第一篇：副市長(zhǎng)在全市扶貧工作會(huì)議上的講話

同志們：

今年是我市爭(zhēng)創(chuàng)全國百強(qiáng)縣市的提速之年，是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開局之年，進(jìn)一步引深扶貧工作，實(shí)現(xiàn)全市人民的共同富裕，對(duì)于加快我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，構(gòu)建和諧孝義有著極其重要的意義。今天召開全市扶貧工作會(huì)議，就是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議精神，在總結(jié)回顧2005年扶貧工作的同

時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，理清扶貧思路，明確工作重點(diǎn)，全面安排部署今年的扶貧工作。

一、認(rèn)真總結(jié)，再接再厲，堅(jiān)實(shí)做好新時(shí)期扶貧工作的決心和信心

2005年，我市將扶貧開發(fā)作為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐、提高農(nóng)民生活水平、實(shí)現(xiàn)全市人民共同富裕的關(guān)鍵之舉來抓，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧與救濟(jì)式扶貧并舉，加大扶貧投入，積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)，扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全年鋪開修路工程62處，約180公里、街道硬化亮化28處。鋪開建校工程35所，其中新建7所。鋪開人畜飲水工程29處，解決了1.56萬人的吃水困難。鋪開衛(wèi)生院建設(shè)工程14個(gè)。鋪開通訊工程11個(gè)。

二是扶貧助學(xué)活動(dòng)深入開展。資助貧困大中學(xué)生1100多人次，籌集助學(xué)資金130萬元，共有個(gè)企業(yè)和單位參與了扶貧助學(xué)活動(dòng)。陽泉曲鎮(zhèn)組織30多個(gè)私營(yíng)企業(yè)成立扶貧基金會(huì)，籌資40多萬元，資助了130多名貧困生，同時(shí)，還對(duì)200多戶特困戶給予定額扶貧補(bǔ)助。市委統(tǒng)戰(zhàn)、市工商聯(lián)、市光促會(huì)聯(lián)合開展“光彩助學(xué)”活動(dòng)，動(dòng)員16位民營(yíng)企業(yè)家參與助學(xué)活動(dòng)，籌資29.3萬元，幫助123名貧困學(xué)生解決了入學(xué)難問題。市下鄉(xiāng)辦資助貧困學(xué)生20人，資金達(dá)多萬元。市文明辦開展“愛心助學(xué)”活動(dòng)，資助學(xué)生30人，籌集資金7萬余元。

三是扶貧隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。全市定點(diǎn)扶貧工作隊(duì)由去年的146個(gè)單位165支，增加到158個(gè)單位185支。山西鋁廠孝義鋁礦、高陽煤礦、汾西礦務(wù)局柳灣煤礦、水峪煤礦等駐市大型企業(yè)納入全市定點(diǎn)扶貧序列。

四是聯(lián)戶扶貧成效顯著。全年共計(jì)有2884名機(jī)關(guān)黨員干部與331個(gè)村、1376個(gè)特困戶結(jié)對(duì)幫扶，為貧困戶辦理好事1000余件，捐款捐物34萬余元，捐資助學(xué)20余萬元。

五是企業(yè)扶貧快速發(fā)展。參與扶貧辦實(shí)事的民營(yíng)企業(yè)增加到200多個(gè)，直接間接總投入超過2億元。山西鋁廠孝義鋁礦為陽泉曲鎮(zhèn)南莊村、南溝底村拓寬改善通村公路4公里，完成投入20萬元。柱濮鎮(zhèn)組織民營(yíng)企業(yè)參與修路、引水、安置勞動(dòng)力等扶貧辦實(shí)事活動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)一次性捐款額超過50萬元的達(dá)18個(gè)。

六是定點(diǎn)扶貧進(jìn)展加快。各扶貧工作隊(duì)投入2000余萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧等。市財(cái)政局為駐村籌資500余萬元，建校、修路、引水，大辦實(shí)事，得到了駐村群眾的一致贊揚(yáng)。市水利局為兌鎮(zhèn)溝南村、中陽樓鐵匠巷村投入20余萬元，硬化道路2公里、建橋1座，鋪?zhàn)詠硭?700米，新建便民供水點(diǎn)20個(gè)。市審計(jì)局幫助驛馬鄉(xiāng)后驛馬村籌資22萬元修建小學(xué)。市勞動(dòng)保障局為驛馬鄉(xiāng)牛王原村水電基建及養(yǎng)殖扶持投入27萬元等。

二、圍繞大局，適應(yīng)形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)扶貧工作的重要性、艱巨性和緊迫性

當(dāng)前，我市扶貧工作面臨著許多新的形勢(shì)和任務(wù)。扶貧開發(fā)事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹和落實(shí)，事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略的實(shí)施，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的大局。做好新階段扶貧開發(fā)工作，需要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下更大的決心，花更大的力氣，采取更加有力的措施，努力完成這項(xiàng)光榮而艱巨的使命。

（一）大力開展扶貧工作是創(chuàng)建和諧社會(huì)的需要。

創(chuàng)建和諧社會(huì)、和諧孝義是我市既定的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點(diǎn)將工作重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移，這是創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要方針。我們應(yīng)該看到，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在著許多不適應(yīng)的地方。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡。我市仍有相當(dāng)多的村屬于相對(duì)貧困村，農(nóng)民增收緩慢，生活水平較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)民人均純收入在1000元以下的村還有45村，涉及3544戶，14176人，其中集中連片貧困2227戶、8911人。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前，我市工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村之間仍存在明顯差距，我市的優(yōu)勢(shì)企業(yè)大都集中在東部平川和西部采煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而對(duì)于廣大農(nóng)村來說，農(nóng)村仍然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱地帶，農(nóng)業(yè)仍然是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在今后的扶貧工作中，我們要牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌工農(nóng)發(fā)展的意識(shí)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工程，重點(diǎn)向純農(nóng)業(yè)村引進(jìn)實(shí)施一批符合當(dāng)?shù)靥厣?、帶?dòng)能力明顯的項(xiàng)目，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供可靠的產(chǎn)業(yè)支撐。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后?！俺鞘鞋F(xiàn)代化、農(nóng)村臟亂差”是我市當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的真實(shí)寫照。令人可喜的是，我市近幾年通過開展大辦教育、大辦公路等聲勢(shì)浩大的活動(dòng)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，今年，我市要辦的“十件實(shí)事”中，將為農(nóng)村實(shí)施村村通有線、安全飲水、農(nóng)村合作醫(yī)療等工程，這些都將會(huì)深刻地改變農(nóng)村的落后面貌。

（二）大力開展扶貧工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。今年初，黨中央、國務(wù)院下發(fā)中央一號(hào)文件，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。扶貧工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，扶貧對(duì)象是農(nóng)民，縮短城鄉(xiāng)差距，減少貧困人口，扶助困難群體是扶貧工作責(zé)無旁貸的責(zé)任。新農(nóng)村是一項(xiàng)全面、科學(xué)的系統(tǒng)工程，既包括農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，又包括農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)；既包括農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)建設(shè)，又包括農(nóng)村的民主法制建設(shè)。這些工作涉及面廣、內(nèi)容豐富，不僅與農(nóng)民群眾的切身利益息息相關(guān)，而且與扶貧工作聯(lián)系緊密，是扶貧工作應(yīng)該辦的事，應(yīng)該辦好的事。黨的十六屆五中全會(huì)在部署社會(huì)主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)時(shí)，把“貧困人口繼續(xù)減少”列為重要目標(biāo)，對(duì)新階段扶貧工作作出了總體部署。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大業(yè)中，扶貧工作理應(yīng)發(fā)揮新的更大的作用，這是時(shí)代賦予每位扶貧工作者的光榮使命。扶貧工作要以我市全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，積極參與農(nóng)村的舊村改造、村容整治、生態(tài)建設(shè)等，為農(nóng)民創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的居住環(huán)境，全面提高農(nóng)民的生活水平。

