第一篇：旅游局工作報(bào)告

本屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化和旅游工作，無(wú)論是從“一二三六”的區(qū)域發(fā)展布局，還是區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取工作匯報(bào)，多次指示（批示）要求，包括在人力、物力等方面的關(guān)心支持，特別是近期區(qū)委九屆七次全會(huì)上和區(qū)政府工作報(bào)告明確要求：大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)整合水西莊、鈴鐺閣、呂祖堂等歷史人文旅游資源，把文化旅游業(yè)培育成我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)；并作為全區(qū)十項(xiàng)重點(diǎn)工作列入臺(tái)帳。使我們做文化旅游的工作人員既感到振奮鼓舞，也感到任務(wù)艱巨責(zé)任重大。

一、我區(qū)旅游資源及現(xiàn)狀

紅橋區(qū)作為天津最古老的城區(qū)，具有獨(dú)特的地理位置和自然環(huán)境，特別是具有豐富的歷史遺存和深厚的文化底蘊(yùn)，概括起來(lái)可以稱為“天津的四大發(fā)祥地”即：

1、紅橋區(qū)是天津城市的發(fā)祥地

2、紅橋區(qū)是天津近代工業(yè)的發(fā)祥地

清朝中葉以后，南運(yùn)河北大關(guān)以北的河北大街三條石地區(qū)，民族工業(yè)在這里誕生，第一家手工作坊秦記鐵鋪的產(chǎn)品暢銷華北各地。至抗戰(zhàn)前夕，這里已擁有工廠和手工作坊近300家，為天津民族工業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚基礎(chǔ)。由周恩來(lái)總理親筆題名的三條石歷史博物館收藏了許多天津民族工業(yè)發(fā)展的遺物，見(jiàn)證了中國(guó)近代民族鑄鐵、機(jī)械制造發(fā)展的歷史。

3、紅橋區(qū)是天津近代商業(yè)的發(fā)祥地

元、明、清以來(lái)，作為溝通南北物資交流的中心——三岔河口地區(qū)，商業(yè)逐步繁盛。大胡同、估衣街、鍋店街、侯家后一帶逐步形成繁華的商貿(mào)集散地。清朝時(shí)，北門(mén)外、估衣街、針市街、河北大街等地區(qū)最為繁華。謙祥益、瑞蚨祥等綢緞莊比肩而立；一些特色名牌專營(yíng)店，如同升號(hào)的泥人張彩塑等譽(yù)隆津門(mén)；“津門(mén)三絕”中的狗不理包子、耳朵眼兒炸糕以及全國(guó)最早的近代郵政代辦機(jī)構(gòu)——華洋書(shū)信館和天津最早接辦外國(guó)銀行華賬房的銀號(hào)——洽源銀號(hào)，都是在這一帶誕生和發(fā)展的，對(duì)天津早期城市的商業(yè)發(fā)展起到了巨大作用。

4、紅橋區(qū)是天津近代教育的發(fā)祥地

由稽古寺而為的稽古書(shū)院，是天津廢廟興學(xué)的先例。光緒三十一年（公元１９０５年），嚴(yán)修創(chuàng)辦的蒙養(yǎng)園，是為學(xué)前教育之先河，繼開(kāi)私人辦學(xué)及天津第一所女子學(xué)堂之先聲。天津最早的官立中學(xué)——天津府官立中學(xué)堂，天津最早的師范學(xué)?！旌訋煼秾W(xué)堂，天津設(shè)立最早的官立小學(xué)，以及全國(guó)第一所現(xiàn)代大學(xué)——北洋大學(xué)皆出自紅橋。

此外，紅橋還曾是天津高雅文化的中心，主要以興建于清雍正元年（公元１７２３年），聞名全國(guó)的私家園林——水西莊為代表，從一個(gè)側(cè)面反映了天津政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸方面的歷史發(fā)展?fàn)顩r，已成為天津乃至全國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。同時(shí)，紅橋還是歷史名人輩出之地，象義和團(tuán)著名首領(lǐng)曹福田、張德成、林黑兒；近代著名教育家嚴(yán)修，著名橋梁學(xué)專家茅以升，著名回族武術(shù)家曹金藻，著名民間藝術(shù)家張明山（泥人張）、魏元泰（風(fēng)箏魏）、劉鳳鳴（刻磚劉）以及我們黨優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員張?zhí)?、于方舟、馬駿、安幸生、劉清揚(yáng)等，都曾在這里留下了歷史。以上這些都是我們塑造城區(qū)品牌，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源。

截至目前，我區(qū)現(xiàn)存全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處；市級(jí)文物保護(hù)單位5處；區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位5處；區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位5處；近十年來(lái)已被拆除的區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位5處。

文化旅游現(xiàn)有資源具體名稱如下：

現(xiàn)存全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位一處：

呂祖堂義和團(tuán)紀(jì)念館

市級(jí)文物保護(hù)單位5處：

（1）清真大寺

（2）義和團(tuán)紅燈照黃連圣母停船場(chǎng)

（3）天津西站主樓

（4）謙祥益綢緞莊舊址

（5）瑞蚨祥慶記棉布店舊址

區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位5處：

（1）三條石福聚興機(jī)器廠舊址

（2）北洋大學(xué)堂舊址

（3）清真南大寺

（4）曾公祠舊址（復(fù)建中）

（5）天津府官立中學(xué)堂舊址（鈴鐺閣中學(xué)）

（北門(mén)東窯洼炮臺(tái)遺址）

（1）估衣街

（2）中共天津市委四分會(huì)三條石支部舊址

（3）近代教育家嚴(yán)修（字范孫）故居

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（4）泥人張作坊舊址

（5）刻磚劉故居

另外，還有各類文物資源40余處，以及可移動(dòng)的記錄歷史沿革的石碑，包括清真古教碑、懷慶會(huì)館碑、山西會(huì)館碑、稽古書(shū)院碑、隆昌海貨店匾等十幾塊。

寺廟：

觀音寺、慈惠寺、板橋寺、稽古寺；九天廟、真武廟、藥王廟；甘露庵、育德庵；放生院、福壽宮、文昌閣、天清觀、老君堂、丙德林等53座。

祠堂：

王公祠、曾公祠、聶公祠、烈女祠等10座。

會(huì)館：

山西會(huì)館、江西會(huì)館、懷慶會(huì)館、閩粵會(huì)館、天津總商會(huì)會(huì)館等7座。

教堂：

天主教西于莊教堂、仁愛(ài)修女院、慈仁堂孤兒院；基督教西沽教堂。

園林：

水西莊

故居名宅：

嚴(yán)修故居、余叔巖故居、時(shí)子周故居、劉鳳鳴故居；“振德黃家”舊宅、正興德穆家等10處。

水路碼頭：

芥園碼頭、北大關(guān)碼頭、大紅橋碼頭等。

書(shū)院學(xué)堂：

輔仁書(shū)院、稽古書(shū)院、北洋西學(xué)堂、天津府官立中學(xué)堂、保姆講習(xí)所、蒙養(yǎng)園等。

歷代名人：

查日乾、崔旭、梅成棟、嚴(yán)修、劉清揚(yáng)、張明山、高凌雯等15位。

名街名巷、名廠名店、名事名物，不勝枚舉。

“八大祥”、“八大張”、“八大成”、“八大家”等名人名物名店，雖已物是人非，甚至煙云消散，但他們的輝煌，仍是市井坊間人們借以數(shù)典炫耀的流行談資。

二、總體發(fā)展規(guī)劃及中遠(yuǎn)期發(fā)展的基本思路

去年底，通過(guò)了我區(qū)《城市空間發(fā)展規(guī)劃》，紅橋區(qū)定性為要逐步建設(shè)成為天津中心城區(qū)對(duì)外水路陸路交通樞紐、市級(jí)商務(wù)中心之

一、商品集散中心、科研成果轉(zhuǎn)化基地、旅游發(fā)展區(qū)、自然人文景觀豐富的生態(tài)宜居城區(qū)。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)：地處當(dāng)前改革開(kāi)發(fā)前沿陣地

紅橋區(qū)地處天津中心城區(qū)的西北角，是天津?qū)嵤拔鬟M(jìn)戰(zhàn)略”的主要通道，是津京冀經(jīng)濟(jì)圈中距北京、河北廊坊最近的中心城區(qū)之一，處于津京冀聯(lián)合發(fā)展的最優(yōu)位置；同時(shí)，紅橋區(qū)距離海河中央商務(wù)區(qū)約6公里、距離機(jī)場(chǎng)約18公里、距離濱海新區(qū)約50公里，能夠有效借助城區(qū)各方面的條件，凸顯特殊的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

交通優(yōu)勢(shì)：多種交通設(shè)施匯集

天津西站是北京、河北城際鐵路進(jìn)津門(mén)戶，將是集高鐵、客運(yùn)專線、普鐵、長(zhǎng)途、軌道交通、公交等交通方式為一體的城市綜合交通樞紐。軌道交通：已有的地鐵一號(hào)線，以及規(guī)劃的四、六、八號(hào)線?？焖俾罚何鞅卑氕h(huán)、西縱、北橫。內(nèi)河旅游航道：子牙河、北運(yùn)河、南運(yùn)河。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)：紅橋區(qū)自然環(huán)境清新優(yōu)美,三河五岸更是不可多得的優(yōu)勢(shì)資源。

商貿(mào)優(yōu)勢(shì)：傳統(tǒng)商貿(mào)特色突出，個(gè)體商業(yè)交易活躍

大胡同小百貨批發(fā)商貿(mào)市場(chǎng)等已經(jīng)成為華北地區(qū)最大的小商品批發(fā)集散地。

用地優(yōu)勢(shì)：中心城區(qū)難得的未高密度開(kāi)發(fā)的地區(qū)

紅橋區(qū)有大面積平房區(qū)等亟待更新改造的地區(qū)，未來(lái)將進(jìn)一步推進(jìn)成片拆遷改造。相比中心城其他五區(qū)，紅橋區(qū)拆遷成本較低、可拆遷改造地區(qū)連綿成片，而且天津中心城區(qū)很難再找到像西站和子牙河以北近2平方公里可作為商務(wù)副中心進(jìn)行大容量開(kāi)發(fā)建設(shè)的用地。紅橋區(qū)必將成為未來(lái)天津中心城區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、構(gòu)筑北方經(jīng)濟(jì)中心、拓展中央商務(wù)區(qū)的首選之地。

歷史文化優(yōu)勢(shì)：文化底蘊(yùn)深厚，非物質(zhì)文化特色鮮明。

紅橋歷史文化悠久，是天津的發(fā)祥地，不僅有大量的歷史文化遺存，還是天津市井文化、民俗文化的重要集聚區(qū)。

根據(jù)我區(qū)《城市空間發(fā)展規(guī)劃》總體布局和要求，結(jié)合以上各層面優(yōu)勢(shì)的分析，我區(qū)將形成“三軸三區(qū)”的歷史文化發(fā)展結(jié)構(gòu)和“三帶四區(qū)”的旅游發(fā)展布局。分別是：

“三軸三區(qū)”的歷史文化發(fā)展結(jié)構(gòu)

三軸：

歷史文化軸——北運(yùn)河地區(qū)

現(xiàn)代文化軸——子牙河地區(qū)

生態(tài)宜居文化軸——南運(yùn)河地區(qū)

三區(qū)：

水西莊文化集聚區(qū)

三岔河口文化集聚區(qū)

宗教文化集聚區(qū)

“三帶四區(qū)”的旅游發(fā)展布局

三帶：

子牙河現(xiàn)代都市文化旅游帶

北運(yùn)河歷史文化旅游帶

南運(yùn)河自然生態(tài)休閑旅游帶

四區(qū)：

水西莊地區(qū)——民俗、歷史文化旅游區(qū)

紅橋文園地區(qū)——現(xiàn)代科技、文化旅游區(qū)

大豐路地區(qū)——宗教特色商貿(mào)旅游區(qū)

大胡同地區(qū)——三岔河口商貿(mào)旅游區(qū)

區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游工作，把旅游工作做為區(qū)里一項(xiàng)非常重要的工作來(lái)認(rèn)識(shí)定位和推動(dòng)，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是保護(hù)環(huán)境、節(jié)能降耗的綠色產(chǎn)業(yè)，是擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)的強(qiáng)區(qū)富民產(chǎn)業(yè)，是宣傳紅橋、提升我區(qū)知名度的形象產(chǎn)業(yè)，是增進(jìn)友誼、促進(jìn)和諧的友好產(chǎn)業(yè)，起著重要的推動(dòng)、帶動(dòng)和輻射作用，也是精神文明建設(shè)的一個(gè)重要載體。

具體講我們將堅(jiān)持文旅結(jié)合，突出特色，加快發(fā)展旅游業(yè)，我們將緊密圍繞“一二三六”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局建設(shè)，立足于紅橋歷史文化的特質(zhì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，緊緊依靠我區(qū)歷史文化資源的優(yōu)勢(shì)，本著文旅結(jié)合、突出特色的原則，著力在編制好一個(gè)科學(xué)實(shí)際操作性強(qiáng)的旅游業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、在圍繞“一個(gè)主題”、打造“四大”旅游板塊、加快“六個(gè)”重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，不斷促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，為壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備后勁。

著力編制好一部紅橋區(qū)旅游中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃：

編制符合區(qū)情具有一定操作性和前瞻性的中長(zhǎng)期旅游發(fā)展規(guī)劃。積極與上海同濟(jì)城市規(guī)劃研究院和天津市規(guī)劃設(shè)計(jì)院合作，盡快拿出初步方案，充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者意見(jiàn)，共同研究、論證我區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和旅游業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

著力圍繞一個(gè)主題即：“天津?qū)じ诩t橋”。

著力打造四大主題板塊：

一是津衛(wèi)搖籃板塊。

該板塊已被列為我市“近代中國(guó)看天津”十二個(gè)旅游主題板塊之一。四至為：北至子牙河，南至南運(yùn)河，東至金剛橋，西至河北大街。

游：主要突出以“歷史人文民俗游”為重點(diǎn)，以現(xiàn)有的窯洼炮臺(tái)遺址、福聚興機(jī)器廠舊址、黃蓮圣母停船處、老北開(kāi)渡口遺址、百年老街估衣街、天津衛(wèi)三宗寶之一的鈴鐺閣和目前天津最古老的橋---大紅橋等歷史文化遺存為基礎(chǔ)，以借助海河的綜合開(kāi)發(fā)改造，正在實(shí)施的天津近代工業(yè)和城市歷史博物館、思源廣場(chǎng)、“龍飛渡蹕”、“曾國(guó)藩祠堂”、企業(yè)家會(huì)所主題公園、“天津之眼”摩天輪等一大批新景觀、景點(diǎn)的建設(shè)為依托，努力把這一板塊打造成為我市第一聚客碼頭，成為廣大游客充分感受天津厚重人文民俗資源的特點(diǎn)景區(qū)。

購(gòu)：40萬(wàn)平方米大型公建群落——“歡樂(lè)港”中，易買(mǎi)得超市和綜合購(gòu)物廣場(chǎng)是各層次游客購(gòu)物的理想場(chǎng)所。

娛：“天津之眼”摩天輪是世界最大的輪轉(zhuǎn)娛樂(lè)設(shè)施，可以極目天津市區(qū)美景，必將成為中外游客的必游之地；沿河主題酒吧群是青年人夜生活的首選；天津近代工業(yè)和城市歷史博物館下思源廣場(chǎng)上可以承辦大型文藝演出活動(dòng)。

