍找塊磚頭拿在手里用來防身自衛(wèi)。有些聰明點(diǎn)的警察甚至把自己兒子的仿真玩具槍拿在手里冒充真槍。你別說，有時候還真能起到點(diǎn)作用，把罪犯給鎮(zhèn)住，乖乖束手就擒。怎么樣，搞笑吧？

這是一種讓人心酸而無奈的“搞笑”。大家可以回憶一下上個世紀(jì)九十年代以前的情形，尤其是八十年代中期到九十年代末期這近二十年的時間段，我們國家的社會治安是很好的。那時候的警察，基本上是全員配槍，而且要求槍不離身。那些年，我們國家根本就沒有什么“黑社會”這一說法。舉個例子，當(dāng)一個身穿便衣的警察下班時間陪妻子逛街，路遇兩伙人正在打架斗毆，這個警察拔出武器，一個人就能把這兩幫人全部鎮(zhèn)住、制服。那時候的老百姓思想也比較單純，對警察是敬畏的，也覺得有安全感，因為他們覺得警察能夠保護(hù)他們。那時候的壞人和地痞混混對警察是害怕、服從的，因為他們覺得警察能征服他們。

可是看看最近這些年，也不知道我們國家在這方面究竟是進(jìn)步還是退步了，一切好像都顛倒過來了。違章者可以肆無忌憚地抽交警耳光，逼交警下跪。盜車賊駕駛偷來的車輛逃跑途中，路遇前方警察設(shè)卡盤查，掉頭逃跑；設(shè)卡的警察開車去追，盜車賊因為過于慌亂，把車開翻在路邊，死亡了，結(jié)果死者家屬居然能夠不斷上訪告狀，質(zhì)問警察為什么要追。更為離譜的是，主事的審判部門居然因為不堪其擾，為了平息無理取鬧的上訪事件，營造所謂的“和諧”，最后判決警察有罪，離職，入獄，給死者家屬支付賠償金。你說，這叫什么事??！

警察現(xiàn)在越來越軟弱，這種現(xiàn)象在全世界是獨(dú)一無二的，也只能發(fā)生在中國。地痞流氓可以當(dāng)眾毆打羞辱警察，并揚(yáng)言“打的就是警察”；拒捕的重犯敢于從容不迫地和警方對抗，拔槍打死前來抓他的警察，然后揚(yáng)長而去；鬧事的暴徒可以在光天化日之下掀翻警車，焚燒公安局和派出所，用棍棒和磚頭暴打手無寸鐵維持秩序的警察。這一次可更好，奧運(yùn)會前夕，竟然有人直接沖進(jìn)國家重要都市、安保重點(diǎn)地區(qū)的公安機(jī)關(guān)核心辦公場所，肆無忌憚地大開殺戒，殺死赤手空拳的警務(wù)人員。丟人哪！

放眼古今中外任何一個國家，警察的存在就是為了保護(hù)國家政權(quán)，保護(hù)人民安全，主要職能就是打擊和震懾犯罪的。任何國家的憲法都規(guī)定得很明確，警察就是一個國家暴力機(jī)關(guān)，他理所應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)勢的，有一定特權(quán)的。美國是全世界標(biāo)榜最講“人權(quán)”的國家，但美國的警察權(quán)威卻是神圣而不可侵犯的。在美國，哪怕你是一個良民，但是當(dāng)警察喝令你站住接受盤查時，你如果敢表示不滿或辱罵警察，人家當(dāng)場就可以拘捕你。你要是再敢過分一點(diǎn)，動作過激一點(diǎn)，甚至敢于跟人家發(fā)生肢體沖突，你看人家敢不敢一槍斃了你。

可是，在中國，這幾年警察被各種各樣的“上級”和五花八門的制度，已經(jīng)折磨得沒有什么陽剛之氣了。國家的法律對警察權(quán)益幾乎沒有什么保護(hù)，而對于那些動不動就冒充無辜群眾的刁徒的保護(hù)條款，卻數(shù)不勝數(shù)。憲法和刑法都規(guī)定連普通公民都有正當(dāng)自衛(wèi)的權(quán)利，怎么到了警察這樣一個本應(yīng)該是強(qiáng)勢的群體這里，就反過來了呢？

現(xiàn)在，警察稍有過失，動輒撤職、開除。甚至個別地方為了表現(xiàn)自己的大公無私，執(zhí)法嚴(yán)明，對警察的處理更是超出正常幅度，目的就是為了換來老百姓說一句“好”。怪不得現(xiàn)在警察下了班都不喜歡穿警服，因為各種制度、法規(guī)對警察的限制和約束太多，讓警察無所適從。假如警察下班時間路遇歹徒搶劫、行兇，或者壞人打架斗毆，如果你恰好穿著警服路過現(xiàn)場，你是管還是不管？管的話，你無法震懾和制服人家，弄不好還會使自己受到傷害。不管吧，馬上就會有人指指點(diǎn)點(diǎn)，搞不好第二天還會有各類媒體炒作，說你不作為。警察也是血肉之軀的普通人，脫了那身警服跟你我是一模一樣的，你以為他們就比別人厲害多少？總之一句話，在中國做一名警察，難??！

