第一篇："十五"婦女發(fā)展規(guī)劃終期評估報(bào)告

“十五”婦女發(fā)展規(guī)劃終期評估報(bào)告

“十五“婦女發(fā)展規(guī)劃

終期評估報(bào)告

海州開發(fā)區(qū)

二00六年四月二日

海州開發(fā)區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃終期評估報(bào)告

一序言

2001年至2005年是實(shí)施《海州開發(fā)區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃》的五年，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，開發(fā)區(qū)婦兒工委

認(rèn)真履行職責(zé)，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)和完成《規(guī)劃》的總目標(biāo)與主要任務(wù)，使婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各個(gè)領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，參與社會(huì)事務(wù)管理的程度不斷提高，婦女工作不斷步上新的臺(tái)階。但女性從業(yè)人數(shù)、有關(guān)婦女健康的個(gè)別指標(biāo)出現(xiàn)下滑。因此，在實(shí)施《規(guī)劃》的進(jìn)程中，我們注重關(guān)心婦女發(fā)展領(lǐng)域中存在的主要問題和困難，加大工作力度突破重點(diǎn)難點(diǎn)，以推動(dòng)和促進(jìn)婦女事業(yè)的健康、快速和全面發(fā)展。

二“十五”婦女發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況

一、婦女發(fā)展的外部環(huán)境

進(jìn)入21世紀(jì)，開發(fā)區(qū)的面貌發(fā)生了很大的變化，人民生活水平有了明顯的改善。5年來開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長速度，運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。05年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入五千余萬元，農(nóng)民人均純收入4660元，比2000年增長2234元。

二、婦女與經(jīng)濟(jì)

切實(shí)保障婦女的勞動(dòng)權(quán)益，拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域，使廣大婦女享有充分的就業(yè)權(quán)利是“十五”婦女發(fā)展規(guī)劃規(guī)定的重要目標(biāo)?！兑?guī)劃》實(shí)施五年來，在我們的不斷努力下，婦女工作成效顯著。

（一）婦女與就業(yè)

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展為廣大婦女創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。在全部從業(yè)人員中，女性占從業(yè)人員總數(shù)的40，且所獲得的經(jīng)濟(jì)收入與報(bào)酬逐年提高。婦女職工文化程度提高，專業(yè)技術(shù)人員比例上升。我們根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，加大女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)，為女職工做好社會(huì)保險(xiǎn)工作。在女職工勞動(dòng)保護(hù)中，加強(qiáng)對女職工工作時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件保護(hù)措施工作的管理，減少和解決女職工在勞動(dòng)和工作中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，落實(shí)對女職工勞工過程的特殊保護(hù)。

（二）扶貧助殘，幫助困境中婦女

“十五”期間，我們有計(jì)劃、有組織地對貧困婦女進(jìn)行多層次、多渠道的實(shí)用技能知識(shí)培訓(xùn)，使貧困婦女掌握1—2門實(shí)用技術(shù)。加大教育扶貧工作力度，掃除青壯年婦女文盲。

殘疾婦女同樣受到我們的關(guān)心和愛護(hù)。通過對殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)，幫助處于困境中的婦女走上工作崗位。

三、婦女參與決策管理

實(shí)行男女平等是我國基本國策之一，婦女參政議政是實(shí)現(xiàn)男女平等最高層次的內(nèi)容?！笆濉睍r(shí)期，我們大力加強(qiáng)婦女隊(duì)伍建設(shè)，高度重視婦女參政議政，按照規(guī)劃目標(biāo)要求，培養(yǎng)選拔女干部及后備干部。目前女干部選拔工作步上新臺(tái)階，通過加強(qiáng)女干部隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)男、女干部同步規(guī)劃、同步培養(yǎng)、同步使用、同步管理。通過培訓(xùn)，提高了女干部綜合素質(zhì)，選拔了一批素質(zhì)高、群眾公認(rèn)的女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，充分發(fā)揮女干部在密切聯(lián)系群眾方面的優(yōu)勢，為女干部發(fā)揮作用營造了良好環(huán)境。

四、婦女與教育

大力發(fā)展婦女教育，提高婦女的科學(xué)文化水平，是實(shí)施“女性素質(zhì)工程”的重要內(nèi)容，也是提高婦女社會(huì)地位、政治地位，求得解放與發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力?！笆濉睍r(shí)期，我們?nèi)嫫占傲x務(wù)教育，進(jìn)一步深化教育改革，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，教育事業(yè)得到了健康有序的發(fā)展，女性接受教育的機(jī)會(huì)大大增加，整體文化素質(zhì)和科學(xué)知識(shí)水平明顯提高。其中女性受教育程度不斷提高，為實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，我們加快發(fā)展高中階段和高等教育，提高人口文化素質(zhì)。在對婦女進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作上，我們也加大力氣，達(dá)到了規(guī)劃目標(biāo)確定的每年有500人次的農(nóng)村婦女接受實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)的要求。

五、婦女與健康

婦女健康是一項(xiàng)基本人權(quán)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。為了進(jìn)一步提高婦女的健康水平，保障婦女在整個(gè)生命周期內(nèi)享有衛(wèi)生保健服務(wù)，享有計(jì)劃生育權(quán)利，提高婦女預(yù)期壽命，“十五”規(guī)劃把婦女健康作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。我們圍繞貫徹《中華人民共和**嬰保健法》，大力加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范婚前衛(wèi)生保健工作，使婦女健康水平有了新的提高。目前育齡婦女婦科病檢查率為100。

六、婦女與法律保護(hù)

嚴(yán)厲打擊對婦女的暴力侵害及拐騙、買賣婦女等犯罪行為是維護(hù)婦女合法權(quán)益的重要手段，也是婦女法律地位的重要標(biāo)志?！笆濉逼陂g，我們認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)婦女權(quán)益保障法律和規(guī)章制度，進(jìn)行經(jīng)常性的督查和執(zhí)法工作，在社會(huì)、家庭等方面有力地維護(hù)了婦女的尊嚴(yán)和權(quán)益。

七、婦女與環(huán)境

創(chuàng)造有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，提倡文明進(jìn)步的婦女觀，愛護(hù)婦女，尊重婦女，全面貫徹落實(shí)男女平等的基本國策，是我們加強(qiáng)宣傳的主要內(nèi)容。

