第一篇:教育體制改革的主要內(nèi)容
教育體制改革的主要內(nèi)容
進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的要求,進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的教育職責(zé),明確并落實(shí)縣級(jí)人民政府有關(guān)職能部門、中心學(xué)校(含農(nóng)村中心小學(xué)和農(nóng)村中學(xué),下同)的職責(zé),整合教育資源,保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入和政策落實(shí),促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。
1、縣政府的教育職責(zé)
縣人民政府負(fù)責(zé)制定本地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃,組織義務(wù)教育的實(shí)施,具體為:
依法保障教育經(jīng)費(fèi)的投入。確保依法做到 “財(cái)政性教育支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高,各級(jí)財(cái)政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)所占比例應(yīng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。”“各級(jí)政府教育撥款的增長(zhǎng)應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng);并使生均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng),保證教師工資和生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)”。
根據(jù)本縣的情況,按照不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求在保障教職工工資按時(shí)足額發(fā)放、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款等方面制定具體措施,并落實(shí)到位。建立財(cái)政局—教育局—中心學(xué)校三級(jí)預(yù)算編制與管理體系。根據(jù)年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過程中財(cái)政經(jīng)常性收入超收部分,要按規(guī)定比例切塊用于教育,確保全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的要求??h政府每年將教育部門預(yù)算和決算執(zhí)行情況,向縣級(jí)人民代表大會(huì)作出報(bào)告,同時(shí)向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
采取有力措施,化解農(nóng)村中小學(xué)債務(wù)。清理核實(shí)農(nóng)村中小學(xué)“兩基”以來的欠債,摸清債務(wù)來源和使用情況,按照不將債務(wù)留給學(xué)校的原則,由縣政府合理化解債務(wù),制定償還計(jì)劃并逐步償還。對(duì)于原鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦的資產(chǎn)進(jìn)行全面清理和財(cái)務(wù)審計(jì),按照不將債務(wù)留給學(xué)校和教育資產(chǎn)不流失的原則進(jìn)行資產(chǎn)劃撥。
優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)的布局和縣域內(nèi)教育的均衡發(fā)展。按照本縣義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布情況等因素,按照義務(wù)教育就近入學(xué)、適度集中的原則,落實(shí)完小向人口集中的村和集鎮(zhèn)、初中向人口集中地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、高中向縣政府所在地和人口密集的大集鎮(zhèn)調(diào)整的要求,認(rèn)真做好義務(wù)教育階段學(xué)校的布局調(diào)整工作。2007年初步完成高中和初中的布局調(diào)整工作,2010年前基本完成小學(xué)的布局調(diào)整工作。認(rèn)真研究縣域內(nèi)教育的均衡發(fā)展,制定薄弱學(xué)校的發(fā)展改造規(guī)劃。制定規(guī)劃必須考慮到縣域內(nèi)城鎮(zhèn)與農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的義務(wù)教育均衡發(fā)展,摸清全縣范圍內(nèi)薄弱學(xué)校底數(shù),列出改造步驟方案等。
認(rèn)真做好教職工編制的核定工作。根據(jù)國(guó)家中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)人民政府的實(shí)施辦法,提出農(nóng)村中小學(xué)教職工編制方案,并根據(jù)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的農(nóng)村中小學(xué)教職工編制,核定學(xué)校的教職工編制。堅(jiān)決清理并歸還被占用的教職工編制,對(duì)占用學(xué)校編制和擅自離崗的各類在編不在崗人員一律與學(xué)校脫離
關(guān)系。切實(shí)解決有編不補(bǔ)的情況,保證教師及時(shí)補(bǔ)充到位。對(duì)缺編較多、嚴(yán)重影響義務(wù)教育正常實(shí)施的,要盡快制定落實(shí)計(jì)劃,從2005年開始逐年解決,爭(zhēng)取2007年以前徹底解決教師有編不補(bǔ)的問題,同時(shí)注意向農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)傾斜。
大力推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革,全面推行教職工聘用(任)制度。根據(jù)按需設(shè)崗、公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的原則,在協(xié)商一致、平等自愿的基礎(chǔ)上由用人單位與教師簽定聘用合同,明確聘用(任)期內(nèi)的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、任務(wù)及相應(yīng)待遇。新聘教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)從正式聘用之日起,由聘用部門統(tǒng)一購買,所需資金由縣級(jí)財(cái)政單列,全額納入財(cái)政預(yù)算。實(shí)行聘用(任)制的教師享有與本地區(qū)在編教師同工同酬、晉級(jí)評(píng)優(yōu)的同等待遇。鑒于我省事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尚未建立,對(duì)新聘教師可參照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法辦理,待事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立之后再予銜接。在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立之前,新聘教師退休后,其退休后待遇按照企業(yè)中小學(xué)退休教師移交地方政府管理的辦法執(zhí)行。
建立教師工作績(jī)效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。教師基本工資的職務(wù)工資(固定部分)、地方津補(bǔ)貼直接打入教師的工資卡,30%津貼(活工資部分)按照教師人數(shù)、工資的基數(shù)直接將指標(biāo)下?lián)艿綄W(xué)校,由學(xué)校按照縣教育局制定的教師工作績(jī)效的考核辦法對(duì)教師進(jìn)行考核,并將每學(xué)期考核結(jié)果和30%津貼(活工資部分)的重新分配情況報(bào)縣教育行政部門審核后,報(bào)送縣級(jí)人事和財(cái)政部門,由財(cái)政部門按學(xué)校的考核結(jié)果將教師應(yīng)獲得的活工資部分(每學(xué)期結(jié)算一次)直接打入教師的工資卡。
明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府義務(wù)教育工作的相關(guān)職責(zé),建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其主要負(fù)責(zé)人教育工作的督導(dǎo)考核制度,并將考核結(jié)果納入其年度考核。
依法建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)校舍,提供相應(yīng)的辦學(xué)條件,確保義務(wù)教育的實(shí)施。按省委、省政府的要求,確保在2007年底前消除本縣所有D級(jí)(包括動(dòng)態(tài)產(chǎn)生的新的D級(jí))危房,并同時(shí)建立落實(shí)消除危房和建設(shè)校舍的長(zhǎng)效機(jī)制。
