第一篇：如何發(fā)揮工商職能建設(shè)新農(nóng)村

發(fā)揮工商職能，找準服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的切入點

工商部門作為行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的政府職能部門，不但時刻和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題休戚相關(guān)，監(jiān)管的領(lǐng)域更與“三農(nóng)”問題呼吸與共，特別是基層工商部門更是活躍在市場監(jiān)管一線。無數(shù)事實說明，工商職能發(fā)揮得如何，對農(nóng)民增收具有較為直接的影響。完全可以說：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，離不開工商部門參與、支持和配合；在建設(shè)新農(nóng)村過程中，工商部門可以大有作為。那么，我們?nèi)绾尾拍艹浞职l(fā)揮職能作用呢？筆者認為，關(guān)鍵在于找準服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的切入點。

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟發(fā)展的好壞直接影響新農(nóng)村建設(shè)進程乃至成敗。當前，制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要問題是經(jīng)濟發(fā)展問題。這也就是說，在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟工作的主要任務(wù)是增加農(nóng)民收入。而農(nóng)民增收難，是長期以來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化和深層次矛盾的集中體現(xiàn)。為此，我們必須堅持科學發(fā)展觀，正確地把握發(fā)展規(guī)律，緊密聯(lián)系當?shù)貙嶋H，深入研究制約農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕、農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟條件、增收渠道、就業(yè)方法、權(quán)益侵害等諸多因素和問題，認真分析解決的辦法和途徑，選準角度，找準工作的切入點。

一要善于運用政策保障杠桿，實行特殊的扶持政策，對于農(nóng)民從事個私經(jīng)營或進行農(nóng)產(chǎn)品深加工等活動給予優(yōu)惠、扶持和幫助。

二要善于運用法律救濟原則，加強農(nóng)村市場監(jiān)管，加強農(nóng)民權(quán)益保護，主動延伸維權(quán)觸角，健全執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，及時查處坑農(nóng)、害農(nóng)等損害農(nóng)民利益的侵權(quán)行為，保障農(nóng)民消費者權(quán)益不受侵害。

三要善于發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，因地制宜，優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，指導調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟特色帶。本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.004km.cn查看。

四要善于運用全面發(fā)展理論，指導農(nóng)村優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展，走工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)拉動工業(yè)、城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村之路。

五要善于運用協(xié)調(diào)發(fā)展理論，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，實施名牌戰(zhàn)略、大開開放之門，走產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動、節(jié)能開源之路，走可持續(xù)發(fā)展之路。

發(fā)揮工商職能，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是一項系統(tǒng)的綜合工程，是一項長期的政治任務(wù)，需要不斷健全體系、完善機制。因此，我們要與時俱進，不斷創(chuàng)新思維，積極創(chuàng)建服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新平臺，培育促農(nóng)增收的新亮點。特別要圍繞建立健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)支持保護體系、農(nóng)民就業(yè)幫扶體系，不斷探索新的管理模式和服務(wù)機制，努力將工商職能作為規(guī)范農(nóng)村市場主體、促進農(nóng)民增收的有力武器，扎扎實實地為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)民增收、促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮作出新的貢獻！

第二篇：發(fā)揮工商職能服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的全局。各級工商行政管理部門要從實踐“三個代表”重要思想、促進科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認識推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，增強服務(wù)意識，積極服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，積極服務(wù)于農(nóng)民增收，積極服務(wù)于農(nóng)村社會穩(wěn)定與和諧，增強責任意識，始終把推進新農(nóng)村建設(shè)作為工商行政管理部門的重要職責，切實解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，盡職盡責服務(wù)農(nóng)村發(fā)展，盡心盡力促進農(nóng)民增收。

一、大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，激活農(nóng)村經(jīng)濟

培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展、搞活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、繁榮農(nóng)村市場、增加農(nóng)民收入的重要途經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計，截至2006年，臨滄市有農(nóng)村經(jīng)紀人110戶，執(zhí)業(yè)人數(shù)136人，年業(yè)務(wù)量3326萬元，與中央提出的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求差距甚遠。因此，要按照在“培育中發(fā)展，發(fā)展中規(guī)范，規(guī)范中創(chuàng)優(yōu)”的工作思路，大力培育、發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。一是要充分履行行政指導職能，通過加強有關(guān)經(jīng)紀人法律法規(guī)知識的宣傳，使廣大農(nóng)民明確經(jīng)紀人的法律定位和作用，加強政策指導，開展業(yè)務(wù)培訓，對有實力、有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)紀人大戶，幫助其完善經(jīng)紀人網(wǎng)絡(luò)和營銷模式，支持組建經(jīng)紀公司和各類專業(yè)協(xié)會，引導向合作型、專業(yè)化經(jīng)營模式發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求的有效銜接。二是要充分履行行政許可職能，進一步降低市場準入門檻，只要基本要件具備，工商部門就應(yīng)受理，頒發(fā)經(jīng)紀人營業(yè)執(zhí)照，允許農(nóng)民季節(jié)性地從事經(jīng)紀活動。結(jié)合臨滄實際，要重點培育和發(fā)展茶葉、核桃、水果、蔬菜、畜牧經(jīng)紀人，依托大中城市的批發(fā)市場和超市為當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品廣辟銷售渠道。三是要充分履行監(jiān)管職能，教育和監(jiān)督農(nóng)村經(jīng)紀人依法誠信開展經(jīng)營活動，樹立愛農(nóng)幫農(nóng)意識，防止騙農(nóng)坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，提高農(nóng)村經(jīng)紀人的信譽，嚴厲查處農(nóng)村經(jīng)紀人利用虛假信息誘導農(nóng)民簽訂合同、損害農(nóng)民利益的違法行為。