我們在推動(dòng)男女平等基本國策上，縮小了男女在

第二篇：調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃終期評估報(bào)告11.02

調(diào)兵山市實(shí)施《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃

（2001—2010）》終期評估報(bào)告

二0一一年二月二十一日

評估報(bào)告摘要

婦女是“半邊天”，婦女事業(yè)的發(fā)展水平，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。為促進(jìn)調(diào)兵山市婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，2001年市政府頒布了《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》確定了2001—2010年調(diào)兵山市婦女事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)及策略措施。

十年來，調(diào)兵山市委、市政府高度重視婦女發(fā)展規(guī)劃的有效執(zhí)行，始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)男女平等基本國策和婦女總體發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步的戰(zhàn)略目標(biāo)，婦女的各項(xiàng)事業(yè)取得全面發(fā)展：就業(yè)穩(wěn)定、參政議政能力增強(qiáng)、文化素質(zhì)提升、衛(wèi)生保健加強(qiáng)、權(quán)益保障到位、生活環(huán)境改善等。為進(jìn)一步了解和掌握全市婦女發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)和存在問題，提出對策建議，做好終期監(jiān)測評估工作，促進(jìn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。根據(jù)遼寧省和鐵嶺市婦兒工委的工作部署和要求，2011年，調(diào)兵山市婦兒工委針對婦女發(fā)展規(guī)劃提出的各項(xiàng)具體指標(biāo)，通過采取性別分析、比較評價(jià)、定量分析與定性分析相結(jié)合等方法，對相關(guān)數(shù)據(jù)和信息資料進(jìn)行收集、整理和分析研究，形成了《調(diào)兵山市實(shí)施婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）終期評估報(bào)告》（以下簡稱《評估報(bào)告》）。

《評估報(bào)告》共分六個(gè)部分,第一部分是調(diào)兵山市經(jīng)濟(jì)、人口基本情況, 第二部分是評估方法及工作過程, 第三部分是 評估主要結(jié)果, 第四部分是《規(guī)劃》實(shí)施情況評估，第五部分是《規(guī)劃》實(shí)施存在的問題，第六部分是相關(guān)對策和建議。

《評估報(bào)告》主要分析和總結(jié)了十年來調(diào)兵山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和婦女衛(wèi)生保健、婦女教育、婦女參與決策和管理、婦女法律保護(hù)及環(huán)境保護(hù)六大領(lǐng)域主要指標(biāo)完成情況及政策措施。通過分析，揭示了我市婦女在生存、保護(hù)和發(fā)展諸方面存在的主要問題：婦女就業(yè)和再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻；婦女參政議政水平有待提高；生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等婦女權(quán)益保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；女職工就業(yè)和勞動(dòng)保護(hù)狀況不容樂觀。

針對我市婦女在生存、保護(hù)和發(fā)展諸方面存在的問題，根據(jù)《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》的總體要求，結(jié)合調(diào)兵山實(shí)際，市《規(guī)劃》監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組提出了相應(yīng)對策和建議，主要包括廣泛宣傳，強(qiáng)化措施，優(yōu)化婦女事業(yè)發(fā)展環(huán)境；制定和完善有利于婦女平等參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的政策措施；切實(shí)抓好對女干部的培養(yǎng)教育；健全和完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)措施，加大勞動(dòng)與社會(huì)保障監(jiān)察執(zhí)法力度；大力發(fā)展各類成人教育和職業(yè)教育；完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容。

評估主報(bào)告

一、經(jīng)濟(jì)與人口

調(diào)兵山市是一座新興的煤炭工業(yè)城市，區(qū)域面積為263平方公里，下轄3個(gè)建制鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處，34個(gè)村、25個(gè)社區(qū)。

國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。2010年末，調(diào)兵山市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)74563元，比2001年增長740.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為21600元和8642元，分別比2001年增長341.7%和186.4%；國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入17086萬元，國家財(cái)政用于衛(wèi)生方面的經(jīng)費(fèi)2669萬元，婦幼保健經(jīng)費(fèi)126萬元，疾病預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)305萬元。經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長和居民生活不斷改善，為婦女的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。

人口環(huán)境日趨良好。2010年末，全市總?cè)丝?4.1萬人，其中女性11.9萬人，占總?cè)丝诘?9%。0—17歲人口為4萬，占總?cè)丝诘?8.8%。全市人口出生率為4.58‰，比2001年下降1.72個(gè)千分點(diǎn)。十年來，人口保持了低增長，從而緩解了人口對資源需求的壓力，人口質(zhì)量也得到進(jìn)一步提高。

二、評估方法及工作過程

按照鐵嶺市婦兒工委《關(guān)于做好〈鐵嶺市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）〉終期評估工作的通知》精神，結(jié)合調(diào)兵 山市實(shí)施《規(guī)劃》的實(shí)際，全面開展了《規(guī)劃》終期監(jiān)測評估工作，較好地完成了終期監(jiān)測評估任務(wù)。一是建立健全監(jiān)測評估工作機(jī)制。為了有組織、有計(jì)劃，全面順利地開展實(shí)施《規(guī)劃》終期監(jiān)測評估工作，調(diào)兵山市婦兒工委設(shè)立了監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)組和實(shí)施情況評估組。二是制定印發(fā)了《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》終期監(jiān)測評估方案，完善了《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》監(jiān)測評估指標(biāo)體系。三是召開了終期監(jiān)測評估工作會(huì)議，培訓(xùn)了監(jiān)測評估工作人員，對終期監(jiān)測評估工作進(jìn)行了全面部署。四是形成了《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）終期監(jiān)測統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。五是撰寫了《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）終期評估報(bào)告》，報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)了實(shí)施《婦女規(guī)劃》的主要工作和經(jīng)驗(yàn)，客觀分析了《婦女規(guī)劃》實(shí)施的主要困難和問題，提出了今后開展婦女工作的主要策略與措施。

三、評估主要結(jié)果

《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施十年來，全市始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)男女平等基本國策和婦女總體發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步的戰(zhàn)略目標(biāo)，婦女充分參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展得到有力推動(dòng)，男女平等在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等領(lǐng)域進(jìn)一步得到實(shí)現(xiàn)，婦女的各項(xiàng)事業(yè)取得全面發(fā)展：就業(yè)穩(wěn)定、參政議政能力增強(qiáng)、文化素質(zhì)提升、衛(wèi)生保健加強(qiáng)、權(quán)益保障到位、生活環(huán)境改善等。至2010年底，婦女發(fā)展六大優(yōu)先領(lǐng)域可量化的42項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)中，41項(xiàng)達(dá)到省級(jí)規(guī)劃目標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為98%。同時(shí)也存在著不容忽視和亟待解決的問題：婦女就業(yè)再就業(yè)難度大，就業(yè)中存在著性別歧視和年齡歧視；婦女參政議政能力和水平有待提高；女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況不容樂觀，女性“四期”得不到充分保護(hù)。