認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和多媒體網(wǎng)絡(luò)電腦教室工程。縣級(jí)政府要采取措施,確保落實(shí)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程配套、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),積極推行資源共享,為全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件,全面提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展服務(wù)。
認(rèn)真做好“兩免一補(bǔ)”工作。各縣級(jí)人民政府,要認(rèn)真做好國(guó)家、省對(duì)義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生免收書本費(fèi)和雜費(fèi)的“兩免”工作,保證“兩免”資金等及時(shí)落實(shí)到貧困生家庭。同時(shí),要采取有效措施,解決縣“一補(bǔ)”資金到位,確保寄宿制貧困生生活補(bǔ)助費(fèi)的落實(shí)。
2、縣級(jí)教育行政部門的職責(zé)
在縣級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、管理全縣中小學(xué)義務(wù)教育的實(shí)施工作。主要做好:
加強(qiáng)義務(wù)教育階段中心學(xué)校的建設(shè)和管理。根據(jù)教育教學(xué)管理規(guī)律,合理劃分學(xué)區(qū),成立中心學(xué)校(較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立2-3個(gè)中心學(xué)校),以便于縣級(jí)教育部門對(duì)中小學(xué)的教育教學(xué)管理和行政管理,促進(jìn)中心學(xué)校所轄學(xué)區(qū)內(nèi)教育教學(xué)資源的共享,有利于學(xué)區(qū)內(nèi)素質(zhì)教育的開展,促進(jìn)校本教研工作的開展,促進(jìn)教育教學(xué)的均衡發(fā)展。在全縣范圍內(nèi)建立起科學(xué)的教育教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò),保證政令暢通、信息快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,切實(shí)落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針,提高教育教學(xué)質(zhì)量,保證受教育者健康成長(zhǎng)。
貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委和政府、教育行政部門有關(guān)教育的政策和法規(guī)。制定本縣中小學(xué)教育工作的具體政策和規(guī)章制度,并組織實(shí)施,努力提高中小學(xué)管理水平。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教育教學(xué)工作的管理并進(jìn)行檢查督導(dǎo),開展教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè),組織教科研工作,認(rèn)真實(shí)施課程改革,做好對(duì)口支教工作。
完善中小學(xué)校長(zhǎng)和教師的管理體制。在相關(guān)部門的配合和監(jiān)督下依法履行對(duì)義務(wù)教育公辦學(xué)校校長(zhǎng)選拔任用的歸口管理和中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核管理等管理職能。在核定的編制范圍內(nèi),縣教育行政部門要根據(jù)學(xué)生數(shù)、班級(jí)數(shù)等變化情況以及教師的自然減員、培養(yǎng)周期和持續(xù)性發(fā)展等因素,及時(shí)對(duì)學(xué)校編制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整、教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等情況,可在全縣范圍調(diào)配教師(報(bào)縣人事、財(cái)政部門備案)。在核定的編制范圍內(nèi),縣教育行政部門牽頭,人事、財(cái)政部門參與,具體負(fù)責(zé)新進(jìn)教師的選聘、錄用工作;負(fù)責(zé)義務(wù)教育公辦學(xué)校教師的培養(yǎng)培訓(xùn)和考核;對(duì)教職工已達(dá)到或超過編制標(biāo)準(zhǔn),教學(xué)工作又急需的少量結(jié)構(gòu)性缺編教師的選聘,縣教育行政部門要積極會(huì)同人事、財(cái)政部門在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出方案,經(jīng)報(bào)批后,認(rèn)真做好選聘工作。統(tǒng)一調(diào)配、安排、使用本縣行政區(qū)域內(nèi)的教育人力資源,充分發(fā)揮效益。
加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。以轉(zhuǎn)變教育觀念,提高職業(yè)道德和教育教學(xué)水平為重點(diǎn),加強(qiáng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作,健全教師培訓(xùn)制度,推進(jìn)教師教育信息化建設(shè),提高教師的信息素養(yǎng)。制定《中小學(xué)校長(zhǎng)、教師和教育事業(yè)單位人員管理辦法》,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。對(duì)違規(guī)、違紀(jì)行為的校長(zhǎng)、教師,要給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的要清理出教師隊(duì)伍。對(duì)于農(nóng)村中小學(xué)教師知識(shí)老化、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象,要采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、重新調(diào)配等手段解決。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)支教工作。建立城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的激勵(lì)機(jī)制和城鎮(zhèn)中小學(xué)教師定期到鄉(xiāng)村服務(wù)制度,真正落實(shí)新聘教師原則上必須到農(nóng)村中小學(xué)任教1年以上;晉升高級(jí)職務(wù)的教師必須有在農(nóng)村中小學(xué)任教1年以上的經(jīng)歷。有計(jì)劃地組織農(nóng)村骨干教師到示范性學(xué)校掛職學(xué)習(xí),組織城鎮(zhèn)優(yōu)秀校長(zhǎng)和優(yōu)秀教師定期到農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行教學(xué)講座、上示范課等多種形式的支教活動(dòng),提高農(nóng)村教師的整體水平。建立并進(jìn)一步完善在全縣范圍內(nèi)校長(zhǎng)、教師定期、分批合理流動(dòng)制度,交流、上掛、下派一般以三年為一個(gè)周期,交流、上掛、下派的教師、校長(zhǎng)在任期內(nèi)要切實(shí)完成規(guī)定的工作目標(biāo)。目標(biāo)沒有完成的,將根據(jù)情況適當(dāng)延長(zhǎng)期限。
加強(qiáng)縣教育人才管理服務(wù)中心建設(shè),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。按照嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),能上能下,教師合理流動(dòng)的原則,建立優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。新進(jìn)教師一律實(shí)行聘用合同制。聘用制教師的檔案實(shí)行人事代理。
加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。教育經(jīng)費(fèi)單列,以縣統(tǒng)籌管理教育經(jīng)費(fèi)為主,以中心學(xué)校為抓手,以編制和執(zhí)行教育部門預(yù)算為內(nèi)容,逐步建立教育部門預(yù)算編制和管理的體系,提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益,為農(nóng)村義務(wù)教育健康、持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)保障。建立財(cái)政局—教育局—中心學(xué)校三級(jí)預(yù)算編制與管理體系,由縣教育局會(huì)縣財(cái)政局統(tǒng)一編制教育部門預(yù)算,即在全縣范圍內(nèi)各中小學(xué)的各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi),包括教職工工資、正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、雜費(fèi)收入以及必要的校舍維修經(jīng)費(fèi)等,按財(cái)政預(yù)算年度統(tǒng)一編制年度預(yù)算。