二、著力實施農(nóng)產(chǎn)品商標、合同幫扶戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

一是推進農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的實施。要充分發(fā)揮商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志在促進貿(mào)易、提高聲譽、拓寬市場、引導消費等方面的重要作用，切實加強商標知識宣傳，強化農(nóng)產(chǎn)品商標注冊指導，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)。二是著力提高廣大農(nóng)民的商標意識，引導鼓勵農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)注冊和使用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志，提高地方特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競爭力。三是扎實推進訂單農(nóng)業(yè)，認真開展涉農(nóng)合同幫扶活動，積極推行“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)模式，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)契約化、產(chǎn)業(yè)化。四是認真履行合同行政調(diào)解職能，及時為農(nóng)民解決合同糾紛，嚴厲查處設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金等涉農(nóng)合同詐騙行為。

三、深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，切實維護農(nóng)資市場秩序

要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的高度，強化農(nóng)資市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場秩序。一是嚴把農(nóng)資經(jīng)營主體準入關(guān)，認真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體資格。二是建立農(nóng)資商品購銷臺賬、索證索票等制度，實行農(nóng)資商品質(zhì)量的可追溯管理，從源頭上治理和規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。三是定期開展農(nóng)資商品質(zhì)量檢測，積極推行種子經(jīng)營留樣備查公告制度，及時發(fā)布市場監(jiān)管預警，確保上市農(nóng)資商品質(zhì)量。四是嚴厲打擊制作、發(fā)布虛假農(nóng)資廣告違法行為，切實強化對農(nóng)資廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保農(nóng)民群眾用上放心種子、放心化肥、放心農(nóng)藥。

四、落實相關(guān)惠農(nóng)政策，真正讓農(nóng)民得實惠

一是減免有關(guān)費用。對申請設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的一律免收登記費；對農(nóng)村流動小商小販、農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，免于工商登記，免除工商行政管理各項收費，納入備案登記管理。二是加強對農(nóng)村個私經(jīng)濟的引導和扶持。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持各類市場主體和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導農(nóng)村鄉(xiāng)土人才以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為重點，投資參與農(nóng)作物、畜禽良種繁育、動物疫病防治技術(shù)的研發(fā)推廣。三是改革個體工商戶登記注冊方式。以方便群眾為原則，將個體工商戶登記注冊權(quán)限從縣（區(qū)）工商局全面下放給基層工商所（分局）行使，除需要前置許可審批外，讓農(nóng)民就近當天就可以領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，同時，實行上門驗照，全心全意為農(nóng)民著想，真心實意為農(nóng)民服務(wù)。

五、積極支持農(nóng)村市場建設(shè)，增強交易服務(wù)功能

由于政府投入不足，我市農(nóng)村市場建設(shè)滯后，廣大農(nóng)村有市無場的情況比較突出。當前，要緊緊抓住國家正在實施的“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程，首先在市場硬件建設(shè)上加大力度，切實解決有交易場所的問題，增強農(nóng)村市場交易服務(wù)功能；其次，要充分發(fā)揮工商行政管

第三篇：支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)材料：發(fā)揮工商職能支持新農(nóng)村建設(shè)

支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗材料：

發(fā)揮工商五項職能

支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是“十一五”期間我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大歷史任務(wù)，黨中央國務(wù)院、省委、省政府和總局黨委對此作了一系列重要部署。牢固樹立科學發(fā)展觀，從實際出發(fā)，充分發(fā)揮工商職能，以紅盾護農(nóng)為工作中心，開展了“發(fā)揮五項職能，營造三個環(huán)境，提高二種能力”的活動，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、發(fā)揮市場監(jiān)管職能，營造規(guī)范有序的農(nóng)資市場環(huán)境。為給農(nóng)民營造一個放心的農(nóng)資消費環(huán)境，使農(nóng)民能夠播上“放心種”、施上“放心肥”、打上“放心藥”，以“紅盾護農(nóng)”專項行動為中心，以全年為工作周期，形成了局、所、農(nóng)業(yè)部門互相協(xié)作“三位一體”的紅盾護農(nóng)網(wǎng)絡(luò)。