（三）大力開展扶貧工作是創(chuàng)建全國百強(qiáng)需要。今年是我市沖刺全面百強(qiáng)縣市的關(guān)鍵之年，能夠順利實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)是全市人世的迫切愿望。近幾年，我市在大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，去年，我市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)佳績(jī)，GDP完成95.1億元，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)17.52億元，財(cái)政收入名列全省第二，為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全國百強(qiáng)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但，我們不能忽視的一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是：我市仍存在一定數(shù)量的貧困村、低收入村，全市農(nóng)民人均純收入最低的村僅達(dá)成元，僅為全市農(nóng)民人均純收入的，這部分貧困村雖然數(shù)量不多，但會(huì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平起到相當(dāng)大的抵消作用，在一定程度上也會(huì)影響到爭(zhēng)創(chuàng)全國百強(qiáng)縣市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，必須將貧困村及貧困群眾的發(fā)展統(tǒng)籌納入爭(zhēng)創(chuàng)全國百強(qiáng)縣市進(jìn)程中。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)將扶貧工作抓出成效

年內(nèi)，著重圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)扶貧、智力扶貧三大扶貧模式，加快推進(jìn)扶貧步伐，構(gòu)建形式多樣、內(nèi)容具體、層次分明的扶貧體系。

一是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，拓寬農(nóng)民增收渠道。農(nóng)村的落后以及農(nóng)民的窮困根本原因在于缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民沒有足夠的收入來源。產(chǎn)業(yè)扶貧就是通過向貧困地區(qū)引資金、上項(xiàng)目，不斷發(fā)展壯大當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入渠道多元化，逐步減輕農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的村，農(nóng)民的生活水平就高；相反，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差的村，農(nóng)民的生活水平相對(duì)很低。所以，我們要始終將產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧工作的重中之重，務(wù)必抓緊抓好，抓出成效。要充分發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧中具有的先天優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，積極引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者將投資目光轉(zhuǎn)向貧困村、純農(nóng)業(yè)村，扶持農(nóng)民發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)；要積極為企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種問題，協(xié)調(diào)處理好企業(yè)與所在村的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。各企業(yè)要踴躍參與扶貧開發(fā)，牢固樹立“致富思源、富而思進(jìn)，發(fā)展企業(yè)、回報(bào)社會(huì)”的社會(huì)責(zé)任感，關(guān)注農(nóng)村發(fā)展、關(guān)心農(nóng)民生活，將企業(yè)的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、人民的需要緊密結(jié)合起來，爭(zhēng)做一名政治覺悟高、群眾威信高、社會(huì)形象好的企業(yè)家。各扶貧單位要立足自身實(shí)際，詳細(xì)分析掌握駐村的風(fēng)土民情、比較優(yōu)勢(shì)，制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持引進(jìn)大項(xiàng)目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，一年接著一年干，一任接著一任干，切實(shí)增加貧困群眾的收入。

二是大辦實(shí)施基礎(chǔ)扶貧工程，著力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)生活條件差，是制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾。從2006年起，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作全面開展。針對(duì)我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為滯后的實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)。各扶貧單位要繼續(xù)加大投入力度，全面打響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在農(nóng)田水利建設(shè)方面，緊緊圍繞造林綠化、節(jié)水技術(shù)推廣、人飲解困、中小型灌溉工程等重點(diǎn)，堅(jiān)持“量力而行、盡力而為”，想方設(shè)法為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種難題，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。在公路建設(shè)方面，要在基本實(shí)現(xiàn)我市村村通村基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)村村內(nèi)道路的硬化、綠化、美化工程建設(shè)，有條件的村要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戶戶通水泥路；在通訊方面，要加快村村通有線電視建設(shè)進(jìn)程，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，為農(nóng)民掌握科技信息、了解國家政策、提高文化知識(shí)水平提供有力幫助。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村能源利用結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)民生活環(huán)境。

三是大力實(shí)施智力扶貧工程，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。要繼續(xù)開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織相關(guān)部門深入農(nóng)村，通過送書籍、召開座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、咨詢會(huì)等形式，培養(yǎng)造就一批有文化、有技術(shù)、懂法制的新型農(nóng)民。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，將勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入、開闊農(nóng)民視野的重要途徑來抓，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)消化一批、工業(yè)吸納一批、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化一批、市外輸送一批的多元化就業(yè)渠道，組織好對(duì)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)技能，提高農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展扶貧助學(xué)活動(dòng)，幫助家庭困難戶子女解決入學(xué)難的問題。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)扶貧工作縱深發(fā)展

1、建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制。具體要做到“四個(gè)到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)到位。各級(jí)各部門的一把手是扶貧工作的第一責(zé)任人，要將扶貧工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是任務(wù)到位。要繼續(xù)按照扶貧工作五件實(shí)事的要求，每個(gè)扶貧工作隊(duì)每年為駐村至少幫扶五戶貧困戶、資助五名貧困學(xué)生、建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程、轉(zhuǎn)移10名富余勞動(dòng)力、完善實(shí)施一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是投入到位。各級(jí)各部門要千方百計(jì)籌措扶貧資金，集中財(cái)力、集中人力，重點(diǎn)解決貧困群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要懷著關(guān)心農(nóng)民群眾疾苦、體察群眾冷暖的為民意識(shí)，舍得出錢出力，造福一方百姓。四是監(jiān)督到位。各級(jí)各部門要定期不定期對(duì)各自的扶貧任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取自查和他查相結(jié)合的辦法，確保各項(xiàng)扶貧任務(wù)落到實(shí)處。

2、完善四大扶貧開發(fā)機(jī)制。

一是定點(diǎn)扶貧機(jī)制。經(jīng)過多年發(fā)展，定點(diǎn)扶貧已經(jīng)成為我市扶貧工作中的一項(xiàng)主要機(jī)制。幾年來，定點(diǎn)扶貧單位帶著感情真扶貧，積極支援駐村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，為推動(dòng)我市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。今后要繼續(xù)鞏固完善這一機(jī)制。各定點(diǎn)扶貧單位要繼續(xù)保持旺盛的工作熱情，加強(qiáng)與駐村的聯(lián)系，加大投入，加快建設(shè)，切實(shí)增加貧困群眾的持續(xù)增收能力和自我發(fā)展能力。二是聯(lián)戶扶貧機(jī)制。在扶貧工作中，我市扶貧工作與當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，大力實(shí)行聯(lián)戶扶貧制度，號(hào)召廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，在扶貧事業(yè)中體現(xiàn)先進(jìn)性，在為貧困群眾的謀實(shí)惠中體現(xiàn)代表性，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨對(duì)人民群眾的凝聚力和號(hào)召力。今后，聯(lián)戶扶貧黨員干部要采取結(jié)對(duì)扶貧的方式，經(jīng)常深入農(nóng)村，了解幫扶戶的所思、所想、所盼，為幫扶戶提供力所能及的幫助。三是領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)扶貧機(jī)制。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)直接參與扶貧，了解民情，體察民意是我市扶貧工作的一大優(yōu)良傳統(tǒng)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)通過身體力行，在全社會(huì)產(chǎn)生了極大的示范、帶頭、表率作用，使廣大貧困群眾真切體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。今后要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)扶貧機(jī)制，將扶貧工作作為檢驗(yàn)和鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一個(gè)重要手段。四是企業(yè)扶貧機(jī)制。在歷次扶貧活動(dòng)中，廣大民營(yíng)企業(yè)家慷慨解囊，熱情扶助，成為扶貧工作的一大亮點(diǎn)和重要力量。今后，我們要將扶貧工作作為實(shí)現(xiàn)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的重要途徑，特別要將貧困地區(qū)作為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)地區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)通過投資辦廠、結(jié)對(duì)扶貧、吸納勞力、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)等手段，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