食：綜合購(gòu)物廣場(chǎng)中的萬(wàn)國(guó)小吃廊和各類飯店、寫(xiě)字樓中的酒家、飯莊，可以讓游客盡享中華美食。

住：法國(guó)品牌依必斯經(jīng)濟(jì)型飯店、泰達(dá)超白金五星級(jí)飯店和五星級(jí)寫(xiě)字樓等設(shè)施可以滿足不同層次游客的需求。

行：規(guī)劃建設(shè)可停留1000輛汽車的超大型地下停車場(chǎng)和完備的公交系統(tǒng)，將極大地方便游客旅行。

二是民族宗教文化游板塊。

該板塊要突出我區(qū)獨(dú)具的“民族、宗教風(fēng)情”。

（一）西域民族風(fēng)情區(qū)

游：以天津清真大寺為中心，以清真南寺和紅橋清真大寺為兩翼，充分展示伊斯蘭教宗教精髓，獨(dú)特的建筑魅力，深邃的歷史遺跡，神秘的宗教傳說(shuō)和歷代流傳下來(lái)的精美書(shū)法作品。打造天津唯一的極具伊斯蘭民族風(fēng)格的“民族風(fēng)情旅游景區(qū)”。

購(gòu)：建設(shè)伊斯蘭風(fēng)情街，匯集埃及、巴基斯坦、馬來(lái)西亞等伊斯蘭國(guó)家不同地域風(fēng)格的民族工業(yè)品，使其成為華北地區(qū)最大的伊斯蘭民族工業(yè)品集散地。

娛：以民族文化宮為依托，搭建伊斯蘭歌舞演出舞臺(tái)，展示伊斯蘭民族風(fēng)情歌舞表演，讓游客近距離欣賞伊斯蘭民族文化的獨(dú)特魅力。

食：復(fù)建耳朵眼清真大飯店和民族飯莊，打造清真菜系美食基地，清真大餐與小吃并舉，一饗游客。

住：建設(shè)民族大飯店，添補(bǔ)伊斯蘭旅游飯店空白，改變天津不能接待伊斯蘭游客的局面。

行：規(guī)劃停車場(chǎng)和公交專線，方便游客進(jìn)出。

（二）道教觀光區(qū)

游：呂祖堂，是目前天津地區(qū)唯一保存完好的道教道觀。我們將計(jì)劃努力在恢復(fù)其原貌，重塑老子等上清太清玉清像、藥王像和王重陽(yáng)等北五祖像的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在庭院內(nèi)多增加旅游看點(diǎn)，努力營(yíng)造一個(gè)全新的、自成一體的道教活動(dòng)中心和旅游景點(diǎn)。

購(gòu)：旅游紀(jì)念品、道家用品、道家典籍、圖書(shū)、養(yǎng)生用品、原藥、成藥、草藥、茶葉及飲用品等，是游客購(gòu)物主攻方向。

娛：道家音樂(lè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，博大精深，自成體系。是中國(guó)傳統(tǒng)文化的組成部分。組建道教“仙家樂(lè)”演奏演唱團(tuán)，為游客演出，可以使游客直沐道家遺風(fēng)。

食：道家提倡養(yǎng)生，是養(yǎng)生學(xué)的鼻祖。以養(yǎng)生菜為賣點(diǎn)，開(kāi)辦藥膳“純陽(yáng)酒家”（“純陽(yáng)”乃呂洞賓道號(hào)“純陽(yáng)真人”，亦稱“呂純陽(yáng)”），必將成為金字招牌，也添補(bǔ)了餐飲業(yè)的一大空白。

住：以經(jīng)濟(jì)型酒店和青年旅社為主，規(guī)劃周邊住宿業(yè)，解決游客和信眾的過(guò)夜問(wèn)題。

行：規(guī)劃停車場(chǎng)和公交專線，方便游客進(jìn)出。

三是水域自然風(fēng)光旅游板塊。

水是紅橋的根，也是紅橋的魂。紅橋因河而生，因河而興。紅橋振興要緊緊依靠運(yùn)河，抓住大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)之契機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。

運(yùn)河是紅橋旅游的一大賣點(diǎn)。南運(yùn)河（長(zhǎng)7.3公里）、北運(yùn)河（長(zhǎng)6公里）環(huán)抱紅橋，子牙河（長(zhǎng)6.25公里）穿區(qū)而過(guò)，33.1公里長(zhǎng)的水岸線構(gòu)成紅橋獨(dú)有的親水美景，該板塊主要是以突出“自然風(fēng)光游”為重點(diǎn)，充分依靠我區(qū)“三河五岸”獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境，努力打造水上旅游精品線路和三條生態(tài)走廊。

利用目前我區(qū)北運(yùn)河沿岸的西沽公園、桃花園、桃詩(shī)園、北洋園等自然風(fēng)光，和正在恢復(fù)重建的水西莊，也可與上游北辰區(qū)、武清區(qū)的部分景點(diǎn)連為一體，打造水上自然風(fēng)光游精品線路。

南運(yùn)河，是申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的大運(yùn)河的重要組成部分，近一時(shí)期對(duì)大運(yùn)河的保護(hù)和開(kāi)發(fā)得到了國(guó)家有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，這為我們今后打造南運(yùn)河旅游精品線提供了機(jī)遇。

子牙河據(jù)說(shuō)由姜子牙垂釣而得名，我們將以海河開(kāi)發(fā)改造向上游延伸為契機(jī)，以兩岸現(xiàn)有的生態(tài)資源和濱河公園、引灤公園、平津戰(zhàn)役紀(jì)念館等景點(diǎn)為基礎(chǔ)，著力搞好沿岸景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，積極開(kāi)辟水上運(yùn)動(dòng)和娛樂(lè)項(xiàng)目，為游客提供生態(tài)優(yōu)美的休閑旅游區(qū)。

總之，今后我們將深入研發(fā)和利用這三條河的資源，著力打造三條綠色生態(tài)走廊，充分做足水文章，促進(jìn)紅橋旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四是商貿(mào)購(gòu)物休閑旅游板塊。

該板塊主要以商務(wù)游為特點(diǎn)，借助和發(fā)揮大胡同商貿(mào)城和未來(lái)西站交通商務(wù)中心輻射聚集效應(yīng)，按照“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游要素，進(jìn)一步規(guī)劃完善該區(qū)域內(nèi)商旅購(gòu)物功能，改善和健全交通、住宿、餐飲、娛樂(lè)、會(huì)展功能，適時(shí)組建地區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，努力在硬件規(guī)劃建設(shè)上適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展，成為集購(gòu)物、娛樂(lè)、餐飲、休閑為一體的旅游景區(qū)。

在全力打造四大旅游板塊的同時(shí)，近期，我們還將突出加快推進(jìn)以下六個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)：

一是復(fù)建中華名園水西莊。

這是我區(qū)近一時(shí)期重點(diǎn)打造旅游項(xiàng)目的頭號(hào)工程，眾所周知水西莊是天津高雅文化的代表，是天津歷史文化的一個(gè)重要象征?！八髑f項(xiàng)目”已列入市發(fā)改委“十一五”規(guī)劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃中“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”之中；同時(shí)列為市旅游局“十大水體旅游板塊”之一。目前，我們正在加快完善水西莊項(xiàng)目規(guī)劃，積極挖掘和整合歷史文脈，全力搞好項(xiàng)目招商，力爭(zhēng)使改項(xiàng)目成為天津旅游規(guī)劃中的第一項(xiàng)目，成為天津人文旅游最耀眼的月亮，成為我區(qū)旅游業(yè)的龍頭和區(qū)域的標(biāo)志項(xiàng)目和形象名片。

二是加快福聚興機(jī)器廠舊址的落架大修。

依據(jù)國(guó)家《文物保護(hù)法》和《文物保護(hù)工程管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合福聚興機(jī)器廠舊址現(xiàn)狀，堅(jiān)持“不改變文物原狀原則”，“修舊如舊”，對(duì)福聚興機(jī)器廠舊址進(jìn)行落架大修，并“保存原來(lái)的建筑形制、保存原來(lái)的建筑結(jié)構(gòu)、保存原來(lái)的建筑材料、保存原來(lái)的工藝技術(shù)”。進(jìn)行了落架大修，落架大修方案已經(jīng)市文物局批準(zhǔn)，現(xiàn)正在進(jìn)行回遷和復(fù)原方案的論證和批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)今年5月前搬遷完畢。

福聚興機(jī)器廠舊址維修工程，是保護(hù)文化遺產(chǎn)、傳承工業(yè)文明的重要舉措，對(duì)于我區(qū)保護(hù)及開(kāi)發(fā)文化旅游資源、提升歷史文化品位、促進(jìn)我區(qū)文化和旅游事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，都具有特殊意義。我們要抓住這一千載難逢的歷史機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，立意創(chuàng)新，把福聚興機(jī)器廠舊址落架大修工程做實(shí)、做好。

三是積極爭(zhēng)取義和團(tuán)紀(jì)念館—呂祖堂二期工程。

呂祖堂，始建于明宣德八年（1433）。主要建筑有山門(mén)、前殿（呂祖殿）、大殿（三清殿）、東配殿（藥王殿）、西配殿（五仙堂），是目前天津地區(qū)唯一保存完好的道教道觀。在恢復(fù)其原貌，重塑老子等上清太清玉清像和藥王像、北五祖像的基礎(chǔ)上，增建“呂祖詩(shī)詞碑廊”、“呂祖故事浮雕”等，既是尊重歷史，又可填補(bǔ)天津宗教道教空白，傳繼中國(guó)傳統(tǒng)文化。著力開(kāi)發(fā)呂祖堂的歷史、文化、宗教潛力，抓住道教文化在天津開(kāi)發(fā)較弱的契機(jī)，組建天津道教協(xié)會(huì)、道教研究會(huì)、道教“仙家樂(lè)”演奏演唱團(tuán)，研究道教歷史、文化、功法、教宗教義、道教音樂(lè)、道教飲食、道教養(yǎng)生、乃至中醫(yī)中藥等，以教會(huì)友，浸潤(rùn)道教文化精華，使呂祖堂成為天津道教文化活動(dòng)中心。借助品牌效應(yīng)，營(yíng)造一個(gè)全新的、自成一體的旅游產(chǎn)品，必將成為具有中華民族宗教情結(jié)游客的好去處。

呂祖堂二期工程，通過(guò)部分恢復(fù)呂祖堂周邊歷史環(huán)境，將義和團(tuán)紀(jì)念館從呂祖堂內(nèi)遷出，即可增加和完善義和團(tuán)紀(jì)念館的展示功能，又可以恢復(fù)呂祖堂的道教文化功能。最終建成呂祖堂義和團(tuán)紀(jì)念館旅游景區(qū)。目前經(jīng)多方協(xié)商，市住宅集團(tuán)已同意將6000平方米地?zé)o償交予義和團(tuán)紀(jì)念館使用?，F(xiàn)正在與市文物局制定恢復(fù)原貌方案，待國(guó)家文物局批準(zhǔn)后施工建設(shè)。

四是盡快啟動(dòng)建設(shè)“龍飛渡蹕”。

建文二年（1400年）燕王朱棣“靖內(nèi)難”,起兵南下，即歷史上有名的“燕王掃北”。在正碼頭(《天津縣志》記載：“三岔河口以西之正碼頭”)順利渡過(guò)南運(yùn)河，一路濟(jì)滄州、打濟(jì)南、攻陷南京，奪得王位，因之賜名天津，意為“天子車駕渡河之處”。并在“北門(mén)外百米處設(shè)‘龍飛渡蹕’牌坊”?！褒堬w渡蹕”牌坊至清中葉后便從方志中消逝。

為強(qiáng)化“津衛(wèi)搖籃”板塊的歷史厚重感，喚起天津人的地緣認(rèn)同感和外地人對(duì)天津歷史的認(rèn)識(shí)，計(jì)劃在金華橋北東側(cè)建“天子津渡”主題公園，復(fù)建“龍飛渡蹕”牌坊，立“天子津渡”紀(jì)念碑碑一通?！疤熳咏蚨伞薄ⅰ罢a頭”等歷史遺跡，在申報(bào)文物保護(hù)后，各立遺址碑，供游客觀覽。

五是復(fù)建天津衛(wèi)三宗寶之一的鈴鐺閣。

鈴鐺閣原為海會(huì)寺中的藏書(shū)樓，海會(huì)寺后更名稽古寺、稽古書(shū)院。它代表了天津人重文重教的傳統(tǒng)。“鈴鐺千尋藏貝葉，鼓樓十里吼蒲牢，尺五接天高?！笔峭砬逶?shī)人對(duì)鈴鐺閣與鼓樓遙相互應(yīng)的真實(shí)寫(xiě)照，同時(shí)也點(diǎn)出鈴鐺閣的功用，是文化繁盛之地。天津是新政時(shí)期北方廢除科舉制，提倡新式教育的推動(dòng)中心。天津最早的“官立中學(xué)堂”建于此，后陸續(xù)更名為“天津府中學(xué)堂”、“省立天津中學(xué)堂”、“直隸省立第一中學(xué)堂”等。這里曾是傳播新文化和天津歷次革命運(yùn)動(dòng)的陣地。著名的“五四”運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人馬千里曾任該校校長(zhǎng)；中共天津地委創(chuàng)始人之

一、革命烈士于方舟和安興生等畢業(yè)于此校。一二九運(yùn)動(dòng)中，該校建立“民先隊(duì)”大批學(xué)生奔赴敵后根據(jù)地，為中國(guó)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)做出了貢獻(xiàn)。綜合各方意見(jiàn)：比照近期重修的黃鶴樓形制，復(fù)建鈴鐺閣，將區(qū)圖書(shū)館遷至于此，恢復(fù)其“藏書(shū)樓”的功用。使其于形于內(nèi)，全面復(fù)原。保留極富天津近代建筑風(fēng)格的現(xiàn)鈴鐺閣中學(xué)禮堂，另辟為“天津近代教育發(fā)展史博物館”。陳列閣史沿革、校史沿革和天津近代教育發(fā)展的歷史，展示改革開(kāi)放以來(lái)天津教育的成就。

適時(shí)啟動(dòng)千佛寺的復(fù)建工作。

六是全力打造伊斯蘭風(fēng)情街。

紅橋區(qū)聚集了民族宗教的眾多資源，是紅橋區(qū)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的核心產(chǎn)品之一。以天津清真大寺為中心，以清真南寺和清真新寺為兩翼，以民族文化宮為依托，以民族大飯店和伊斯蘭風(fēng)情街為聚客碼頭，打造集行、住、游、食、購(gòu)、娛為一體，天津唯一的極具伊斯蘭民族風(fēng)格的a級(jí)旅游景區(qū)。讓游客近距離了解伊斯蘭民族，領(lǐng)略伊斯蘭民族文化，欣賞伊斯蘭精美工藝品，享受伊斯蘭美食，感受伊斯蘭風(fēng)情。

西域民族風(fēng)情區(qū)規(guī)劃設(shè)施隸屬多個(gè)部門(mén)，須理順體制，建立統(tǒng)一的旅游景區(qū)管理委員會(huì)，協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2]

第二篇：免費(fèi)-旅游局工作報(bào)告

免費(fèi)范文:旅游局工作報(bào)告

本屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化和旅游工作，無(wú)論是從“一二三六”的區(qū)域發(fā)展布局，還是區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取工作匯報(bào)，多次指示要求，包括在人力、物力等方面的關(guān)心支持，特別是近期區(qū)委九屆七次全會(huì)上和區(qū)政府工作報(bào)告明確要求：大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)整合水西莊、鈴鐺閣、呂祖堂等歷史人文旅游資源，把文化旅游業(yè)培育成我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)；并作為全區(qū)十項(xiàng)重點(diǎn)工作列入臺(tái)帳。使我們做文化旅游的工作人員既感到振奮鼓舞，也感到任務(wù)艱巨責(zé)任重大。