一是根據(jù)的工作部署，結(jié)合轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營的具體實際情況，制訂“紅盾護農(nóng)打假保春耕”專項執(zhí)法行動方案，明確工作目標，并將責任層層落實，分解到人頭，達到層層有人抓，層層有人查，從制度和機制上有力保證“紅盾護農(nóng)保春耕”專項執(zhí)法行動的順利進行，也為全年紅盾護農(nóng)工作開了好頭。

二是加強宣傳力度，營造良好氛圍。為增強農(nóng)民抵制假冒偽劣農(nóng)資商品的自覺性，提高農(nóng)民識別假冒偽劣農(nóng)資商品的能力，我們 在通過各種新聞方式，如電視、廣播、條幅、傳單、板報等進行宣傳外，每年三月利用農(nóng)忙時節(jié)，走農(nóng)場，下連隊，深入到農(nóng)戶家中、田間地頭，面對面向農(nóng)民宣傳農(nóng)資商品知識，引導農(nóng)民自覺抵制假冒偽劣農(nóng)資商品。僅今年三月份，我們就做電視講座4次，廣播連續(xù)宣傳7天，制作條幅31條，發(fā)放識別假冒偽劣知識的傳單3210余條，制作宣傳板報22板。

三是加強對無照經(jīng)營農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動的取締力度。對無照經(jīng)營、靠掛經(jīng)營以及不具備經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)和業(yè)戶進行嚴厲查處，保護合法經(jīng)營，取締非法經(jīng)營活動；對經(jīng)營冒牌種子、假冒偽劣化肥、不合格農(nóng)機具等重要生產(chǎn)資料堅決予以打擊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為，嚴肅立案查處；嚴厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”為名銷售假冒偽劣商品的行為，加強對農(nóng)村集市的監(jiān)督檢查。

四是充分發(fā)揮“12315”申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，加大對農(nóng)村市場和農(nóng)村消費者權(quán)益保護力度。在農(nóng)村廣泛開展了“12315”申訴舉報網(wǎng)絡(luò)進市場、進村鎮(zhèn)、進商家活動，形成了受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。

五是建立健全了農(nóng)資經(jīng)營長效監(jiān)管機制建設(shè)。工商所都建立了專門的農(nóng)資市場“經(jīng)濟戶口”臺帳；與戶從事生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資商品的單位或企業(yè)建立了“兩賬兩票一卡一書”制度；基層工商所與戶生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資商品的單位或企業(yè)簽訂了《農(nóng)資銷售責任狀》；從事農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營的單位或企業(yè)都建立起進貨查驗和出貨審驗制度。基層工 商所每個星期對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位或企業(yè)至少巡查一次，并進行不定時間、不定商品、不定單位的抽查，從而全面掌握轄區(qū)農(nóng)資進貨渠道和流向。

二、發(fā)揮登記注冊職能，營造寬嚴相濟高效便捷的服務(wù)環(huán)境。

一是將所有生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資、生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)資、私營企業(yè)等市場主體開業(yè)、變更、注銷等依法登記項目納入“高效、便民”審批軌道上來，全程為企業(yè)、業(yè)戶服務(wù)，打造“零障礙、低成本、高效率”服務(wù)型工商品牌，并將經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的個體工商戶登記審核發(fā)照權(quán)限下放基層工商所，便于提高登記效率。對于偏遠連隊前來辦照的經(jīng)營者，工作人員主動幫助填寫表格，當天辦完，減少往返費用。二是推行政務(wù)公開化，將與之相關(guān)的各項要求、費用向社會進行公示，并制定實施了限時服務(wù)、首問負責制、一次說清制、連帶責任追究制等一系列“透明辦公制度”。三是實行跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)等方式，幫助經(jīng)營者了解掌握申請辦理各項手續(xù)的要點和程序，利用準入時機，向申請人提供生產(chǎn)經(jīng)營信息和政策導向，把工商服務(wù)延伸到田間地頭，積極推行流動現(xiàn)場辦公，做到了當場受理、當場審批、當場發(fā)照。四是放寬進入農(nóng)產(chǎn)品市場生產(chǎn)經(jīng)營主體的準入條件，并鼓勵下崗職工、高校畢業(yè)生等大膽從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營，實行“扶上馬送一程”的方式，全額減免登記注冊費和工商管理費。