四、《婦女發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施情況評估

（一）實(shí)施《婦女發(fā)展規(guī)劃》組織領(lǐng)導(dǎo)情況評估 調(diào)兵山市委、市政府高度重視婦女兒童工作，不斷加強(qiáng)對《婦女發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是健全機(jī)構(gòu)。將婦兒工委辦公室設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，調(diào)配專職干部，具體負(fù)責(zé)婦兒工委辦公室日常工作。同時(shí)，針對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常變動(dòng)的現(xiàn)狀，定期對婦兒工委成員進(jìn)行及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，真正做到婦兒工委成員不缺人、不缺崗。二是保證經(jīng)費(fèi)。在市財(cái)政資金緊張的情況下，將婦兒事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確?！兑?guī)劃》的有序?qū)嵤?。三是完善制度。?jiān)持用制度管人、制度管事的原則，建立婦女兒童工作定期匯報(bào)制度、婦女兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度等工作制度，召開婦女兒童工作會(huì)議，聽取各成員單位工作匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。四是落實(shí)責(zé)任。把實(shí)施《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)納入對成員單位的目標(biāo)考核，明確相關(guān)單位的工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過健全和完善責(zé)任機(jī)制，確?！兑?guī)劃》得到順利實(shí)施。五是全面提 升監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作水平，完善婦女兒童數(shù)據(jù)庫建設(shè)，形成一套深入調(diào)查、培訓(xùn)指導(dǎo)、嚴(yán)密審核的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)規(guī)范辦法，確保《規(guī)劃》監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)準(zhǔn)確和及時(shí)上報(bào)。

（二）《婦女發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施情況評估及有效做法 調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃終期評估以《規(guī)劃》確定的終期目標(biāo)為主，從“婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律保障、婦女與社會(huì)環(huán)境”六個(gè)方面對婦女發(fā)展進(jìn)行綜合評價(jià)。婦女發(fā)展六大領(lǐng)域主要目標(biāo)的完成情況是：

1、婦女與經(jīng)濟(jì)

調(diào)兵山市是一座新興的煤炭工業(yè)城市，區(qū)域面積為263平方公里，下轄3個(gè)建制鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處，34個(gè)村、25個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?4.2萬，其中女性11.9萬，占人口總數(shù)的49%，婦女發(fā)展事業(yè)直接影響著調(diào)兵山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。2010年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21600元，比上一年增長83%，農(nóng)民人均純收入8642元，比上年增長88%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值74563元，比上一年增長58%，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的大幅增長有效保障了廣大婦女的生活質(zhì)量。

通過《規(guī)劃》的實(shí)施，婦女組織和勞動(dòng)部門，積極開辟適合婦女特點(diǎn)的就業(yè)領(lǐng)域，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，婦女就業(yè)途徑不斷拓寬，就業(yè)機(jī)會(huì)不斷增加，參與社 7 會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)程度越來越高。2010年全社會(huì)婦女就業(yè)人員所占比重為53.4%;城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員女性比重61.5%。在積極為廣大婦女提供就業(yè)和再就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，我市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察大隊(duì)還認(rèn)真開展《婦女權(quán)益保障法》和《勞動(dòng)法》及配套法規(guī)、條例的執(zhí)法監(jiān)察工作，對用人單位安排女職工從事女性禁忌性勞動(dòng)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，切實(shí)加強(qiáng)了對女工的勞動(dòng)保護(hù)。勞動(dòng)和社會(huì)保障局還積極擴(kuò)大女職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，保障婦女享有與男子平等的權(quán)利。女性的社會(huì)保障水平繼續(xù)提高。2010年，我市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的女性職工人數(shù)分別為：3.7萬人、3.9萬人、1.6萬人、1.2萬人。城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到91%，完成省級(jí)規(guī)劃目標(biāo)要求。

2、婦女參與決策和管理

提高婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)的管理及決策水平，提高婦女參與決策和管理的程度，是婦女地位提高的一個(gè)重要標(biāo)志?！兑?guī)劃》實(shí)施十年來，市委、市政府對婦女參政議政，婦女行使政治權(quán)利高度重視，不斷加大女干部的培養(yǎng)和選拔力度，使我市婦女參政議政的人數(shù)和水平不斷提高。

全市女黨員2789人，占黨員總數(shù)31%；全市現(xiàn)有女干部3351人，占干部總數(shù)54.2%；人大女代表35名，占代表總數(shù)21.2%；政協(xié)女委員60名，占委員總數(shù)33%。人大女代表、政協(xié)女委員所占比例分別比上屆高了2.2和7個(gè)百分點(diǎn)。四大班子中有正副縣級(jí)以上女領(lǐng)導(dǎo)4名，實(shí)現(xiàn)了市委、人大、政府、政協(xié)分別有1名女領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)，全市副科級(jí)以上女領(lǐng)導(dǎo)干部58名，占正副科級(jí)干部總數(shù)15%。在7個(gè)市委直屬工作部門中有4個(gè)部門配備了女干部，占總數(shù)57%，有女干部5名；在6個(gè)群團(tuán)組織中有3個(gè)配備了女干部，占總數(shù)50%，有女干部5名；政府24個(gè)所屬工作部門有15個(gè)配備了女干部，占總數(shù)的63%，有女干部22名；各鎮(zhèn)街80%配備了女干部。農(nóng)村村民委員會(huì)中，女委員占26.5%，城市社區(qū)居民委員會(huì)中，女委員占63%。在教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域也都涌現(xiàn)出許多女性拔尖人才，有越來越多的女性走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，促進(jìn)了兩性和諧發(fā)展的社會(huì)進(jìn)程。

3、婦女與教育

女性的受教育水平不但反映一個(gè)社會(huì)的文明程度，而且會(huì)影響到整個(gè)國民素質(zhì)的提高。保障婦女獲得平等的教育機(jī)會(huì)，提高婦女普遍受教育程度和終身教育水平是婦女發(fā)展規(guī)劃中提出的重要目標(biāo)?！兑?guī)劃》實(shí)施過程中，市委、市政府一直把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，先后投資1.2億元，完成了新一中等13所中小學(xué)校舍新建和改擴(kuò)建工程，認(rèn)真落實(shí)了義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，幫助我市義務(wù)教育階段困難學(xué)生解決了上學(xué)難問題，提高了教育教學(xué)條件，以總分第一名的成績通過省“提高水平”階段“普九”工作達(dá) 標(biāo)驗(yàn)收，在全省率先取消村級(jí)辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育城鄉(xiāng)一體化。

隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對教育事業(yè)投入力度的不斷加大，我市婦女兒童受教育的機(jī)會(huì)不斷增加，受教育人數(shù)的比例不斷提高，婦女兒童受教育環(huán)境日新月異，教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高，教育教學(xué)水平顯著提高。2010年全市小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到100%，其中女生凈入學(xué)率為100%；小學(xué)五年鞏固率達(dá)到100%，其中女生鞏固率為100%；初中階段毛入學(xué)率達(dá)到100%，其中女生毛入學(xué)率達(dá)到100%;初中三年鞏固率為100%，其中女生鞏固率為100%；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到87.3%。女性文盲逐漸減少，女性成人識(shí)字率達(dá)到93.6%，女性青壯年識(shí)字率達(dá)到100%。已完成了《規(guī)劃》中規(guī)定的教育領(lǐng)域的終期目標(biāo)。

4、婦女與健康

婦女的健康是人類健康的基礎(chǔ)，婦女的健康不僅關(guān)系社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，更是關(guān)系到整個(gè)民族的素質(zhì)。提高和改善婦女的健康水平，對提高人口素質(zhì)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和建設(shè)具有重要意義。

在實(shí)施《規(guī)劃》過程中，我市積極籌集資金，加強(qiáng)婦幼保健基礎(chǔ)建設(shè)，針對薄弱地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效改進(jìn)措施，提高婦女兒童衛(wèi)生保健水平。一是加強(qiáng)孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷“三項(xiàng)監(jiān)測”工作。不斷深化“三項(xiàng)監(jiān)測”報(bào)告制度，進(jìn)一步明確法定報(bào)告人的法律責(zé)任，從 制度上保證“三項(xiàng)監(jiān)測”工作的開展。二是提高住院分娩率和控制嬰兒死亡率。2010年，全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%，嬰兒死亡率為6.4‰,5歲以下兒童死亡率為7.1‰。同時(shí)，重點(diǎn)開展了育齡婦女、兒童健康普查工作，全市34個(gè)村實(shí)現(xiàn)100%免費(fèi)體檢，全市實(shí)行免費(fèi)婚檢、孕檢。三是在城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村，繼續(xù)實(shí)施“母親安全項(xiàng)目”工程，開展高危孕產(chǎn)婦的篩查，不斷提高高危妊娠管理率。2010年，城市、農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率分別為93.03%、100%；高危妊娠管理率為100%。四是全面推行婦幼保健保償制度，不斷提高孕產(chǎn)婦保健保償和兒童保健保償?shù)娜氡Ｂ?。婦幼保健機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷健全，我市現(xiàn)有一家獨(dú)立法人的婦幼保健站，業(yè)務(wù)用房面積800平方米，有專業(yè)技術(shù)人員28人，醫(yī)學(xué)本科5人。根據(jù)我市人口少而集中這一特殊情況，市婦幼保健站同時(shí)承擔(dān)鎮(zhèn)級(jí)婦幼保健工作。全市各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）均有專人負(fù)責(zé)婦幼保健工作。為強(qiáng)化社區(qū)在婦幼保健服務(wù)中的作用，我市已把婦幼保健、人口與計(jì)劃生育工作納入流入地孕產(chǎn)婦保健范圍，目前，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建檔率90%，入戶調(diào)查率90%，已有50%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展了預(yù)防保健工作。五是為提高衛(wèi)生保健技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，我們每年都對全市各級(jí)婦幼工作人員進(jìn)行至少40學(xué)時(shí)的保健專業(yè)培訓(xùn)，幾年來，共辦培訓(xùn)班20余期，參加學(xué)習(xí)達(dá)2600多人次。六是保障婦女計(jì)劃生育權(quán)力。2010年，全市育齡婦女人口數(shù)為 5.9萬人;已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)90.61%。已婚育齡婦女綜合避孕率逐年穩(wěn)步提高，計(jì)劃生育基本國策在新世紀(jì)里繼續(xù)得到較好的宣傳、貫徹、落實(shí)。

5、婦女與法律保障

我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)有關(guān)維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律法規(guī)和政策，強(qiáng)化全社會(huì)的法制意識(shí)，在各行各業(yè)各個(gè)領(lǐng)域切實(shí)保障婦女的各項(xiàng)權(quán)利。在市委、市政府的重視下，各相關(guān)部門認(rèn)真宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女發(fā)展規(guī)劃》，依法保護(hù)廣大婦女的合法權(quán)益，大力開展對弱勢婦女實(shí)施社會(huì)援助活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和婦女的合法權(quán)益。

一是保障婦女的家庭合法權(quán)益，積極預(yù)防和制止家庭暴力，設(shè)立了維權(quán)機(jī)構(gòu)，全市10個(gè)公安派出所均設(shè)立了110家庭報(bào)警中心，25個(gè)社區(qū)成立了婦女兒童維權(quán)工作站、家庭暴力避救站。二是強(qiáng)化對婦女提供法律援助，在司法局成立了法律援助中心，在法院建立了婦女維權(quán)合議庭，由法院聘請婦女干部擔(dān)任人民陪審員。同時(shí)，發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，形成了市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。

公安部門按照上級(jí)部署與有關(guān)部門緊密配合，在全市范圍內(nèi)持續(xù)不斷地開展了對各類侵害婦女兒童犯罪的專項(xiàng)斗爭，成效明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《規(guī)劃》實(shí)施以來，全市累計(jì)破獲強(qiáng)奸案件100余起；破獲強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣淫案件500 余起，有力地打擊了侵害婦女人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)。

6、婦女與社會(huì)環(huán)境

婦女全面發(fā)展需要社會(huì)各界的支持，積極創(chuàng)造有利于婦女全面發(fā)展的生活、工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境是我市婦女發(fā)展規(guī)劃的重要工作。