一、我區(qū)旅游資源及現(xiàn)狀

我區(qū)位于天津城區(qū)西北部，總面積平方公里，總?cè)丝谌f(wàn)人，其中回族44603

人。百姓以“三岔河口”為龍頭，隨北運(yùn)河、子牙河、南運(yùn)河三河五岸而居。區(qū)內(nèi)跨河橋梁24座。紅橋區(qū)名即是根據(jù)界內(nèi)古老的大紅橋，而于1956年定名的。

紅橋區(qū)作為天津最古老的城區(qū)，具有獨(dú)特的地理位置和自然環(huán)境，特別是具有豐富的歷史遺存和深厚的文化底蘊(yùn)，概括起來(lái)可以稱為“天津的四大發(fā)祥地”即：

1、紅橋區(qū)是天津城市的發(fā)祥地

明建文二年，燕王朱棣率軍渡“直沽”南下直取滄州得勝。后于永樂(lè)二年在“直沽”設(shè)衛(wèi)筑城，并賜名“天津”，并在當(dāng)年渡河之處建“龍飛渡蹕”牌樓以示紀(jì)念。南、北運(yùn)河與子牙河交匯于三岔河口，這一區(qū)域是天津人最早聚居的地方。“紅橋”一詞的得名，最早可追溯到清朝乾隆年間。乾隆年間建成的大紅橋，至今已有270年的歷史。幾經(jīng)重建，飽經(jīng)滄桑，紅橋之名沿用至今。

2、紅橋區(qū)是天津近代工業(yè)的發(fā)祥地

清朝中葉以后，南運(yùn)河北大關(guān)以北的河北大街三條石地區(qū)，民族工業(yè)在這里誕生，第一家手工作坊秦記鐵鋪的產(chǎn)品暢銷華北各地。至抗戰(zhàn)前夕，這里已擁有工廠和手工作坊近300家，為天津民族工業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚基礎(chǔ)。由周恩來(lái)總理親筆題名的三條石歷史博物館收藏了許多天津民族工業(yè)發(fā)展的遺物，見(jiàn)證了中國(guó)近代民族鑄鐵、機(jī)械制造發(fā)展的歷史。

3、紅橋區(qū)是天津近代商業(yè)的發(fā)祥地

元、明、清以來(lái)，作為溝通南北物資交流的中心——三岔河口地區(qū)，商業(yè)逐步繁盛。大胡同、估衣街、鍋店街、侯家后一帶逐步形成繁華的商貿(mào)集散地。清朝時(shí)，北門(mén)外、估衣街、針市街、河北大街等地區(qū)最為繁華。謙祥益、瑞蚨祥等綢緞莊比肩而立；一些特色名牌專營(yíng)店，如同升號(hào)的泥人張彩塑等譽(yù)隆津門(mén)；“津門(mén)三絕”中的狗不理包子、耳朵眼兒炸糕以及全國(guó)最早的近代郵政代

辦機(jī)構(gòu)——華洋書(shū)信館和天津最早接辦外國(guó)銀行華賬房的銀號(hào)——洽源銀號(hào)，都是在這一帶誕生和發(fā)展的，對(duì)天津早期城市的商業(yè)發(fā)展起到了巨大作用。

4、紅橋區(qū)是天津近代教育的發(fā)祥地

由稽古寺而為的稽古書(shū)院，是天津廢廟興學(xué)的先例。光緒三十一年，嚴(yán)修創(chuàng)辦的蒙養(yǎng)園，是為學(xué)前教育之先河，繼開(kāi)私人辦學(xué)及天津第一所女子學(xué)堂之先聲。天津最早的官立中學(xué)——天津府官立中學(xué)堂，天津最早的師范學(xué)?！旌訋煼秾W(xué)堂，天津設(shè)立最早的官立小學(xué)，以及全國(guó)第一所現(xiàn)代大學(xué)——北洋大學(xué)皆出自紅橋。

此外，紅橋還曾是天津高雅文化的中心，主要以興建于清雍正元年，聞名全國(guó)的私家園林——水西莊為代表，從一個(gè)側(cè)面反映了天津政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸方面的歷史發(fā)展?fàn)顩r，已成為天津乃至全國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。同時(shí)，紅橋還是歷史名人輩出之地，象

義和團(tuán)著名首領(lǐng)曹福田、張德成、林黑兒；近代著名教育家嚴(yán)修，著名橋梁學(xué)專家茅以升，著名回族武術(shù)家曹金藻，著名民間藝術(shù)家張明山、魏元泰、劉鳳鳴以及我們黨優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員張?zhí)?、于方舟、馬駿、安幸生、劉清揚(yáng)等，都曾在這里留下了歷史。以上這些都是我們塑造城區(qū)品牌，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源。

截至目前，我區(qū)現(xiàn)存全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處；市級(jí)文物保護(hù)單位5處；區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位5處；區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位5處；近十年來(lái)已被拆除的區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位5處。

文化旅游現(xiàn)有資源具體名稱如下：

現(xiàn)存全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位一處：

呂祖堂義和團(tuán)紀(jì)念館

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市級(jí)文物保護(hù)單位5處：

清真大寺

義和團(tuán)紅燈照黃連圣母停船場(chǎng)

天津西站主樓

謙祥益綢緞莊舊址

瑞蚨祥慶記棉布店舊址

區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位5處：

三條石福聚興機(jī)器廠舊址

北洋大學(xué)堂舊址

清真南大寺

曾公祠舊址

天津府官立中學(xué)堂舊址

近十年來(lái)已被拆除的區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位5處：

估衣街

中共天津市委四分會(huì)三條石支部舊址

近代教育家嚴(yán)修故居

泥人張作坊舊址

刻磚劉故居

另外，還有各類文物資源40余處，以及可移動(dòng)的記錄歷史沿革的石碑，包括清真古教碑、懷慶會(huì)館碑、山西會(huì)館碑、稽古書(shū)院碑、隆昌海貨店匾等十幾

塊。

寺廟：

觀音寺、慈惠寺、板橋寺、稽古寺；九天廟、真武廟、藥王廟；甘露庵、育德庵；放生院、福壽宮、文昌閣、天清觀、老君堂、丙德林等53座。

祠堂：

王公祠、曾公祠、聶公祠、烈女祠等10座。

會(huì)館：

山西會(huì)館、江西會(huì)館、懷慶會(huì)館、閩粵會(huì)館、天津總商會(huì)會(huì)館等7座。

教堂：

天主教西于莊教堂、仁愛(ài)修女院、慈仁堂孤兒院；基督教西沽教堂。

園林：

水西莊

故居名宅：

嚴(yán)修故居、余叔巖故居、時(shí)子周故居、劉鳳鳴故居；“振德黃家”舊宅、正興德穆家等10處。

水路碼頭：

芥園碼頭、北大關(guān)碼頭、大紅橋碼頭等。

書(shū)院學(xué)堂：

輔仁書(shū)院、稽古書(shū)院、北洋西學(xué)堂、天津府官立中學(xué)堂、保姆講習(xí)所、蒙養(yǎng)園等。

歷代名人：

查日乾、崔旭、梅成棟、嚴(yán)修、劉清揚(yáng)、張明山、高凌雯等15位。

名街名巷、名廠名店、名事名物，不勝枚舉。

“八大祥”、“八大張”、“八大成”、“八大家”等名人名物名店，雖已物是人非，甚至煙云消散，但他們的輝煌，仍是市井坊間人們借以數(shù)典炫耀的流行談資。

第三篇：旅游局工作報(bào)告

一、“十五”期間工作回顧

按照地委、行署提出的加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的指示精神，十五期間，縣委、縣人民政府立足我縣實(shí)際，以沙漠旅游資源為依托，從人們渴望回歸大自然、親近大自然為市場(chǎng)切入點(diǎn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)了達(dá)瓦昆沙漠旅游風(fēng)景區(qū)。并以達(dá)瓦昆景區(qū)為龍頭，相繼開(kāi)發(fā)了千年柳樹(shù)王、千年胡楊王、千年古墓群等配套旅游景點(diǎn)，同時(shí)開(kāi)放了小尾寒羊基地、疆岳驢基地供游人參觀，我縣旅游業(yè)的格局已初步形成。達(dá)瓦昆景區(qū)依托喀什是新疆唯一的歷史文化名城，在全國(guó)乃至世界享有很高聲譽(yù)這一旅游大品牌的優(yōu)勢(shì)，憑借其項(xiàng)目的創(chuàng)新性、游客的主動(dòng)參與性，加之有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引著眾多游客慕名前來(lái)。截止目前，我縣已累計(jì)接待中外游客20多萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入多萬(wàn)元。

我縣的旅游業(yè)以其在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、擴(kuò)大稅收、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，較之我縣其他產(chǎn)業(yè)更有優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要位置日益突出，作為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)的雛形已初步形成。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、我縣旅游業(yè)的發(fā)展，特別是達(dá)瓦昆品牌的創(chuàng)立，帶動(dòng)了我縣知名度的提高，為我縣帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益。“達(dá)瓦昆”品牌2003年10月被評(píng)為喀什知名商標(biāo)，同年11月率先成為喀什地區(qū)唯一的國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。

2、促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拓寬了農(nóng)民的增收渠道。隨著我縣旅游業(yè)的發(fā)展，生活在達(dá)瓦昆景區(qū)周邊的農(nóng)牧民，拋下祖輩的“砍土曼”，依靠牽駱駝、趕馬車，每年毛收入可達(dá)5000至上萬(wàn)元不等，他們從鼓起的腰包嘗到了甜頭，經(jīng)營(yíng)方式由過(guò)去的政府組織到現(xiàn)在的自發(fā)經(jīng)營(yíng)，由過(guò)去付錢(qián)不好意思收到現(xiàn)在的追著游客討價(jià)還價(jià)，這些商品觀念的可喜變化，對(duì)我縣世世代代的農(nóng)民來(lái)說(shuō)是最難能可貴的。達(dá)瓦昆景區(qū)每年消費(fèi)牛、羊、鴿子等大小畜禽上萬(wàn)余只，有利地促進(jìn)了景區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

3、增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。自2001年起，景區(qū)每年向社會(huì)提供150多個(gè)就業(yè)崗位，隨著達(dá)瓦昆景區(qū)的不斷發(fā)展，為社會(huì)提供的就業(yè)崗位還在逐年增加。

4、為我縣招商引資搭建起平臺(tái)。我縣旅游業(yè)的發(fā)展，特別是達(dá)瓦昆景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，為我縣的招商引資搭建起平臺(tái)。2001年喀什大眾有限責(zé)任公司投資800多萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)我縣的旅游資源。

5、改善了景區(qū)周邊的自然生態(tài)環(huán)境。自達(dá)瓦昆景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，景區(qū)新增綠化面積300余畝，栽種各類樹(shù)木1萬(wàn)多棵，保護(hù)了景區(qū)周邊的自然生態(tài)環(huán)境，景區(qū)自然環(huán)境逐年好轉(zhuǎn)。

二、“十一五”期間指導(dǎo)思想

以《旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和縣“十一五”規(guī)劃為依據(jù)，貫徹可持續(xù)發(fā)展的思想，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)相結(jié)合的原則，培育旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和地方投入的進(jìn)程;以旅游資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以旅游產(chǎn)品的時(shí)空布局為核心，突出規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益統(tǒng)一的原則，注重岳普湖縣的旅游特色項(xiàng)目和形象策劃;優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，拓展旅游客源市場(chǎng)，逐步把我縣建設(shè)成旅游強(qiáng)縣。

三、“十一五”期間的總體目標(biāo)、工作思路及工作重點(diǎn)：

“十一五”末，我們的總體目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)累計(jì)接待區(qū)內(nèi)外游客40萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入1000萬(wàn)元，綜合經(jīng)濟(jì)收入4000萬(wàn)元。

“十一五”期間，我們的工作思路：以達(dá)瓦昆沙漠旅游風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)為龍頭，力爭(zhēng)用五年時(shí)間把達(dá)瓦昆景區(qū)建設(shè)成為極具民族特色，融大漠風(fēng)光、湖泊為一體，服務(wù)設(shè)施配套，布局合理、舒適，集度假、娛樂(lè)、健身于一體，能滿足游客需求，日接待能力3000人的國(guó)家AAA景區(qū);在此基礎(chǔ)上，完成全縣的旅游資源普查及規(guī)劃工作，逐步完善千年胡楊王、千年柳樹(shù)王等配套景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在達(dá)瓦昆景區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建3-5座供旅游觀光的農(nóng)業(yè)生態(tài)園、5-8家可供旅游接待的農(nóng)家樂(lè)示范戶。重點(diǎn)扶持以艾西曼鎮(zhèn)木制手工藝品和飛鴿牌小刀的旅游紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

(一)達(dá)瓦昆景區(qū)建設(shè)的基本思路及工作重點(diǎn)

1、景區(qū)現(xiàn)狀達(dá)瓦昆景區(qū)自2000年4月開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，已累計(jì)多渠道投入資金3000余萬(wàn)元。其中縣級(jí)財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施1750多萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)設(shè)施投入390多萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)建設(shè)水、電、路、廣播、電視、通迅、湖面清淤、旅游游樂(lè)接待設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，景區(qū)收入也逐年增加，從業(yè)人員已達(dá)百余人，個(gè)體私營(yíng)投資890多萬(wàn)元開(kāi)發(fā)沙漠裝甲車、沙漠自駕車沙漠探險(xiǎn)、沙漠滑沙、沙漠索道、水上快艇、水上摩托艇，、乘騎駱駝、馬沙漠觀光和獨(dú)特的達(dá)瓦昆飲食文化等特色旅游項(xiàng)目。

但是，現(xiàn)階段的達(dá)瓦昆沙漠旅游風(fēng)景區(qū)由于缺乏資金、規(guī)劃、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、多頭資產(chǎn)投入和投入資金沒(méi)有捆綁使用，投資分散、盲目建設(shè)，管理機(jī)制不順、政企不分、歷史遺留債務(wù)等原因，導(dǎo)致景區(qū)還停留在較低層次的旅游開(kāi)發(fā)階段。因此五年的開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)于達(dá)瓦昆景區(qū)來(lái)說(shuō)僅僅只是開(kāi)端，在今后的3-5年內(nèi)就寄希望于達(dá)瓦昆景區(qū)給岳普湖縣帶來(lái)“滾滾財(cái)源”尚不現(xiàn)實(shí)。

并且經(jīng)過(guò)對(duì)達(dá)瓦昆幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，縣級(jí)財(cái)政已是捉襟見(jiàn)肘，政府也無(wú)力投入更多的資金改善景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)瓦昆的門(mén)票收入還不能維持景區(qū)的正常運(yùn)營(yíng)。投資大、回收周期長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目社會(huì)資金又不愿注入，達(dá)瓦昆景區(qū)目前正處于“發(fā)展間歇期”。

2、當(dāng)前制約景區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的突出問(wèn)題

(1)資金是瓶頸貧困地區(qū)搞旅游開(kāi)發(fā)，并不象一些人說(shuō)的“投資少、見(jiàn)效快”，恰恰相反，景區(qū)的前期投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金。達(dá)瓦昆的開(kāi)發(fā)建設(shè)資金來(lái)源主要依靠政府，而作為國(guó)家級(jí)貧困縣的縣級(jí)財(cái)政建設(shè)資金緊缺，加之不合理的景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)資金的浪費(fèi)造成縣級(jí)財(cái)政“吃緊”，資金問(wèn)題已是制約達(dá)瓦昆景區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的突出問(wèn)題。