三、發(fā)揮引導扶持職能，提高農(nóng)村個體私營企業(yè)適應(yīng)市場競爭的能力。

1、引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。充分利用市場主體準入和市場主體年檢的職能作用，積極引導農(nóng)業(yè)市場主體按照國家產(chǎn)業(yè)政策來確定發(fā)展方向、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目的是逐步淘汰與經(jīng)濟社會發(fā)展方向不協(xié)調(diào)的高消耗、重污染、低品質(zhì)的滯后產(chǎn)業(yè)。同時，我們還結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，引導農(nóng)場、連隊結(jié)合本地實際，確立重點，抓住閃光點，發(fā)展低消耗、大規(guī)模、高檔次、有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。

2、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。引導和幫助農(nóng)村經(jīng)營戶和農(nóng)民，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料提升為經(jīng)營資本，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，或?qū)嵭泄煞莺献髦坪妥赓U承包制的生產(chǎn)經(jīng)營方式，以聚集資金、技術(shù)、人力資源實力，這是我局推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的思路。培育出一大批規(guī)模大、潛力深、影響強的“龍頭”性企業(yè)，特別是一些從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工型企業(yè)的出現(xiàn)和企業(yè)自身能力的增強，帶動了周邊農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，形成一批公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，實現(xiàn)了經(jīng)濟效率的雙贏。

3、維護農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)銷正常秩序。一是支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極開展“涉農(nóng)合同幫扶”工作。涉農(nóng)合同特別是農(nóng)業(yè)訂單，是農(nóng)村信用經(jīng)濟的基礎(chǔ)，涉農(nóng)合同的履約狀況直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品市場交易安全和交易秩序。按照國家、省級工商部門的要求，充分發(fā)揮合同行政監(jiān)督職能，認真組織開展了涉農(nóng)合同幫扶工程。一方面從合同法的意義、訂單農(nóng)業(yè)的典型事例、誠信履約對涉農(nóng)合同的影響等三個方面深入開展了宣傳工作，提高了農(nóng)戶和有關(guān)企業(yè)的合同法律意 4 識。另一方面則是加強農(nóng)業(yè)訂單履行過程中事前、事中、事后的監(jiān)管，重點是合同條款是否齊全，引導涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶積極履行合同，對發(fā)生的合同糾紛及時進行行政調(diào)解，化解紛爭。同時，對利用訂單或農(nóng)資購銷合同損害農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)合法權(quán)益的欺詐行為，則進行了嚴肅查處。二是加大對糧食等重要商品市場的監(jiān)管，在積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營、加工企業(yè)入市收購糧食的同時，進一步加大了糧食交易市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊無營業(yè)執(zhí)照、無經(jīng)營資質(zhì)、哄抬物價、摻雜使假、倒賣陳化糧以及擅自改變陳化糧用途等一系違法違規(guī)行為，從而有力凈化了農(nóng)產(chǎn)品市場的經(jīng)營秩序。

四、發(fā)揮商標指導監(jiān)管職能，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭的能力。隨著經(jīng)濟全球化和市場競爭的不斷加劇，產(chǎn)品的競爭形式已逐步從數(shù)量競爭、價格競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭、品牌的競爭，不能只停留在“物以稀為貴”的生產(chǎn)、營銷策略上，而要轉(zhuǎn)向走品牌之路，實施品牌戰(zhàn)略。為農(nóng)產(chǎn)品注冊商標，并積極運用商標，實施農(nóng)副產(chǎn)品商標戰(zhàn)略，對于農(nóng)民增收致富有著積極而深遠的意義。充分發(fā)揮商標注冊、監(jiān)管、保護等職能，積極實施了“紅盾商標助農(nóng)工程”。

五、發(fā)揮培訓指導職能，培育規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀人，為農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道營造寬松環(huán)境。

農(nóng)村經(jīng)紀人雖然是一個新興事物，但是，它在搞活了農(nóng)副產(chǎn)品的流通渠道，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進農(nóng)民就業(yè)渠道的拓寬，促進農(nóng)民收入的增長方面都起著重要作用。國務(wù)院副總理回良玉說： “農(nóng)村經(jīng)紀人是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，是繁榮農(nóng)村市場的重要力量”。一是做好農(nóng)村經(jīng)紀人培育和發(fā)展工作。在法律許可的范圍內(nèi)，降低準入門檻，采取先準入后規(guī)范、先發(fā)展后管理的方式，積極扶持農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展。二是采取多種措施鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀人誠實勞動、合法行紀，打擊違法經(jīng)營行為。加強農(nóng)業(yè)經(jīng)紀合同的指導和管理，規(guī)范經(jīng)紀人的簽約行為，避免口頭協(xié)議、訂立條款不全等現(xiàn)象發(fā)生，引導經(jīng)紀人規(guī)范使用合同文本。并通過加強經(jīng)濟戶口管理和市場巡查，加大行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊無照經(jīng)紀等違法行為，保護合法經(jīng)營，查處違法經(jīng)紀行為。三是倡導和鼓勵成立農(nóng)村經(jīng)紀人行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀人自律組織的服務(wù)引導作用。四是由個體私營企業(yè)協(xié)會建立健全培訓體系，適時開展《合同法》、《公司法》、《反不正當競爭法》、《經(jīng)紀人管理辦法》和有關(guān)經(jīng)紀業(yè)務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面的培訓，切實增強農(nóng)村經(jīng)紀人的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，不斷提高經(jīng)紀隊伍素質(zhì)。同時，充分利用個私協(xié)會和行業(yè)協(xié)會的特殊性，積極向農(nóng)村經(jīng)紀人提供市場信息和有關(guān)咨詢，保護農(nóng)村經(jīng)紀人的合法權(quán)益等等，使之成為農(nóng)村經(jīng)紀人的“娘家”。