3、加強(qiáng)基層組織和扶貧隊(duì)伍建設(shè)。

結(jié)合當(dāng)前第三批黨員先進(jìn)性教育，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力的戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)落實(shí)黨員干部駐村制度，把一批政治思想好、作風(fēng)過得硬、工作能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部選派到基層，幫助貧困村建班子、帶隊(duì)伍、抓發(fā)展。要積極探索完善農(nóng)村基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)工作有機(jī)結(jié)合，同步制定規(guī)劃，同步檢查考核，開創(chuàng)貧困村黨員提高素質(zhì)、干部增長(zhǎng)本領(lǐng)、能人發(fā)家致富、群眾得到實(shí)惠的良好局面。各扶貧工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍，是扶貧開發(fā)工作重大部署和具體任務(wù)的承擔(dān)者、組織者、執(zhí)行者，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心的支持這支隊(duì)伍，創(chuàng)造必要的工作條件。各扶貧工作機(jī)構(gòu)要大力加強(qiáng)思想、作風(fēng)和廉政建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，努力設(shè)一支政治可靠黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通作風(fēng)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明為政廉、克難奮進(jìn)打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧隊(duì)伍。

4、加強(qiáng)輿論宣傳，動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧

對(duì)扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人，電視、報(bào)紙等新聞媒體要大力宣傳報(bào)道，在社會(huì)上駐揚(yáng)扶危濟(jì)困、樂善好施、勤政為民的良好風(fēng)尚，形成全社會(huì)傾力參與扶貧的強(qiáng)大合力，推進(jìn)扶貧工作縱深發(fā)展。

同志們，扶貧開發(fā)是一項(xiàng)無尚光榮的事業(yè)，責(zé)任重大。全市上下一定要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委工作會(huì)議精神，以飽滿的政治熱情，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)的負(fù)責(zé)態(tài)度，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為圓滿完成新階段扶貧開發(fā)任務(wù)，推進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：副市長(zhǎng)在全市財(cái)稅工作會(huì)議上的講話

原峰市長(zhǎng)

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，很高興參加今天的財(cái)政工作會(huì)議。市?兩會(huì)?剛剛結(jié)束，財(cái)政局就召開會(huì)議貫徹落實(shí)，研究部署今年的財(cái)政工作，很及時(shí)也很重要。剛才，我們表彰了先進(jìn)，國慶局長(zhǎng)對(duì)去年的工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)2012年的工作進(jìn)行了認(rèn)真安排部署，思路清晰，任務(wù)明確，措施具體，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就財(cái)政工作再講三點(diǎn)意見。

一、要在總結(jié)成績(jī)中提振發(fā)展信心

剛剛過去的2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極發(fā)揮財(cái)政職能，加強(qiáng)稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革，集中智慧解難題、集中財(cái)力辦大事，有效應(yīng)對(duì)國際金融形勢(shì)動(dòng)蕩、貨幣政策從緊、結(jié)構(gòu)性減稅等困難，圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了?十二五?發(fā)展的良好開局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年全市（不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊）地區(qū)生產(chǎn)總值完成296億元,同比增長(zhǎng)12.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值122.6億元，同比增長(zhǎng)24.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資134億元，增長(zhǎng)26.4%。財(cái)政一般預(yù)算收入完成93100萬元，同比增長(zhǎng)13%，比2006年增加2.07億元。工商稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到58.2%，比2006年提高14個(gè)百分點(diǎn)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成績(jī)，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。市委、市政府對(duì)全市財(cái)政工作是滿意的，對(duì)明年的財(cái)政工作更寄予厚望。希望財(cái)政系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，奮發(fā)有為，加快發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、要在審時(shí)度勢(shì)中增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

2012年是實(shí)施?十二五?規(guī)劃的重要一年，也是貫徹落實(shí)國務(wù)院《指導(dǎo)意見》、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年。能不能正確把握好形勢(shì)，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，是對(duì)我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

分析今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要看到?三個(gè)挑戰(zhàn)，三個(gè)機(jī)遇?。

三個(gè)挑戰(zhàn)：一是來自形勢(shì)變化的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增速回落與物價(jià)仍處高位相互交織，直接面臨經(jīng)濟(jì)下行與滯脹雙重壓力，資金、土地、節(jié)能減排的制約日益凸顯，中央為保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，宏觀政策雖有所寬松，但依然會(huì)趨緊，經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)明顯，受此影響，我市眾多中小企業(yè)困難重重，項(xiàng)目發(fā)展資金短缺現(xiàn)象將更加突出，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。二是來自周邊地區(qū)加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。在新一輪發(fā)展中，各個(gè)縣市區(qū)都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，你追我趕、爭(zhēng)先恐后的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)異常激烈。我們趕超進(jìn)位的難度越來越大，被趕超的緊迫感也越來越強(qiáng)。三是來自戰(zhàn)勝自身困難的挑戰(zhàn)。近年來，市發(fā)展雖然取得了明顯成效，但?少、低、難?的問題依然存在。所謂?少?，就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐地方財(cái)政的骨干型、稅源型大項(xiàng)目好項(xiàng)目還不夠多；所謂?低?，就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量相對(duì)較低。受歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩影響，我市硅光伏產(chǎn)業(yè)出口下挫，多家硅光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展舉步維艱；另外，由于煤價(jià)高位運(yùn)行，發(fā)電企業(yè)全面虧損，各種減收因素明顯。所謂?難?，就是財(cái)政收支難。隨著社會(huì)事業(yè)、民生建設(shè)和爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的不斷增多，財(cái)政性資金配套投入和財(cái)政支出將大幅增加，一定程度上將增加明年財(cái)政收支矛盾。

三個(gè)機(jī)遇：一是來自國家宏觀政策的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，這必將對(duì)我市多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。因此，我們要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取倒逼機(jī)制，培育支柱產(chǎn)業(yè)，打造龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是來自特殊的戰(zhàn)略定位和條件的機(jī)遇。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，國務(wù)院《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，我市作為鄭洛三工業(yè)走廊和隴海發(fā)展軸上重要節(jié)點(diǎn)城市、功能區(qū)劃的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，面臨著諸多有利條件。同時(shí)，洛陽市把我市定位為洛陽中心城區(qū)?三板塊?之一，毛萬春書記也對(duì)打造?偃師板塊?提出構(gòu)想，這意味著我們將

面臨城市提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等許多重大機(jī)遇。三是來自我們自身優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇。經(jīng)過全市上下近年來的埋頭苦干，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已開始步出逆境，各項(xiàng)工作保持上揚(yáng)勢(shì)頭。目前，我市已經(jīng)具備了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車道的基礎(chǔ)。因此，我們要牢牢把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)。

為此，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，制定 ?以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提升改造310國道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮(zhèn)一區(qū)的‘U’形區(qū)域?yàn)楹诵膽?zhàn)場(chǎng)，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展?的主戰(zhàn)略，并以此為依托，確定今年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)13---15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%的一系列目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，財(cái)政干部職工隊(duì)伍就必須再接再厲，頑強(qiáng)拼搏，強(qiáng)化征管，應(yīng)收盡收，繼續(xù)為全市經(jīng)濟(jì)和改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。

三、要在真抓實(shí)干中求快突破趕超發(fā)展

總的來說，做好今年財(cái)政工作，就要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、洛陽及我市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，就要狠抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，凝心聚力，積極作為，全力打造?偃師板塊?，努力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，更大作為。具體要做好以下六點(diǎn)：