(2)缺乏詳細(xì)規(guī)劃制定景區(qū)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃關(guān)系到景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，決定景區(qū)未來(lái)的發(fā)展方向，是景區(qū)趨向成熟的標(biāo)志，而達(dá)瓦昆恰恰沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，沒(méi)有一個(gè)景區(qū)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，景區(qū)規(guī)劃已是明顯滯后，造成景區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目上馬“跟著感覺(jué)走”，缺少必要的可行性論證，在開(kāi)發(fā)建設(shè)上憑主觀意志，因此隨意性很大。如達(dá)瓦昆湖心島項(xiàng)目，在沒(méi)有進(jìn)行可行性論證前提下，匆匆開(kāi)工建設(shè)，浪費(fèi)了縣級(jí)財(cái)政寶貴的建設(shè)資金。

(3)管理體制不合理景區(qū)作為游客獲取旅游樂(lè)趣和實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)價(jià)值的主體和管理者獲得旅游收入的客體，管理水平的高低，直接影響到旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓和達(dá)瓦昆旅游業(yè)的發(fā)展。由于歷史原因，達(dá)瓦昆的管理沿用的都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理體制，存在管理機(jī)制不順、管理觀念落后、管理手段落伍，成立的達(dá)瓦昆旅游開(kāi)發(fā)公司也沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

景區(qū)管理人員報(bào)酬分配方式仍然采用按“資歷”分配和“吃大鍋飯”的平均分配方式，不能體現(xiàn)出“多勞多得”?！案珊酶蓧囊粋€(gè)樣”思想在管理人員中不同程度存在，不利于景區(qū)員工工作積極性、主動(dòng)性的發(fā)揮。以致于我們?cè)诶碚撝笇?dǎo)、思想觀念、管理體制、運(yùn)行機(jī)制上仍處在創(chuàng)業(yè)階段，還沒(méi)有真正過(guò)渡到深化開(kāi)發(fā)發(fā)展階段，更談不上進(jìn)入市場(chǎng)導(dǎo)向開(kāi)發(fā)的成熟階段。

(4)政府行政部門(mén)投資主體過(guò)多。

達(dá)瓦昆景區(qū)在開(kāi)發(fā)建設(shè)初期，為支持景區(qū)開(kāi)發(fā)，通過(guò)政府行政命令方式，縣直有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在景區(qū)投資項(xiàng)目，這些投資項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)建設(shè)的初期起到了積極作用。但是，景區(qū)發(fā)展到現(xiàn)在的階段，這種多頭的政府行政部門(mén)投資，導(dǎo)致多頭產(chǎn)權(quán)存在，增加了景區(qū)的管理難度，常有“管理者被管理”現(xiàn)象發(fā)生。

3、景區(qū)發(fā)展思路

(1)盡快制定完成達(dá)瓦昆景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)必須以景區(qū)規(guī)劃為前提。景區(qū)規(guī)劃實(shí)際是對(duì)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，這種設(shè)計(jì)必須滿足旅游者的物質(zhì)文化需求，隨著人們的物質(zhì)文化需求越來(lái)越高，必須要有高品位高起點(diǎn)的規(guī)劃。并且，要想申請(qǐng)國(guó)債資金必須具備一個(gè)前提條件——《達(dá)瓦昆景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》，借鑒其他旅游開(kāi)發(fā)地區(qū)都是在開(kāi)發(fā)初期“勒緊褲腰帶”也要做好規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，達(dá)瓦昆應(yīng)不惜重金聘請(qǐng)北大、清華等有資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位做出景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃(和碩金沙灘就是聘請(qǐng)清華大學(xué)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院做的詳規(guī))。在制定規(guī)劃時(shí)，縣委、縣人民政府應(yīng)參與意見(jiàn)，提出可行方案。規(guī)劃出臺(tái)后要落實(shí)到以后的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，只有嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，才可能創(chuàng)造出旅游精品來(lái)。

(2)積極爭(zhēng)取國(guó)債資金資金是困擾達(dá)瓦昆發(fā)展的重要因素。在現(xiàn)階段政府無(wú)力繼續(xù)投資達(dá)瓦昆基礎(chǔ)設(shè)施，而社會(huì)資金又不可能投資基礎(chǔ)設(shè)施的情況下，只有通過(guò)積極努力爭(zhēng)取國(guó)債資金對(duì)達(dá)瓦昆景區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，搭建良好的招商引資平臺(tái)，從根本上解決景區(qū)發(fā)展的資金問(wèn)題。借鑒巴州和碩金沙灘的成功經(jīng)驗(yàn)步驟：制定發(fā)展規(guī)劃——申請(qǐng)國(guó)債資金——投資建設(shè)高起點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施——搭建招商引資平臺(tái)——開(kāi)展招商引資——成為成熟知名景區(qū)。建議我縣專門(mén)成立以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的申請(qǐng)國(guó)債資金領(lǐng)導(dǎo)小組，解決制約景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題。

(3)理順景區(qū)管理體制要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將景區(qū)作為一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主體推向旅游市場(chǎng)，打破行政束縛、理順管理關(guān)系、明確管理權(quán)限、擬定管理目標(biāo)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中不斷提高生存和發(fā)展能力，不斷做大做強(qiáng)，促進(jìn)達(dá)瓦昆由“事業(yè)接待型”向“企業(yè)經(jīng)營(yíng)型”的轉(zhuǎn)變確立旅游開(kāi)發(fā)公司的法人地位。由旅游開(kāi)發(fā)公司對(duì)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行重組，直接接手經(jīng)營(yíng)景區(qū)。旅游開(kāi)發(fā)公司實(shí)行自負(fù)盈虧，公司對(duì)外承擔(dān)招商引資工作。

(4)加大政府主導(dǎo)力度，多頭爭(zhēng)取資金。

達(dá)瓦昆旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)民離不開(kāi)政府和各單位的支持，這就需要以政府主導(dǎo)力度，多頭爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金落戶達(dá)瓦昆。一是如我縣林業(yè)部門(mén)在申請(qǐng)“三北防護(hù)林”、“防沙治沙”等相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，從有利于我縣達(dá)瓦昆旅游開(kāi)發(fā)的利益出發(fā)，將項(xiàng)目地點(diǎn)確定在達(dá)瓦昆。二是交通部門(mén)在申報(bào)“村村通”等相關(guān)工程項(xiàng)目時(shí)，將達(dá)瓦昆景區(qū)道路納入項(xiàng)目范圍。三是電力部門(mén)在開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)改造時(shí)，也將達(dá)瓦昆的電力基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。四是建議縣政府年終考核各有關(guān)單位時(shí)，把為達(dá)瓦昆招商引資數(shù)額多少作為考核依據(jù)之一。

(5)積極進(jìn)行招商，吸引民間資金，圍繞達(dá)瓦昆的沙漠開(kāi)發(fā)新的娛樂(lè)項(xiàng)目，以吸引更多的游客并延長(zhǎng)游客在景區(qū)的滯留時(shí)間。

(6)按照景區(qū)規(guī)劃，依法建設(shè)一是建議通過(guò)縣人大以法律法規(guī)形式確立景區(qū)規(guī)劃的應(yīng)有地位，今后景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)嚴(yán)格按照景區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是在制定規(guī)劃時(shí)，縣委、政府參與意見(jiàn)，提出可行方案。三是規(guī)劃出臺(tái)后要落實(shí)到今后的開(kāi)發(fā)建設(shè)中。只有嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，才能開(kāi)發(fā)建設(shè)出達(dá)瓦昆旅游精品。

(7)將景區(qū)的經(jīng)營(yíng)與管理分開(kāi)所謂景區(qū)的管理是指制訂景區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)方案審批和資源保護(hù)監(jiān)管三項(xiàng)職能。而景區(qū)的經(jīng)營(yíng)是指以效益最大化為目的的景區(qū)經(jīng)營(yíng)行為。包括游客服務(wù)、景點(diǎn)維護(hù)和市場(chǎng)營(yíng)銷。作為政府派出部門(mén)的旅游局，只負(fù)責(zé)制訂景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)方案審批和資源保護(hù)監(jiān)督實(shí)施的管理職能。而景區(qū)的游客服務(wù)、景點(diǎn)維護(hù)和市場(chǎng)營(yíng)銷則交由縣旅游開(kāi)發(fā)公司來(lái)負(fù)責(zé)。這樣一來(lái)，管理者職責(zé)清楚，執(zhí)行有效，經(jīng)營(yíng)者以市場(chǎng)為導(dǎo)，效益更好。

(8)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要內(nèi)容力爭(zhēng)在“十一五”期間達(dá)瓦昆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入資金2000萬(wàn)元，在對(duì)達(dá)瓦昆景區(qū)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，作出達(dá)瓦昆景區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃對(duì)景區(qū)的水、電、路、通迅、服務(wù)設(shè)施(停車場(chǎng)、廁所、游客服務(wù)中心)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造。

(二)胡楊王、柳樹(shù)王景點(diǎn)工作重點(diǎn)

力爭(zhēng)在“十一五”期間完成對(duì)千年胡楊王景點(diǎn)的800米道路和一座小型停車場(chǎng)的硬化，修建一座環(huán)保廁所。加大對(duì)柳樹(shù)王景點(diǎn)的保護(hù)力度，完成200米的道路硬化，并修建一座環(huán)保廁所。

第四篇：縣旅游局2011年工作報(bào)告

縣委、縣人民政府：

2010年，在縣委、縣政府及上級(jí)旅游部門(mén)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣旅游局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足“清江水·土家源”等資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，大力實(shí)施生態(tài)文化旅游名縣建設(shè)戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)陽(yáng)旅游由觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變、由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)效提升型轉(zhuǎn)變、由過(guò)境地向目的地轉(zhuǎn)變“三個(gè).轉(zhuǎn)變”，著力把長(zhǎng)陽(yáng)打造成為宜昌都市后花園、三峽旅游的重要目的地和鄂西生態(tài)文化旅游圈的靚麗品牌，生態(tài)文化旅游業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，我縣先后榮獲“湖北旅游強(qiáng)縣”、“全省旅游業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”等稱號(hào)，核心景區(qū)——國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)清江畫(huà)廊獲得“全國(guó)民族文化旅游新興十大品牌”、“全省先進(jìn)旅游景區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、過(guò)去一年主要工作情況

2010年，全縣共實(shí)現(xiàn)旅游接待總?cè)藬?shù)165萬(wàn)人次，旅游綜合收入9億元，分別比上增長(zhǎng)21.5％和55％，其中清江畫(huà)廊景區(qū)接待游客人數(shù)和經(jīng)營(yíng)收入分別比上增長(zhǎng)79.5%、68.1%。

（一）旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

1、上級(jí)部門(mén)和縣委政府高度重視長(zhǎng)陽(yáng)旅游發(fā)展。省委書(shū)記、時(shí)任省長(zhǎng)李鴻忠同志今年5月30日視察清江畫(huà)廊景區(qū)后，高興地說(shuō)“清江山水之美、長(zhǎng)陽(yáng)旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)之好，出乎我的想象”。省旅游局局長(zhǎng)張達(dá)華同志在考察我縣旅游工作期間，主持召開(kāi)了旅游工作座談會(huì)，張達(dá)華同志對(duì)我縣豐富的旅游資源贊不絕口，并說(shuō)長(zhǎng)陽(yáng)就是要大干旅游，而且怎么干都不過(guò)分。同時(shí)為了支持清江畫(huà)廊創(chuàng)5a景區(qū)，當(dāng)即表態(tài)從全省旅游發(fā)展基金中支持我縣300萬(wàn)元，用于清江畫(huà)廊游客接待中心和清江古城步游道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省、市旅游主管部門(mén)高度重視我縣旅游工作，全省旅游市場(chǎng)主體會(huì)和全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)先后在我縣召開(kāi)?？h委、縣政府把旅游工作納入重要議事日程，多次召開(kāi)縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)專題研究全縣旅游工作，高瞻遠(yuǎn)矚地把旅游業(yè)作為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷培育，要求舉全縣之力共同推進(jìn)旅游業(yè)的大發(fā)展。縣委書(shū)記馬尚云、縣長(zhǎng)呂學(xué)鋒多次帶隊(duì)赴省、市匯報(bào)、開(kāi)展項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，赴外省考察學(xué)習(xí)和組織旅游推介活動(dòng)。

2、搶抓“鄂西圈”機(jī)遇，長(zhǎng)陽(yáng)旅游列入全省重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)為期一年時(shí)間的爭(zhēng)取、洽談、協(xié)商，省鄂西生態(tài)文化旅游圈投資公司先后與我縣簽署了《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣旅游資源開(kāi)發(fā)合作協(xié)議》和控股清江畫(huà)廊公司的協(xié)議，正式入股清江畫(huà)廊旅游開(kāi)發(fā)有限公司，成為最大的股東，并把清江畫(huà)廊公司注冊(cè)資本金由現(xiàn)在的1500萬(wàn)元增資擴(kuò)股到5000萬(wàn)元。同時(shí)，計(jì)劃把清江畫(huà)廊打造成鄂西生態(tài)文化旅游圈的支撐性項(xiàng)目。清江畫(huà)廊被列為鄂西圈十大核心景區(qū)，并爭(zhēng)取到鄂西圈辦500萬(wàn)元項(xiàng)目支持資金。

3、推進(jìn)旅游立法工作，營(yíng)造良好的旅游發(fā)展法制環(huán)境。為進(jìn)一步保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)游客和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)自治縣旅游業(yè)的大發(fā)展，縣人大、縣政府啟動(dòng)了《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣旅游條例》的立法工作。我局作為旅游行政主管部門(mén)參與了《條例》的起草、討論、修改、送審和報(bào)批的全過(guò)程，為《條例》的通過(guò)和頒布實(shí)施做了大量艱苦細(xì)致的工作。5月27日，湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六會(huì)議全票通過(guò)了《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)<長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣旅游條例>的決議》。經(jīng)自治縣人大常委會(huì)決定，《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣旅游條例》已于今年9月1日正式施行。

4、強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)謀劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是組織開(kāi)展了清江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制工作。聘請(qǐng)華中科技大學(xué)、武漢園林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院具體承擔(dān)編制工作，并三次提請(qǐng)縣政府討論修改，目前正在按程序申請(qǐng)審批《長(zhǎng)陽(yáng)清江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》。二是聘請(qǐng)?jiān)颇蠋煼洞髮W(xué)編制《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃（2010-2025）》，目前已形成初稿，近期準(zhǔn)備多方征求意見(jiàn)，力爭(zhēng)在短期內(nèi)定稿；三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制了《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，并多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行修改完善，目前正按程序上報(bào)審批。

（二）景區(qū)建設(shè)進(jìn)入新階段

1、爭(zhēng)創(chuàng)5a級(jí)景區(qū)，清江畫(huà)廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

清江畫(huà)廊創(chuàng)5a工作作為我縣“雙百工程”重點(diǎn)突破項(xiàng)目之首，自啟動(dòng)以來(lái)一直備受縣委、縣政府的重視。我局作為旅游行政主管部門(mén)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，全力以赴的抓好此項(xiàng)工作。融資4000多萬(wàn)元用于景區(qū)的全面提檔升級(jí)，取得了階段性成果：

（1）核心景點(diǎn)武落鐘離山改造工程進(jìn)展順利。武落鐘離山是清江畫(huà)廊的核心景點(diǎn)，武落鐘離山－中華巴土圣山改造項(xiàng)目是創(chuàng)5a的重點(diǎn)建設(shè)工程，總投資5200萬(wàn)元，共分三期實(shí)施整體開(kāi)發(fā)。目前，一期工程已全部完工，主要建設(shè)內(nèi)容包括巴人文化廣場(chǎng)主體工程建設(shè)，牌樓、廩君主題雕塑、浮雕墻、園林綠化工程以及白虎堂改造。二期工程已于11月中