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，婦女兒童生存發(fā)展的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和家庭環(huán)境得到較大的優(yōu)化和改善。一方面，切實(shí)加快城市建設(shè)步伐，投資7292萬元建成污水處理廠；投資6000萬元，實(shí)施了垃圾無害化處理廠建設(shè)工程，在原有的城市垃圾日產(chǎn)日清的基礎(chǔ)上，即將實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化分類處理；投資7950萬元，建成兵山廣場和生態(tài)路，新增城市綠地面積23公頃；投資6000余萬元用于社會(huì)治安綜合治理工作，順利通過“國家平安市”檢查組檢查驗(yàn)收。另一方面，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，近年來，累計(jì)投資7600萬元，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村水、路、電、氣建設(shè)和村屯環(huán)境整治工程，實(shí)現(xiàn)了村村通公交車、屯屯通柏油路；實(shí)現(xiàn)了村村普及電話、普及有線電視、普及便民超市。2010年，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)達(dá)到50個(gè)，城鎮(zhèn)便民、利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)2400個(gè)。2008年，我市成為東北地區(qū)首家晉升國家園林城市的縣級(jí)市，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米，城市污水處理率達(dá)到81%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80.5%，農(nóng)村改 水受益率達(dá)到100%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到99.8%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65.1%，農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到68%，農(nóng)村電話普及率達(dá)到78%。2009年成為全國首批“國家平安市”。各項(xiàng)指標(biāo)均已實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》終期目標(biāo)。

我們還為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，為《婦女發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施營造良好的社會(huì)輿論氛圍，將宣傳培訓(xùn)作為基礎(chǔ)性工作，把男女平等基本國策等內(nèi)容列入市委黨校的總體培訓(xùn)之中。利用各種節(jié)日、紀(jì)念日，組織版報(bào)巡展、文藝匯演和知識(shí)競賽等活動(dòng)，宣傳婦女工作取得的成就，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注婦女，積極為婦女辦好事、辦實(shí)事。市婦兒工委辦定期舉辦培訓(xùn)班，每年對各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行以《婦女權(quán)益保障法》、遼寧省《貫徹實(shí)施婦女權(quán)益保障法》規(guī)定、《婦女發(fā)展規(guī)劃》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)1000余人。

五、存在的主要問題

《規(guī)劃》實(shí)施以來，調(diào)兵山市婦女兒童工作雖然取得了一定的成績，實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展，但也存在一些不容忽視的困難和問題：

（一）法律上的男女平等還沒有完全實(shí)現(xiàn)，歧視、虐待婦女的現(xiàn)象仍然存在，家庭暴力時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地?fù)p害了婦女的身心健康。

（二）婦女參政議政工作尚待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然近幾年 我市婦女參政議政水平有了一定的提高，培養(yǎng)選拔女干部工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨代表、人大代表中女性比例總體偏低的狀況有待進(jìn)一步改變。

（三）婦女就業(yè)壓力偏大，就業(yè)率還低于男性，有的行業(yè)還存在性別歧視。就業(yè)與再就業(yè)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等婦女權(quán)益保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）女職工就業(yè)和勞動(dòng)保護(hù)狀況不容樂觀，個(gè)別企業(yè)仍然存在超時(shí)加班加點(diǎn)和違反勞動(dòng)合同等現(xiàn)象，女性“四期”得不到充分保護(hù)。

（五）為了保證婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，還需進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入力度。

六、相關(guān)對策和建議

為鞏固和提高已取得的成績，針對我市目前《規(guī)劃》實(shí)施中存在的問題，提出如下措施：

（一）市委、市政府要加強(qiáng)對婦女事業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，明確婦女發(fā)展的目標(biāo)，強(qiáng)化政府行為。要大張旗鼓地宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳男女平等基本國策，使其家喻戶曉，深入人心，在社會(huì)上真正形成尊重婦女、關(guān)心婦女、保護(hù)婦女的良好氛圍。

（二）制定和完善有利于婦女平等參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的政策措施，提供婦女享有與男子平等的參與經(jīng)濟(jì)決策的機(jī)會(huì)和途徑，提高婦女參與經(jīng)濟(jì)管理和決策的水平。大力發(fā)展 第三產(chǎn)業(yè)，特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，提倡自主就業(yè),鼓勵(lì)婦女自謀職業(yè)，促進(jìn)婦女多種形式的再就業(yè)。加大對貧困婦女的扶持力度，實(shí)行傾斜政策，幫助、支持貧困婦女實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為殘疾婦女提供就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾婦女的就業(yè)比例。

（三）進(jìn)一步落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和政策，健全和完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)措施，指導(dǎo)各類用人單位把女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條款納入勞動(dòng)合同和企業(yè)集體合同內(nèi)容。加大勞動(dòng)與社會(huì)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處侵犯女職工合法權(quán)益的違法行為。健全社會(huì)保障體系，確保不同所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體、不同收入層次及不同年齡段的婦女逐步進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。完善對低收入婦女群體的生活保障制度，提高社會(huì)救助對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)注老年婦女、殘疾婦女、貧困婦女的生活狀況，創(chuàng)辦為弱勢婦女群體服務(wù)的公益事業(yè)，改善她們的生存環(huán)境，提高她們的生活質(zhì)量。

（四）制定和完善有利于婦女平等參與決策和管理的相關(guān)政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)婦女積極參與競爭和民主管理。加大女干部培養(yǎng)選拔力度。大膽及時(shí)啟用優(yōu)秀年輕女干部，確保女領(lǐng)導(dǎo)干部的比例穩(wěn)步提高。加強(qiáng)女后備干部隊(duì)伍建設(shè)，提高婦女參政議政的能力和水平。

（五）大力發(fā)展各類成人教育和職業(yè)教育。通過各種學(xué) 歷教育與非學(xué)歷職業(yè)教育以及各種培訓(xùn)，為婦女創(chuàng)造更多的受教育機(jī)會(huì)，使新增女性勞動(dòng)力和在職女職工能夠普遍接受各種形式的職業(yè)教育和成人教育。

（六）進(jìn)一步加大對婦女兒童陣地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。加快婦女教育、培訓(xùn)和文化娛樂等多功能活動(dòng)場所建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化婦女生活環(huán)境。

第三篇：婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評估報(bào)告

**市人口和計(jì)劃生育局

實(shí)施2001-2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評

估報(bào)告

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》和《**市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》的要求，加大工作力度，提高工作水平，富有成效地推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施，加快了婦女兒童工作進(jìn)程，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。按照我市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測評估工作會(huì)議的要求，現(xiàn)就我局情況匯報(bào)如下：

一、實(shí)施規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)情況

**市及我市相繼頒布了《**市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》和《**市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門多次召開局長辦公會(huì)和干部職工大會(huì)進(jìn)行討論研究，同時(shí)采用多種途徑向不同層次的社會(huì)群眾征求意見，成立了由局長任組長，分管局長任副組長，相關(guān)科室股長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室具體組織實(shí)施開展相關(guān)工作。