中國的警察現(xiàn)在已經(jīng)成了“四不像”。一個國家強(qiáng)力機(jī)關(guān)，放著繁忙的本職工作都還忙不過來沒干好呢，又要動不動承擔(dān)起民政部門的職能，搞什么形象工程、陽光工程，發(fā)動警察自己掏腰包去扶貧濟(jì)困，好像警察個個都是高薪階層似的，全然不去考慮警察自己也有家要養(yǎng)。弄這些額外的“花活”，增加警察的負(fù)擔(dān)和壓力也就罷了，更狠的是，警察被自己的上級把最基本的那點(diǎn)“陽根”都給閹割了。槍都給收了，你說這警察還叫警察嗎？

公安部門自己解除武裝，把自己給繳了械，這純粹是典型的因噎廢食。警察的領(lǐng)導(dǎo)們收槍的目的，無非是怕槍在警察手里惹事，追究其責(zé)任來丟了烏紗帽。這一方面跟領(lǐng)導(dǎo)的魄力有關(guān)，但更重要的是，目前國家這種動不動個別警察出了問題，處理起來就株連九族，不問青紅皂白連撤幾級的荒謬制度。

警察違法犯罪就跟普通公民一樣，是他自己的個人行為。難道普通公民犯了法，也要一并追究處理他的父母家教不嚴(yán)，追究處理他的老師教導(dǎo)無方嗎？簡直是可笑之極。再說了，警察如果真的要存心違法犯罪持槍殺人，即使沒有槍，他一樣會用別的手段去殺人，關(guān)槍什么事？用這個邏輯，每個老百姓家里的菜刀都能用來殺人，難道說為了怕歹徒用菜刀殺人，就把全國老百姓家里的菜刀也收了嗎？

還是把槍支武器重新交回警察手里吧，讓他們在各種邪惡和暴力面前能夠更有底氣地挺直腰桿?？纯船F(xiàn)在的社會治安都亂成啥樣了！在中國，90%的警察是沒槍的，而犯罪分子和黑社會手里的武器可是越來越精良。都像這次上海警察遇襲事件這樣，老百姓還會有安全感嗎？不管怎么樣，槍在警察手里握著，總比在壞人手里握著更好吧。

第三篇：中國警察現(xiàn)狀

中國警察現(xiàn)狀

05偵查五區(qū) 050421187 劉忠秋

現(xiàn)實生活中，人們總是少不了同警察打交道：道路的暢通，要靠交警疏導(dǎo)；人民生命財產(chǎn)的安全，離不開警察；就連過馬路尋親友這類小事，也少不了警察的幫助……一個社會人從出生到死亡都離不開警察，因而關(guān)愛民警就是關(guān)愛社會——

一、理解中國警察

目前，民警因公傷亡逐年增多，已成為當(dāng)前影響公安工作和公安隊伍建設(shè)的一個突出問題。建國以來，全國公安機(jī)關(guān)共有9000多名民警犧牲，十幾萬民警負(fù)傷。特別是近20年來，全國因公犧牲的民警達(dá)6000余人，負(fù)傷10萬余人。有人將此概括為：“時時有流血、天天有犧牲?！睂＜艺J(rèn)為，警察傷亡率居高不下，警力不足，工作量大是主要原因。

我國公安民警死傷率與其他國家相比也偏高。2001年我國有450多位民警犧牲，而日本2001年全國警察共因公死亡2人，傷3人。目前世界上發(fā)達(dá)國家警察與人口的平均比率是萬分之三十五，而我國是萬分之十一。在城市，警力與城市人口的比例西方國家平均是1∶300，而我國一些地方是1∶1250。因為人口流動量的增加，違法犯罪突出，犯罪分子窮兇極惡，使得民警們在與之斗智斗勇中傷亡越來越多。另一方面，警力不足也嚴(yán)重影響到基層民警的健康和休息。據(jù)統(tǒng)計，2001年在犧牲的458位民警中因積勞成疾犧牲在工作崗位上的共有148人，占全年犧牲民警總數(shù)的33.4％。

二、警力不足威脅民警健康

一線民警平均每天工作11至15個小時，平均3周才能休息一天。而在美國，警察年休假必須達(dá)到137天，否則違法。

警力不足導(dǎo)致民警長期超負(fù)荷工作，致使民警少有休息。長年勞累，積勞成疾，也是導(dǎo)致我國警察傷亡率居高不下的重要因素。但由于傷亡比例過高，有的保險公司卻拒絕接受公安民警投保人身傷害保險。