旬正式開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括祖庭、鐘鼓樓、祖庭室外環(huán)境工程、旅游碼頭候船室及旅游廁所。目前，五姓祠、神道、景區(qū)步游道、&65533;山度假區(qū)改造等項(xiàng)目正在進(jìn)行圖審和預(yù)算，即將招標(biāo)建設(shè)。

（2）景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境不斷改善。一是啟動(dòng)了旅游碼頭、土家風(fēng)情街綜合改造工程，完成了人行道和欄桿改造，碼頭候船室改造，以及碼頭邊坡綠化、隧道美化等系列工程；二是加快游船提檔升級(jí)步伐，今年3月新打造的兩艘80客位豪華仿古游船順利下水運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了景區(qū)的承載能力。同時(shí)，面對(duì)旅游形勢(shì)的不斷發(fā)展，計(jì)劃在明年“五一”以前，新打造3艘200客位的高檔豪華仿古游船。其中，一艘游船已經(jīng)進(jìn)入開(kāi)工建造階段。另外兩艘已經(jīng)完成招投標(biāo)程序，即將開(kāi)工建造；三是完成了景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)改造，在滬蓉高速公路虎牙和白氏坪出口處，以及縣內(nèi)各主要交通要道口，重新設(shè)計(jì)制作并安裝了景區(qū)道路指示標(biāo)志牌，設(shè)計(jì)了清江畫(huà)廊logo等形象標(biāo)識(shí)；四是按照5a景區(qū)的要求，積極籌建新的游客接待中心，此項(xiàng)目已獲得省圈辦和省旅游局的支持，目前已開(kāi)工建設(shè)；五是研究制定了清江畫(huà)廊景區(qū)數(shù)字化管理方案，擬投資建設(shè)電子商務(wù)系統(tǒng)、安全管理的無(wú)線智能監(jiān)控系統(tǒng)、停車場(chǎng)智能化管理系統(tǒng)、電子門(mén)禁系統(tǒng)等。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，旅游市場(chǎng)主體逐漸成熟壯大。

（1）積極指導(dǎo)長(zhǎng)陽(yáng)中武當(dāng)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。長(zhǎng)陽(yáng)中武當(dāng)旅游度假區(qū)是在原長(zhǎng)陽(yáng)天柱山風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)上經(jīng)改造升級(jí)后設(shè)立的。經(jīng)過(guò)近幾年的不斷建設(shè)，軟硬件都有了較大的進(jìn)步，正在積極創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，并圍繞創(chuàng)建工作開(kāi)展了一系列工作。一是編制完成了《長(zhǎng)陽(yáng)中武當(dāng)旅游度假區(qū)規(guī)劃》，并已分步付諸實(shí)施；二是完成了中武當(dāng)民族宗教文化園工程，景區(qū)游客中心、停車場(chǎng)、公廁、市場(chǎng)、票務(wù)中心和飲水工程的建設(shè)基本滿足了創(chuàng)建4a級(jí)景區(qū)的要求；三是報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，中武當(dāng)古建筑群成為省級(jí)文物保護(hù)單位；四是成功舉辦中武當(dāng)金身神像開(kāi)光活動(dòng)；五是積極參加省旅游博覽會(huì)，注重在各旅行社和各地方媒體中加大宣傳力度，提升我縣旅游景區(qū)知名度。

（2）大力支持清江古城文化旅游度假區(qū)項(xiàng)目。今年，清江古城項(xiàng)目正式設(shè)立巴土文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為了加快園區(qū)建設(shè)，了以下措施：一是進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)。該項(xiàng)目在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，邊經(jīng)營(yíng)邊完善硬件、軟件建設(shè)。目前，四星級(jí)酒店項(xiàng)目主體工程已全部完工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。我局將按照國(guó)家星級(jí)酒店評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該項(xiàng)目作進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范。二是全力做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。為了支持該項(xiàng)目建設(shè)，借著今年省旅游局局長(zhǎng)張達(dá)華來(lái)長(zhǎng)陽(yáng)考察辦公的機(jī)會(huì)，我局積極向省旅游局匯報(bào)爭(zhēng)取，為清江古城項(xiàng)目爭(zhēng)取扶持資金100萬(wàn)元。

（3）精心培育北緯30度島旅游項(xiàng)目。北緯30度島項(xiàng)目集酒店式公寓、住宅開(kāi)發(fā)及休閑旅游為一體，規(guī)劃占地面積31.87公頃，項(xiàng)目計(jì)劃總投資5億元，2011年全面竣工營(yíng)業(yè)后，年可接待游客4萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3000萬(wàn)元，創(chuàng)利稅800萬(wàn)元以上。目前，已累計(jì)完成投資1.55億元，完成了相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和別墅群等建設(shè)。

（三）宣傳促銷打開(kāi)新局面

宣傳營(yíng)銷工作以“鞏固現(xiàn)有客源，開(kāi)辟新的市場(chǎng)”為原則，牢固樹(shù)立“清新自然的山水資源與源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的土家文化珠聯(lián)碧合”的特色宣傳理念，塑造形象，拓展市場(chǎng)，打開(kāi)宣傳促銷的新局面。

1、精心策劃，強(qiáng)化媒體全方位宣傳效果。

加強(qiáng)了與《中國(guó)旅游報(bào)》、《中華民族報(bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《湖北旅游》、《三峽日?qǐng)?bào)》、《三峽晚報(bào)》、《三峽商報(bào)》等國(guó)家、省、市級(jí)報(bào)刊的聯(lián)系與合作，刊發(fā)相關(guān)旅游文章及新聞90多條，并在武漢、荊州、黃石、鄂州、南陽(yáng)等地媒體做了大量宣傳廣告。組織編制了以全面介紹長(zhǎng)陽(yáng)旅游資源、設(shè)施、景區(qū)景點(diǎn)及土特產(chǎn)為主要內(nèi)容的《清江畫(huà)廊旅游手冊(cè)》。同時(shí)借助中央電視臺(tái)、湖北衛(wèi)視等重要媒體，加強(qiáng)旅游形象宣傳。邀請(qǐng)河北電視臺(tái)《旅游真好》攝制組拍攝了有關(guān)清江風(fēng)光、民俗文化、土家美食等方面的涉旅宣傳片，取得很好的效果。與宜昌三峽電視臺(tái)、縣電視臺(tái)合作拍攝了旅游宣傳片，并制作了具有獨(dú)特民俗風(fēng)情的旅游宣傳光碟。堅(jiān)持辦好清江畫(huà)廊網(wǎng)站，及時(shí)做好網(wǎng)站動(dòng)態(tài)更新，對(duì)圖片、文字內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)完美，把清江畫(huà)廊網(wǎng)站打造成為一個(gè)高質(zhì)量、高點(diǎn)擊率、內(nèi)容豐富的綜合性旅游交流互動(dòng)平臺(tái)。做好與中國(guó)旅游網(wǎng)、湖北旅游網(wǎng)、宜昌旅游信息網(wǎng)、三峽傳媒網(wǎng)、中國(guó)長(zhǎng)陽(yáng)網(wǎng)、長(zhǎng)陽(yáng)政務(wù)網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)站的鏈接互動(dòng)，做到資源共享，擴(kuò)大宣傳面。中國(guó)旅游網(wǎng)、湖北旅游網(wǎng)、荊楚網(wǎng)播發(fā)多條長(zhǎng)陽(yáng)旅游信息，長(zhǎng)陽(yáng)旅游工作獲省市多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、全國(guó)首屆紅運(yùn)會(huì)火把在長(zhǎng)陽(yáng)清江畫(huà)廊傳遞、長(zhǎng)陽(yáng)舉行張健挑戰(zhàn)賽暨廩君文化旅游節(jié)、土苗兄妹號(hào)游船在清江畫(huà)廊啟航、清江畫(huà)廊參加“2010年海峽兩岸旅游展覽”、十一黃金周清江畫(huà)廊旅游市場(chǎng)日漸升溫等一批重頭稿件在中國(guó)旅游網(wǎng)刊發(fā)。加強(qiáng)與省、市、縣廣播電視部門(mén)的聯(lián)系，加大長(zhǎng)陽(yáng)旅游的宣傳力度。為把我縣旅游宣傳提升到一個(gè)新的高度，我局與縣委宣傳部聯(lián)合制定出臺(tái)了《全縣旅游新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的新聞工作者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、注重實(shí)效，策劃和參與各種宣傳活動(dòng)。

今年成功組織和參與了“長(zhǎng)陽(yáng)新城杯”第五屆中國(guó)長(zhǎng)陽(yáng)·清江畫(huà)廊橫渡接力挑戰(zhàn)賽及廩君文化旅游節(jié)、重慶首屆中國(guó)長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)，全縣萬(wàn)名職工暢游清江畫(huà)廊活動(dòng)，以及湖北省第七屆民運(yùn)會(huì)的旅游宣傳活動(dòng)。舉辦了“土苗兄妹號(hào)”游船首航儀式、首屆紅色運(yùn)動(dòng)會(huì)火把傳遞、第六屆“武漢小姐”外景拍攝取景清江畫(huà)廊等活動(dòng)。通過(guò)參與和舉辦有廣泛影響、豐富多彩的宣傳活動(dòng)，極大的提升了清江畫(huà)廊的知名度和美譽(yù)度。

3、以點(diǎn)帶面，推進(jìn)區(qū)域合作，強(qiáng)化營(yíng)銷推廣工作。

清江畫(huà)廊與三峽大壩、三峽人家、車溪、三峽大瀑布、九畹溪漂流、屈原故里等7個(gè)風(fēng)景區(qū)合作，共同策劃景區(qū)聯(lián)合營(yíng)銷方案，形成景區(qū)營(yíng)銷聯(lián)合體，這是我局今年宣傳營(yíng)銷工作的一個(gè)新亮點(diǎn)。景區(qū)營(yíng)銷聯(lián)盟形成后，將針對(duì)華中地區(qū)及武廣高鐵沿線4億人口的客源市場(chǎng)，設(shè)計(jì)以宜昌為目的地的2-3日游程的旅游線路產(chǎn)品，并依托宜昌市主要旅行社及其在目標(biāo)客源地的主要銷售商，構(gòu)建完善宜昌三峽旅游產(chǎn)品批發(fā)商和零售商二級(jí)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推行片區(qū)營(yíng)銷經(jīng)理負(fù)責(zé)制，對(duì)武漢、黃石、鄂州等“一加八”城市圈進(jìn)行了重點(diǎn)營(yíng)銷。對(duì)荊州、宜昌、南陽(yáng)、洛陽(yáng)、石家莊等地進(jìn)行了持續(xù)跟蹤營(yíng)銷。為了更遠(yuǎn)的拓展市場(chǎng)半徑，我局還組織營(yíng)銷專班在上海、深圳、臺(tái)灣等地進(jìn)行了宣傳營(yíng)銷。通過(guò)布置展臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)推介等方式極大的宣傳了長(zhǎng)陽(yáng)旅游。

（五）行業(yè)監(jiān)管取得新進(jìn)展

1、安全工作扎實(shí)推進(jìn)。安全是旅游業(yè)的生命線，我局始終把抓安全工作作為“一把手”工程，放在全局工作的首要地位。一是層層簽訂安全責(zé)任狀。為強(qiáng)化旅游安全管理，確保責(zé)任落實(shí)到位，今年初，分別與縣內(nèi)12家涉旅企事業(yè)單位層層簽訂安全責(zé)任狀，包括縣內(nèi)重點(diǎn)賓館飯店、重點(diǎn)景區(qū)及旅行社。年底，我局組成專班對(duì)各單位各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的完成情況進(jìn)行了檢查考評(píng)。二是開(kāi)展安全大檢查。加大安全生產(chǎn)大檢查的力度和頻率，適時(shí)進(jìn)行隱患排查，存在問(wèn)題的，下達(dá)整治書(shū)，將責(zé)任落實(shí)到位。從旅游旺季到來(lái)之前，到每一個(gè)重要節(jié)假日期間均對(duì)縣內(nèi)重要景區(qū)點(diǎn)和涉旅企業(yè)進(jìn)行大檢查。加大對(duì)旅行社投保游客責(zé)任險(xiǎn)和動(dòng)員游客投保意外傷害險(xiǎn)的工作力度，縣內(nèi)主要旅行社都按規(guī)定投保了責(zé)任險(xiǎn)，從源頭降低旅游風(fēng)險(xiǎn)。全年旅游行業(yè)安全工作實(shí)現(xiàn)了服務(wù)無(wú)投訴、安全零事故的目標(biāo)，確保旅游業(yè)安全、有序、健康發(fā)展。

2、旅游市場(chǎng)秩序整治成效顯著。一是強(qiáng)化了組織，從4月5日開(kāi)始，成立了由縣政府辦公室牽頭，旅游、公安、交通、海事和龍舟坪政府等部門(mén)組成的10多人的聯(lián)合整治專班，對(duì)清江畫(huà)廊景區(qū)的旅游秩序展開(kāi)了全面整治。二是強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)時(shí)段和地區(qū)的監(jiān)察。在“五一”、“端午”、“十一”等旅游黃金期，組織專班輪流值守在各交通要道、交叉地段和碼頭等容易出現(xiàn)紕漏的地段。三是強(qiáng)化了制度建設(shè)。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)節(jié)假日期間旅游線路行車、行船安全規(guī)范，以達(dá)到治本的效果。

3、導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。導(dǎo)游是旅游業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)力，為培養(yǎng)一支符合我縣旅游業(yè)需求的導(dǎo)游隊(duì)伍，我局著力加強(qiáng)和改善對(duì)導(dǎo)游人員的教育和培訓(xùn)工作，提高導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。4月13日起，開(kāi)展了為期4天的春季導(dǎo)游培訓(xùn)，共培訓(xùn)景區(qū)導(dǎo)游46人。同時(shí)對(duì)的“十佳導(dǎo)游”進(jìn)行了表彰，并積極鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀導(dǎo)游參加導(dǎo)游業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，在今年的宜昌市第五屆導(dǎo)游大賽中，清江畫(huà)廊景區(qū)導(dǎo)游何慶林榮獲“金牌導(dǎo)游”獎(jiǎng)，我局還獲得最佳組織獎(jiǎng)的好成績(jī)。

（五）自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子有效發(fā)揮政治核心作用和領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)了班子會(huì)議民主決策和科學(xué)決策機(jī)制的建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子不斷充實(shí)的情況下，根據(jù)各自能力和特點(diǎn)合理分工，并做到老、中、青相結(jié)合，對(duì)年輕干部做好“傳、幫、帶”。強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政教育，黨員干部職工的廉政意識(shí)不斷加強(qiáng)。

2、規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。制定了工作例會(huì)及學(xué)習(xí)制度、考勤管理制度、請(qǐng)假休假制度、物質(zhì)采購(gòu)制度、公務(wù)接待管理制度、值周工作制度等六項(xiàng)機(jī)關(guān)綜合管理制度，嚴(yán)格用制度管人管事，建立規(guī)范的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際認(rèn)真推行了政務(wù)公開(kāi)，執(zhí)行了政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，加大控制機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)了同比下降10％的目標(biāo)。

3、認(rèn)真做好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)及“雙評(píng)雙比”工作。我局以貼近中心，服務(wù)大局，搞好結(jié)合，精心組織，選樹(shù)典型，營(yíng)造氛圍，立足本職，注重實(shí)效為基本原則，認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“雙評(píng)雙比”活動(dòng)，以增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、提高工作效能、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為為總體目標(biāo)。以局機(jī)關(guān)及清江畫(huà)廊公司為重點(diǎn)，在全縣旅游系統(tǒng)認(rèn)真做好了宣傳發(fā)動(dòng)，示范帶動(dòng)，完善制度機(jī)制等各項(xiàng)工作。鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，進(jìn)一步激發(fā)了黨員隊(duì)伍創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性，推動(dòng)我縣旅游事業(yè)更好更快發(fā)展。