按照“財(cái)政局、教育局—中心學(xué)校—所屬中小學(xué)”進(jìn)行分級(jí)管理,管理重點(diǎn)主要在中心學(xué)校一級(jí)??h教育局主要與縣財(cái)政局協(xié)調(diào)教育部門預(yù)算的編制和執(zhí)行,并負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)發(fā)和繳銷,教育部門以及中心學(xué)校財(cái)會(huì)人員聘用等??h教育局根據(jù)縣人大通過的部門預(yù)算對(duì)有關(guān)單位和中心學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和教育內(nèi)部審計(jì)。
認(rèn)真做好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和多媒體網(wǎng)絡(luò)電腦教室工程的建設(shè)工作。由教育行政部門牽頭,會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、物價(jià)等部門,抓好兩個(gè)工程的建設(shè)、管理、使用和研究工作,建立一個(gè)管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)行的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制,確保兩個(gè)工程在教育教學(xué)、黨員培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)技衛(wèi)生普及等方面發(fā)揮作用,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展服務(wù)。
要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為義務(wù)教育學(xué)校建立聯(lián)合辦學(xué)委員會(huì),對(duì)聯(lián)合辦學(xué)委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的教育職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法負(fù)責(zé)組織適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育;維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常教學(xué)秩序,治理校園周邊環(huán)境;按有關(guān)規(guī)定劃撥新建、擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校所需土地;辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校,實(shí)行農(nóng)科教相結(jié)合;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極籌措經(jīng)費(fèi),改善所轄行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)條件。
依法協(xié)助縣級(jí)教育行政部門做好轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育中小學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)委員會(huì)的組建,對(duì)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)實(shí)施支持、監(jiān)督和指導(dǎo)。
聯(lián)合辦學(xué)委員會(huì)由基層群眾性自治組織的負(fù)責(zé)人、熱心教育的社會(huì)人士、學(xué)生家長(zhǎng)代表、義務(wù)教育學(xué)校負(fù)責(zé)人和教師組成。其中,熱心教育的社會(huì)人士由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者基層群眾性自治組織聘請(qǐng);學(xué)生家長(zhǎng)代表由學(xué)生家長(zhǎng)推舉產(chǎn)生,總數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于聯(lián)合辦學(xué)委員會(huì)成員的二分之一。
聯(lián)合辦學(xué)委員會(huì)會(huì)議由其推選出的負(fù)責(zé)人召集。作出的決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加會(huì)議人員的半數(shù)以上同意。
聯(lián)合辦學(xué)委員會(huì)的職責(zé)為:積極籌措教育經(jīng)費(fèi);決定義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)的設(shè)立和獲獎(jiǎng)條件;監(jiān)督義務(wù)教育學(xué)校義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的使用;監(jiān)督義務(wù)教育學(xué)校管理人員的職務(wù)消費(fèi);監(jiān)督義務(wù)教育學(xué)校設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施等。
4、中心學(xué)校的職責(zé)
在縣教育行政部門直接領(lǐng)導(dǎo)下工作,并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督和指導(dǎo)。中心學(xué)校主要管理職責(zé)是:
認(rèn)真做好教學(xué)研究和教育管理工作。負(fù)責(zé)所轄學(xué)區(qū)的中小學(xué)教育教學(xué)工作,建立學(xué)科校本教研的機(jī)制,定期開展教學(xué)教研活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理,建立與課程改革要求相適應(yīng)的教學(xué)常規(guī)管理制度,全面執(zhí)行課程計(jì)劃,落實(shí)教學(xué)大綱和課程標(biāo)準(zhǔn),對(duì)教師備課、上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生等教學(xué)環(huán)節(jié)作出規(guī)范化的要求,開展教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè),提高辦學(xué)質(zhì)量。
受縣教育行政部門委托,協(xié)助管理本學(xué)區(qū)師資隊(duì)伍,負(fù)責(zé)教師晉職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、培訓(xùn)、對(duì)口支教等具體操作工作;負(fù)責(zé)所轄學(xué)校的財(cái)務(wù)收支管理工作;負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)教育統(tǒng)計(jì)工作,負(fù)責(zé)管理教育教學(xué)資料等。
中心學(xué)校的財(cái)務(wù)管理實(shí)行收支兩條線的管理辦法,開設(shè)兩個(gè)帳戶,一個(gè)收入待解戶,一個(gè)基本支出戶。收入待解戶用于歸集中心學(xué)校所屬中小學(xué)雜費(fèi)收入,上解縣財(cái)政專戶,該戶只收不支;支出帳戶用于開支上級(jí)撥付的教育經(jīng)費(fèi),由中心學(xué)校審核監(jiān)督經(jīng)費(fèi)開支使用。收入、支出兩帳戶均設(shè)置明細(xì)帳,按中心學(xué)校所屬中小學(xué)進(jìn)行分帳核算。中心學(xué)校是一個(gè)獨(dú)立的核算單位,是縣教育局的二級(jí)預(yù)算單位,負(fù)責(zé)編制所屬各中小學(xué)校的預(yù)算并負(fù)責(zé)其資金收支和資產(chǎn)管理。各中、小學(xué)校設(shè)報(bào)帳員,實(shí)行定期報(bào)帳制,不進(jìn)行獨(dú)立核算,但設(shè)立備查帳或輔助帳,掌握學(xué)校資金收支情況。
第二篇:遼寧省農(nóng)村信用社改革內(nèi)容
遼寧省農(nóng)村信用社改革內(nèi)容?
改革與我是什么關(guān)系?
我應(yīng)該如何面對(duì)這次改革?
遼寧省深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范處置預(yù)案
本預(yù)案中的金融風(fēng)險(xiǎn),是指農(nóng)村信用社發(fā)生的支付、擠提等嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟鹑诎踩蜕鐣?huì)穩(wěn)定的突發(fā)性金融事件。根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定,對(duì)農(nóng)村信用社監(jiān)督管理和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)分工,按不同等級(jí)實(shí)行各級(jí)政府分級(jí)管理,各部門分工負(fù)責(zé),統(tǒng)一組織各類風(fēng)險(xiǎn)的防范和處置工作。