據(jù)《蘭州晨報》報道，在蘭州雁灘區(qū)18名警察管12萬人口，造成一年內(nèi)發(fā)生盜竊案600多起。而根據(jù)廣州媒體披露，廣州三元里派出所共有民警54人，面對的是4平方公里的轄區(qū)地盤，及20多萬人口（包括常住人口和流動人口），平均每個民警要面對3700多人！從1999年至今，廣州市共有28名民警在工作崗位上病逝，年齡平均不超過40歲。

三、重壓下的北京民警

隨著北京市奧運(yùn)建設(shè)的迅猛發(fā)展，在北京部分地區(qū)也出現(xiàn)了警力不足的情況，特別在北京區(qū)縣新建的大型社區(qū)增加，和外來人口的集中造成了轄區(qū)內(nèi)的人口密度迅速增大，而以前為郊區(qū)縣配置的警力明顯出現(xiàn)緊張的情況。北京作為一個國際化的大都市，警察的工作也更加繁重。

在北京舉行的各項活動的保衛(wèi)工作任務(wù)繁重。北京作為國家的心臟，各類群眾活動、公益活動較多，比如元宵、中秋和春節(jié)廟會等節(jié)日，這些活動都需要民警進(jìn)行安全保衛(wèi)工作。比如在北京工人體育館、北京展覽館等舉行的各種歌星演唱會，所在轄區(qū)就必須抽調(diào)足夠警力保衛(wèi)。而抽調(diào)去保衛(wèi)的民警，其他工作必須暫時停下。對于特別的日子里，通常幾個重要場所都有演唱會，該區(qū)的民警幾乎全部上崗執(zhí)勤。

從去年到今天，北京市為了“嚴(yán)打”和重大會議安全，進(jìn)行了各種集中統(tǒng)一清查及專項行動。北京市去年組織了10多次全市性的統(tǒng)一清查行動，各區(qū)公安分局之間還有專項聯(lián)合行動，而區(qū)分局及基層派出所根據(jù)轄地實際情況還開展各類打擊行動。一個基層民警每月參與多次這樣的行動，而且這樣的行動大多數(shù)在晚上進(jìn)行。

作為一個基層民警除了正常工作外，還有日常的處警、社會面巡邏等。而對于基層民警來說值班或通宵值班現(xiàn)象十分普遍。每名警察每周值班2天，每次是整整24小時，在這24小時內(nèi)他必須呆在工作崗位上留守備勤，以應(yīng)付突發(fā)事件。而大多數(shù)時候，值了24小時班后的民警，第二天一般最多睡三四個小時，就接著干工作了。

而“110”報警電話任務(wù)繁重，對于各地警方都是一個嚴(yán)重的困擾。在北京一些城鄉(xiāng)結(jié)合部的派出所，值班民警曾創(chuàng)下一天處理18起“110”的紀(jì)錄。而“110”接獲的非警務(wù)電話占很大一部分。每次接警都必須派兩名民警前去處理，按照承諾，民警一般幾分鐘內(nèi)肯定到達(dá)現(xiàn)場。對于不屬于公安職責(zé)范圍的，民警只能控制現(xiàn)場，等有關(guān)部門來處理。但是，對于很多民警來說更大困擾是一些非警務(wù)的報警電話。

現(xiàn)在汽車在路上沒有油了，打“110”讓警察解決，而“夫妻吵架，被關(guān)在門外，請民警來做說明工作”，“忘帶鑰匙，請民警開門”這樣的事情不可勝數(shù)。

四、低薪造成生活壓力

1999年，中國前衛(wèi)體協(xié)對公安民警進(jìn)行了一次體檢調(diào)研，接受調(diào)查者為北京、遼寧兩地公安民警共1.5887萬人。調(diào)查結(jié)果顯示：民警患病率高達(dá)86％，其中45歲以下年齡段民警群體身體健康狀況差且呈逐年大幅下降趨勢。據(jù)分析，造成此狀況的原因包括：大多數(shù)公安民警在工作上自我要求高、壓力大，長期處于緊張疲勞狀態(tài)，導(dǎo)致機(jī)體功能紊亂、營養(yǎng)結(jié)構(gòu)失衡等。

和繁重的工作不成正比的是警察的工資。對于警察的工資，社會上一般認(rèn)為比較高，從數(shù)字上看警察的工資確實不低，比比十幾年前警察的工資明顯地提高。但是，一些民警私下談到，不當(dāng)警察是體會不到這份工資的不易，如果計算加班加點(diǎn)的時間，警察每小時的報酬立刻縮了不少水。同是武裝性質(zhì)的紀(jì)律部隊，警察的工資收入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在軍隊的后面，按規(guī)定，部隊的工資應(yīng)比公安人員高5％?？墒?，近兩年來，這種正常的距離拉大了。1997年之后，部隊兩次調(diào)資，以團(tuán)職為例，增加收入400元左右。公安機(jī)關(guān)卻基本沒有增長。