二、規(guī)劃實(shí)施評估情況

進(jìn)一步深化宣傳教育，營造了一個(gè)良好的人口和計(jì)劃生育輿論環(huán)境。促進(jìn)了科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育文化和婚育觀念進(jìn)一步形成，使得育齡群眾生育觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，實(shí)行計(jì)劃生育自覺性有較大幅度的提高。到2010年建立起“協(xié)調(diào)有序、內(nèi)容求實(shí)、載體創(chuàng)新、資源共享、群眾參與、保障到位”為主要內(nèi)容的宣傳教育工作新機(jī)制。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。深入實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保已婚育齡夫婦享有優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)，努力提高育齡群眾生殖健康水平和出生人口素質(zhì)。

（1）孕產(chǎn)婦死亡率得到有效控制。通過開展婦幼衛(wèi)生工作，提高了孕產(chǎn)婦保健服務(wù)水平，完善了出生人口素質(zhì)，其中住院分娩率、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率、農(nóng)村高危產(chǎn)婦住院分娩率、孕婦產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率各項(xiàng)指標(biāo)的完成率逐年上升，到2010年以上各項(xiàng)指標(biāo)完成率達(dá)到了100%。2010年相關(guān)指標(biāo)完成情況：孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率**%，性病年報(bào)告病例數(shù)為**例，比2000年**例減少**例，出生缺陷發(fā)生率**‰，成逐年下降趨勢。

（2）婦女享有計(jì)劃生育的權(quán)利進(jìn)一步得到保障。2010年，已婚育齡婦女綜合避孕率為**%，比2000年的**%提高**個(gè)百分點(diǎn)；計(jì)劃生育知識(shí)普及率達(dá)100%。

三、主要做法和措施

大力推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，深化宣傳教育，新型生育文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；嚴(yán)格依法行政，計(jì)劃生育行政執(zhí)法得到加強(qiáng)；完善優(yōu)惠政策，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制初步建立；開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，育齡群眾滿意度得到提升；深化村(居)民自治, 基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng);落實(shí)部門職責(zé),綜合治理人口問題的合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

1、推進(jìn)“避孕節(jié)育／生殖健康工程”，提高技術(shù)服務(wù)水平。全面開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)和規(guī)范避孕節(jié)育方法的知情選擇，抓好以避孕方法知情選擇為重點(diǎn)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，積極引導(dǎo)群眾落實(shí)長效為主的安全、有效、適宜的避孕措施，努力使工作更符合育齡群眾在生殖健康方面的要求。實(shí)施避孕節(jié)育服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)“三大工程”。抓好“三查”工作，積極推行分級(jí)隨訪和隨訪日記制度，使隨訪服務(wù)工作更系統(tǒng)、更規(guī)范。抓好生殖保健服務(wù)項(xiàng)目，積極開展以已婚育齡女生殖道感染干預(yù)為重點(diǎn)的婦科檢查，開展青少年、男性和流動(dòng)人口計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)，開展艾滋病預(yù)防的宣傳、咨詢等工作。深化計(jì)劃生育藥具工作改革，改革藥具發(fā)放模式，確保供應(yīng)渠道的暢通，在城區(qū)推廣實(shí)施“一卡通”項(xiàng)目。將計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索建立與形勢發(fā)展相適應(yīng)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系和服務(wù)機(jī)制，不斷提高技術(shù)服務(wù)水平。

2、大力推進(jìn)“計(jì)劃生育、生殖健康促進(jìn)工程”，把人口與計(jì)劃生育工作納入農(nóng)村、社區(qū)基層管理和服務(wù)體系，積極推行避孕方法的知情選擇，擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，使人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上，對已婚育齡婦女的技術(shù)服務(wù)隨訪率達(dá)到90%以上，對婦女廣泛開展生殖健康教育，使育齡婦女對生殖健康知識(shí)的知曉率達(dá)到90%以上。全面實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，為計(jì)劃生育家庭提供養(yǎng)老保障支持。通過對獨(dú)生子女家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育公益金制度、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度及其他經(jīng)濟(jì)政策的傾斜，使計(jì)劃生育家庭在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)對出生人口缺陷的干預(yù)，增加優(yōu)生監(jiān)測和基本生殖健康檢查項(xiàng)目，加強(qiáng)對優(yōu)生的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

3、開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，綜合治理出生性別比偏高問題，對婦女進(jìn)行依法履行計(jì)劃生育義務(wù)的教育，依法打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為，形成標(biāo)本兼治的綜合治理工作機(jī)制，使出生人口性別比得到有效控制。

4、提倡婚前醫(yī)學(xué)檢查，加強(qiáng)婚檢宣傳，完善婚檢服務(wù)，有條件的地區(qū)實(shí)行免費(fèi)婚檢。做好婚前保健、孕產(chǎn)期保健、新生兒疾病篩選等專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)工作，降低孕產(chǎn)婦和新生兒疾病發(fā)生率，提高母嬰健康水平。

四、下步工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高實(shí)施規(guī)劃的自覺性。在下階段的工作中，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)婦女兒童工作的開展，站在婦女兒童事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，自覺把實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃置于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局之中，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、投入到位，確保婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、加大工作力度，推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。重點(diǎn)難點(diǎn)問題是制約婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的瓶頸，推進(jìn)得越快，解決得越好，越有利于婦女兒童事業(yè)的全面快速發(fā)展。高度重視，加大投入，集中精力加以解決。

第四篇：婦女發(fā)展規(guī)劃2004監(jiān)測評估報(bào)告

十堰市婦女事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階

——十堰市婦女發(fā)展規(guī)劃2004監(jiān)測評估報(bào)告

2005年是〈2001—2010十堰市婦女發(fā)展規(guī)劃〉實(shí)施的第五個(gè)年頭，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市婦女工作者的共同努力，全市婦女的整體素質(zhì)明顯提高，全市婦女的生存和發(fā)展環(huán)境也得到有效改善；但還應(yīng)看到我市婦女在參政議政、就業(yè)再就業(yè)、教育等方面的發(fā)展仍處于弱勢，應(yīng)引起各級(jí)政府和社會(huì)各界的高度重視。

一、全市婦女事業(yè)蓬勃發(fā)展。

１、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長成為婦女事業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)的后盾。200４年，全市經(jīng)濟(jì)依然保持了快速增長勢頭，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)290.9億元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值8436元,同比增長　16.5%；2004年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6680元, 同比增長7%；農(nóng)民人均純收入1916元, 同比增長6.6%。

隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長，我市對教育和衛(wèi)生等方面的投入也相應(yīng)的增加，拉動(dòng)了全市教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。2004年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為66189.0萬元，比2000年增長44%，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)為8263.5萬元，比2000年增長43%。

2、婦女參政議政，地位全面提高

婦女與男子平等地參與國家政治生活和社會(huì)事務(wù)管理是婦女事業(yè)發(fā)展的重要方面。我市對落實(shí)婦女在政治生活中的地位十分重視，全市女黨員、女干部隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。2004年底，全市女干部總數(shù)達(dá)27207人，占干部總數(shù)的31%，全市共有市人大代表383年，其中女性63人，所占比例為16%；全市共有政協(xié)委員312人，其中女性56人，所占比例為18%；而且在市縣兩級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率均為100%。一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞呐刹孔呱细骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，政治地位全面提高。

女后備干部隊(duì)伍得到調(diào)整充實(shí)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。我市在女干部培養(yǎng)選拔工作中，做到一手抓配備，一手抓后備，及時(shí)做好女干部的調(diào)整充實(shí)工作，使女領(lǐng)導(dǎo)干部保持了充足的后備力量。截止2004，縣處級(jí)后備領(lǐng)導(dǎo)干部中，女干部120人，占總數(shù)20%,超過了省定女后備領(lǐng)導(dǎo)干部占有15%比例的要求。這些女后備干部素質(zhì)較高，熟悉綜合、政法、經(jīng)濟(jì)工作，具有較高的學(xué)歷，為今后我市女干部的選拔任用奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、就業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，“半邊天”的作用顯著增強(qiáng)。2004年末,十堰市社會(huì)從業(yè)人員200.9萬人，其中女性87.3萬人，占總數(shù)的43.5%，女性就業(yè)人員比2003年增加了0.87萬人，增長0.4%。從分經(jīng)濟(jì)類型看：女性在就業(yè)領(lǐng)域中流動(dòng)趨勢活躍，突出表現(xiàn)在國有和集體經(jīng)濟(jì)向非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；從行業(yè)類型看：第一、二產(chǎn)業(yè)的女性從業(yè)人員向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售及倉儲(chǔ)等行業(yè)女職工比例下降幅度較大，教育文藝、廣播影視、郵電通信、金融保險(xiǎn)等行業(yè)女職工人數(shù)有所上升。女性的就業(yè)層次也有所提高，是其綜合素質(zhì)提高的重要標(biāo)志，2004年我市各類專業(yè)技術(shù)人員10.4萬人，其中，女性4.1萬人，占總數(shù)的39.4%；中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員2.6萬人，其中，女性0.95萬人，占總數(shù)的36.5%。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是在農(nóng)業(yè)、紡織、電子、醫(yī)療、商業(yè)服務(wù)業(yè)等行業(yè)，女性群體占據(jù)了很大比例，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

4、九年義務(wù)教育成效顯著，女性受教育程度日漸提高。

經(jīng)過幾年不懈的努力，我市教育事業(yè)得到長足發(fā)展，基本形成了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育門類齊全、共同發(fā)展的格局。學(xué)前教育迅速發(fā)展，九年義務(wù)教育得到了較快發(fā)展。2004年小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率達(dá)99.99%；初中學(xué)生入學(xué)率99.9%，輟學(xué)率僅有1.55%。這表明我市基礎(chǔ)教育成效顯著。流動(dòng)人口中的兒童基本接受了九年義務(wù)教育。2004年全市初中女生入學(xué)率為97.7%，比去年同期增長1.9%；成人高等學(xué)校在校學(xué)

第五篇：《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》終期監(jiān)測評估報(bào)告

《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2005-2010年》終期

監(jiān)測評估報(bào)告

為準(zhǔn)確反映我系統(tǒng)婦女、兒童兩個(gè)綱要實(shí)施情況，配合縣關(guān)工委制定實(shí)施新一輪兩個(gè)綱要提供科學(xué)依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，按照縣人民政府婦女兒童工作委員會(huì)工作要求及終期監(jiān)測評估方案，在各關(guān)工委成員單位提供數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對兩綱主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行了分析評估，并形成報(bào)告。經(jīng)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)表明，我單位兩綱主要指標(biāo)完成情況良好，現(xiàn)將檢測評估結(jié)果報(bào)告如下：

一、兩綱主要目標(biāo)基本完成在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府和婦女工作單位的共同努力下，我局實(shí)施兩綱取得明顯成效。主要是：

1、婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)管理的程序明顯提高 在2007—2009年期間，我局有一名女性職工當(dāng)選了縣十屆政協(xié)委員，有兩名女性被提拔到副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位；同時(shí)，縣廣播電視新聞中心共有9名女性新聞工作者，已占全體工作人員的2/3，我縣新聞宣傳工作成績的提高，離不開女性工作人員的努力積極參與和愛崗奉獻(xiàn)。

2、婦女兒童科學(xué)文化素質(zhì)得到進(jìn)一步提高

全局婦女職工，通過各種學(xué)習(xí)形式，共有4名取得本科以上學(xué)歷，其余5名也最少是大學(xué)專科文憑。還有3名女性在播音主持人崗位上取得資質(zhì)，5名取得記者資格證書，還

有2人取得普通話二級(jí)證書。

3、婦女兒童衛(wèi)生保健服務(wù)水平得到提高

我單位婦幼保健隊(duì)伍已形成，由于醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)得完善，并積極定期參加?jì)D幼保健健康檢查，確保婦幼身體素質(zhì)和醫(yī)療保健的水平。

4、扶貧幫困工作取得成效

通過向單位掛鉤村捐錢贈(zèng)物，我單位婦女工作機(jī)構(gòu)在婦女職工間發(fā)起了“獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，共向掛鉤村捐款5000余元，床上用品25套，學(xué)習(xí)用具價(jià)值1000余元，捐獻(xiàn)價(jià)值每本50元以上圖書150多冊，幫助購買生產(chǎn)所需化肥、籽種、農(nóng)藥2000余元，充分發(fā)揮了婦女在兩個(gè)文明建設(shè)中“半邊天”的作用。

5、婦女兒童合法權(quán)益得到有效保護(hù)

開展了《未成人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)行情況調(diào)查和調(diào)研活動(dòng)，針對新形勢下婦女權(quán)益保護(hù)中存在的突出問題，提出了建議和對策。