一是要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要按照市委、市政府確定的全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入13%的增長(zhǎng)目標(biāo)，強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源培植，著力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力做好招商引資工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

二是要充分發(fā)揮職能，助力全市科學(xué)跨越發(fā)展。要按照市委、市政府的總體部署和要求，充分發(fā)揮好財(cái)政職能作用，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，大力支持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)著力加大保障和改善民生等方面的投入，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。

三是要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政管理，不斷完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，著力完善公共

財(cái)政體系。繼續(xù)深化預(yù)算管理、國庫管理、政府采購、非稅收入等一系列財(cái)政改革，進(jìn)一步提升管理水平。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，實(shí)施對(duì)財(cái)政收支的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，要重點(diǎn)檢查涉及人民群眾切身利益的財(cái)政資金使用情況和政策落實(shí)情況，確保安全規(guī)范運(yùn)行。

四是要強(qiáng)化部門主體責(zé)任，切實(shí)提高預(yù)算管理水平。要合理編制預(yù)算，在編制過程中一定要認(rèn)真梳理工作任務(wù)，科學(xué)合理安排預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃，確保完成市政府提出的預(yù)算執(zhí)行率目標(biāo)。同時(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)部門預(yù)決算及?三公?經(jīng)費(fèi)公開，推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，主動(dòng)接受人大、審計(jì)和社會(huì)各界的監(jiān)督，進(jìn)一步推動(dòng)政府運(yùn)行陽光透明。

五是要貫徹節(jié)約意識(shí)，努力提高資金使用效益。要牢固樹立過緊日子的思想，把控制一般性支出看成一項(xiàng)重要的政治任務(wù)予以貫徹落實(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)支措施，嚴(yán)格控制各類評(píng)比表彰達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，從嚴(yán)控制出國考察培訓(xùn)、公務(wù)接待，堅(jiān)決剎住講排場(chǎng)、比闊氣，亂開支出口子、濫發(fā)獎(jiǎng)金的不正之風(fēng)。

六是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高財(cái)政工作水平。要以?作風(fēng)轉(zhuǎn)變年?為契機(jī)，牢固樹立服務(wù)意識(shí)和群眾觀念，堅(jiān)持依法行政，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步營(yíng)造?干事、創(chuàng)業(yè)、為民?的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)廣大財(cái)政干部拒腐防變的能力。不斷加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，著力營(yíng)造具有鮮明時(shí)代精神和行業(yè)特色的財(cái)政文化氛圍。

同志們，新起點(diǎn)開啟新征程，新形勢(shì)孕育新氣象。希望財(cái)政部門廣大干部職工牢固樹立爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，求真務(wù)實(shí)，負(fù)重奮進(jìn)，確保完成今年財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：副市長(zhǎng)在全市物業(yè)管理工作會(huì)議上的講話

副市長(zhǎng)在全市物業(yè)管理工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，×局長(zhǎng)全面回顧總結(jié)了去年全市物業(yè)管理工作，并對(duì)下一步物業(yè)管理工作作了部署安排，提出了總體思路、目標(biāo)和工作要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，我完全贊同。會(huì)上還表彰了一批物業(yè)管理示范小區(qū)、創(chuàng)建市優(yōu)小區(qū)先進(jìn)單位和物業(yè)管理工作先進(jìn)個(gè)人，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家再接再厲，繼續(xù)在行業(yè)中做榜樣、樹標(biāo)桿，為提升我市物業(yè)管理水平做出更大貢獻(xiàn)。下面，就物業(yè)管理工作，我再簡(jiǎn)要地強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、高度重視，凝聚共識(shí)，切實(shí)提高對(duì)物業(yè)管理工作的認(rèn)識(shí)

(一)要充分認(rèn)識(shí)物業(yè)管理工作的重要性，增強(qiáng)抓好物業(yè)管理的責(zé)任感。中央城市工作會(huì)議指出，我國城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。物業(yè)管理作為現(xiàn)代城市建設(shè)管理的重要組成部分，與人民群眾日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)，同時(shí)物業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力的作用十分明顯。物業(yè)服務(wù)好不好，居住環(huán)境怎樣，對(duì)提升城市品位、改善城市形象、提高百姓幸福指數(shù)都具有重要影響。可以說，物業(yè)管理是一項(xiàng)重要的民生工程、發(fā)展工程。近年來，物業(yè)管理連續(xù)被列為全市十大民生工程，今年還作為×件惠民實(shí)事重點(diǎn)推進(jìn)，這充分說明市委市政府對(duì)物業(yè)管理民生工程的高度重視。各縣區(qū)、街道社區(qū)、各相關(guān)部門、各物業(yè)企業(yè)，都要從保民生、促發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感，提升物業(yè)管理和服務(wù)水平，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境，不斷推動(dòng)我市物業(yè)管理工作邁上新高度。

(二)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前物業(yè)管理中存在的問題，增強(qiáng)抓好物業(yè)管理的緊迫感。目前，全市共有物業(yè)企業(yè)×家，在管的物業(yè)項(xiàng)目×多個(gè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)為改善人民群眾生活環(huán)境做了大量工作，發(fā)揮了重要的作用。但也要清醒地看到：物業(yè)管理的市場(chǎng)機(jī)制還不夠完善，部分物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范，服務(wù)水平不高，沒有依法依照合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目不能按時(shí)公開，有的甚至以降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來維持經(jīng)營(yíng)，物業(yè)公司棄管時(shí)有發(fā)生，侵犯了業(yè)主利益。因此，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)監(jiān)管，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，顯得十分緊迫。各縣區(qū)、各相關(guān)部門、各物業(yè)企業(yè)，要根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市目前正在開展的“干凈、方便、順暢”×建設(shè)和創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市的要求，主動(dòng)作為，創(chuàng)新工作措施，做好物業(yè)管理這篇大文章，著力打造“干凈整潔、管理有序、方便順暢”的物管小區(qū)，讓廣大人民群眾切身感受到物業(yè)提升帶來的實(shí)實(shí)在在的變化。

(三)要充分認(rèn)識(shí)物業(yè)管理工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，增強(qiáng)做好物業(yè)管理的使命感。物業(yè)管理是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，一個(gè)小區(qū)的管理，除了物業(yè)公司的保潔保綠、秩序維護(hù)等日常管理，還需要街道、社區(qū)等基層部門的參與，需要業(yè)主委員會(huì)的自治，需要城管、建設(shè)、質(zhì)檢、物價(jià)、公安、消防、供水、供電等各有關(guān)部門一起用力，齊抓共管。還有就是老舊小區(qū)問題。今年全市要整治改造×個(gè)。市住房局要牽頭開展整治出新示范項(xiàng)目建設(shè)，抓好工作督查，適時(shí)組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。各縣區(qū)在工作中，要注重提升整治改造標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，健全完善長(zhǎng)效管理和社區(qū)服務(wù)造血機(jī)制。在老舊小區(qū)改造上“補(bǔ)短板”，提升老舊小區(qū)住有宜居水平，努力推動(dòng)全市物業(yè)管理全覆蓋。

二、服務(wù)大局，履職盡責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)物業(yè)管理工作合力

今年年初，楊書記、項(xiàng)市長(zhǎng)在對(duì)全市住房保障和房產(chǎn)管理工作的批示中對(duì)物業(yè)管理工作提出了更高的要求，要求著力提升物業(yè)服務(wù)水平，要在住有所居、住有安居、住有宜居方面下功夫。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，協(xié)同配合，共同推進(jìn)，切實(shí)把物業(yè)管理這項(xiàng)工作做實(shí)做好。