一、組織機(jī)構(gòu)省政府成立風(fēng)險(xiǎn)防范處置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省政府分管副秘書長(zhǎng)擔(dān)任,成員由省金融辦、遼寧銀監(jiān)局、人民銀行沈陽分行、省公安廳、省檢察院、省法院、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)同志和各市分管副秘書長(zhǎng)組成。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省金融辦,其主要職責(zé)是:向各地傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令并監(jiān)督落實(shí);負(fù)責(zé)收集、匯總各成員單位及相關(guān)部門的應(yīng)急工作要求落實(shí)情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);負(fù)責(zé)組織成員單位及相關(guān)部門召開風(fēng)險(xiǎn)處置聯(lián)席會(huì)議(聯(lián)席會(huì)議制度另文下發(fā)),溝通情況,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)通報(bào)和向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)防范和處置情況;負(fù)責(zé)救助信息發(fā)布;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。各級(jí)政府也要成立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范處置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照省應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,組織開展轄區(qū)內(nèi)信用社支付風(fēng)險(xiǎn)的防范和處置工作。
二、風(fēng)險(xiǎn)防范措施
(一)建立支付風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。密切關(guān)注農(nóng)村信用社和改革中的社會(huì)輿論,對(duì)社會(huì)上可能出現(xiàn)的不利言論和行為,要及時(shí)引導(dǎo),妥善處理;對(duì)少數(shù)惡意歪曲、詆毀農(nóng)村信用社形象,損害農(nóng)村信用社信譽(yù)的謠言和行為,當(dāng)?shù)卣赏ㄟ^司法程序依法處理。加強(qiáng)與人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信用社各級(jí)行業(yè)管理部門的聯(lián)系,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村信用社支付狀況監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確掌握風(fēng)險(xiǎn)信息,盡早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭,及時(shí)發(fā)出預(yù)警報(bào)告。
(二)建立突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理機(jī)制。各地農(nóng)村信用社行業(yè)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu),盡快制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置預(yù)案,根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)起因,明確應(yīng)采取的措施和啟動(dòng)條件,規(guī)定實(shí)施程序,并做好預(yù)案隨時(shí)啟動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)各級(jí)政府及職能部門要加強(qiáng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和政策支持。積極幫助有支付風(fēng)險(xiǎn)的信用社機(jī)構(gòu)組織單位存款,并協(xié)同信用社做好穩(wěn)定其他存款大戶工作;給予稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策和扶持,會(huì)同信用社協(xié)調(diào)有關(guān)債權(quán)人延期追償債務(wù);嚴(yán)厲打擊各類逃廢債行為,協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)清收不量貸款,取消資產(chǎn)變現(xiàn)交易費(fèi),使風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高支付能力,改善經(jīng)營(yíng)狀況;控制輿論導(dǎo)向,督促新聞媒體加強(qiáng)對(duì)信用社的正面宣傳;公、檢、法等部門要負(fù)責(zé)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所在地的社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
(四)銀行監(jiān)管部門要充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管主體作用。對(duì)有支付風(fēng)險(xiǎn)的信用社進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),并向當(dāng)?shù)卣峁┍O(jiān)管數(shù)據(jù)及有關(guān)信息;對(duì)可能出現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)信用社提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣腿嗣胥y行;指導(dǎo)督促風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好風(fēng)險(xiǎn)自救和恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)工作;查處其他金融機(jī)構(gòu)誤導(dǎo)性宣傳行為,維護(hù)當(dāng)?shù)亟鹑谥刃虻姆€(wěn)定;協(xié)助當(dāng)?shù)卣凑占榷ǖ膽?yīng)急方案處置風(fēng)險(xiǎn)。
(五)人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)按規(guī)定批準(zhǔn)動(dòng)用存款準(zhǔn)備金或發(fā)放緊急再貸款。在現(xiàn)金供應(yīng)、賬戶設(shè)立等方面向風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急便利,對(duì)支付風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金供應(yīng)做到隨到隨提,確?,F(xiàn)金供應(yīng)。
(六)各級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社要在系統(tǒng)內(nèi)立即建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作制度。一是對(duì)所轄信用社風(fēng)險(xiǎn)情況定期進(jìn)行排查,早發(fā)現(xiàn)、早處理。二是建立風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度。尤其是被監(jiān)管部門
列為高風(fēng)險(xiǎn)的信用社要將風(fēng)險(xiǎn)情況在每月初上報(bào)縣(市、區(qū))聯(lián)社;各縣(市、區(qū))聯(lián)社要于每月中旬前,將所轄信用社風(fēng)險(xiǎn)情況上報(bào)市級(jí)聯(lián)社(信合辦)。各市級(jí)聯(lián)社(信合辦)要及時(shí)向省風(fēng)險(xiǎn)防范處置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告所轄信用社風(fēng)險(xiǎn)情況,并抄報(bào)省農(nóng)村信用社管理機(jī)構(gòu)。三是各級(jí)聯(lián)社和信用社都要建立突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理機(jī)制,落實(shí)崗位責(zé)任,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。四是對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)信用社要做好資金頭寸匡算,掌握資金缺口。五是發(fā)生包括信用風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的各類案件,按照輕重程度及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
三、風(fēng)險(xiǎn)處置程序
(一)在改革期間信用社出現(xiàn)下列情形之一的,即視為突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。
1.大批儲(chǔ)戶沖擊信用社營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)和圍攻工作人員,要求提取存款;