這種情況在中西部地區(qū)更加明顯，據(jù)《人民公安報》報道，目前在廣西，警力在5人以下的派出所達(dá)771個，其中有172個派出所無辦公用房。有的派出所民警的工資不能足額按時發(fā)放，有的派出所民警甚至自己墊錢辦案。

目前，中國警察的情況讓人堪憂，只有國家重視，社會重視，才能轉(zhuǎn)變這一情況。

第四篇：我國監(jiān)獄警察現(xiàn)狀

我國監(jiān)獄警察現(xiàn)狀

一、我國監(jiān)獄警察隊伍現(xiàn)狀

⒈ 社會地位缺失。當(dāng)聽到春節(jié)晚會的主持人向公安警察、部隊官兵送出問候，沒有監(jiān)獄警察的份時！一陣辛酸剎時涌上心頭！重慶市近幾年的招生政策中，則有這樣明確的一點(diǎn)，公安警察烈士的子女享受加分優(yōu)惠政策。就在此時此刻，有誰想到了監(jiān)獄警察春節(jié)也不能回家，也有因公犧牲的。試想在不被社會承認(rèn)的大環(huán)境下，部分監(jiān)獄警察無法安心教育改造服刑人員。有的甚至得過且過，當(dāng)天和尚撞天鐘。他們都這樣自我解嘲：我們是被全國人民的“愛情”遺忘了。

⒉ 內(nèi)部管理缺位。監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部對警察管理嚴(yán)格，注重監(jiān)獄整體形象，忽視警察個體利益。目前我國有關(guān)監(jiān)獄的法律法規(guī)以及監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)章制度，都存在閉門造車的嫌疑，不綜合考慮監(jiān)獄面臨的實際情況，而是一古腦兒把各種規(guī)定、制度強(qiáng)行下壓，讓大多數(shù)監(jiān)獄警察苦不堪言。僅就超時勞動的問題，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、各級監(jiān)督部門眼睛就盯住了服刑人員是否超時勞動，是否在節(jié)假日休息了，而警察長年累月的大量超時勞動卻熟視無睹。據(jù)筆者了解，每名監(jiān)獄警察平均每月值10天班。這10天工作時間就有240個小時，按8小時工作制，值班10天就上了30天的班了，由于警力不足，每名監(jiān)獄警察最多也就在周末休息。這樣算來監(jiān)獄警察比其他公務(wù)員每個月多上了20天班，一年多上240天。不合理的政策和壓力已經(jīng)把大多數(shù)監(jiān)獄警察折磨得心力憔悴，絕大多數(shù)警察都是本著不出問題就行，至于服刑人員是否真的能夠教育好沒有精力去在乎。監(jiān)獄也就僅僅發(fā)揮了關(guān)押人的作用，把服刑人員教育好，以后不重新犯罪的關(guān)鍵功能卻是遙遙無期，“服刑人員是個寶、警察是根草”、“穿上警服感覺不錯，其實你已惹禍：注定人生從此將在監(jiān)獄度過；車間里一坐，不見日落鮮見周末”、“超時勞動累死你，不到退休病死你”等民謠反映了當(dāng)前監(jiān)獄警察真實的工作心理狀況。目前社會各界、主管機(jī)關(guān)對于服刑人員的權(quán)利保護(hù)說得太多太多，忽視了對監(jiān)獄警察的權(quán)利保障。監(jiān)獄警察和同地區(qū)財政、金融、公安、檢察、法院、政府機(jī)關(guān)、壟斷行業(yè)相比，收入仍然存在太大的差距。監(jiān)獄警察只能傾其所有再背上沉重的債務(wù)弄個“茅草房”、只能天天擠公車、只能自掏腰包去求爹爹告奶奶：“求求你讓我小孩在你這兒上學(xué)吧”，而其他部門卻能夠用權(quán)力輕松加愉快的解決這一切。在公務(wù)員隊伍中進(jìn)行橫向比較，監(jiān)獄警察就像進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民朋友一樣，干最苦最累的活，拿最少的錢。真是干得比驢都累、起得比雞都早、裝得比總統(tǒng)還嚴(yán)肅、掙得比誰都少、看起比誰都好。