4、扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。結(jié)合我縣旅游工作實(shí)情，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)形象、提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，一手抓建設(shè)、一手抓行評(píng)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了實(shí)施方案。廣泛發(fā)動(dòng)，狠抓宣傳，邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、旅游政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作建言獻(xiàn)策，專門(mén)聘請(qǐng)了李書(shū)華等五位同志擔(dān)任我局政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。同時(shí)，廣開(kāi)言路、開(kāi)門(mén)納諫，通過(guò)多種形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。針對(duì)集中反映的十一個(gè)方面的問(wèn)題，認(rèn)真整改，完善制度，制定《政風(fēng)行風(fēng)整改任務(wù)分解表》。將各項(xiàng)整改任務(wù)分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任股室，經(jīng)過(guò)不斷的探索和努力，“把旅游局建設(shè)成為社會(huì)各界滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)”和“把旅游業(yè)培育成為廣大人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這兩大目的正在逐步實(shí)現(xiàn)。

5、做好機(jī)關(guān)社會(huì)事務(wù)性工作。在做好本職業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)、“五五”普法、雙擁等社會(huì)事務(wù)性工作，機(jī)關(guān)干部職工服務(wù)社會(huì)、服務(wù)職工的能力、水平不斷增強(qiáng)和提高。

二、2011年的工作重點(diǎn)和主要措施

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是我縣旅游業(yè)全面提檔升級(jí)、加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。全縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)計(jì)劃為：旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入11.7億元，分別比2010年增長(zhǎng)20％和30％?；竟ぷ魉悸肥牵阂誀?zhēng)創(chuàng)中國(guó)旅游強(qiáng)縣統(tǒng)領(lǐng)全縣旅游業(yè)發(fā)展，加大旅游資源整合力度，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)步伐，創(chuàng)新旅游宣傳營(yíng)銷方式，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理，全力推進(jìn)清江畫(huà)廊創(chuàng)5a級(jí)景區(qū)各項(xiàng)工作，確保全縣旅游業(yè)快速、健康發(fā)展。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）以全面融入“鄂西圈”為重點(diǎn)，奮力搶抓發(fā)展機(jī)遇。隨著國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》以及省委、市委相關(guān)文件的深入貫徹落實(shí)，旅游業(yè)發(fā)展在“十二五”期間將迎來(lái)一個(gè)充滿無(wú)限生機(jī)的時(shí)代，對(duì)我縣來(lái)說(shuō)是難得的歷史性機(jī)遇。2011年作為實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年，在這樣一個(gè)重要時(shí)段我們要集中精力，以融入“鄂西圈”建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加大對(duì)上爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目的力度。

（二）以創(chuàng)中國(guó)旅游強(qiáng)縣為重點(diǎn)，盡力做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h委、縣政府即將制定出臺(tái)《關(guān)于加快生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展打造中國(guó)旅游強(qiáng)縣的決定》，2011年也將是全縣爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)旅游強(qiáng)縣的啟動(dòng)之年，我們將結(jié)合《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的修編，科學(xué)規(guī)劃全縣旅游發(fā)展空間布局，科學(xué)編制創(chuàng)建實(shí)施方案，盡力為縣委、縣政府當(dāng)好參謀和助手，并在創(chuàng)建工作中發(fā)揮應(yīng)盡的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。

（三）以清江畫(huà)廊創(chuàng)5a景區(qū)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年是清江畫(huà)廊創(chuàng)建5a景區(qū)的關(guān)鍵之年，按照建設(shè)規(guī)劃，要進(jìn)一步加快武落鐘離山二期、游船建造、游客中心建設(shè)、土家街改造等各個(gè)子項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，大力拓展客源市場(chǎng)，大幅提高游客量，并積極向上級(jí)旅游主管部門(mén)做好申報(bào)驗(yàn)收工作。

（四）以創(chuàng)新旅游宣傳促銷方式為重點(diǎn)，努力開(kāi)拓客源市場(chǎng)。繼續(xù)策劃有較大影響力的宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，舉辦好第六屆清江畫(huà)廊橫渡接力挑戰(zhàn)賽和第二屆廩君文化旅游節(jié)，進(jìn)一步提高長(zhǎng)陽(yáng)旅游的知名度和市場(chǎng)占有率。針對(duì)不同的客源地和目標(biāo)市場(chǎng)，加大廣告和促銷投入，健全營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，完善獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)與更多的旅行社開(kāi)展合作。加強(qiáng)與三峽大壩的合作，利用其品牌效應(yīng)，共享游客資源，實(shí)現(xiàn)中遠(yuǎn)程市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的突破，增加境外游客的接待量。國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)進(jìn)一步鞏固以武漢為中心的華中市場(chǎng)，拓寬以北京為中心的華北市場(chǎng)，以上海、杭州為重點(diǎn)的華東市場(chǎng)和以廣州為重點(diǎn)的華南市場(chǎng)，著力開(kāi)拓珠江三角洲地區(qū)客源市場(chǎng)，另外在周邊省市如河南鄭州、洛陽(yáng)，河北石家莊、重慶市、陜西西安等城市進(jìn)行重點(diǎn)宣傳營(yíng)銷，以十大重點(diǎn)城市為依托，進(jìn)一步輻射全國(guó)，力爭(zhēng)在擴(kuò)大客源市場(chǎng)半徑上實(shí)現(xiàn)新的突破。

（五）以整合旅游資源為重點(diǎn)，全力服務(wù)旅游項(xiàng)目建設(shè)。積極研究和探索旅游業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策，促進(jìn)旅游資源的進(jìn)一步整合和合理開(kāi)發(fā)利用，在突出清江畫(huà)廊核心景區(qū)和龍頭品牌的基礎(chǔ)上，按照全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，支持和服務(wù)于各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域旅游資源開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)打造幾處新的亮點(diǎn)。同時(shí)全力支持、服務(wù)在建旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)清江古城文化旅游度假區(qū)、愚人島生態(tài)休閑旅游度假區(qū)盡早投入營(yíng)運(yùn)。

（六）以強(qiáng)化行業(yè)管理為重點(diǎn)，竭力營(yíng)造優(yōu)良旅游環(huán)境。始終把強(qiáng)化旅游安全管理放在首要地位，充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理旅游安全的有效機(jī)制，加強(qiáng)旅游安全設(shè)施的完善，提高旅游從業(yè)人員安全意識(shí)，健全旅游安全管理體系，堅(jiān)持不懈地做好旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范整治，不斷提升旅游行業(yè)接待服務(wù)水平，確?！鞍踩珶o(wú)事故、服務(wù)無(wú)投訴”，為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

第五篇：合肥市旅游局2007年工作報(bào)告

合肥市旅游局２００７年工作報(bào)告

搶抓機(jī)遇 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) ——在全市旅游工作會(huì)議上的報(bào)告

洪家友

（2007年2月12日）

同志們：

2007年全市旅游工作會(huì)議，是在全市奮力構(gòu)建“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”，推進(jìn)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹市第九次黨代會(huì)、市十三屆人大六次會(huì)議、全國(guó)旅游工作會(huì)議精神和全省旅游工作要點(diǎn)，總結(jié)報(bào)告2006年旅游工作，研究部署2007年全市旅游業(yè)發(fā)展任務(wù)，凝崛起之心，聚行業(yè)之力，奮力推進(jìn)我市旅游業(yè)跨越式發(fā)展。

一、2006年旅游工作回顧

去年以來(lái)，全市旅游行業(yè)在市委、市政府和省旅游局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照跨越式發(fā)展和奮力崛起的要求，緊扣“三大推進(jìn)”主題，認(rèn)真實(shí)施“十一五”規(guī)劃，以長(zhǎng)三角為主攻方向的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)取得較大進(jìn)展，以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)的特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，以機(jī)場(chǎng)升級(jí)為標(biāo)志的對(duì)外開(kāi)放水平不斷擴(kuò)大，以行業(yè)比拼為抓手的旅游人才素質(zhì)日益提升。經(jīng)過(guò)全行業(yè)的共同努力，我市旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)指標(biāo)全面增長(zhǎng)，我們向建設(shè)安徽旅游中心城市的目標(biāo)又邁出了堅(jiān)實(shí)一步，實(shí)現(xiàn)了“十一五”時(shí)期的良好開(kāi)局。全年累計(jì)接待海外旅游者8.34萬(wàn)人次，外匯收入4864.01萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)25.98%和21.42%；接待國(guó)內(nèi)游客805.84萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入64.53億元，旅游總收入 68.42億元，同比分別增長(zhǎng)19.13%、19.5 %和19.55%。

（一）政府主導(dǎo)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市委、市政府堅(jiān)定不移地貫徹政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，全市上下形成了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的大格局，為旅游業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了前提和保證。省委常委、市委書(shū)記孫金龍多次對(duì)旅游規(guī)劃、產(chǎn)品建設(shè)、宣傳促銷和旅游人才建設(shè)作出批示。2月份，在與省旅游局江山局長(zhǎng)專題研究探討我市旅游業(yè)發(fā)展時(shí)指出，“十一五”期間合肥旅游要做大做強(qiáng)，需要大投入、大宣傳、大合作、大環(huán)境。要以創(chuàng)建中國(guó)最佳優(yōu)秀旅游城市為抓手，全面提升合肥旅游的質(zhì)量、品位和效益。吳存榮市長(zhǎng)、雍成瀚副市長(zhǎng)多次聽(tīng)取旅游工作匯報(bào)。市人大將旅游局列為工作評(píng)議單位。市政協(xié)積極為旅游發(fā)展建言獻(xiàn)策。省旅游局江山局長(zhǎng)多次到合肥調(diào)研，在與市政府專題研究今年工作時(shí)指出，合肥要抓住機(jī)遇，加快打造旅游集散地、旅游目的地、旅游輻射地，建設(shè)在中部地區(qū)和全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游城市，最終創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市。市旅游局從行業(yè)管理向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，按照市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律發(fā)展旅游，致力于為旅游企業(yè)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為國(guó)內(nèi)外游客提供放心的消費(fèi)環(huán)境。

（二）圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年，是“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游年”。我市以旅助農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，安排500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。一是推動(dòng)示范點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)肥東縣白馬山林場(chǎng)、包河區(qū)大圩葡萄農(nóng)莊、肥西喜洋洋生態(tài)農(nóng)莊、肥西三崗和長(zhǎng)豐佳洲生態(tài)園5個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。委托北京旅游學(xué)院、同濟(jì)大學(xué)編制了《三崗鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)總體規(guī)劃》、《合肥白馬山鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)修建性詳規(guī)》。包河區(qū)大圩都市農(nóng)業(yè)公園被國(guó)家旅游局授予“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”稱號(hào)，1月19日，在濟(jì)南召開(kāi)的全國(guó)旅游工作會(huì)議上做了經(jīng)驗(yàn)交流，這是我市旅游工作第一次在全國(guó)會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)介紹。肥西“三崗”建成了游客服務(wù)中心。上派、三河和撮鎮(zhèn)積極創(chuàng)建“全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。二是抓好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。“十一”前夕，啟動(dòng)了合肥市鄉(xiāng)村旅游首游式，推出9個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，整合3條線路。舉辦了包河區(qū)大圩鄉(xiāng)第四屆菜花節(jié)、新農(nóng)村一日游，廬陽(yáng)區(qū)三十崗西瓜節(jié)，長(zhǎng)豐縣草莓節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。三是規(guī)范管理。制定了《鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化廚房規(guī)范》，13戶農(nóng)家樂(lè)戶完成廚房改造，以餐飲衛(wèi)生引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。制訂了《合肥市農(nóng)家樂(lè)旅游等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，評(píng)選出首批28家星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”，其中三星級(jí)8家，二星級(jí)20家。組織了43名鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理者赴成都考察培訓(xùn)，吃住在農(nóng)家，親身感受農(nóng)家樂(lè)氛圍，學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。省委常委、市委書(shū)記孫金龍，市長(zhǎng)吳存榮，市人大主任黃同文分別深入鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)。

（三）加大招商引資力度，推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以規(guī)劃和項(xiàng)目引領(lǐng)投資。抓好旅游項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，編制了中英文《合肥旅游投資指南》，策劃了農(nóng)業(yè)旅游、濱水旅游、文化旅游、旅游商品、旅游服務(wù)設(shè)施和綜合旅游等6大類、35個(gè)旅游項(xiàng)目。赴香港參加了徽商大會(huì)，在《成報(bào)》加大宣傳推介。先后邀請(qǐng)40多位投資商來(lái)肥實(shí)地考察，舉辦了2次“合肥旅游項(xiàng)目投資洽談會(huì)”。9月下旬，舉辦了“浙商看合肥——合肥旅游項(xiàng)目投資洽談會(huì)”。11月中旬，邀請(qǐng)了北京、上海、浙江和深圳等地企業(yè)家考察合肥旅游投資項(xiàng)目和投資環(huán)境，推出了休閑度假、商務(wù)會(huì)展和休閑農(nóng)業(yè)等10個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，投資額近90億元。全年市旅游局機(jī)關(guān)招商引資855萬(wàn)元。市旅游局機(jī)關(guān)招商小組，赴北京、上海、南京等地，主動(dòng)上門(mén)，積極跟進(jìn)，做好服務(wù)，完成招商引資 3000萬(wàn)元。一批工業(yè)、旅游類的大的招商項(xiàng)目正在進(jìn)一步洽談、落地之中。

積極推進(jìn)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作的意見(jiàn)》。合肥野生動(dòng)物園、三河古鎮(zhèn)、岱山湖旅游度假區(qū)、紫蓬山風(fēng)景區(qū)、省博物館等景區(qū)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)加快改造和完善。加快景點(diǎn)建設(shè)。三國(guó)新城遺址公園、三國(guó)歷史文化館建成開(kāi)放。合肥植物園擴(kuò)建40公頃項(xiàng)目規(guī)劃完成評(píng)審。劉銘傳舊居被確定為第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。紫蓬山旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)工，省水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地進(jìn)展較快，攀巖項(xiàng)目竣工。三河鎮(zhèn)修葺開(kāi)放劉秉璋故居，啟動(dòng)古東街、萬(wàn)年街、萬(wàn)年禪寺和中華美食城修建工程。安徽省博館維修開(kāi)館后，推出了《畫(huà)魂——潘玉良畫(huà)展》等七大展覽。

（四）以長(zhǎng)三角為主攻方向，深度開(kāi)發(fā)合肥至上海旅游專列。堅(jiān)持東向發(fā)展，全年先后3次赴上海開(kāi)發(fā)旅游專列。2月份，副市長(zhǎng)雍成瀚專程到上海，與上海鐵路局商定假日列車計(jì)劃，推動(dòng)上海鐵路旅游集團(tuán)開(kāi)通假日旅游列車。4月上旬，市委常委、宣傳部長(zhǎng)楊思松，市人大副主任吳德珍帶隊(duì)，赴上海、南京、蘇州及無(wú)錫４市，與天柱山、天堂寨等周邊景區(qū)聯(lián)合開(kāi)展旅游大篷車促銷，舉辦了市民廣場(chǎng)演出，整合資源推出了歷史尋根之旅、皖西大別山之旅、古南岳之旅、巢湖風(fēng)光之旅和名山秀水之旅5條線路。9月上旬，在上海市街區(qū)舉辦“皖風(fēng)徽韻醉申城—合肥城市日”活動(dòng)。政府主導(dǎo)，企業(yè)跟進(jìn)。安徽新天地旅行社在上海設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)品銷售，邀請(qǐng)上海旅行商來(lái)合肥踩線，設(shè)計(jì)適應(yīng)上海市民消費(fèi)需求的新產(chǎn)品，不斷細(xì)化產(chǎn)品和線路。全年共有 4趟旅游專列游客抵達(dá)我市，游覽了我市部分景區(qū)后集散到周邊各景區(qū)，凸顯了合肥旅游中心城市的地位。