總之，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署對我們工商行政管理工作提出了更新更高的要求。在今后的實際工作中，還要開展一系列的“紅盾親農(nóng)”活動，引導農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村流通領(lǐng)域的食品、農(nóng)資等商品的監(jiān)管。同時，還將認真學習和總結(jié)經(jīng)驗，大膽地 6 開拓創(chuàng)新，積極主動地扮好“經(jīng)濟衛(wèi)士”的角色，為經(jīng)濟的快速發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做好積極服務(wù)，貢獻新的力量。

第四篇：工商局立足工商職能建設(shè)新農(nóng)村材料（精選）

立足工商職能 提升思維層次

為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做貢獻

2005年，我局在市局正確領(lǐng)導和各科室的大力支持下，發(fā)揚“和諧、敬業(yè)、務(wù)實、創(chuàng)新”的ＸＸ工商精神，以“抓落實、重規(guī)范、講和諧、促發(fā)展”為工作主調(diào)，以“立足工商職能、提升思維層次、創(chuàng)新監(jiān)管模式”為工作目標，推進了工商行政管理事業(yè)的發(fā)展。全年共完成財政收入750.6萬元，同比增長41.57%，比預算超收233萬元。另外，地方政府獎勵資助9.3萬元，奠定了工商事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。全年查處各類經(jīng)濟違法案件541起（一般程序），萬元以上大案58起，收繳罰沒款186.34萬元，無論從辦案數(shù)和入庫數(shù)上講，都比去年的263起，89萬元翻了一番多。樹立了市場監(jiān)管的權(quán)威?！靶酗L評比”工作被列為第一名，已報市里待批?！靶芙ㄔO(shè)”已被縣紀委作為隆化標桿單位推薦到市紀委。ＸＸ電視臺“今日聚焦”欄目在2006年1月9日晚播放了我局的做法。綜合治理被評為模范單位，扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展工作受到了縣政府的好評，并獎勵工商局班子5000元。在全縣開展的“文明執(zhí)法杯”競賽中，我局獲全縣第三名。

一、打破慣性思維，創(chuàng)新監(jiān)管模式

一是理順市場監(jiān)管與優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系。“環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是發(fā)展的重要因素”。要想科學發(fā)展，又快又好發(fā)展，必須處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。應(yīng)打破慣性思維，提升思維層次，注重民本、民意和民生，和諧共進，力推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一方面，我們積極和當?shù)攸h委政府溝通，廣泛宣傳推進市場監(jiān)管是保證經(jīng)濟健康發(fā)展的手段。另一方面，在日常工作中注意做到四個三，即“三個統(tǒng)一”，力爭市場監(jiān)管與優(yōu)化環(huán)境的統(tǒng)一；行政執(zhí)法與熱情服務(wù)的統(tǒng)一；對法律負責，對經(jīng)營者負責，對社會負責的統(tǒng)一?！叭齻€事先”，即：重要工作部署事先請示，重大執(zhí)法活動事先報告；大案要案事先溝通?！叭齻€輕重”，即對涉“安”（人民生命財產(chǎn)安全）、涉“農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收）、涉“名”（名優(yōu)企業(yè)和知名商品）的違法違章行為處理從重；對國企改制過程中因政策不配套產(chǎn)生的，下崗職工再就業(yè)過程中，發(fā)生的，外來投資企業(yè)因合理原因而導致的輕微違法違章行為處理從輕?！叭齻€先后”，即堅持宣傳教育在先，檢查處理在后；預先警示在先，行政處罰在后；當事人陳述申辯在先，處罰決定在后。一年來，這個思路的實施產(chǎn)生了良好的社會效益。如在“行風”當場打分的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給我局打出的分數(shù)榮居第一名，達到96.89分，高于第二名4.15分。又如我局八個工商所全部被縣文明委命名為“文明工商所”，我局被推薦為市“文明單位”。