2.因非信貸投放因素,存款備付率連續(xù)5天低于1%,且存款持續(xù)下滑;
3.定期存款提前支取率明顯上升,連續(xù)數(shù)日超出該機(jī)構(gòu)正常提前支取率2倍以上;
4.存款大戶集中清戶或連續(xù)異常資金轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致出現(xiàn)較大支付缺口;
5.備付金嚴(yán)重不足,已不能進(jìn)行正常的資金清算;
6.領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急處理的其他情形。
(二)應(yīng)急報(bào)告時(shí)限。突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后,風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時(shí)上報(bào)縣級(jí)聯(lián)社和當(dāng)?shù)卣诋?dāng)?shù)厝嗣胥y行開戶的信用社要同時(shí)報(bào)告人民銀行,最遲不得超過1個(gè)小時(shí),以便有關(guān)部門盡快介入,迅速平息;縣聯(lián)社要在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi),向當(dāng)?shù)卣?、上?jí)行業(yè)管理部門、銀行監(jiān)管部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)告;地方政府、行業(yè)管理部門、銀行監(jiān)管部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)要在事發(fā)8小時(shí)內(nèi)分別逐級(jí)上報(bào)至省政府及各上級(jí)相關(guān)部門。應(yīng)急報(bào)告的內(nèi)容為:突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、類型、原因,風(fēng)險(xiǎn)信用社的頭寸狀況,已采取及擬采取的措施,以及請(qǐng)求有關(guān)部門給予的救助措施等。
(三)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)處置程序。對(duì)發(fā)生支付困難的農(nóng)村信用社,其所在聯(lián)社要首先組織轄區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)資金調(diào)劑,幫助度過難關(guān);在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑不足以平抑支付風(fēng)險(xiǎn)的情況下,各級(jí)聯(lián)社應(yīng)按資金救助規(guī)定程序及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行提出動(dòng)用存款準(zhǔn)備金申請(qǐng);對(duì)動(dòng)用存款準(zhǔn)備金仍不能解決風(fēng)險(xiǎn)問題的,要由省級(jí)聯(lián)社在省級(jí)政府承諾還款的前提下,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向人民銀行沈陽分行提出緊急再貸款申請(qǐng)。各級(jí)政府要積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,提高整體救助工作效率。同時(shí),在發(fā)生存款擠提和支付風(fēng)險(xiǎn)等重大突發(fā)性情況時(shí),遼寧銀監(jiān)局應(yīng)及時(shí)通報(bào)省級(jí)人民政府和人民銀行沈陽分行。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性、擴(kuò)散性和危害性,正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,確保在省風(fēng)險(xiǎn)防范處置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
(二)分工負(fù)責(zé),密切配合。各級(jí)政府和有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé),密切配合,做
到政策配套,并保證及時(shí)落實(shí)到位,確保改革期間農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作的連續(xù)性和支農(nóng)服務(wù)工作的正常開展。各級(jí)行業(yè)管理部門要指導(dǎo)督促風(fēng)險(xiǎn)信用社機(jī)構(gòu)積極組織資金,認(rèn)真做好農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等支農(nóng)貸款的發(fā)放工作。銀行監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信用社高級(jí)管理人員的管理、考核,督促其認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)沒有正確履行化解風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)的高級(jí)管理人員,督促其上級(jí)行業(yè)管理部門予以調(diào)整。
(三)嚴(yán)格制度,規(guī)范操作。各級(jí)政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格按制度規(guī)則操作,防范和處置各類風(fēng)險(xiǎn),不得自行其事。在改革試點(diǎn)期間對(duì)拒不配合、瞞而不報(bào)、遲報(bào)或接到報(bào)告后處置不及時(shí)釀成局部金融風(fēng)險(xiǎn)的,要對(duì)有關(guān)部門及責(zé)任人嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。
第三篇:澳大利亞教育體制
澳大利亞的教育體制
The Australian Educational System
澳大利亞的教育質(zhì)量具有世界一流水準(zhǔn),所有學(xué)校教育都是根據(jù)個(gè)體的需要、能力與興趣而設(shè),使得每個(gè)學(xué)生都得以發(fā)揮其個(gè)人各方面的潛能,并能運(yùn)用于各行各業(yè)中。澳大利亞是個(gè)注重教育的國(guó)家,全國(guó)有42所大學(xué)及230多所??萍夹g(shù)學(xué)院。這些大學(xué)生和??萍夹g(shù)學(xué)院幾乎都是政府立案的公立學(xué)校(兩所私立大學(xué)),其教育體系各州略有差別,但基本上教育質(zhì)量是由澳大利亞聯(lián)邦政府控制管理,所以各校都能保持平均但同時(shí)又較高的教育質(zhì)量。各學(xué)校的學(xué)歷文憑,是被各州相互認(rèn)同且全國(guó)通行的。澳大利亞的學(xué)歷資格,被世界各國(guó)包括我國(guó)所廣泛承認(rèn)。
澳大利亞教育系統(tǒng)分為五大部分,它們是:
1.大學(xué);
2.由技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院(TAFE)構(gòu)成的職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng);
3.為海外留學(xué)生提供英語補(bǔ)習(xí)課程的英語補(bǔ)習(xí)學(xué)校(ELICOS);
4.開設(shè)商業(yè)、飯店管理、航空學(xué)課程的私立學(xué)校;
5.小學(xué)和中學(xué)。
澳大利亞的教育體制大致承襲英國(guó)的系統(tǒng),小學(xué)6年(即1-6年級(jí));中學(xué)6年(7-12年級(jí),即初中4年及高中2年);專科2-3年;大學(xué)3年。但是依據(jù)科系的不同,其修業(yè)年限也有差異,例如:文、商、理科3年,工科4年,法律4年或5年,醫(yī)學(xué)6年。一般要進(jìn)入??埔陨蠈W(xué)校進(jìn)修者,必須完成12年教育。澳大利亞學(xué)生在12年級(jí)畢業(yè)后若想繼續(xù)進(jìn)修,可以有兩種選擇:第一,以實(shí)務(wù)課程為主的技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院;第二,具有學(xué)術(shù)理論性質(zhì)的大學(xué)課程。申請(qǐng)資格以12年級(jí)的畢業(yè)會(huì)考成績(jī)?yōu)橐罁?jù)。
各級(jí)教育
小學(xué) Primary School
在新南威爾士州、維多利亞州、澳大利亞首府行政區(qū)和 塔斯馬尼亞州,初級(jí)中學(xué)年限是從7年級(jí)到10年級(jí),如同我國(guó)的初一到高一;而在西澳大利亞州、南澳大利亞州、昆士蘭州和北領(lǐng)地初中年限則為8年級(jí)至10年級(jí)。澳大利亞的義務(wù)教育到此為止。在10年級(jí)以后,大部分的學(xué)生會(huì)進(jìn)入高級(jí)中學(xué)11年級(jí)及12年級(jí)(相當(dāng)于我國(guó)的高二或高三)。