一要切實(shí)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，推動(dòng)物業(yè)管理工作重心下移。年初，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了住房保障和房產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)政府要按照目標(biāo)責(zé)任書和《×省物業(yè)管理?xiàng)l例》要求，做好物業(yè)管理各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。今年，省人大將開展《條例》的執(zhí)法檢查，各縣區(qū)、相關(guān)部門要做好準(zhǔn)備。各縣區(qū)政府要配合市住房局今年推行的基層物業(yè)服務(wù)窗口建設(shè)，以及前期物業(yè)招投標(biāo)、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量保證金繳存使用等權(quán)力下放，發(fā)揮好物業(yè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，積極投入人力、物力、財(cái)力，為推動(dòng)物業(yè)管理工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二要強(qiáng)化各相關(guān)職能部門作用，形成齊抓共管的良好氛圍。今年，要在執(zhí)法部門職責(zé)進(jìn)小區(qū)方面實(shí)現(xiàn)新突破。各相關(guān)部門務(wù)必要密切配合，理清各自部門在物業(yè)管理工作中的職責(zé)，并將部門聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式在小區(qū)內(nèi)公示。市住房局要積極發(fā)揮市物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，牽頭制定各部門物業(yè)管理工作問責(zé)考核處理辦法，將各部門物業(yè)管理工作履職情況、目標(biāo)完成情況納入年底考核，對(duì)不按職責(zé)履職的部門，要進(jìn)行通報(bào)，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

三要制定物業(yè)管理政策法規(guī)，構(gòu)建科學(xué)完善的法規(guī)體系。今年，《×市物業(yè)管理辦法》已作為市政府規(guī)章和市人大預(yù)備立法項(xiàng)目，要搞好調(diào)研，加快起草，制定貼合我市物業(yè)管理工作實(shí)際的法規(guī)，同時(shí)，相配套的規(guī)范性文件也要抓緊研究制定。只有法規(guī)制定了，行業(yè)規(guī)則確定了，物業(yè)管理工作才能保證扎實(shí)有效開展。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)提升住宅小區(qū)宜居水平

各縣區(qū)、各相關(guān)部門、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要順應(yīng)物業(yè)工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以服務(wù)群眾、改善民生為中心的指導(dǎo)思想，把提高業(yè)主滿意度作為做好物業(yè)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力提升我市物業(yè)管理服務(wù)水平。

政府行政推動(dòng)方面，主要是做好以下幾件事情：

一是要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，積極培育健康有序的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理，完善物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，努力形成公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、講誠信、服務(wù)優(yōu)的物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步加大對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度，建立全市統(tǒng)一的物業(yè)管理誠信平臺(tái)。對(duì)長(zhǎng)期沒有物管項(xiàng)目、空掛的企業(yè)或者“皮包公司”要及時(shí)清理出物業(yè)市場(chǎng)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、群眾投訴多的要記入企業(yè)檔案，并將不良信用信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，與企業(yè)資質(zhì)管理、物業(yè)招投標(biāo)等相掛鉤，在接管新的項(xiàng)目時(shí)予以限制。

二是要強(qiáng)化行業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的物業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)物業(yè)培訓(xùn)，多途徑、多渠道培養(yǎng)物業(yè)管理專業(yè)人才，加快培養(yǎng)一批懂物業(yè)、會(huì)管理的項(xiàng)目經(jīng)理，用務(wù)實(shí)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識(shí)去管理、服務(wù)小區(qū)，依靠人力資源優(yōu)勢(shì)提高行業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。要實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理差別化管理，倒逼項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。同時(shí)，要加大街道、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、相關(guān)部門等物業(yè)管理從業(yè)人員的政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，讓物業(yè)人真正的學(xué)法、懂法、守法、用法。

三是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造社會(huì)各界共同參與的良好氛圍。要進(jìn)一步加大物業(yè)管理法規(guī)政策制度的宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知，為物業(yè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極宣傳物業(yè)服務(wù)在優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量、保障社會(huì)安定等方面的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀企業(yè)、示范小區(qū)，集聚促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展的正能量。同時(shí)，要引導(dǎo)廣大居民樹立正確的物業(yè)服務(wù)消費(fèi)理念，自覺遵守物業(yè)管理法規(guī)和服務(wù)約定，保障業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)政府、社會(huì)、業(yè)主同心行動(dòng)，同向發(fā)力，真正實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)共治共管、共建共享。

物業(yè)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)方面，重點(diǎn)是做好“四個(gè)提升”：

一是著力提升服務(wù)意識(shí)。服務(wù)是物業(yè)企業(yè)永恒的主題。沒有服務(wù)，就沒有發(fā)展，沒有效益，沒有競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，各縣區(qū)、各物業(yè)企業(yè)在提升住宅小區(qū)服務(wù)水平上面確實(shí)下了一些功夫，開展的市優(yōu)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)、小區(qū)綠化提檔升級(jí)工作等都卓有成效，切實(shí)為×百姓打造了一批精品小區(qū)、宜居小區(qū)，也為我市全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們?nèi)匀灰逍训乜吹剑沂腥匀淮嬖诓糠治飿I(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問題。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)一定要把提升物業(yè)服務(wù)水平作為一個(gè)課題，好好研究。

二是著力提升標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。要建立一套質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，努力推動(dòng)物業(yè)服務(wù)由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變。今年，住建部將印發(fā)《物業(yè)服務(wù)導(dǎo)則》，省住建廳將修訂發(fā)布《×省住宅物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要結(jié)合導(dǎo)則和新標(biāo)準(zhǔn)的推行實(shí)施，促進(jìn)物業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等級(jí)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)管理規(guī)范化、服務(wù)流程化、手段現(xiàn)代化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。要盡快制定出臺(tái)一整套符合我市物業(yè)行業(yè)發(fā)展實(shí)際的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)、評(píng)估、認(rèn)證體系，并在全市培育一批物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范企業(yè)，樹立行業(yè)品牌。今年，可以先在幾個(gè)小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，下一步再以點(diǎn)帶面，在全市小區(qū)進(jìn)行推廣。

三是著力提升履約意識(shí)。作為企業(yè)來講，要切實(shí)增強(qiáng)履約意識(shí)。物業(yè)服務(wù)的范圍是基于企業(yè)、業(yè)主雙方物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容而確定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常管理中提供什么樣的服務(wù)，要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，需要業(yè)主配合做好哪些工作，這些都在合同里面需要明確約定清楚的。市住房局要牽頭研究制定一套貼合我市物業(yè)管理工作實(shí)際的《前期物業(yè)服務(wù)合同示范文本》《物業(yè)服務(wù)合同示范文本》，從合同的角度對(duì)物業(yè)管理各方履約行為進(jìn)行規(guī)范，從而推動(dòng)物業(yè)管理工作的規(guī)范化發(fā)展。

四是著力提升創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新，是中央提出的“五大發(fā)展理念”之一。未來的物業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，一定是創(chuàng)新型物業(yè)贏得市場(chǎng)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，更新觀念，通過轉(zhuǎn)型升級(jí)拓寬服務(wù)內(nèi)涵，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以便捷、周到、豐富的服務(wù)不斷滿足業(yè)主日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。今年，市政府將建設(shè)智慧物業(yè)納入全市48件民生實(shí)事內(nèi)容，這也是推動(dòng)物業(yè)管理創(chuàng)新的實(shí)際舉措。市住房局要積極發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，切實(shí)做好“智慧物業(yè)”平臺(tái)的開發(fā)建設(shè)、應(yīng)用推廣工作，梳理一批特色鮮明的智慧物業(yè)典型，促進(jìn)物業(yè)管理水平整體提升。各縣區(qū)也要積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新物業(yè)管理，加快物業(yè)管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等現(xiàn)代技術(shù)與物業(yè)管理服務(wù)的深度融合，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