⒊ 各種待遇偏低。在職級待遇上，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置沒有形成制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，一些普通警察工作到退休時還是主任科員，鮮有升到副調(diào)研員的。一些工作表現(xiàn)突出的警察，不能提升級別，不能享受100％退休金。許多省市已經(jīng)實行了監(jiān)企分開，但監(jiān)獄的經(jīng)費(fèi)仍沒有全額財政到位，仍然需要監(jiān)獄搞勞動生產(chǎn)來發(fā)放警察的津貼和補(bǔ)貼，造成監(jiān)獄警察收入總體偏低。同樣其他單位每月光交住房公積金就有好幾百元，而監(jiān)獄系統(tǒng)只有可憐的幾十元。大部分警察住房補(bǔ)貼、子女上學(xué)問題仍然難以解決。由于監(jiān)獄警察是一支著裝帶槍的隊伍，國家賦予了監(jiān)獄警察崇高的政治地位與政治使命。但對于監(jiān)獄警察個體而言，政治使命感固然必要，但他們都是活生生的個體，監(jiān)獄警察并不能逃離“職業(yè)是人們賴以謀生的手段”的定性。監(jiān)獄警察職業(yè)活動涉及到他們自身及家庭的切身利益，與他們切身利益相關(guān)的權(quán)利義務(wù)必須明確。相關(guān)法律法規(guī)對于警察權(quán)利義務(wù)不平衡，義務(wù)多，權(quán)利保護(hù)卻太少太少。由于監(jiān)獄警察無法行使從事職業(yè)活動應(yīng)有的權(quán)利，更無法保證他們在工作中對應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的每一項義務(wù)都能全面履行（如目前的教育改造，在許多監(jiān)獄，其工作都與要求之間存在著很大的差距）。

⒋ 工作壓力巨大。監(jiān)獄警察的壓力過高，突出表現(xiàn)在：一是工作壓力，公安警察的壓力常常是一陣子過后再接著一陣子，有一個空隙緩沖區(qū)，而監(jiān)獄警察則是長期面對服刑人員，沒有緩沖區(qū)和調(diào)整空隙。二是發(fā)展壓力，監(jiān)獄警察的職業(yè)前景不是很燦爛，有的警察干到了一個科長和監(jiān)區(qū)長的位置，但到了一定的年紀(jì)，最后只能去門衛(wèi)當(dāng)一名值班員、車間當(dāng)一個帶班隊長，這個角色的轉(zhuǎn)換，也給當(dāng)事人帶來了壓力。三是家庭壓力，警察長期與服刑人員接觸，很容易形成情感冷漠，與家庭產(chǎn)生溝通障礙和情感障礙。四是執(zhí)法壓力，監(jiān)獄各級管理機(jī)關(guān)對監(jiān)獄警察的執(zhí)法要求越來越高，與之相適應(yīng)，檢察機(jī)關(guān)對監(jiān)獄工作的監(jiān)督力度也越來越大，監(jiān)獄警察要適應(yīng)執(zhí)法的高要求，高標(biāo)準(zhǔn)，高難度，也無形中形成巨大壓力。

⒌ 警力嚴(yán)重不足。目前按照有關(guān)規(guī)定，警察與服刑人員的比例為1：8-10。但實際監(jiān)區(qū)警察與服刑人員的比例為1：25-30。這當(dāng)中又要除去監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、干事、（男犯監(jiān)獄的女警）等。實際在車間或分隊直接管理服刑人員的1名警察要管50名服刑人員。三分之一的警力值班時，一個警察所要面對的服刑人員是100余名了，既要管理生產(chǎn)、服刑人員生活，還要維護(hù)監(jiān)管秩序，防止非正常死亡。加上物防技防手段跟不上，在這樣的監(jiān)管情況下，值帶班警察就只有在心中默念佛祖保佑，在我值班期間別出事。

⒍ 警察職責(zé)不明。

監(jiān)獄警察履行職務(wù)，必須有健全的法律法規(guī)制度，對職務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范調(diào)適。實踐證明，現(xiàn)行監(jiān)獄法不僅規(guī)格低，而且立法粗糙，可操作性差，急需修改。同是監(jiān)獄法實施細(xì)則至今還未出臺；在法規(guī)制度方面，我們時常需要沿用公安機(jī)關(guān)一些早已落后于現(xiàn)實的“老規(guī)定”。有些制度的內(nèi)容缺乏科學(xué)性、合理性。監(jiān)獄警察履行職務(wù)還面臨著無法可依、有法難依、有制難循的矛盾。由于監(jiān)獄法制的不健全，我們?nèi)匀粺o法說清監(jiān)獄警察的執(zhí)法活動究竟包括哪些內(nèi)容，監(jiān)獄警察到底有哪些工作職責(zé)。再有一些監(jiān)獄對監(jiān)獄警察察責(zé)任追究隨意，只要服刑人員出了問題，就是值帶班警察的責(zé)任，不管你是多么盡力地按要求工作。例如服刑人員自殺后，值班警察就是一點(diǎn)責(zé)任沒有，至少會受到扣分扣錢的處理。試問，全球每天自殺的人數(shù)相當(dāng)于每天遭遇一次“9·11”恐怖襲擊，達(dá)到2000余人，我國每天有500余人自殺，那么公安警察或其他什么人應(yīng)該受到怎樣的責(zé)任追究呢？