二是強力抓監(jiān)管，突出抓重點，推進監(jiān)管上水平。一年來，經(jīng)過我們的調(diào)查研究和監(jiān)管實踐，體會到有 20多個市場監(jiān)管重點，即：裝修；煤炭；糧食；藥品和醫(yī)療診所；化肥、農(nóng)藥；洗??；個體運輸；歌舞廳；面粉食用油；水暖建材；車輛配件；加油站；音像書刊；食品飲料；種子；挖沙采沙等。仍存在有26個行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，即：集市無照經(jīng)營；商品質(zhì)量、數(shù)量、計量；文化企業(yè)超范圍；礦山企業(yè)超范圍；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)掛靠；公司抽逃注冊資本案件；中介服務(wù)、家政服務(wù)無照經(jīng)營；糧、煤、油的前置許可不合法；裝飾裝修無照經(jīng)營；出租、轉(zhuǎn)借營業(yè)執(zhí)照亂設(shè)分支；傳銷、直銷行為；商標侵權(quán)廣告虛假宣傳；季節(jié)性無照經(jīng)營；液化氣等安全經(jīng)營；專項許可證過期經(jīng)營；電力、郵電等行業(yè)不正當競爭行為；格式合同行為；學校食堂、小賣部無照經(jīng)營；前置超期；秋季山貨的無照經(jīng)營等。一年來，我們對這些重點和薄弱環(huán)節(jié)，實行了“按月調(diào)度，按項監(jiān)管；突出重點，強力推進”的辦法，加強監(jiān)管。實踐證明，辦法是非?？尚械?，不僅規(guī)范了市場秩序，而且還加大了行政征收的效果和力度。如七家工商所認真查處秋季山貨的無照經(jīng)營行為，僅一項不僅凈化了市場秩序，而且還創(chuàng)造了2萬多元的價值。

三是抓隊伍，促監(jiān)管；抓規(guī)范，保發(fā)展。年初，我們結(jié)合隊伍現(xiàn)狀，一是抓學習，以800題為綱，提高全員素質(zhì)。二是在全系統(tǒng)深入開展了“股所長作表率”和“五個十佳能手”評選活動，使機關(guān)內(nèi)部形成了“大家跑、大家干、人人都在做貢獻”的局面。如機關(guān)8點上班是常事，周六、周日上班很正常。再如市場規(guī)范管理股股長石景峰同志早晨跑步都不忘尋找案源，及時地查處了一起非法收購案件，到位處罰5萬元。又如經(jīng)檢股股長閆振海同志秉公辦案，不徇私情，是廉潔執(zhí)法的榜樣。三是深入開展工商所規(guī)范化建設(shè)，大力提高基層隊伍素質(zhì)。我們體會到狠抓規(guī)范化建設(shè)，使隊伍素質(zhì)提高了，執(zhí)法力度加大了，財政收入增幅。一年來，基層工商所立案463起，處罰款101.9萬元，比去年同期分別增長了52.3%、57.8%。全局立案和罰款金額比去年翻了一番，反映出了抓規(guī)范、促監(jiān)管的成績和碩果。如步古溝工商所2005年市場監(jiān)管立案和處罰額比2004年翻了一番，由12萬元達到24.6萬元。隆化工商所完成了260多萬元行政征收的好成績。三是在工作中我們注重三個堅持：堅持把責任放在頭等地位，堅持把學習置于第一需要，堅持把和諧作為發(fā)展之本。

二、尋求社會理解和支持，溫暖執(zhí)法，在和諧發(fā)展中實現(xiàn)監(jiān)管效益

一是尋求廣大農(nóng)民的支持，加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度。（1）構(gòu)建輿論宣傳網(wǎng)。通過發(fā)傳單上集市、搞咨詢上電視、當場講解等方式宣傳。有效地提高了農(nóng)民群眾的自我防范意識。（2）構(gòu)建連鎖責任網(wǎng)。嚴格落實責任制和責任追究制，將“紅盾護農(nóng)”工作細化量化，層層分解，落實到人，納入目標責任考核。推行“農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)責任書”和“農(nóng)資商品質(zhì)量承諾書”制度。并將農(nóng)資商品質(zhì)量信譽卡，下發(fā)給經(jīng)營戶，要求經(jīng)營者真實詳盡填寫商品的品名、廠家、批次、數(shù)量、金額、質(zhì)量等級、購買時間等內(nèi)容。（3）構(gòu)建投訴舉報網(wǎng)。充分發(fā)揮12315消費申訴維權(quán)網(wǎng)的作用，實施了12315農(nóng)資消費維權(quán)“村村通”工程。設(shè)置12315大型戶外公益廣告、工商提示牌、向社會公布舉報電話等辦法，將12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和投訴處理向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸?！拔?一”期間，我們接到市局呂局長簽批的關(guān)于農(nóng)民投訴假種籽問題的指示。全員不休息，及時處理了涉及25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3萬戶農(nóng)民，20萬斤長城“799”玉米種籽“不扎根、不發(fā)芽”問題，維護了農(nóng)村穩(wěn)定，做亮了“紅盾護農(nóng)”品牌，受到了縣委、政府的表揚。2005年我局共查處涉農(nóng)案件100余起，罰沒款入庫76多萬元，如查處虛假標注化肥120多噸，過期變質(zhì)農(nóng)藥1300多瓶，不合格農(nóng)機具32臺等，有效地維護了農(nóng)資市場秩序。