在初級(jí)中學(xué)里除了必修的課程以外,各個(gè)學(xué)校還開設(shè)有廣泛的專長(zhǎng)或技術(shù)性的選修課程。在高級(jí)中學(xué)里,雖然幾乎所有的學(xué)生都會(huì)學(xué)習(xí)英文和數(shù)學(xué)這兩門課程,但是學(xué)校并沒有設(shè)定必修的課程,學(xué)生是依據(jù)自己興趣或?qū)碜约嚎赡苓x擇的方向來選修課程的?,F(xiàn)在,有的學(xué)校甚至設(shè)計(jì)一些課程,來滿足一些不想接受高等教育的學(xué)生的需求,而這些課程皆是與技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院(TAPE)密切合作而設(shè)計(jì)出來的。讀完12年級(jí)后,學(xué)生結(jié)業(yè)評(píng)定是由學(xué)校內(nèi)的測(cè)驗(yàn)成績(jī)或校內(nèi)連續(xù)考核加上最后一年的統(tǒng)考成績(jī)組合決定的。這些評(píng)定過程雖然因州而異,但是都是衡量學(xué)生是否能進(jìn)入大學(xué)或其他高等教育系統(tǒng)的必要條件。大部分的中等學(xué)校是綜合性的男女合校制。有些學(xué)校專門幫助學(xué)生進(jìn)入高等教育體系,這些學(xué)校也包括了某些TAFE學(xué)院。
大學(xué)預(yù)科班課程 Foundation Program
澳大利亞的大學(xué)預(yù)科課程是為全自費(fèi)的海外留學(xué)生設(shè)計(jì)的課程,為他們所報(bào)讀的大學(xué)本
科學(xué)習(xí)作準(zhǔn)備。澳大利亞的大學(xué)預(yù)科班是為了幫助那些已經(jīng)在自己國(guó)家完成12年級(jí)的高中教育,但是無法直接申請(qǐng)進(jìn)入澳大利亞的大學(xué)的申請(qǐng)者,通常為期一年,但是也有一些學(xué)校開設(shè)有半年的速成班給成績(jī)較佳的學(xué)生。學(xué)生在大學(xué)預(yù)科班所修的課程與將來他們要進(jìn)入大學(xué)所修的課程息息相關(guān)。大學(xué)預(yù)科班與中等教育最大的不同就是學(xué)生不參加統(tǒng)考,但是需要成功地完成此課程并由校內(nèi)教師或講師評(píng)核與測(cè)試,以證明他們已經(jīng)達(dá)到某一階段的學(xué)術(shù)水平,就可以進(jìn)入自己所報(bào)讀并承認(rèn)這項(xiàng)課程的大學(xué)了。
技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院 Technical and Further Education,TAFE
澳大利亞的技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院是全國(guó)性認(rèn)可與互通的職業(yè)培訓(xùn)教育體制,主要提供專業(yè)技能的訓(xùn)練課程,大部分課程都更具實(shí)用性。TAFE學(xué)院的職業(yè)教育和培訓(xùn)種類繁多,為澳大利亞的勞動(dòng)大軍提供所需技能訓(xùn)練,包括專業(yè)、半專業(yè),高級(jí)技師、技師及操作員等不同層。TAFE的很多課程是與工業(yè)團(tuán)體共同開辦的,以確保提供最切合實(shí)際的訓(xùn)練和最新的專業(yè)信息。TAFE是三級(jí)教育中最大的部門,是澳大利亞高等教育的主力軍,有70%的澳大利亞中學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入其間學(xué)習(xí)。
澳大利亞全國(guó)232所主要的TAFE學(xué)院中有98位于主要大城市及各州首府,其余134所則平均分布于各郊區(qū)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)。雖然各州的TAFE有它們各自的行政體系,但是所有文憑資格都是全國(guó)互通與承認(rèn)的,尤其大部分的專科文憑課程更是受到各大學(xué)的認(rèn)可并可以免修或轉(zhuǎn)移部分學(xué)分,即這些學(xué)校的畢業(yè)生在報(bào)讀大學(xué)學(xué)位時(shí)可以免修部分學(xué)分。AFE的學(xué)年上課時(shí)間為2-12月,課程科系多而且廣,從短期的數(shù)小時(shí)、幾個(gè)月到長(zhǎng)達(dá)三年的全日制課程都有;教學(xué)方式以課堂上課及實(shí)習(xí)為主,但是大部分課程也采用大學(xué)的上課方式;各科的評(píng)分以作業(yè)、課堂 討論、實(shí)習(xí)和考試為依據(jù)。T一般說來,外國(guó)留學(xué)生可以自由自費(fèi)申請(qǐng)任何TAFE所提供的課程,包括會(huì)計(jì)、秘書、營(yíng)銷、企業(yè)管理、農(nóng)業(yè)畜牧、土地與海洋資源、建筑、藝術(shù)與人文、商業(yè)行政管理、經(jīng)濟(jì)、資訊科技、工程技術(shù)學(xué)、醫(yī)療保健、電腦、園藝、幼保、服裝設(shè)計(jì)、美容美發(fā)、機(jī)械師訓(xùn)練、觀光及旅店管理等。TAFE也提供各種英語進(jìn)修課程給海外留學(xué)生,如英語強(qiáng)化課程、學(xué)術(shù)英語課程,同時(shí)還有12年級(jí)和大學(xué)預(yù)科班課程。澳大利亞的技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院提供非常廣泛的正式與短期的訓(xùn)練課程,主要以實(shí)用性教學(xué)為主。所提供課程有:碩士證書、學(xué)士學(xué)位、??莆膽{、高級(jí)證書、普通證書,只有極少數(shù)的TAFE課程提供碩士證書與學(xué)士學(xué)位,主要還是以??莆膽{課程為主。申請(qǐng)??莆膽{課程的學(xué)生需要至少完成相當(dāng)于澳大利亞12年級(jí)的學(xué)校教育,不管是剛跨出大門的畢業(yè)生還是成人均可申請(qǐng),而工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)等,也都是入學(xué)申請(qǐng)的評(píng)估條件之一。學(xué)生雖然未完成12年級(jí)的中學(xué)教育,但是年齡超過21歲,而有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn),也會(huì)被學(xué)校破格接收。??莆膽{的企業(yè)年限通常為2年。
高級(jí)證書和普通證書課程,通常是短期的訓(xùn)練課程,主要是針對(duì)在職人員的在職進(jìn)修或想進(jìn)入文憑課程的學(xué)生。但是學(xué)歷程度未達(dá)到入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)科課程,申請(qǐng)者須完成相當(dāng)于澳大利亞10年級(jí)的學(xué)校教育,修課時(shí)間由半年到都有。
TAFE的教育哲學(xué)可用兩句話來概括,一是因材施教,TAFE有多種課程幫助不同教育程度的學(xué)生完成他們的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練課程;二是有教無類,只要是學(xué)生要學(xué)一技之長(zhǎng),TAFE學(xué)院通常接受學(xué)生的入學(xué)申請(qǐng),但是學(xué)生要努力學(xué)習(xí),才能通過課程拿到文憑。
大學(xué) Universities
澳大利亞共有大學(xué)42所,其中36所是納入國(guó)家統(tǒng)一教育體系的公辦大學(xué)。四所是聯(lián)邦政府辦的特種高等專業(yè)學(xué)校。兩所為私立大學(xué)。澳大利亞公民、永久居民和新西蘭公民可按“高等教育捐助計(jì)劃”交付費(fèi)用在公立大學(xué)就讀。當(dāng)然只交部分,其余費(fèi)用可在找到工作時(shí)交付。其高等教育捐助計(jì)劃“計(jì)算所欠債款則以個(gè)人所得稅方式交付。如欲進(jìn)一步了解”高
等教育捐助計(jì)劃",請(qǐng)鍵入http://www.detya.gov.au.每2個(gè)大學(xué)生中有一人來自國(guó)外,由于他們學(xué)成歸國(guó)不在澳大利亞納稅。大部分外國(guó)學(xué)生交全額課程費(fèi)用。
澳大利亞的大學(xué)教育始于19世紀(jì)50年代,當(dāng)時(shí)的悉尼大學(xué)和墨爾本大學(xué)都效仿了英國(guó)的牛津與劍橋的模式。到1911年,為適應(yīng)國(guó)家飛速發(fā)展的需要,六個(gè)主要城市都已經(jīng)擁有了自己的大學(xué)。目前分布于澳大利亞各個(gè)州的優(yōu)秀大學(xué)有42所。多數(shù)大學(xué)都位于市區(qū)或海邊,也有設(shè)在鄉(xiāng)村的。學(xué)校的規(guī)模不一,一般有3,000到27,000名學(xué)生或更多。澳大利亞全國(guó)有一千七百多萬人口,澳大利亞大學(xué)生人數(shù)與全國(guó)人口的比例,與世界其他國(guó)家相比是屬于偏高的。二戰(zhàn)后人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使大眾對(duì)高等教育的需求也隨之增長(zhǎng),一批新大學(xué)建立起來。同那些老學(xué)府一樣,新學(xué)院也仿照英國(guó)的三級(jí)教育系統(tǒng),其特色包括公立身份、政府資助、學(xué)院自治、學(xué)術(shù)傾向和統(tǒng)一認(rèn)證,并以三年或四年的學(xué)位作為基本學(xué)位等。后來由于原有的一些高等教育學(xué)院經(jīng)過合并成為大學(xué)。這個(gè)合并的工作使得澳大利亞高等教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量減少,但規(guī)模擴(kuò)大,于無形中提高了澳大利亞高等教育的質(zhì)量及增加了廣泛的課程,教學(xué)和科研趨于多樣化。澳大利亞大學(xué)所提供的文憑及學(xué)位,都是得到國(guó)際認(rèn)可的。