同志們，物業(yè)管理事關(guān)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)×每個(gè)家庭的安居樂業(yè)。希望各縣區(qū)、各部門、各物業(yè)企業(yè)以今天的會(huì)議為契機(jī)，按照本次會(huì)議要求，把各自的職責(zé)切實(shí)履行到位，共同推動(dòng)全市物業(yè)管理工作上臺(tái)階上水平，為建設(shè)幸福、宜居新×作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：副市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

關(guān)于2011年全市項(xiàng)目工作安排

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就做好全市項(xiàng)目工作，講四點(diǎn)意見。

一、2010年項(xiàng)目工作簡(jiǎn)要回顧

去年，全市上下牢固樹立“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”理念，進(jìn)一步加大重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)力度，全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資58億元，同比增長(zhǎng)46%，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是項(xiàng)目資金爭(zhēng)取成效顯著。全年共爭(zhēng)取各類項(xiàng)目76個(gè)，資金9.8億元，同比增長(zhǎng)12.6%。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。全市65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，竣工25個(gè)，完成投資19.4億元；在建37個(gè)，完成投資36.7億元。三是重大項(xiàng)目庫進(jìn)一步充實(shí)。編制完成了全市“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，入庫項(xiàng)目507個(gè)，規(guī)劃投資總規(guī)模達(dá)1354億元。四是項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)得到夯實(shí)。編制完成了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和20多個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，工業(yè)園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。

同時(shí)，我們也清醒地看到，征地拆遷難、融資渠道窄、協(xié)調(diào)推進(jìn)慢等問題，依然是制約項(xiàng)目建設(shè)的重要因素；前期儲(chǔ)備項(xiàng)目研究論證不夠，策劃包裝水平不高，影響了重大項(xiàng)目的爭(zhēng)??；項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不盡合理，精品項(xiàng)目不多，還缺乏真正能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目。這些問題與困難，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，認(rèn)真加以解決和克服。

二、今年項(xiàng)目工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

—1— 今年是“十二五”發(fā)展的開局之年、起步之年，也是我市“夯實(shí)基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，加快發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期。項(xiàng)目作為發(fā)展的載體、增長(zhǎng)的支撐和工作的抓手，能否實(shí)現(xiàn)“開門紅”、取得新突破，對(duì)于加快推進(jìn)我市跨越式發(fā)展，起著至關(guān)重要的作用。

今年，全市項(xiàng)目工作的總體思路是：大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，積極搶抓機(jī)遇，全力以赴上項(xiàng)目、增投入，以項(xiàng)目促投資增后勁，以項(xiàng)目保增長(zhǎng)促發(fā)展；通過策劃爭(zhēng)取一批、啟動(dòng)建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批，推進(jìn)我市項(xiàng)目建設(shè)和投資工作再上新臺(tái)階。目標(biāo)任務(wù)是：完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資72億元，增長(zhǎng)29%；爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目79個(gè)，爭(zhēng)取中央、省投資及各類專項(xiàng)資金10億元；抓好84個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完成投資計(jì)劃41億元；前期推進(jìn)項(xiàng)目64個(gè)，總投資規(guī)模34.4億元。

三、突出四個(gè)重點(diǎn)，明確項(xiàng)目工作的主攻方向

1、積極爭(zhēng)取一批重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞今年國家3826億元重點(diǎn)投資范圍，中央和省一號(hào)、二號(hào)文件投資導(dǎo)向以及常規(guī)項(xiàng)目，結(jié)合我市“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫，加緊做好相關(guān)項(xiàng)目的編制、申報(bào)和爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)有更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)入國家、省投資計(jì)劃。

——農(nóng)田水利方面：重點(diǎn)抓好漢江干流城區(qū)堤防、江北中型灌區(qū)、中小河流治理、小型水庫出險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)等項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。

——工業(yè)技改方面：重點(diǎn)抓好東發(fā)曲軸、萬年紗業(yè)技改、環(huán)宇 —2— 康明斯凸輪軸、雙力平衡軸、十誠汽配、錦華精鑄等技改項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作。

——基礎(chǔ)設(shè)施方面：積極做好丹江口新大橋、丹土一級(jí)路、丹陶高等級(jí)公路、環(huán)庫公路等項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作；爭(zhēng)取“漢西”高鐵規(guī)劃經(jīng)過我市城郊，并設(shè)立站點(diǎn)。

——生態(tài)環(huán)境方面：包括水污染防治、水土保持、石漠化治理、退耕還林、天然林保護(hù)、長(zhǎng)防林工程和公益性國家生態(tài)健康示范區(qū)等項(xiàng)目。

——社會(huì)事業(yè)方面：繼續(xù)做好民生保障、教育、衛(wèi)生、計(jì)生和廉租房、政法系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。

2、加快建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。今年全市安排了84個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。各責(zé)任單位按照“跟蹤項(xiàng)目抓簽約、合同項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓竣工”的工作要求，認(rèn)真組織，加快推進(jìn)，確保早建成、早投產(chǎn)、早見效。

——圍繞百億工業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，籌資10億元，完成12750畝土地收儲(chǔ)及場(chǎng)平工程；加快東風(fēng)移民工業(yè)園、廣深工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園和丁家營(yíng)、浪河等園區(qū)建設(shè)進(jìn)度；做好城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”、“出城入園”項(xiàng)目的服務(wù)工作。

——圍繞增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，盡快開工志誠公司制動(dòng)器、遠(yuǎn)翔公司溫冷鍛件等項(xiàng)目，加快推進(jìn)新興重工釩冶煉、開泰激素深加工等項(xiàng)目，確保萬年紗業(yè)技改、環(huán)宇康明斯凸輪軸、雙力平衡軸、丹

—3— 傳公司二期等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

——圍繞突破性發(fā)展旅游業(yè)，力爭(zhēng)武當(dāng)峽谷漂流和太極峽景區(qū)“五一”開園迎賓，庫區(qū)旅游中心港主體工程年底基本建成，阿里山休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)、中國畫院、養(yǎng)心域等項(xiàng)目力爭(zhēng)上半年開工；圍繞“一江兩山”景觀帶建設(shè)，做好均縣鎮(zhèn)“均州古鎮(zhèn)”、六里坪天力環(huán)保和野菜島等旅游項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施工作。

——圍繞交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好丹土一級(jí)路、漢丹鐵路電氣化改造、庫區(qū)旅游中心港、六均路改造升級(jí)等項(xiàng)目，確保完成投資10億元以上；做好丹江口新大橋前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取環(huán)庫公路上半年開工，習(xí)均大橋確保上半年通車。

——圍繞加快新城建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善新城區(qū)路網(wǎng)，4月開工白果樹溝路，武當(dāng)大道北段、方山路、鄭州路、槐蔭路等項(xiàng)目年底前要完工，加快行政中心遷建和行政事業(yè)單位“組團(tuán)式”建設(shè)。

——圍繞舊城改造和功能完善，列入上半年開工建設(shè)的丹江大道、人民路和均州二路黑化亮化，沿江大道和漢江集團(tuán)幼兒園路，金崗山公園改造，沙陀營(yíng)北路鐵路新市場(chǎng)和躍進(jìn)門、丹二巷市場(chǎng)改造等市政工程項(xiàng)目，年底要全部完工；城區(qū)供水管網(wǎng)改造和天然氣管道項(xiàng)目年底要竣工；積極推進(jìn)老城區(qū)危房改造步伐。