二是尋求黨委政府的支持，加大對涉安企業(yè)的查處力度?！奥氊煾哂谏?，安全重于泰山”。非煤礦山企業(yè)在我縣是涉安企業(yè)的主要組成部分，這些企業(yè)多數(shù)存在“一證多采、無證開采”現(xiàn)象。查處工作如果單靠工商部門一家的力量很難取得良好效果。因此，我局在ＸＸ暖兒河煤礦發(fā)生事故后，及時向縣委、政府溝通。并借助全省整頓涉安企業(yè)機會，尋求黨委、政府對監(jiān)管企業(yè)安全的重視和支持。我局制定了整改方案，建立了安全監(jiān)管目標責任制。一年來，我局抽調(diào)精干人員分別對非煤礦山企業(yè)、加油站、網(wǎng)吧、游戲廳、練歌房、液化氣站、較大商場、市場等涉安企業(yè)和行業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查。對存在問題較嚴重的24家涉安企業(yè)和業(yè)戶進行查處。在對涉安企業(yè)整頓中，共立案20多起，處罰30多萬元，有效地規(guī)范了礦山開采秩序，同時也受到了當?shù)攸h委、政府的好評。

三是尋求經(jīng)營者的支持，加大對無照經(jīng)營的查處力度。查處無照經(jīng)營本身就是對有照經(jīng)營的保護，也是對不公平競爭行為的制止。因此，我局在市場監(jiān)管中，把查處無照經(jīng)營作為巡查的重點，尋求經(jīng)營者的支持。倡導人性化現(xiàn)代法治理念，讓執(zhí)法回歸人性，讓法治體現(xiàn)人文關(guān)懷。凡符合辦照條件的，我們給予教育督促辦照，凡情節(jié)輕微沒造成社會危害的，我們給予警示，促其合法經(jīng)營，幫其健康發(fā)展。一年來，我局共查處無照經(jīng)營案件260多起，營造了公平競爭的環(huán)境。

第五篇：對發(fā)揮工商職能推進新農(nóng)村建設(shè)的思考

中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村后，我市迅速掀起了新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。作為與新農(nóng)村建設(shè)緊密相關(guān)的工商部門責無旁貸，應(yīng)主動參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，充分發(fā)揮自身職能，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收，維護農(nóng)村穩(wěn)定方面有所作為，為全市新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

一、圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，做好“發(fā)展”文章

一是實施品牌富農(nóng)工程，促進農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)支撐是新農(nóng)村建設(shè)的根本著力點。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開品牌的帶動。只有大力實施商標戰(zhàn)略，制定農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志證明商標和集體商標培育工作計劃，鼓勵、指導涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民群眾及有關(guān)協(xié)會組織注冊和規(guī)范使用涉農(nóng)商標，爭創(chuàng)馳名商標和著名商標，打造地方特色品牌，才能提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。工商部門應(yīng)在實際行動中變被動為主動，變坐等為上門，變事后為事前服務(wù)，落實人員實施注冊申請全程跟蹤服務(wù)，在指導商標運作上狠下功夫。發(fā)揮基層工商所的管理優(yōu)勢，積極宣傳農(nóng)產(chǎn)品使用商標的積極作用，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，樹立商標意識、品牌意識。出臺優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民使用農(nóng)副產(chǎn)品商標。有針對性地舉辦農(nóng)副產(chǎn)品商標知識講座，提高農(nóng)民、公司、行業(yè)協(xié)會及相關(guān)團體的商標知識和管理水平。同時做好涉農(nóng)商標專用權(quán)保護工作，集中查處流通領(lǐng)域侵犯涉農(nóng)商標專用權(quán)案件。

二是實施市場興農(nóng)工程，促進農(nóng)村流通體系建設(shè)。農(nóng)村市場是最具潛力的市場。搞活農(nóng)村流通，繁榮農(nóng)村市場，對于促進農(nóng)民增收、引導農(nóng)村消費，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。中央關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，明確要求加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。當前重點要引導市場開辦單位和社會各界投資農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場升級改造，支持農(nóng)村專業(yè)市場建設(shè)，支持農(nóng)村流通現(xiàn)代化。要鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場引入拍賣、網(wǎng)上交易等新型營銷方式；引導農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、超市化經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式。通過連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，暢通和規(guī)范流通渠道，縮短流通時間，降低流通成本，讓農(nóng)民買到貨真價實的商品，為農(nóng)民營造便利的農(nóng)村生活環(huán)境。