大學(xué)的上課方式,包括課堂上課、個(gè)別指導(dǎo)或分組討論和說明會(huì),還有個(gè)人在實(shí)驗(yàn)室和圖書館自修,此外在學(xué)年中也有其他的附加學(xué)術(shù)活動(dòng)。所有課程是于2月或3月開始,但是也有些學(xué)校的部分課程于7月中旬開課。澳大利亞各大學(xué)的課程都非常注重整體的規(guī)劃,如課程設(shè)計(jì)、入學(xué)要求、修業(yè)時(shí)間及修課方法與評(píng)估等,因此都能保持一定的教育水準(zhǔn)。大學(xué)提供的課程有:博士學(xué)位、碩士學(xué)位、碩士文憑、碩士證書、學(xué)士學(xué)位、專科文憑。
1.博士學(xué)位是大學(xué)所提供的最高文憑課程,一般是以研究方式修課,但是有些學(xué)校也提供授課方式,修業(yè)年限至少三年。
2.碩士學(xué)位課程學(xué)生可以選擇以研究(research)或授課(by coursework)方式進(jìn)修,通常以上課為主的碩士課程,在完成學(xué)業(yè)前要寫一篇小論文。一般而言,以上課為主的碩士修業(yè)年限約一年到一年半,而以研究為主的碩士修業(yè)年限則為一年半到兩年。
3.修讀博士及研究碩士的學(xué)生也可以修讀部分科目,以輔助他們?nèi)〉醚芯繉W(xué)位,當(dāng)然能否取得學(xué)位最重要的評(píng)估還是在于最后的論文報(bào)告。
4.碩士文憑主要是讓學(xué)士學(xué)生畢業(yè)生以強(qiáng)化課程的形式學(xué)到專業(yè)知識(shí)與資格,通常修業(yè)年限以一年為主。另外這個(gè)課程也招收有工作經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生,使他們?cè)诋厴I(yè)工作后,繼續(xù)在特別的領(lǐng)域取得更高的資格。一般來說碩士文憑較碩士學(xué)位的修業(yè)年限為短,但是課程的要求卻更嚴(yán)格。一年的文憑課程相當(dāng)于碩士學(xué)位的第一年,也就是說再花一年時(shí)間便可以修得碩士學(xué)位。碩士證書課程特別設(shè)計(jì)提供給學(xué)士畢業(yè)生以發(fā)展專業(yè)知識(shí)技能,這是一個(gè)半年的課程。
5.學(xué)士學(xué)位課程非常廣泛,農(nóng)、工、理、商、醫(yī)都有,修業(yè)年限三年,但也可能長(zhǎng)達(dá)六年,主要是依據(jù)所攻讀的課程的性質(zhì)而定,另外一般修課時(shí)間多加一年就可得到榮譽(yù)學(xué)位。
6.??莆膽{課程的入學(xué)要求跟學(xué)士課程的要求是一樣的,學(xué)生完成相當(dāng)于澳大利亞12年級(jí)的學(xué)校教育。本課程修業(yè)時(shí)間2-3年,主要以師資訓(xùn)練教育與護(hù)理科系為主。
澳大利亞大學(xué)的日常開支的經(jīng)費(fèi)來源約一半是由澳大利亞聯(lián)邦政府提供。其余就是靠學(xué)校對(duì)學(xué)生的收費(fèi)或其他經(jīng)營(yíng)得到的收入了。目前留學(xué)生已經(jīng)占到澳大利亞高校學(xué)生總數(shù)的15%,這個(gè)比例還在不斷上升著。由于澳大利亞為英聯(lián)邦成員,和美國(guó)、英國(guó)關(guān)系密切,往來頻繁,教育水平也和這些教育強(qiáng)國(guó)相去不遠(yuǎn)。但澳大利亞地理位置鄰近亞洲,亞洲學(xué)生來此就讀往返容易,又沒有時(shí)差,與家庭溝通也十分方便,所以有很多東南亞、乃至香港、臺(tái)灣、韓國(guó)和日本的學(xué)生選擇這里留學(xué)。目前在澳大利亞的留學(xué)生中有80%以上是來自這些地區(qū)的。
隨著中國(guó)大陸和印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),越來越多的中國(guó)和印度學(xué)生也能夠支付起學(xué)費(fèi)而來這里就讀。那么對(duì)于中國(guó)的留學(xué)生來說,應(yīng)該怎么樣選擇澳大利亞的學(xué)校呢?這些學(xué)校的具體情況和對(duì)比又是怎么樣的呢? 我們可以從網(wǎng)上或有關(guān)書籍上查到一些有關(guān)澳大利亞大學(xué)的綜合排名和分類排名。但這些排名的側(cè)重往往是偏重于學(xué)術(shù)等方面,和留學(xué)生的客觀需求不一定吻合。比如在綜合排名上,澳大利亞國(guó)立大學(xué)始終是排在第一位的。因?yàn)檫@是一所由澳大利亞政府資助的以科研為主的大學(xué)。招生上也是以研究生為主,本科生較少。所以學(xué)生的總體規(guī)模不大,學(xué)術(shù)氣氛濃過校園生活氣氛。如果你是一名理論研究者,想獲得很高的學(xué)術(shù)成就,來這里無疑是對(duì)的。相反,你只是想學(xué)一門好找工作的專業(yè),以便學(xué)成留在澳洲,澳大利亞國(guó)立大學(xué)就不是你的首選了。一方面國(guó)立大學(xué)的課程與就業(yè)市場(chǎng)聯(lián)系并不密切,另外國(guó)立大學(xué)地處堪培拉,人口少,工作機(jī)會(huì)也不多。想平時(shí)找些零工打以資助學(xué)習(xí)的朋友,你應(yīng)該選擇悉尼或者墨爾本。這兩個(gè)城市人口多,商業(yè)活躍,工作機(jī)會(huì)也就多。你如果喜歡熱鬧和交朋結(jié)友,可以選擇入讀墨爾本大學(xué)或莫那什大學(xué)。這兩所大學(xué)的學(xué)生人數(shù)都在八萬。留學(xué)生也有六、七千人之多。不愁找不到志同道合者。
中、小學(xué)
澳大利亞公民和永久性居民義務(wù)教育的年齡為6歲-15歲(包括小學(xué)和初中)。小學(xué)一般分為六至七年級(jí),初中則七或八年級(jí)至十年級(jí)。讀完初中后一部分學(xué)生將出去找工作。但大多數(shù)學(xué)生通常升入高中(十一至十二年級(jí))就讀。學(xué)生高中畢業(yè)并通過高中畢業(yè)會(huì)考后,才可在??埔陨细叩仍盒>妥x。
初中教育
各州學(xué)校初中學(xué)習(xí)年限因初等教育年限的不同而略有差異。新南威爾士、維多利亞、首都區(qū)和塔斯馬尼亞等州為7至10年級(jí)。西澳、南澳、和昆士蘭各州及北領(lǐng)地初中為8至10年級(jí)。學(xué)習(xí)的主要科目有英文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、人類社會(huì)與環(huán)境、外語、科技及應(yīng)用課程、藝術(shù)及個(gè)人人發(fā)展、健康教育和體育等。初中畢業(yè)后,有的澳大利亞學(xué)生直接找工作,或?qū)W習(xí)TAFE(職業(yè)技術(shù))課程或接受工作技能訓(xùn)練。但絕大部分初中畢業(yè)生將進(jìn)入11至12年級(jí)就讀高中。
高中教育
澳大利亞的高中教育年限為二年,即:11年級(jí)和12年級(jí)。高中學(xué)生除了繼續(xù)學(xué)習(xí)英文和數(shù)學(xué)外,還須選修其他課程,如外語(德、法、希臘、意大利、日語等)、商業(yè)、法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工業(yè)技術(shù)、電腦及電子技術(shù)等課程。讀完12年級(jí)后,學(xué)生畢業(yè)成績(jī)是由平時(shí)校內(nèi)成績(jī)與統(tǒng)考成績(jī)決定的,高中畢業(yè)成績(jī)也是進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的必要條件。各個(gè)學(xué)校學(xué)年有些差異,但一般通常分為四個(gè)學(xué)期。除12年級(jí)外,學(xué)生一般可以在任何一個(gè)學(xué)期開始時(shí)插班。
在決定去澳大利亞留學(xué)前,有必要先了解一下在澳的各項(xiàng)花費(fèi),自費(fèi)留學(xué)生除須向?qū)W校繳納全部學(xué)費(fèi)外,還須支付醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),生活費(fèi)等。
中學(xué)
學(xué)費(fèi)因課程和學(xué)校的不同差異較大。公立學(xué)校比私立學(xué)校學(xué)費(fèi)低。一般公立學(xué)校7至10年級(jí)課程每年學(xué)費(fèi)為7000澳元左右,11至12年級(jí)課程每年則為8000澳元左右。每年需8000澳元至10000澳元支付日常生活開支,如:食宿、交通和服裝等。
大學(xué)
不同專業(yè)學(xué)費(fèi)差距頗大,在教室里授課的課程,如經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和法律等每年學(xué)費(fèi)7000澳元至1000澳元不等;在實(shí)驗(yàn)室授課的課程如科學(xué)、工程和農(nóng)業(yè)等每年學(xué)費(fèi)11000澳元至20000澳元的課程,如經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和法律等;而醫(yī)科的學(xué)費(fèi)可達(dá)每年25000澳元。現(xiàn)在欲去澳大利亞留學(xué),必須預(yù)交半年學(xué)費(fèi)。
MBA(Master of Business Administration),工商管理碩士