⒎ 萬金油型警察。監(jiān)獄警察必須科學(xué)地組織實施監(jiān)獄警察的各項工作，全面高效地履行警察的崗位職責(zé)。現(xiàn)實的監(jiān)獄警察工作中存在著許多非科學(xué)做法，并由此導(dǎo)致了監(jiān)獄警察工作的效率問題。多年來，我國監(jiān)獄警察工作一直強(qiáng)調(diào)嚴(yán)防死守、硬拼苦干，不計成本、不惜代價。監(jiān)獄警察的奉獻(xiàn)精神固然可佳，但問題是這種奉獻(xiàn)是不是必不可少的，甚至于可以追問是不是有此必要。監(jiān)獄警察應(yīng)當(dāng)在職業(yè)活動時間范圍內(nèi)干警察職責(zé)范圍內(nèi)的事。而監(jiān)獄警察在工作中，忙碌于看守、改造與生產(chǎn)之間，每一個基層一線的監(jiān)獄警察，都在職責(zé)上具有全能性——看守、改造、生產(chǎn)，每個監(jiān)獄警察都充當(dāng)全能型人才，每名監(jiān)獄警察就是一瓶“萬金油”。事實上，他們肩負(fù)不起也不可能肩負(fù)得起這么多的職責(zé)。心理學(xué)理論認(rèn)為，當(dāng)個體面臨多重職責(zé)需要同時履行時，個體往往傾向于選擇承擔(dān)最容易實現(xiàn)、最富有實效的職責(zé)。這正好說明為什么當(dāng)前監(jiān)獄警察對監(jiān)獄生產(chǎn)與教育改造厚此薄彼的原因。監(jiān)管安全是監(jiān)獄工作的重中之重，為此每個監(jiān)獄都會投入大量的人力物力進(jìn)行安全防范。從防范手段來看，現(xiàn)在，我們至少有三種手段可以使用——物防、技防、人防?？墒窃诎踩婪斗矫?，由于種種原因，監(jiān)獄現(xiàn)有的物防、技防不僅不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，有的監(jiān)獄甚至缺乏物防技防手段。國外的絕大數(shù)監(jiān)獄已經(jīng)實現(xiàn)了全方位全時段電子監(jiān)控。許多監(jiān)獄不顧物防技防的現(xiàn)實存在及其可能達(dá)到的功能，依然如故地強(qiáng)化人防。現(xiàn)在的工作狀況既不能保證每個監(jiān)獄警察盡到全職，也無法使個監(jiān)獄警察的工作都有成效，重復(fù)勞動、低效勞動、無效勞動客觀存在。

⒏ 保障無法到位。在社會保障方面，監(jiān)獄警察沒有意外、傷殘的工傷保險、人身保險和職業(yè)保險。監(jiān)獄警察的職業(yè)性質(zhì)決定著它工作的危險性，造成意外傷害的事故隨時都有可能發(fā)生，但國家對其醫(yī)治和生活的保障力度太小，傷殘補(bǔ)助或撫恤金比較微薄，無法緩解傷殘或犧牲警察家屬的生活困難。

⒐ 學(xué)習(xí)培訓(xùn)缺乏。有效的教育培訓(xùn)工作機(jī)制尚未建立，缺乏資金支持，培訓(xùn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。為了應(yīng)付上級的硬性培訓(xùn)指標(biāo)，許多監(jiān)獄也只能應(yīng)付走走過場，無法起到真正的效果。同時，基層警察配備不足，沒有時間和精力參加教育培訓(xùn)。無專職師資隊伍，無現(xiàn)代教育設(shè)備和技術(shù)，無政策支持鼓勵警察自學(xué)成才，也是不得不正視的問題。

⒑ 工作環(huán)境較差?，F(xiàn)在大多數(shù)監(jiān)獄主要是組織服刑人員在進(jìn)行來料加工，由于服刑人員密度大，廠房狹窄、簡陋、通風(fēng)差、夏天炎熱、冬天寒冷。據(jù)筆者了解，每年夏天，有的生產(chǎn)車間溫度高，導(dǎo)致警察得了嚴(yán)重的皮膚病。有例可證，監(jiān)獄警察真是“不到退休病死了”或者是退休沒幾年就因病去世了。

二、當(dāng)前我國監(jiān)獄警察立法存在的問題

⒈ 立法步伐滯后，缺乏預(yù)見性。立法滯緩是我國各部門立法的一大通弊，在有關(guān)監(jiān)獄立法領(lǐng)域，這一弊病更加明顯和突出，數(shù)量、廣度、深度都比起其他部門法去之甚遠(yuǎn)。1954年，中國有了《勞動改造條例》；直到1982年2月公安部才頒行《監(jiān)獄、勞改隊管教工作細(xì)則》，1994年12月29日《中華人民共和國監(jiān)獄法》才姍姍而來，1995年初頒布《中華人民共和國警察法》。這充分暴露了我國監(jiān)獄立法的滯后性。同時現(xiàn)在法律對如何處理應(yīng)對新形勢下監(jiān)獄出現(xiàn)的各種問題，如監(jiān)獄服刑人員自殺死亡如何處理也缺乏相關(guān)規(guī)定，立法缺乏預(yù)見性。