——圍繞漢江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃實(shí)施，抓好丹江口庫區(qū)水土保持、長(zhǎng)防林工程、中小流域治理等項(xiàng)目，爭(zhēng)取庫周垃圾處理廠、漢江沿線土地整理等項(xiàng)目上半年開工，習(xí)家店、浪河、均縣鎮(zhèn)污水處理廠上 —4— 半年完成可研批復(fù)。

3、全力做好項(xiàng)目投融資工作。加快項(xiàng)目建設(shè)，資金是保障。我們要積極拓寬融資渠道，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)資金制約問題。一是要大力爭(zhēng)取上級(jí)投資。多年的實(shí)踐證明，只要我們的項(xiàng)目符合國家政策和投資導(dǎo)向，大多數(shù)都能爭(zhēng)取到位。為此，我們要對(duì)國家和省的各項(xiàng)政策和投資重點(diǎn)，做深入細(xì)致的研究，及時(shí)掌握各類信息，早爭(zhēng)取、多匯報(bào)，確保今年?duì)幦「黝悓ｍ?xiàng)資金10億元目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。二是要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)融資作用。繼續(xù)加強(qiáng)政府、銀行、丹投公司之間的多方合作，尤其是對(duì)政府推薦的重點(diǎn)項(xiàng)目，丹投公司要采取“一個(gè)漏斗向下”的方式，發(fā)展和壯大公司實(shí)力，為擴(kuò)大再融資奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；積極促進(jìn)金融部門與擔(dān)保公司、投資者之間的良性互動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)企業(yè)的信貸投放，爭(zhēng)取開展小額貸款公司試點(diǎn)工作，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的資金支持。三是要努力促進(jìn)民間投資。今年，國家將出臺(tái)新一輪引導(dǎo)民間投資的意見，省里也將出臺(tái)相關(guān)辦法。我們要以此為契機(jī)，深入分析制約我市民間投資增長(zhǎng)的主要矛盾，研究和提出具體措施，深入挖掘民間資本潛力，努力激活我市民間投資，吸引更多的外地資金投到丹江，促進(jìn)投資主體的多元化。

4、按時(shí)完成移民內(nèi)安項(xiàng)目建設(shè)。今年我市農(nóng)村移民市內(nèi)安臵涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦（區(qū)）、107個(gè)村、380個(gè)組，建房安臵移民41504人，總投資達(dá)到40多億元；必須在5月底以前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生產(chǎn)

—5— 用地治理，9月底完成房屋建設(shè)，12月底以前完成搬遷入住及土地分配到戶。相比外遷，任務(wù)更重、要求更高、時(shí)間更緊。我們必須把移民內(nèi)安建設(shè)項(xiàng)目作為全市項(xiàng)目工作的重中之重，合力攻堅(jiān)，快速推進(jìn)。一是要強(qiáng)化組織動(dòng)員。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門配合的責(zé)任制，組建強(qiáng)有力的工作專班和骨干隊(duì)伍，全力以赴，全員參與，迅速啟動(dòng)136個(gè)移民集中安臵點(diǎn)建設(shè)，加快6個(gè)城集鎮(zhèn)、60家工礦企業(yè)和全部專業(yè)項(xiàng)目的遷復(fù)建工作，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)。二是要整合項(xiàng)目資金。加強(qiáng)項(xiàng)目整合和資金調(diào)度，按照市委、市政府安排意見，把所有涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中捆綁使用到移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、移民安臵點(diǎn)，扎實(shí)做好房屋、道路、農(nóng)田、水利和村莊環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把移民安臵區(qū)建設(shè)成為精品示范工程。三是要提供全方位服務(wù)。市直有關(guān)部門除了繼續(xù)派人參與移民“駐村包點(diǎn)”工作外，還要根據(jù)工作職責(zé)，全力做好宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃評(píng)審、項(xiàng)目招投標(biāo)、建材供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)管、交通運(yùn)輸、維護(hù)穩(wěn)定等各方面的服務(wù)工作，積極為移民內(nèi)安工程建設(shè)做出新貢獻(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)移民內(nèi)遷安臵“搬得出、穩(wěn)得住、快發(fā)展、早致富”工作目標(biāo)。

四、強(qiáng)化四項(xiàng)措施，確保全年項(xiàng)目工作任務(wù)的順利完成

1、強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”要求，落實(shí)項(xiàng)目工作目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，制定具體的進(jìn)度安排計(jì)劃，列出時(shí)間表，倒排工期，該開工的要按期開工，已竣工的要及時(shí)驗(yàn)收，—6— 堅(jiān)決杜絕“半拉子”工程、“馬拉松”項(xiàng)目。

2、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)服務(wù)。市發(fā)改局要牽好頭，做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備和申報(bào)等工作，積極加強(qiáng)協(xié)調(diào)和聯(lián)系，研究和提出項(xiàng)目推進(jìn)的有效措施和建議；項(xiàng)目責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的全程管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題。相關(guān)部門要簡(jiǎn)化程序，提高效率，積極為項(xiàng)目工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊各類違紀(jì)違法行為，努力為項(xiàng)目單位創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。

3、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理。要把國家、省投資和本級(jí)籌資項(xiàng)目列為監(jiān)督管理的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目“四制”，嚴(yán)把資金管理關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，確保項(xiàng)目資金運(yùn)行安全。兩辦督查室和市項(xiàng)目辦要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的督辦檢查，及時(shí)跟蹤、定期分析、及時(shí)通報(bào)、限期整改，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)和按時(shí)完成。

4、強(qiáng)化績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格按照《爭(zhēng)取項(xiàng)目工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，做好年終目標(biāo)考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)各部門抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、上項(xiàng)目的積極性。

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第五篇：副市長(zhǎng)在全市煙草工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：副市長(zhǎng)在全市煙草工作會(huì)議上的講話

（2007年2月9日）

同志們：

剛才，我們對(duì)2006在全市煙草系統(tǒng)中作出顯著成績(jī)的先進(jìn)工作者和先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰，這是我市煙草行業(yè)的一件盛事，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.004km.cn/)一

站在手，寫作無憂!]對(duì)激勵(lì)全市煙草行業(yè)廣大干部職工充分發(fā)揮主人翁作用，以更加飽滿的熱情和堅(jiān)定的信心，把我市各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)，必將產(chǎn)生積極的影響。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先進(jìn)工作者、先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！向全體與會(huì)代表和全市煙草行業(yè)的廣大干部職工尤其是工作在一線的同志們致以親切的問候!

昨天，——局長(zhǎng)向大會(huì)作了工作報(bào)告，我雖沒有參加昨天的會(huì)議，但認(rèn)真拜讀了他的報(bào)告，報(bào)告實(shí)事求是，全面具體，講得很好，我表示贊同。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，在去年工作的基礎(chǔ)上，努力把今年的工作做得更好、更有成效。下面，我講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、肯定成績(jī)，激發(fā)斗志，在回顧總結(jié)中振奮精神、凝聚力量

過去的一年是我市煙草深入貫徹落實(shí)全省煙草系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)三年網(wǎng)建整體推進(jìn)、全面提升目標(biāo)的重要一年。在省煙草局的正確指導(dǎo)下，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體員工的共同努力下，全市煙草行業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，銳意創(chuàng)新，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心,以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，狠抓基礎(chǔ)、狠抓規(guī)范、狠抓落實(shí)，各方面工作取得了較好成績(jī)。在工業(yè)企業(yè)的大力支持下,拓展了銷售渠道，保持了良好的銷售局面；加大專賣管理力度，提高執(zhí)法水平，打假打私工作取得積極進(jìn)展，卷煙市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，行業(yè)精神文明建設(shè)也取得了新的成就，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到落實(shí)，干部職工凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，樹立了良好的企業(yè)形象。2006年全市完成系統(tǒng)外銷售135931箱，同比增加2433箱；利潤(rùn)達(dá)1.56億元，同比增長(zhǎng)27.88；市煙草專賣局被省局評(píng)為全省目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，稅收首次突破億元大關(guān)，這是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)繁榮的體現(xiàn)，更是煙草行業(yè)上下共同努力、廣大干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶，市委市政府專門發(fā)了賀電，在《__日?qǐng)?bào)》頭版頭條進(jìn)行了表彰。