（五）加大宣傳促銷，不斷提高市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力。一是不斷做大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。精心組織旅游黃金周。全年三個(gè)黃金周接待國(guó)內(nèi)游客254萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4.14億元，黃金周成為做大國(guó)內(nèi)旅游的重要平臺(tái)。培育節(jié)慶品牌。協(xié)助承辦了首屆中國(guó)徽菜（合肥）美食節(jié)，舉辦了包公祭祀活動(dòng)。建成開(kāi)放了合肥旅游集散中心，總投資3500萬(wàn)元，建筑面積6000平方米，集散客接待、旅游咨詢、旅游客運(yùn)為一體，集中體現(xiàn)合肥省會(huì)城市在交通樞紐和旅游集散方面的主導(dǎo)作用。中心全年開(kāi)通14條新線路，接待游客近4萬(wàn)人次。整合資源，加強(qiáng)旅游線路開(kāi)發(fā)?！皟缮揭缓⒑戏示G色之旅”、“高爾夫溫泉之旅”、“科教之城魚(yú)米之鄉(xiāng)—合巢蕪之旅”、“皖北歷史文化之旅”4條以合肥為中心的線路，入圍“魅力安徽十佳旅游線路”。二是積極開(kāi)拓入境市場(chǎng)。重點(diǎn)開(kāi)拓港澳臺(tái)市場(chǎng)。與臺(tái)灣恒盛公司建立較為緊密的聯(lián)系，由恒盛公司牽頭邀請(qǐng)7家組團(tuán)社來(lái)肥踩線，推出“合肥—天柱山—金孔雀休閑5日游”，在《旅奇》雜志加大宣傳。三是開(kāi)展整體形象宣傳。4月中旬，接待了17家港澳媒體記者采訪；5月下旬，邀請(qǐng)徐城北等30多名全國(guó)知名作家、主流媒體記者開(kāi)展“聚焦包公故里”散文筆會(huì)活動(dòng)，在中國(guó)旅游報(bào)、北京晚報(bào)、新民晚報(bào)、澳門(mén)日?qǐng)?bào)上發(fā)稿50多篇、12個(gè)版面。擴(kuò)大與各類媒體合作。中央電視臺(tái)來(lái)肥拍攝了《包公遺骨記》，在中央電視臺(tái)10套分兩次播出。在新華網(wǎng)安徽頻道推出“旅游專題”；在安徽經(jīng)濟(jì)廣播開(kāi)通《合肥旅游之聲》，加盟《全國(guó)旅游廣播網(wǎng)》；在《安徽日?qǐng)?bào)》推出12期旅行家。加強(qiáng)旅游信息化工作。合肥旅游門(mén)戶網(wǎng)進(jìn)行改版，在市信息資源中心舉辦的“2006我最喜愛(ài)的網(wǎng)站”（政府類）評(píng)選中，獲得二等獎(jiǎng)。

（六）圍繞“三大推進(jìn)”，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)規(guī)范整頓。深入開(kāi)展整治“四亂”活動(dòng)。制定了《旅游行業(yè)整治“四亂”實(shí)施意見(jiàn)》，印制了10萬(wàn)份整治“四亂”宣傳材料。加強(qiáng)督查，對(duì)2家旅行社、1家旅游飯店“四亂”行為進(jìn)行了全行業(yè)通報(bào)批評(píng)。建立了整治“四亂”工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深化審批改革，僅保留國(guó)內(nèi)旅行社、導(dǎo)游IC卡審批兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，全部納入行政服務(wù)中心；制定了行政效能責(zé)任追究辦法。加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范整頓。聯(lián)合整規(guī)辦、安監(jiān)局、工商局、園林局和質(zhì)監(jiān)局等單位，對(duì)28家單位進(jìn)行了旅游市場(chǎng)規(guī)范整頓檢查，對(duì)少數(shù)非法旅游辦事處進(jìn)行了查處。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作，全年處理投訴30起。打造誠(chéng)信旅游。4月下旬，開(kāi)展“誠(chéng)信旅游”宣傳月活動(dòng)，制定了旅行社、旅游景區(qū)、星級(jí)酒店三個(gè)行業(yè)誠(chéng)信公約。抓好安全工作。制定了《合肥市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，增強(qiáng)了處置突發(fā)事件能力；對(duì)星級(jí)酒店等重要場(chǎng)所開(kāi)展了安全事故隱患排查，制定了《合肥市旅游行業(yè)重特大事故隱患排查整治責(zé)任追究暫行規(guī)定》，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；重點(diǎn)抓好黃金周安全工作。開(kāi)展社會(huì)餐館星級(jí)評(píng)定活動(dòng)，富臨鮑翅酒樓、世家商務(wù)酒店、和煦園濱湖大酒店、金安大酒店等10家首批掛牌為四星級(jí)、三星級(jí)旅游餐館。

（七）加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)，推動(dòng)旅游業(yè)跨越式發(fā)展。舉辦了合肥市旅游行業(yè)英語(yǔ)演講比賽，51名選手踴躍報(bào)名，15人進(jìn)入決賽。安徽大學(xué)旅游系曹陽(yáng)、合肥古井假日酒店駱用武獲得一等獎(jiǎng)。演講比賽充分展示了旅游行業(yè)的精神風(fēng)貌，在全行業(yè)營(yíng)造了學(xué)英語(yǔ)、說(shuō)英語(yǔ)的氛圍，激發(fā)了投身合肥旅游大發(fā)展的熱情。省委常委、市委書(shū)記孫金龍十分關(guān)心本次比賽，兩次作出批示。深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)。在全行業(yè)開(kāi)展學(xué)習(xí)模范導(dǎo)游員文花枝先進(jìn)事跡活動(dòng)，召開(kāi)了座談會(huì)，邀請(qǐng)湖南湘潭市旅游局副局長(zhǎng)做專題報(bào)告，組織旅游企業(yè)到湖南湘潭進(jìn)行慰問(wèn)，全行業(yè)損款3萬(wàn)余元。開(kāi)展行業(yè)競(jìng)賽和大比拼。積極組團(tuán)參加“2006中國(guó)（安徽）中東部旅游交易會(huì)暨安徽旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)技能比拼大會(huì)”，57個(gè)單位，獲得95個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，市旅游局獲“最佳組織獎(jiǎng)”。加強(qiáng)人才培訓(xùn)。組織了全市持證導(dǎo)游人員培訓(xùn)，舉辦了“飯店VIP服務(wù)知識(shí)講座”。合肥翰林酒店管理有限公司選派17名員工，赴北京人民大會(huì)堂開(kāi)展餐飲培訓(xùn)。合肥古井假日酒店、安徽華夏旅游學(xué)校加入國(guó)際金鑰匙組織。全市旅游業(yè)人員素質(zhì)不斷提升，優(yōu)秀人才脫穎而出。合肥銀通假日旅行社劉自若和李鴻章故居鄔玲玲獲“全國(guó)優(yōu)秀導(dǎo)游員”光榮稱號(hào)，受到中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理吳儀接見(jiàn)；安徽新天地旅行社陶泉、黃山大廈王敏榮獲安徽省旅游行業(yè)“十佳”女杰、安徽省“三八”紅旗手榮譽(yù)稱號(hào)；黃山大廈總經(jīng)理王健榮獲“安徽旅游十大風(fēng)云人物”稱號(hào)；樊有成、劉自基、張卓婭3位導(dǎo)游員代表安徽省參加了全國(guó)紅色旅游導(dǎo)游員講解員大賽。

（八）緊扣“第一要?jiǎng)?wù)”，行業(yè)素質(zhì)日益提升?？h區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。招商引資成效明顯，一批牽動(dòng)性項(xiàng)目落戶。包河區(qū)“綠色港灣”項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目集度假旅游、休閑健身、生態(tài)民居為一體，投資額15億元，已到位2億元。肥西縣首個(gè)按四星級(jí)酒店建設(shè)的錢(qián)江飯店奠基。酒店體系不斷完善。元一希爾頓、翡翠湖迎賓湖等高星級(jí)酒店建成，經(jīng)濟(jì)型酒店快速增長(zhǎng)，豐樂(lè)國(guó)際大酒店被評(píng)定為四星級(jí)酒店。合肥索菲特明珠國(guó)際大酒店成功接待了柬埔寨西哈莫尼國(guó)王,樹(shù)立了良好形象；合肥外商國(guó)際俱樂(lè)部酒店開(kāi)展“全面質(zhì)量管理鉆石標(biāo)準(zhǔn)”，提升了服務(wù)水平；皖能大廈、新亞大酒店進(jìn)行較大的翻新改造。旅游企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。安徽省中國(guó)旅行社全年?duì)I業(yè)收入1.2億元，企業(yè)改制“破冰”，開(kāi)展了清產(chǎn)核資和評(píng)估審計(jì);安徽省中青旅營(yíng)業(yè)額首次突破1億元。加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。安徽環(huán)球國(guó)際旅行社舉辦了“2006安徽旅游交易大會(huì)暨第三屆環(huán)球旅游論壇”，與中央電視臺(tái)《大風(fēng)車》聯(lián)合制作了“體驗(yàn)合肥旅游”。安徽好之旅國(guó)際旅行社舉辦了“第二屆旅游嘉年華暨首屆供銷商大會(huì)”。加強(qiáng)信息化建設(shè)，中汽合肥銀通假日旅行社加盟全國(guó)旅游門(mén)戶網(wǎng)站——同程網(wǎng)，合肥皖之旅旅行社建成了網(wǎng)站，環(huán)球旅行社運(yùn)營(yíng)研發(fā)了“旅行社客戶管理系統(tǒng)”。

回首2006年，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的一年，是重點(diǎn)突破、爭(zhēng)先進(jìn)位的一年。這是市委、市政府和省旅游局堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全行業(yè)廣大職工搶抓機(jī)遇、共同奮斗的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的不少薄弱環(huán)節(jié)。在牽動(dòng)性項(xiàng)目等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)長(zhǎng)期難以突破；旅游項(xiàng)目的招商引資難度很大；旅游企業(yè)還比較弱??；縣域旅游經(jīng)濟(jì)還是個(gè)“短腿”；旅游創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們?nèi)袠I(yè)都要認(rèn)真研究，逐步予以解決。

二、2007年旅游工作的總體要求

2007年，我市旅游工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹市第九次黨代會(huì)精神，緊扣“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”主題，圍繞一個(gè)中心，即現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)；推進(jìn)兩項(xiàng)任務(wù)，即構(gòu)建泛巢湖國(guó)家旅游區(qū)，加快建設(shè)區(qū)域性旅游中心；樹(shù)立三大理念，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念、區(qū)域聯(lián)動(dòng)理念、項(xiàng)目牽動(dòng)理念；開(kāi)發(fā)四大產(chǎn)品，即響應(yīng)“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，開(kāi)發(fā)都市旅游和商務(wù)旅游；響應(yīng)“和諧中國(guó)城鄉(xiāng)游”主題年，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游；響應(yīng)區(qū)域性會(huì)展中心建設(shè)，開(kāi)發(fā)會(huì)展旅游；響應(yīng)文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，開(kāi)發(fā)文化休閑旅游；謀求五大突破，即推動(dòng)泛巢湖國(guó)家旅游區(qū)開(kāi)發(fā)取得新突破，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)取得新突破，牽動(dòng)性項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，休閑娛樂(lè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)取得新突破，以合銅黃通車為契機(jī)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)取得新突破，奮力推進(jìn)合肥旅游跨越式發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市作出新貢獻(xiàn)。

新的一年，新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)。2007年，我市旅游業(yè)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇和有利條件，必須緊緊抓住六個(gè)方面的機(jī)遇：

第一，必須抓住“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇。作為省會(huì)城市，合肥的發(fā)展，不僅關(guān)系到合肥，也影響安徽的發(fā)展大局，關(guān)系到安徽的奮力崛起。省第八次黨代會(huì)提出建設(shè)“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”，確立省會(huì)的中心地位和對(duì)安徽發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。2006年，我市GDP達(dá)到1073.86億元，省會(huì)經(jīng)濟(jì)首位度達(dá) 17.5%，提前4年GDP突破千億元大關(guān)。到2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值將突破2000億元，省會(huì)經(jīng)濟(jì)首位度提高到20%以上?！笆?huì)經(jīng)濟(jì)圈”的建設(shè)過(guò)程，將極大豐富城市功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力，提升省會(huì)形象，推動(dòng)旅游目的地建設(shè)。

第二，必須抓住整體推進(jìn)現(xiàn)代化濱湖大城市的機(jī)遇。當(dāng)前，合肥市正處于加快發(fā)展、奮力崛起的關(guān)鍵時(shí)期。按照“141”城市發(fā)展戰(zhàn)略，要加快建設(shè)一個(gè)輻射全省、崛起中部、承東啟西、面向長(zhǎng)三角的現(xiàn)代化濱湖大城市，實(shí)現(xiàn)從“環(huán)城”走向“濱湖”乃至“臨江”的藍(lán)圖。去年11月，總占地面積5000多畝的濱湖新區(qū)啟動(dòng)區(qū)開(kāi)工建設(shè)，寬幅達(dá)80米、14車道的徽州大道等配套工程隨之啟動(dòng)，高星級(jí)酒店群等項(xiàng)目對(duì)外招標(biāo)。今年，濱湖合肥將揚(yáng)帆啟程，整體推進(jìn)現(xiàn)代化濱湖城市建設(shè)拉開(kāi)帷幕。道路向?yàn)I湖延伸，資金向?yàn)I湖傾斜，產(chǎn)業(yè)向?yàn)I湖集聚，旅游、休閑將成為濱湖新區(qū)的核心功能。

第三，必須抓住構(gòu)建泛巢湖國(guó)家旅游區(qū)開(kāi)發(fā)的機(jī)遇。在“十一五”開(kāi)局之年，省旅游局提出安徽旅游業(yè)三大板塊，其中之一，就是以合肥為中心，以巢湖、大別山為依托，以兩個(gè)半小時(shí)車程為半徑的泛巢湖國(guó)家旅游區(qū)板塊，全省形成“大皖南國(guó)際旅游區(qū)”、“泛巢湖國(guó)家旅游區(qū)”和“新皖北區(qū)域旅游區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域互動(dòng)新格局。在這個(gè)戰(zhàn)略背景下，抓住休閑度假旅游大發(fā)展的契機(jī)，巢湖旅游開(kāi)發(fā)必將大大提速。目前，泛巢湖旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的決策視野。王金山省長(zhǎng)說(shuō)，巢湖旅游現(xiàn)在就應(yīng)該納入日程，如果這塊搞好了，我看作用不亞于黃山，對(duì)全省發(fā)展都具有戰(zhàn)略意義。

第四，必須抓住合銅黃高速公路全線通車的契機(jī)。今年9月份，被譽(yù)為“安徽旅游心臟搭橋工程”的合銅黃高速公路將全線通車，使合肥至黃山縮短至3個(gè)小時(shí)車程內(nèi)。合銅黃“快速通道”形成后，將與徽杭高速呼應(yīng)，共同構(gòu)筑黃山風(fēng)景區(qū)的南北兩個(gè)出入口，從而形成全省旅游南進(jìn)北出、東西互動(dòng)的格局。合肥將真正成為黃山的“北大門(mén)”，中國(guó)廣大北方地區(qū)進(jìn)入黃山的最佳集散地，“兩山一湖、合肥”綠色之旅的吸引力將更強(qiáng)，更多的游客會(huì)選擇經(jīng)停合肥中轉(zhuǎn)黃山。這是今年合肥旅游最大的變化，最大的機(jī)遇。