⒉ 執(zhí)法保障空位，缺乏法定性。當(dāng)前法律對監(jiān)獄警察的執(zhí)法權(quán)益的描述過于簡單和籠統(tǒng)，不利于對警察執(zhí)法權(quán)益的維護(hù)。加之服刑人員處于被監(jiān)管的弱勢地位，以及傳統(tǒng)觀念對監(jiān)獄的詮釋，很容易導(dǎo)致一旦監(jiān)獄警察與服刑人員發(fā)生沖突，或者服刑人員在監(jiān)獄里出現(xiàn)因為自殺等非正常死亡等情況，社會成員和有的執(zhí)法監(jiān)督部門常常站在同情的立場，對服刑人員網(wǎng)開一面，而對監(jiān)獄警察求全責(zé)備。例如對于服刑人員非正常死亡，不論你監(jiān)獄警察有沒有責(zé)任，主管單位要對監(jiān)獄扣錢，監(jiān)獄要對值班警察扣分扣獎金。這些情況的處理都存在著極大的隨意性，缺乏法定性。

⒊ 法律體系不全，缺乏系統(tǒng)性。法律體系是指由一國現(xiàn)行的全部法律規(guī)范按照不同的法律部門分類組合而成的一個呈體系化的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。從總體上看來我國監(jiān)獄立法體系還遠(yuǎn)沒有健全。

其主要表現(xiàn)在：在我國刑事執(zhí)行法律體系中，還沒有一部能夠承擔(dān)起“領(lǐng)頭羊”作用的基本法，同時相關(guān)配套的法律也未制定，這就使得我國監(jiān)獄法律體系群龍無首，不能真正成為一個相互支持、相互配合、內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的法律體系。幾十年來，盡管監(jiān)獄系統(tǒng)在法規(guī)制度的建設(shè)方面，做了大量的工作，使新中國監(jiān)獄的法規(guī)制度從無到有。實踐證明，監(jiān)獄法還有許多不足之處需要修正，監(jiān)獄法實施細(xì)則至今還未出臺；在法規(guī)制度方面，內(nèi)容缺乏科學(xué)性、合理性。監(jiān)獄警察履行職務(wù)還面臨著有法難依、無法可依、有制難循的矛盾。由于監(jiān)獄法制的不健全，迄今為止，我們?nèi)匀粺o法說清監(jiān)獄警察的執(zhí)法活動究竟包括哪些內(nèi)容，到底有哪些工作職責(zé)。監(jiān)獄警察無法在相關(guān)法律系統(tǒng)的統(tǒng)一指揮下依法履行職責(zé)，影響了監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行，教育改造服刑人員。

⒋ 權(quán)益保障模糊，缺乏明確性。缺少對監(jiān)獄警察各種待遇的法律規(guī)定。監(jiān)獄法第五條對監(jiān)獄警察執(zhí)法權(quán)益作如下表述：監(jiān)獄的警察依法管理監(jiān)獄、執(zhí)行刑罰、對服刑人員進(jìn)行教育改造等活動，受“法律”保護(hù)。那么是受哪部法律保護(hù)？刑法第315條規(guī)定：依法被關(guān)押的服刑人員，有下列破壞監(jiān)管秩序行為之一，“情節(jié)嚴(yán)重的”，處三年以下有期徒刑：

（一）毆打監(jiān)管人員的；?。那么何為“情節(jié)嚴(yán)重”呢？是要流血犧牲呢還是其他情況才為情節(jié)嚴(yán)重？警察法第40條：警察實行國家公務(wù)員的工資制度，并享受國家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼、補(bǔ)貼以及保險福利待遇?？墒菄颐鞔_規(guī)定的有“住房補(bǔ)貼”，在大多數(shù)監(jiān)獄都沒有得到執(zhí)行。就如文章開頭講到的“社會地位缺失”一欄中提到的：重慶市在招生政策中，就沒有對因公犧牲監(jiān)獄警察的子女是否享受加分明示。對于監(jiān)獄警察的權(quán)益保障，缺乏明確的法律規(guī)定。