二、圍繞農(nóng)民增收，做好“扶持”文章

一是實施經(jīng)紀活農(nóng)工程，搞活農(nóng)村市場。農(nóng)村經(jīng)紀人思想解放、了解市場、熟悉營銷，在加快農(nóng)產(chǎn)品流通，搞活農(nóng)村市場，促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著十分重要的作用。工商部門要降低準入門檻，制定培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人規(guī)劃，支持農(nóng)民從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀活動，扶持一批特色農(nóng)村經(jīng)紀人。實施信用分類監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴肅查處無照經(jīng)紀、合同欺詐、虛假宣傳和不正當競爭等違法違規(guī)行為。

二是實施合同幫農(nóng)工程，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。工商部門要積極支持訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，促進龍頭企業(yè)擴張發(fā)展。在農(nóng)村加大合同法律、法規(guī)的宣傳力度，廣泛開展誠信活動，提高涉農(nóng)企業(yè)和廣大農(nóng)民的誠信意識，自覺履行合同；加強對涉農(nóng)合同的指導和管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單合同文本，落實搣最低保護價攠政策，嚴查損害農(nóng)民利益的搣霸王條款攠；指導涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶建立合同管理規(guī)范，參與搣守合同重信用企業(yè)攠、搣守合同重信用農(nóng)戶攠創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮合同行政調(diào)解的職能，及時為農(nóng)民解決合同糾紛，嚴厲打擊設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金等實施涉農(nóng)合同詐騙的違法行為。

三是實施登記助農(nóng)工程，促進工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。應(yīng)充分發(fā)揮工商部門登記注冊監(jiān)管職能，加大引導扶持力度，以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)村非公有制經(jīng)濟發(fā)展。做好涉農(nóng)私營企業(yè)組建企業(yè)集團的登記工作，扶持涉農(nóng)企業(yè)加強科技創(chuàng)新成果的研發(fā)和推廣，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；支持農(nóng)村專業(yè)戶、村、鄉(xiāng)向農(nóng)產(chǎn)品加工、種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)拓展。引導農(nóng)民通過承包開發(fā)荒山、從事特色種養(yǎng)業(yè)以及發(fā)展旅游、餐飲業(yè)等方式自主創(chuàng)業(yè)。堅持搣多予少取放活攠，通過大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營主體，支持涉農(nóng)企業(yè)做大做強，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向縱深調(diào)整等。鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)展農(nóng)村公司制企業(yè)，依法賦予其市場主體資格。積極支持引導農(nóng)戶參股入股，特別要引導支持失地農(nóng)民占有股份成為市場主體，切實解決好失地農(nóng)民的就業(yè)問題。

三、圍繞農(nóng)村穩(wěn)定，做好“保障”文章

一是深入開展搣紅盾護農(nóng)攠行動，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當前，農(nóng)村的一些局部地區(qū)已成為假冒偽劣商品的傾銷地，極大地損害了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，嚴重影響了農(nóng)民增收的進程。工商部門要加大對涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具違法廣告和虛假“致富信息”廣告的打擊力度，防止農(nóng)民上當受騙，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。加大農(nóng)資經(jīng)營主體資格清理整頓，完善農(nóng)資經(jīng)營主體準入制度和退出機制。突出重點地區(qū)、重點市場和重點品種開展專項整治，加大對大案要案的查處和曝光力度。強化農(nóng)資市場日常監(jiān)管，建立農(nóng)資質(zhì)量檔案和農(nóng)資監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)站制度，完善農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測及公示制度，加強農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。

二是加強重要農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，切實保護農(nóng)民收益。加強糧食市場監(jiān)管，支持符合條件的糧食經(jīng)營、加工企業(yè)入市收購糧食，方便農(nóng)民賣糧；嚴厲打擊糧食違法經(jīng)營行為。加強棉花市場監(jiān)管，嚴格市場主體準入，規(guī)范企業(yè)跨地區(qū)收購、委托收購和設(shè)點收購棉花行為，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。嚴查地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等限制農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不正當競爭行為。

三是建立健全農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，深化農(nóng)村維權(quán)工作。應(yīng)進一步建立健全農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展“12315”維權(quán)服務(wù)進市場、進鄉(xiāng)村活動。依托農(nóng)村村鎮(zhèn)基層組織，發(fā)展農(nóng)村維權(quán)志愿者，大力推進農(nóng)村消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，暢通群眾申訴舉報渠道。開展法律、法規(guī)和有關(guān)消費安全知識宣傳、咨詢服務(wù)，完善農(nóng)村消費者糾紛解決機制，及時調(diào)解農(nóng)村生產(chǎn)和生活消費糾紛，維護農(nóng)村消費安全，維護廣大農(nóng)民群眾利益和農(nóng)村消費者的合法權(quán)益。