6、積極參與婦女健身文體活動(dòng)，并取得了優(yōu)異成績 自我縣開展了全民健身活動(dòng)以來，每逢節(jié)假日，根據(jù)安排，積極參加各類文體競賽活動(dòng)，如“劃旱舟”、“接力跑”、“時(shí)裝表演”、“健身舞蹈”等，均取得了一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)等各種獎(jiǎng)項(xiàng)，充分體現(xiàn)了我單位女性干部較強(qiáng)職工的活力與積極參與意識(shí)。

7、事業(yè)建設(shè)取得了好成績

2005年，我系統(tǒng)實(shí)施了廣播電視“村村通”工程，為50戶以上較密集自然村落安裝了26座中頻分配地面衛(wèi)星接收設(shè)備；2007年完成了全縣20384戶地面衛(wèi)星單收用戶的轉(zhuǎn)星調(diào)整工作；2009年按照縣委政府的要求，投資30余萬元，實(shí)施了全縣73個(gè)行政村的村級(jí)優(yōu)先廣播室建設(shè)任務(wù)；2009-2010年，全面實(shí)施了設(shè)計(jì)741個(gè)自然村，15831戶的“十一五”廣播電視直播衛(wèi)星村村通工程，全縣的廣播電視綜合覆蓋率分別達(dá)到了95.5%和96.3%，已經(jīng)達(dá)到了全州中上覆蓋水平。

二、實(shí)施“兩綱”的主要經(jīng)驗(yàn)

我部門“兩綱”實(shí)施工作整體效果好，2005年9月和2008年兩次接受省專家評估組檢查指導(dǎo)，曾得到省專家評估組肯定。其主要經(jīng)驗(yàn)是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是成功實(shí)施兩綱的關(guān)鍵

縣委、縣政府十分關(guān)注婦女兒童事業(yè)發(fā)展，相繼成立了組織，制定了規(guī)劃，并將“規(guī)劃”納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。縣分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取實(shí)施情況匯報(bào)，研究解決綱要的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。并將維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等寫政府工作報(bào)告。我局把實(shí)現(xiàn)綱要目標(biāo)作為本地婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重要工作來抓，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，確保了我局“兩綱”目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

2、加大宣傳力度，是成功實(shí)施兩綱的先導(dǎo)

宣傳發(fā)動(dòng)工作伴隨著兩綱實(shí)施的全過程，文廣局抓住節(jié)日活動(dòng)、婦女代表大會(huì)召開、縣鄉(xiāng)換屆、等有利契機(jī)，采取知識(shí)競賽、咨詢服務(wù)、宣傳月等活動(dòng)形式，廣泛宣傳男女平等基本國策思想和“兒童優(yōu)先”原則，大力宣傳實(shí)施兩綱重要意義等。從05年以來，共發(fā)放宣傳資料2千冊，組織婦女職工參加兩綱、婦女法、家教等知識(shí)競賽，層層舉辦兩綱、“國策”培訓(xùn)班，為兩綱實(shí)施營造了良好的輿經(jīng)氛圍。

3、發(fā)揮婦女職能作用是成功實(shí)施兩綱的基礎(chǔ)

局婦女工作及其辦公室在人員少、經(jīng)費(fèi)困難情況下，認(rèn)真履行協(xié)調(diào)議事和監(jiān)督檢查職能，逐步完善工作制度，著力推動(dòng)綱要目標(biāo)按期完成。堅(jiān)持每2—3年召開1次全年婦女兒童工作會(huì)，每年召開1—2次成員會(huì)，統(tǒng)籌辦調(diào)解決實(shí)施綱要中的問題和困難。市婦兒工委自05年以來，共召開過三次婦女兒童工作會(huì)，每次會(huì)議都能解決1-2個(gè)中心議題，每次會(huì)議都能開成一個(gè)團(tuán)結(jié)的會(huì)、務(wù)實(shí)的會(huì)、鼓勁的會(huì)。兩綱監(jiān)測評估工作已逐步規(guī)范化、制度化并擴(kuò)大到縣區(qū)級(jí)。局婦女工作辦公室分別于06年9月、08年8月、2010年9月分別完成了兒童綱要、婦女綱要中期評估，以及兩綱監(jiān)測評估，并形成監(jiān)測評估報(bào)告，報(bào)告既肯定成績，又找出差距，并針對難點(diǎn)和簿弱點(diǎn)采取有效措施，從而確保綱要終期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

三、存在問題及建議

我局兩綱實(shí)施雖然取得顯著成效，各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，但是還存在一些不容忽視的問題。主要有：

1、我局在推動(dòng)?jì)D女參選參政方面取得一定成績，但與綱要目標(biāo)相比仍有差距。我局雖然有一名縣政協(xié)委員，兩名被提拔婦女領(lǐng)導(dǎo)干部，但仍有好些業(yè)務(wù)很強(qiáng)、有領(lǐng)導(dǎo)才能的崗位能手和專技女強(qiáng)人未被發(fā)掘，且現(xiàn)有在崗女干部多為副職，正職少，“委員”多，實(shí)職少，正職更少。在今后的工作中，必須進(jìn)一步加大男女平等基本國策和婦女綱要目標(biāo)的宣傳，提高全社會(huì)尤其是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)，真正將性別意識(shí)納入決策主流，落實(shí)在推動(dòng)?jì)D女參與國家和社會(huì)事務(wù)管理的全過程。

2、婚姻家庭問題比較突出。生女孩而遭虐待、遺棄，第三者插足，賣淫嫖娼等現(xiàn)象滋生蔓延。離婚案件增多，家庭的不穩(wěn)定因素必定給社會(huì)帶來負(fù)面影響。因此，必須大力弘揚(yáng)文明、進(jìn)步的婦女觀，弘揚(yáng)家庭美德，以家庭的文明進(jìn)步來促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

3、監(jiān)測評估工作機(jī)制和評估指標(biāo)體系還有待于進(jìn)一步完善?，F(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資料與“指標(biāo)”仍不能完全對應(yīng)，有的“指標(biāo)”與“資料來源”單位不能對應(yīng)，還有不少項(xiàng)目缺少性別統(tǒng)計(jì)。建議上下聯(lián)動(dòng)，盡快建立婦女兒童發(fā)展數(shù)據(jù)庫，為兩綱統(tǒng)計(jì)監(jiān)測提供科學(xué)依據(jù)。

4、局婦女兒童工作辦公室普遍存在無編制、無人員、無經(jīng)費(fèi)的情況，影響和制約了我局婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。建議上級(jí)要依法保障婦女兒童工作委員會(huì)所需經(jīng)費(fèi)供給。

二○一一年三月十五日