第五，必須抓住文化休閑娛樂(lè)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前，都市文化娛樂(lè)業(yè)發(fā)展破冰前行，吹響了跨越發(fā)展的號(hào)角，面臨著“天時(shí)地利人和”的發(fā)展機(jī)遇。文化娛樂(lè)與旅游相得益彰，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。旅游需要文化襯托渲染、提升品位，文化需要旅游宣傳推廣、繁榮市場(chǎng)。旅游與文化的緊密結(jié)合，催生了休閑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，休閑產(chǎn)業(yè)將成為我市經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。今年及今后一段時(shí)間，以演藝、酒吧等為代表的休閑娛樂(lè)業(yè)必將加速發(fā)展，在濱湖新區(qū)等地形成產(chǎn)業(yè)集群。休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將極大增強(qiáng)中心城市的功能，刺激游客的消費(fèi)欲望，延長(zhǎng)旅游者逗留時(shí)間。第六，必須抓住合肥航空口岸對(duì)外國(guó)籍飛機(jī)開(kāi)放的機(jī)遇。合肥航空口岸擴(kuò)大對(duì)外國(guó)籍飛機(jī)開(kāi)放，將更加方便省內(nèi)外旅客通關(guān)入境，大大改善城市功能，提高省會(huì)城市的知名度和影響力，對(duì)推動(dòng)安徽對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展旅游業(yè)，改善投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展將發(fā)揮積極作用。合肥入境旅游要大打“口岸牌”，爭(zhēng)取更多的國(guó)際航班落地。與此同時(shí)，合寧、合武高速鐵路加快建設(shè)，都將加速我市融入長(zhǎng)三角的步伐，凸顯合肥“聯(lián)結(jié)南北、貫通東西”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

三、2007年旅游工作的主要任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，今年重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。

（一）推進(jìn)泛巢湖旅游開(kāi)發(fā)，打造現(xiàn)代化濱湖旅游城市

合肥最為得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，就是瀕臨巢湖；合肥旅游最大的潛力，也是瀕臨巢湖。合肥旅游開(kāi)發(fā)必須最大限度地做好、用活巢湖這篇水文章。開(kāi)發(fā)巢湖旅游，概括地說(shuō)，就是要以合肥為中心，以巢湖和大別山為依托，以兩個(gè)半小時(shí)高速公路車程為半徑，建設(shè)泛巢湖國(guó)家旅游區(qū)，打造獨(dú)具魅力的現(xiàn)代化濱湖大城市。一是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。抓住濱湖新區(qū)啟動(dòng)區(qū)建設(shè)的契機(jī)，建設(shè)游船碼頭，開(kāi)發(fā)巢湖水上一日游。推進(jìn)濱湖新區(qū)高星級(jí)酒店群、特色街區(qū)的建設(shè)，形成休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)環(huán)巢湖周邊三河、大圩和義城旅游開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、重點(diǎn)突破”，圍繞四頂山、茶壺山、紅（黑）石咀和六家畈一線，建設(shè)精品旅游項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃，邀請(qǐng)專家，圍繞“缺什么和有什么”來(lái)策劃，圍繞投資商“想什么和需什么”來(lái)策劃。二是建立旅游合作機(jī)制。呼應(yīng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，與巢湖、六安兩市形成緊密層，在泛巢湖國(guó)家旅游區(qū)戰(zhàn)術(shù)性規(guī)劃指導(dǎo)下，著力推進(jìn)從“聯(lián)誼交流”向“務(wù)實(shí)議事”轉(zhuǎn)變，由“點(diǎn)線旅游體系”向“板塊旅游體系”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)真正意義的區(qū)域融合和“無(wú)縫對(duì)接”。舉辦高峰旅游論壇，形成聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)旅游信息互通，建立深層合作機(jī)制。共同設(shè)計(jì)精品旅游線路，聯(lián)合開(kāi)展對(duì)外促銷，共同編制區(qū)域旅游宣傳手冊(cè)，推動(dòng)兩地客源互送。充分利用三市空間上的整體性、資源上的互補(bǔ)性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域空間、資源和品牌的聚集。

（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

2007年，是“和諧中國(guó)城鄉(xiāng)游”主題年，是我市鄉(xiāng)村旅游3年發(fā)展的收功之年。要加大力度，以旅助農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就是圍繞“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”主題，堅(jiān)持“政府支持，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，多方參與”，引導(dǎo)有條件的地區(qū)，通過(guò)把旅游業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮旅游的綜合促進(jìn)功能，加快新農(nóng)村建設(shè)。一是抓產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。適應(yīng)需求，發(fā)掘特色，打造精品，開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)莊、生態(tài)山水、休閑垂釣和鄉(xiāng)村度假等特色產(chǎn)品。一手抓大項(xiàng)目，招商引資建設(shè)高檔次鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；推進(jìn)市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)，肥東縣、肥西縣、長(zhǎng)豐縣要加快白馬山林場(chǎng)、喜洋洋、佳洲生態(tài)園建設(shè)，“五一”前夕力爭(zhēng)建成開(kāi)放，三崗、大圩要進(jìn)一步突出特色，提升檔次，努力打造合肥鄉(xiāng)村旅游的品牌。各縣區(qū)都要加快示范點(diǎn)建設(shè)。一手抓鋪天蓋地的“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目，今年全市要完成新增星級(jí)農(nóng)家樂(lè)100家，其中四星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)10家以上。各縣區(qū)都要培育發(fā)展15家以上農(nóng)家樂(lè)旅游接待點(diǎn)，特別是還沒(méi)有星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的縣區(qū)，更要制訂計(jì)劃，全面動(dòng)員，大力推進(jìn)，從而形成“全市有重點(diǎn)、區(qū)縣有特色、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有亮點(diǎn)”的鄉(xiāng)村旅游新格局。二是抓市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。舉辦“和諧城鄉(xiāng)游”首游活動(dòng)。加大宣傳促銷，整合節(jié)慶資源，舉辦持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響大、項(xiàng)目多、形式新的合肥鄉(xiāng)村旅游節(jié)。制作鄉(xiāng)村旅游宣傳手冊(cè)。三是夯實(shí)基礎(chǔ)。與有關(guān)部門(mén)共同制定鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級(jí)評(píng)定地方性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新建的、有一定基礎(chǔ)的農(nóng)家樂(lè)評(píng)星掛牌，推動(dòng)已掛星的改造升級(jí)。市區(qū)（縣）兩級(jí)旅游局聯(lián)動(dòng)，組織鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)公共圖形符號(hào)、信息網(wǎng)絡(luò)和游客服務(wù)中心建設(shè)，特別是廁所等配套設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)廚房標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極創(chuàng)建“優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

（三）緊抓旅游招商引資，加快牽動(dòng)性旅游項(xiàng)目建設(shè)

以全市大招商為契機(jī)，帶動(dòng)旅游大項(xiàng)目建設(shè)。貫徹市政府《關(guān)于加快發(fā)展重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，分析借鑒全省各市旅游招商引資政策，制定我市旅游項(xiàng)目落地的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)招商的實(shí)效性。做好全市旅游項(xiàng)目管理和服務(wù)工作，促成若干個(gè)投資大、體量大、內(nèi)涵深、吸引力強(qiáng)的旅游項(xiàng)目和高星級(jí)酒店建設(shè)。一是推動(dòng)旅游景區(qū)創(chuàng)A。做好旅游區(qū)（點(diǎn)）等級(jí)評(píng)定，加快安徽省博物館、合肥野生動(dòng)物園和三河古鎮(zhèn)創(chuàng)建4A旅游景區(qū)，把“省博”逐步打造成我市的一個(gè)重要旅游景區(qū)。推動(dòng)大圩、三崗等條件成熟的鄉(xiāng)村旅游集聚地，創(chuàng)建國(guó)家4A景區(qū)，實(shí)施“農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”和“國(guó)家A級(jí)景區(qū)”雙達(dá)標(biāo)。不斷深化包公園內(nèi)涵。按照省旅游局的部署，加強(qiáng)紫蓬山等山岳型旅游景區(qū)建設(shè)與管理。學(xué)習(xí)“黃山經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)旅游景區(qū)管理由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變。二是深化特色旅游產(chǎn)品。發(fā)揮科教城優(yōu)勢(shì)，做精科教旅游。舉辦青少年科教主題夏令營(yíng)，推出科教型、修學(xué)型、文化型產(chǎn)品。院市合作，以“科學(xué)、人文、自然”為主題，將科學(xué)島1號(hào)別墅改造成合肥現(xiàn)代科技館，建成國(guó)家級(jí)科普教育基地、合肥科教游新亮點(diǎn)。繼續(xù)深化合肥工業(yè)旅游、紅色旅游產(chǎn)品。三是大力開(kāi)發(fā)休閑旅游產(chǎn)品。探索旅游與文化娛樂(lè)業(yè)結(jié)合新路子。旅游推動(dòng)文化發(fā)展，文化為旅游服務(wù)，大力開(kāi)發(fā)親水休閑、綠色休閑、購(gòu)物休閑、文化休閑和高爾夫休閑等休閑產(chǎn)品。

（四）面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，提高市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力

抓住合銅黃高速通車、航空口岸升級(jí)的契機(jī)，堅(jiān)持國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)并重。一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)要緊緊抓住合銅黃高速公路通車的重大機(jī)遇，與黃山市緊密聯(lián)手，精心策劃，邀請(qǐng)記者采風(fēng)、旅行商踩線，策劃“相聚合肥，同游黃山”大型促銷活動(dòng)，進(jìn)一步打造安徽旅游集散地。赴北方市場(chǎng)開(kāi)展旅游大篷車促銷活動(dòng)，宣傳推介“兩山一湖、合肥”綠色之旅，合肥—天柱山—廬山—南昌名山名城游，把合肥打造成中國(guó)北方地區(qū)進(jìn)入以黃山為中心的皖南國(guó)際旅游區(qū)的最佳集散地。堅(jiān)持東向發(fā)展戰(zhàn)略。合巢六三市聯(lián)手整體包裝泛巢湖國(guó)家旅游區(qū)形象，深度開(kāi)發(fā)華東旅游市場(chǎng)，繼續(xù)加大上海旅游專列的開(kāi)發(fā)力度。深化“安徽人游省城”活動(dòng)。二是入境旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)要緊緊抓住合肥航空口岸升級(jí)的重大機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的航班直飛或經(jīng)停合肥，鼓勵(lì)支持各國(guó)際社開(kāi)發(fā)包機(jī)，吸引境外更多的高端游客。加大臺(tái)灣市場(chǎng)旅游開(kāi)發(fā)力度，探索日、韓旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。認(rèn)真貫徹國(guó)家旅游局《關(guān)于大力發(fā)展入境旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)》，敢于探索，勤于創(chuàng)新，逐步把目光轉(zhuǎn)向非傳統(tǒng)旅游業(yè)務(wù)，大力開(kāi)拓領(lǐng)養(yǎng)團(tuán)、商務(wù)團(tuán)、專項(xiàng)團(tuán)、過(guò)境團(tuán)和學(xué)術(shù)交流團(tuán)，今年入境游客要突破10萬(wàn)人次。三是精心策劃旅游宣傳。加大在中央電視臺(tái)的宣傳力度，深化與安徽日?qǐng)?bào)、中國(guó)旅游報(bào)等媒體的合作。調(diào)動(dòng)全行業(yè)積極性，充實(shí)提高合肥旅游網(wǎng)站，發(fā)揮各旅游企業(yè)網(wǎng)站的宣傳營(yíng)銷作用。

（五）創(chuàng)新管理方式，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

創(chuàng)新工作方法，不斷提升行業(yè)素質(zhì)。加快旅游飯店和旅游定點(diǎn)餐館星評(píng)步伐，引導(dǎo)社會(huì)賓館加入星級(jí)行列。抓好元一希爾頓酒店、翡翠湖迎賓館、天鵝湖大酒店等一批高星級(jí)酒店建設(shè)，推動(dòng)有條件的社會(huì)賓館評(píng)定星級(jí)，爭(zhēng)取年內(nèi)我市星級(jí)酒店新增20家。逐步引導(dǎo)商務(wù)型酒店、鄉(xiāng)村旅館建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)酒店引入國(guó)內(nèi)外著名管理公司，推動(dòng)星級(jí)酒店設(shè)備維修和改造，建立酒店訪查制度，提升酒店服務(wù)質(zhì)量。積極開(kāi)展社會(huì)餐館星級(jí)評(píng)定工作，使旅游星級(jí)餐館達(dá)到 50家。扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，積極培育全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社。開(kāi)展“誠(chéng)信旅游百千萬(wàn)創(chuàng)建活動(dòng)”，逐步建設(shè)旅行社、飯店和導(dǎo)游人員“誠(chéng)信信息庫(kù)”，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、游客理性消費(fèi)，對(duì)誠(chéng)信旅行社、旅游質(zhì)量信得過(guò)旅行社實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。推動(dòng)誠(chéng)信旅游長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，逐步建立旅游企業(yè)行業(yè)自律、失信懲戒、誠(chéng)信鼓勵(lì)等一系列制度。建立旅游車輛網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。

（六）堅(jiān)持人才興旅，建立適應(yīng)跨越式發(fā)展的旅游人才隊(duì)伍

要推進(jìn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展，必須建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。一是制定旅游人才發(fā)展規(guī)劃。對(duì)旅游人才進(jìn)行調(diào)查摸底，重點(diǎn)培育具有創(chuàng)新意識(shí)、熟悉市場(chǎng)和具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍以及商務(wù)會(huì)展、旅游策劃、電子商務(wù)等方面的專業(yè)人才。二是建立健全旅游行業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。市旅游局將進(jìn)一步建立健全表彰激勵(lì)機(jī)制，表彰獎(jiǎng)勵(lì)為合肥旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。加強(qiáng)旅游企業(yè)員工薪酬體系、激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制等問(wèn)題的研究，將企業(yè)的利益和個(gè)人的利益有機(jī)捆綁在一起，調(diào)動(dòng)積極性，設(shè)法解決旅游行業(yè)普遍存在的人員流失嚴(yán)重和流動(dòng)過(guò)于頻繁等問(wèn)題。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。發(fā)揮省會(huì)城市旅游院校密集的優(yōu)勢(shì)，省市共建旅游研究中心，借腦引智，開(kāi)展課題研究和人才培訓(xùn)。四是著力提高導(dǎo)游員講解水平。堅(jiān)持職業(yè)道德水準(zhǔn)放在突出位置，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)。協(xié)會(huì)和導(dǎo)游公司要主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)導(dǎo)游合法權(quán)益保障和導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管職責(zé)。不斷優(yōu)化導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)大中級(jí)導(dǎo)游的比例，積極培養(yǎng)和吸納復(fù)合型導(dǎo)游、小語(yǔ)種導(dǎo)游、專家兼職導(dǎo)游。組建合肥市導(dǎo)游禮儀隊(duì)伍，在全市范圍內(nèi)選拔導(dǎo)游服務(wù)禮儀人才20名，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一培訓(xùn)，按勞取酬，平時(shí)分散管理，需要時(shí)集中調(diào)配使用，為市內(nèi)大型接待活動(dòng)儲(chǔ)備專業(yè)性人才。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化旅游公共服務(wù)職能。

同志們，2007年，對(duì)合肥旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，是至關(guān)重要的關(guān)鍵之年，是機(jī)會(huì)更好、任務(wù)更重的一年，也應(yīng)該是變化更大、發(fā)展更快的一年。讓我們?nèi)尕瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委、市政府和省旅游局的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展，為合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)，做出更大的貢獻(xiàn)！