5、現(xiàn)行《中華人民共和國警察法》共有八章52條。職權(quán)一章中大部分內(nèi)容是關(guān)于公安警察的，筆者認(rèn)為這實質(zhì)就是一部《公安人民警察法》。對于監(jiān)獄警察的規(guī)定只在第18條作了原則性規(guī)定：?監(jiān)獄警察?按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行職權(quán)。而“有關(guān)的法律法規(guī)”也就沒有了下文，《監(jiān)獄法》僅有第五條規(guī)定，監(jiān)獄的警察依法管理監(jiān)獄、執(zhí)行刑罰、對服刑人員進(jìn)行教育改造等活動，受法律保護(hù)，又是一個受“法律”保護(hù)。目前正在國務(wù)院審議的《監(jiān)獄法實施條例》中有關(guān)監(jiān)獄警察的也只有4條?？梢赃@樣認(rèn)為，現(xiàn)行多數(shù)有關(guān)監(jiān)獄警察的各種待遇都是在打公安警察的擦邊球，名不正，言不順。鑒于此，筆者建議應(yīng)盡快研究制定《監(jiān)獄人民警察法》。

第五篇：教研工作現(xiàn)狀分析

教研工作現(xiàn)狀分析、存在問題、整改措施及設(shè)想

（1）

教研工作現(xiàn)狀分析

1、活動形式單一，觀摩聽講居多，自主研究不夠。

我校目前教研工作，總體上看顯得非常單一。絕大多數(shù)時間都是在進(jìn)行看和聽，自主參與，獨(dú)立思考的時間總體上還是很不夠的。

2、觀摩課涉及內(nèi)容單一，解讀新課居多，教法探討不夠。不注重研究學(xué)生怎樣“學(xué)”

我觀摩課缺少深度，缺少訓(xùn)練。因為多數(shù)教師都是為了解決教師“上”的問題，而不是在研究“怎樣上得更好更有效”的問題，不是在研究學(xué)生怎樣“學(xué)”。因此，我們都是在圖解教材流程，體現(xiàn)課標(biāo)理念，展示教學(xué)方式。教師缺少對新理念的真正理解和研究問題的創(chuàng)造欲望與創(chuàng)造能力。

3、教研方面理論水準(zhǔn)淺薄，實戰(zhàn)摸索居多，經(jīng)驗提升不夠。備課組活動，大多數(shù)教師認(rèn)為只需要將前人的經(jīng)驗或做法加以運(yùn)用就可以了，對理論的學(xué)習(xí)不重視，專題討論一言堂，其它教師閉口不談。

4、教學(xué)研究方面系統(tǒng)研究缺失，零散示范居多，歸類研究不夠。在主客觀原因的影響下，我們學(xué)校教研活動在很大程度上還存在缺少系統(tǒng)性的問題。絕大多數(shù)的教研活動內(nèi)容還顯得零散和不系統(tǒng)。盡管主、客觀上在完成系統(tǒng)教研上有困難，但我們希望這個問題能夠引起今后的注意，并朝著這個方面改進(jìn)下去。

5、教師上課缺乏激情，懶于管理學(xué)生，只為了完成教學(xué)任務(wù)。

6、學(xué)科帶頭人、骨干教師、教研員的作用沒有充分的發(fā)揮出來，我校目前學(xué)科帶頭人、骨干教師、教研員沒有充分作用，僅僅停留在自己的教學(xué)，沒有一整套教學(xué)理論，沒有在指導(dǎo)學(xué)校教研上起帶頭作用。

7、教研處參與年級組工作總感到無從下手，對學(xué)校教研工作指導(dǎo)不力，作為教研處主任，自己水平有限，感到力不從心，事務(wù)性事多，研究的少，想法多、具體辦法少。（2）

教研工作存在問題

1、教研處與其它處室的協(xié)調(diào)，教研處與年級組關(guān)系理順問題。

2、教研處工作如何指導(dǎo)教學(xué)研究活動。

3、教研處教研的經(jīng)費(fèi)，學(xué)科競賽的獎勵，教師的補(bǔ)助等事先需要提前支付的經(jīng)費(fèi)。（3）整改措施及設(shè)想

（一）匯報課、新課程展示

（1）

每學(xué)期開展優(yōu)秀青年教師匯報課活動，各科教研員聽課、量化賦分評出優(yōu)秀教學(xué)青年教師。

（2）本學(xué)期開展優(yōu)秀青年教師說課匯報課活動。（3）針對新課程開展“同課異構(gòu)”教學(xué)活動。

（二）教師培養(yǎng)工作

（1）召開青年教師工作會，安排本學(xué)期教師培養(yǎng)工作。（2）開展優(yōu)秀青年教師匯報課活動，青年教師匯報課總結(jié)。（3）舉辦青年教師基本功大賽（鋼筆字、粉筆字、簡筆畫）。

（三）教學(xué)與科研

（1）召開教研員會議，安排教研工作。（2）組織教研員對每學(xué)期優(yōu)秀教育、教研論文進(jìn)行初評。

（3）每月組織教研員每人向?qū)W校提合理化建議一條。

吐魯番市第二小學(xué)

2014年4月