全市煙草行業(yè)的成績(jī)和貢獻(xiàn)有目共睹，但我們要居安思危，在成績(jī)面前正視差距：如市場(chǎng)控制力不強(qiáng)，無證經(jīng)營(yíng)、假、私、非卷煙現(xiàn)象未能完全杜絕，市場(chǎng)監(jiān)管力度亟待進(jìn)一步加大；網(wǎng)建建設(shè)基礎(chǔ)工作還相對(duì)薄弱，網(wǎng)建水平亟待進(jìn)一步提升；不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為以依然存在等，當(dāng)前，煙草行業(yè)改革和發(fā)展面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)煙草行業(yè)提出了新的更高的要求。我們要以開拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實(shí)的工作作風(fēng)、以高度的責(zé)任感和使命感來謀劃好2007年全市的煙草工作。

二、把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全市煙草工作排位前移

2007年，根據(jù)省里的任務(wù)布置，全市系統(tǒng)外銷售確保14.15萬箱(各縣市區(qū)增長(zhǎng)不低于2)，整體增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平；利潤(rùn)突破1.8億元，力爭(zhēng)2億元，稅收1.2億元，增長(zhǎng)20。對(duì)此，我們一定要充滿信心。要善于抓住新機(jī)遇，解決新問題，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階。在努力保證經(jīng)濟(jì)增量的同時(shí)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的全面提升，使發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)和效益相統(tǒng)一。為此，要重點(diǎn)抓以下幾項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)專賣管理，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)控制力。

去年，在有關(guān)部門的支持配合下，我市煙草專賣執(zhí)法部門共查獲各類違法案件1600余起，有力地打擊了非法販?zhǔn)劬頍熀透黝悷煵蓊I(lǐng)域內(nèi)的違法活動(dòng)，煙草市場(chǎng)的整頓和規(guī)范工作取得了一定的成績(jī)。但是，目前販?zhǔn)奂贌?、走私煙還比較嚴(yán)重，非法渠道卷煙仍然嚴(yán)重沖擊正常的市場(chǎng)流通秩序。針對(duì)這些情況，各級(jí)煙草專賣局要在鞏固去年整頓工作的基礎(chǔ)上，大力宣傳國家專賣法律法規(guī)，繼續(xù)加大打假力度。以提高市場(chǎng)占有率和控制力為核心，以“打團(tuán)伙，端窩點(diǎn)，破網(wǎng)絡(luò)，抓首犯”為重點(diǎn)，強(qiáng)化打假端窩破網(wǎng)工作。要著力解決當(dāng)前我市煙草專賣管理存在的執(zhí)法難、查處難、追刑難的“三難”狀況，市政府將積極支持并協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合打擊，綜合治理，成立卷煙市場(chǎng)聯(lián)合整頓小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度、落實(shí)打假協(xié)作工作機(jī)制，加大打擊力度，全面規(guī)范卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序行為，使假私非煙得到根本性遏制。在整頓中，煙草專賣局要積極與公安、工商、交通、質(zhì)檢等部門加強(qiáng)配合，使整治形成合力。繼續(xù)深入推進(jìn)專賣社區(qū)和自律小組建設(shè)，努力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，實(shí)現(xiàn)和諧管理。在加強(qiáng)市場(chǎng)管理上，要通過戶籍化管理和誠信分級(jí)管理，把零售戶有效地納入專賣管理，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)控制力。要推進(jìn)依法行政，規(guī)范化辦案

。執(zhí)法行為要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，保證執(zhí)法程序合法。要積極推行政務(wù)公開。煙草許可證的辦理?xiàng)l件、程序都要向社會(huì)公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。

全面落實(shí)“網(wǎng)建三年規(guī)劃”目標(biāo)與要求，重點(diǎn)突出營(yíng)銷主體建設(shè)、客戶關(guān)系管理、按客戶訂單組織貨源、卷煙配送體系建設(shè)、制度建設(shè)、督查考評(píng)和隊(duì)伍建設(shè)“七個(gè)

重點(diǎn)”，進(jìn)一步鞏固網(wǎng)建基礎(chǔ)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。在營(yíng)銷主體建設(shè)上，建立全市統(tǒng)一的組織構(gòu)架和業(yè)務(wù)流程；在客戶關(guān)系管理上，建立起覆蓋客戶關(guān)系管理全過程的基本業(yè)務(wù)流程，要加快客戶經(jīng)理職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)營(yíng)銷，提高客戶識(shí)別、客戶維護(hù)能力，做好對(duì)四、五級(jí)零售戶尤其是農(nóng)村零售戶的管理；要按客戶訂單組織貨源，要建立相關(guān)的流程和機(jī)制；在制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上，力爭(zhēng)達(dá)到ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；在物流配送體系建設(shè)上，通過建立成本核算體制，對(duì)全市卷煙物流成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控、分析和測(cè)算，并完成數(shù)字化倉儲(chǔ)軟件的安裝和應(yīng)用以及__煙草配送中心主體建設(shè)；在督察考評(píng)工作上，完善過程化考核體系，落實(shí)三級(jí)考評(píng)制度，建立一支講原則，素質(zhì)高，能力強(qiáng)的考評(píng)隊(duì)伍，加大考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保過程化管理和網(wǎng)建各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要通過網(wǎng)建設(shè)水平的整體提升，增強(qiáng)服務(wù)客戶、培育品牌、控制市場(chǎng)來確保網(wǎng)建運(yùn)行指標(biāo)的完成，確保卷煙銷售各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，努力實(shí)現(xiàn)全市煙草工作排位前移。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部改革，進(jìn)一步激發(fā)潛在活力。

煙草行業(yè)作為商業(yè)企業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)生變革的今天，要發(fā)揮專賣專營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)行情和地方實(shí)際，大膽探索，銳意改革，勇于創(chuàng)新；大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)；要構(gòu)建信用體系，不斷開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)；要牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，進(jìn)一步密切與零售戶的關(guān)系，完善營(yíng)銷訪送體系，采用新的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)來提高企業(yè)的管理水平，最大限度激發(fā)潛在活力和降低成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。

企業(yè)管理，要以人為本，企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在于人，在于隊(duì)伍素質(zhì)的提高。煙草部門要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)作為工作的根本。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位，以提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)，研究和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷提高管理水平。要加強(qiáng)職工隊(duì)伍的培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法人員、營(yíng)銷人員和管理人員工作水平，樹立煙草機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象。

三、齊心協(xié)力抓好2007年特別是春節(jié)前后的煙草銷售管理工作

春節(jié)即將到來，從現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)最旺季，卷煙流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，流通量很大，要加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)的監(jiān)控，做足做好卷煙的調(diào)撥和供應(yīng)工作，保證市場(chǎng)供應(yīng)。特別要抓好整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序工作，深入開展卷煙打私打假破網(wǎng)絡(luò)工作，全力凈化卷煙市場(chǎng)。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患。同志們，回顧過去，我們滿懷勝利的喜悅；放眼全局，我們感受到的是改革發(fā)展的氛圍；展望未來，我們理應(yīng)充滿必勝的信念。2007年，我們的工作任務(wù)比較艱巨，擔(dān)子比較繁重，我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓時(shí)機(jī)，趁勢(shì)而上。

春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向?yàn)開_煙草作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的煙草系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意。

謝謝大家！

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