MBA學(xué)費(fèi)一年由10000澳元至20000澳元不等。
生活費(fèi)用
單身學(xué)生在澳大利亞每年需10000澳元至12000澳元來支付日常生活開支,如食品,住房等。已婚學(xué)生則另需4500澳元作為配偶的生活費(fèi),而每個(gè)子女生活開支每年約為3000澳元。海外留學(xué)生按其簽證上規(guī)定,可以在不影響學(xué)業(yè)的情況下打工,每周最多20個(gè)小時(shí),但假期可全天打工,學(xué)生每年的打工收入如果不超過5800澳元,則不需繳納個(gè)人收入稅。
第四篇:美國(guó)教育體制[推薦]
一,美國(guó)中學(xué)教育結(jié)構(gòu)
美國(guó)全國(guó)普及12年義務(wù)教育,但是上學(xué)的年齡因各州而議,大部分孩子都是在5-6歲的時(shí)候上幼兒園,18歲之前完成中學(xué)教育。但是有些州允許學(xué)生跳級(jí),這些學(xué)生通常在14-17歲的時(shí)候就離開了學(xué)校,而有些州要求學(xué)生必須在學(xué)校待到18歲。據(jù)美國(guó)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)10分之一的學(xué)生選擇就讀美國(guó)私立高中,而85%的學(xué)生選擇就讀公立高中,主要原因是公立高中是免費(fèi)的,還有1.7%的學(xué)生選擇在家里學(xué)習(xí)。
二,美國(guó)高中教育類型:
美國(guó)現(xiàn)有高中30000多所,分為公立高中、私立高中。
其中私立高中又分為:私立走讀高中和私立寄宿高中(又名私立住宿高中)。
其中美國(guó)私立住宿高中又有以下幾類:
■ 軍事寄宿學(xué)校Military Schools
學(xué)校遵循軍訓(xùn)教育制度,在校須穿著制服及實(shí)行軍訓(xùn)演練,多為男校
■ 全寄宿制學(xué)校 All Boarding Schools
只有20多所這樣的學(xué)校,所有學(xué)生皆必須住校,■ 半寄宿制學(xué)校 Boarding-Day Schools
學(xué)生可選擇住校,或通勤上下課。也就是說部分學(xué)生住校,也有居住在附近的走讀生。
又可細(xì)分為:
□ 5天寄宿制學(xué)校5-Day Boarding Schools
學(xué)生平日可選擇住校或通勤,周末時(shí)則可選擇回家,周日至四住校
□ 7天寄宿制學(xué)校5-Day Boarding Schools
學(xué)生平日可選擇住?;蛲ㄇ?,學(xué)期內(nèi)七日住
■ 男女混合寄宿制學(xué)校 Coeducational Schools
學(xué)校同時(shí)招收男生及女生
■ 男子寄宿學(xué)校 Boys Schools
只收男生
■ 女子寄宿學(xué)校 Girls Schools
只收女生
■ 藝術(shù)專業(yè)學(xué)校 Pre-Professional Arts Schools
專門訓(xùn)練音樂、表演及藝術(shù)
■ 宗教背景寄宿學(xué)校 Religiously-affiliated schools
宗教學(xué)校,但學(xué)生不一定要加入宗教
公立高中和私立走讀高中共有29000多所;私立住宿高中有300多所(公立約占85%左右,私立約占15%左右)公立高中的經(jīng)費(fèi)一般由政府資助。學(xué)校的硬件較好,學(xué)校的規(guī)模一般有幾千名學(xué)生。學(xué)校為學(xué)生提供免費(fèi)教材,但教材是學(xué)校的,不能帶回家,只能在學(xué)校內(nèi)公用,學(xué)生損壞了教材需要賠償。
公立高中只有少數(shù)交換生名額,且不接受國(guó)際學(xué)生讀高中。赴美高中留學(xué)以去私立高中為主私立高中辦學(xué)規(guī)模不大,幾百學(xué)生。走的是“小而精”的辦學(xué)路線。云集一流的生源,一流的師資隊(duì)伍,教學(xué)質(zhì)量都是一流的。
私立住宿高中除了具備私立高中的條件外,學(xué)校一般都有100年以上的歷史,校園寬廣,條件好。目前,全美國(guó)有300多所私立住宿高中美國(guó)的社會(huì)名流、工商、政要的子女一般都選擇私立住宿高中。選擇美國(guó)私立住宿高中,一般可入讀美國(guó)前100名的大學(xué)。
三,美國(guó)中學(xué)學(xué)年制度
美國(guó)學(xué)年制度也因校而異,學(xué)??赡馨嗽禄虬嗽碌组_學(xué),也有九月中旬開學(xué)的,通常在歷年的五月中或六月底學(xué)年結(jié)束。
有些私立學(xué)校采用二學(xué)期制(semester system)秋季九月至十二月,春季一月至六月,十二月,一月之間有三到四周的假期。
有些學(xué)校采用三學(xué)期制(trimester systerm)秋季八月至九月,冬季十一月至三月,春季四月到六月,每學(xué)期之間有一個(gè)假期,但十二月一月假期較短僅一兩周。
四,美國(guó)私立高中和公立高中的區(qū)別:
1、私立學(xué)校學(xué)生可以直接申請(qǐng)F(tuán)-1學(xué)生簽證,而公立學(xué)校只能申請(qǐng)最長(zhǎng)1年的J-1訪問學(xué)
者簽證(法律規(guī)定J-1簽證兩年內(nèi)不能再簽美國(guó));
2、私立學(xué)校一般規(guī)模比公立小一些,并且班級(jí)人數(shù)較少(師生比例一般1:6至1:15之間);
3、私立學(xué)校的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)較高,師資力量較強(qiáng);
4、私立學(xué)校對(duì)學(xué)生更加關(guān)注,特別是寄宿中學(xué);
5、私立學(xué)校提供更廣泛的課外活動(dòng),如體育、藝術(shù)、學(xué)術(shù)和社區(qū)服務(wù)等;
6、私立學(xué)校畢業(yè)生升入名校的機(jī)會(huì)比公立學(xué)校大得多;
五,美國(guó)中學(xué)考試及成績(jī)
每所中學(xué)的考試都不大一樣,因不同的課程有不同的方式。不同于亞洲和歐洲學(xué)校的是,美國(guó)中學(xué)成績(jī)不會(huì)依據(jù)一場(chǎng)考試或測(cè)驗(yàn),通常依據(jù)學(xué)生整個(gè)學(xué)期的報(bào)告,作業(yè),課堂表現(xiàn),隨堂測(cè)驗(yàn),期中期末成績(jī),學(xué)習(xí)小組成績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)判。通常學(xué)生必須通過所有必修課才能畢業(yè)。
成績(jī)?cè)u(píng)量方式
A=4(90-100)Excellent優(yōu)
B=3(80-89)Above Average平均以上
C=2(70-79)Average普通
D=1(60-69)Below Average平均以下
F=0(0-59)Failure不及格,必修課如果不及格,必須重修
學(xué)生中學(xué)的GPA成績(jī)(high school grade point average)代表學(xué)生學(xué)年總成績(jī)平均表現(xiàn)。
六,美國(guó)高中教育直觀感受
師生互動(dòng)個(gè)人、小組;當(dāng)堂、事前準(zhǔn)備
小組討論當(dāng)堂、作業(yè)、測(cè)驗(yàn)、考試研 討 會(huì)實(shí)驗(yàn)、企業(yè)、實(shí)習(xí)、電腦模擬查閱資料個(gè)人、小組主題報(bào)告隨堂、期中;電腦、筆試、口試期末考試-開卷、閉卷、大作業(yè)、演講
第五篇:加拿大教育體制
加拿大的教育一直以來都是以嚴(yán)謹(jǐn)著稱,它融英國(guó)教育的一絲不茍和美國(guó)教育的靈活于一體,教育水平居世界前列。不過很多的人不是很明白加拿大高等教育里不同名稱的學(xué)校到底意味著什么,糖糖在此特地為大家分析一下加拿大高等教育機(jī)構(gòu)的詳細(xì)分類。
加拿大的高等教育機(jī)構(gòu)分為大學(xué)(University)、大學(xué)學(xué)院(University College)、社區(qū)學(xué)院(College)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院(Career College)。
加拿大大學(xué)絕大多數(shù)是公立大學(xué),本科學(xué)制一般需要 3至4年。碩士學(xué)位是要在取得學(xué)士學(xué)位資格后才可申請(qǐng),一般需要1至2年;攻讀博士學(xué)位一般需要 3年。全日制高校學(xué)制不完全一樣,有的大學(xué)一年設(shè)有兩個(gè)學(xué)期:9月至12月為秋季學(xué)期,1月至 4月為春季學(xué)期,有的大學(xué)設(shè)有春夏學(xué)期5月至8月。
社區(qū)學(xué)院和職業(yè)技術(shù)學(xué)院側(cè)重培養(yǎng)應(yīng)用性專業(yè)技術(shù)人才,一般期限為 1至 3年。該類學(xué)校一般提供大專文憑與各種證書,不頒發(fā)學(xué)位,但可以選擇一些以后可轉(zhuǎn)讀大學(xué)深造的課程,學(xué)制為 1至 2年,學(xué)完后可轉(zhuǎn)入正規(guī)大學(xué)二、三年級(jí)繼續(xù)攻讀本科學(xué)士課程。
社區(qū)學(xué)院有公立和私立兩種。公立社區(qū)學(xué)院一般都得到政府的財(cái)政支持,規(guī)模大,師資足,設(shè)施齊全,課程設(shè)置多,學(xué)費(fèi)也較低廉;而私立社區(qū)學(xué)院,雖然獨(dú)立于公立系統(tǒng)之外,但也必須提供符合省政府教育部定的課程,并有權(quán)頒發(fā)證書。