第一篇：關于加快旅游業(yè)發(fā)展調查報告

縣旅游資源在全市來講是比較豐富的，近年來旅游業(yè)得到了一定的發(fā)展?！痢量h共接待游客3.9萬人次，旅游總收入580萬元，占gdp的1.4%，全省旅游總收入占gdp比重為8.5%，××的這一比重比全省低7.1個百分點?！痢恋穆糜螛I(yè)仍然是經濟發(fā)展的一條短腿，潛能遠沒有挖掘和釋放出來。如何加快××縣旅游業(yè)的發(fā)展，個人通過實地調研后，談點膚淺的看法。

一、發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢

××旅游資源豐富，既有自然形成的景觀，也有歷史留下的古跡，概括起來就是八個字“綠色”、“紅色”、“古色”、“特色”。

1、綠色。××地屬山區(qū)，有“八分半山半分田，一分道路和莊園”之說，境內森林覆蓋率達86.42%，位居全省第一，是我國南方重點林業(yè)縣，天柱峰國家森林公園面積達13660公頃?！痢翆賮啛釡嘏瘽駶櫄夂騾^(qū)，氣候宜人，空氣達到國家一級標準，自然空氣凈化率達30萬級，氧負離子含量達7萬個/m3，素有天然“氧吧”之稱。九龍湖國家水利風景區(qū)已納入江西省“十一五”旅游規(guī)劃贛西旅游圈重點建設項目。

2、紅色?！痢潦乔锸掌鹆x的主要策源地，紅一方面軍第一師部隊駐扎在縣城肖家祠，毛澤東由此走向井岡山，他一生中唯一一次脫險經歷就在××，留下了一段“腳踏兩地，四元定乾坤”的傳奇經歷。“秋收起義××紀念館”被中宣部授名為全國愛國主義教育示范基地，并進入江西十大紅色旅游景點名錄。第二次國內革命戰(zhàn)爭時期，××又是湘鄂贛省蘇維埃政府所在地。1990年省政府批準××為“全蘇區(qū)縣”，寫進了中國革命史的中學歷史教材。

3、古色?！痢劣泄盼幕z址16處，古石器遺存點3處，古建筑13處。境內有程子源遺址、程子源窯址和月形遺址；有“××石”、“劍石”、“潘周過化”等崖刻，其中“潘周過化”崖刻落款“鄧子龍書”；有遠近聞名的佛教名山——大蓮山，據(jù)考證分析，這些文物均為西周文化遺址。

4、特色。××是“湘鄂贛邊客家縣”和“全國漫畫藝術之鄉(xiāng)”。全縣人口有80%以上為客家人，客家山歌和燈彩是客家文化的主要體現(xiàn)。××的漫畫藝術被列入全國36個漫畫群體之一。××還有溫泉地下熱水資源，水溫常年達70℃，引泉沐浴，可謂“圣泉一浴，百病除而身輕爽”。

二、存在的問題

一是對發(fā)展旅游的認識沒到位。有的人認為××經濟不發(fā)達，地理位置不優(yōu)越，旅游業(yè)難以形成很好的氣候，對旅游的工作缺乏應有的熱情，認為與己無關，漠不關心。二是景點開發(fā)缺乏特色。××雖然旅游資源眾多，但是缺乏壟斷性旅游資源，旅游景點得不到有效的投入和包裝，規(guī)模小、檔次低，缺乏叫得響的成熟旅游名牌產品，沒有把××的鄉(xiāng)土人情、特色文化充分挖掘出來。三是旅游基礎設施薄弱。由于基礎薄弱、財力有限，致使旅游的“吃、住、行、游、購、娛”六大要素開發(fā)不夠，有旅游無效益的現(xiàn)象還在很大程度上影響著旅游業(yè)的健康發(fā)展，一些主要景點沒有上等級的旅游道路，大型車輛無法進入和通達，游客可入性差，旅游的整體效益無法顯現(xiàn)出來。四是宣傳力度不大。長期以來，××豐富的旅游資源沒有從整體角度包裝、策劃和推介，旅游品牌包裝不夠，宣傳資料沒有得到整合，對外宣傳廣告幾乎空白，造成“養(yǎng)在深山人未識”的現(xiàn)象。五是旅游服務水平比較低。旅游住宿設施數(shù)量少、檔次低，缺乏一支專業(yè)化的旅游隊伍，不能滿足不同消費檔次旅游者的需求。

第二篇：關于加快旅游業(yè)發(fā)展發(fā)展調查報告

××縣旅游資源在全市來講是比較豐富的，近年來旅游業(yè)得到了一定的發(fā)展。2006年××縣共接待游客3.9萬人次，旅游總收入580萬元，占gdp的1.4%，全省旅游總收入占gdp比重為8.5%，××的這一比重比全省低7.1個百分點?！痢恋穆糜螛I(yè)仍然是經濟發(fā)展的一條短腿，潛能遠沒有挖掘和釋放出來。如何加快××縣旅游業(yè)的發(fā)展，個人通過實地調

研后, 談點膚淺的看法。

一、發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢

××旅游資源豐富，既有自然形成的景觀，也有歷史留下的古跡，概括起來就是八個字“綠色”、“紅色”、“古色”、“特色”。

1、綠色。××地屬山區(qū)，有“八分半山半分田，一分道路和莊園”之說，境內森林覆蓋率達86.42%，位居全省第一，是我國南方重點林業(yè)縣，天柱峰國家森林公園面積達13660公頃?！痢翆賮啛釡嘏瘽駶櫄夂騾^(qū)，氣候宜人，空氣達到國家一級標準，自然空氣凈化率達30萬級，氧負離子含量達7萬個/m3，素有天然“氧吧”之稱。九龍湖國家水利風景區(qū)已納入江西省“十一五”旅游規(guī)劃贛西旅游圈重點建設項目。

2、紅色?！痢潦乔锸掌鹆x的主要策源地，紅一方面軍第一師部隊駐扎在縣城肖家祠，毛澤東由此走向井岡山，他一生中唯一一次脫險經歷就在××，留下了一段“腳踏兩地，四元定乾坤”的傳奇經歷?！扒锸掌鹆x××紀念館”被中宣部授名為全國愛國主義教育示范基地，并進入江西十大紅色旅游景點名錄。第二次國內革命戰(zhàn)爭時期，××又是湘鄂贛省蘇維埃政府所在地。1990年省政府批準××為“全蘇區(qū)縣”，寫進了中國革命史的中學歷史教材。

3、古色?！痢劣泄盼幕z址16處，古石器遺存點3處，古建筑13處。境內有程子源遺址、程子源窯址和月形遺址；有“××石”、“劍石”、“潘周過化”等崖刻，其中“潘周過化”崖刻落款“鄧子龍書”；有遠近聞名的佛教名山——大蓮山，據(jù)考證分析，這些文物均為西周文化遺址。

4、特色?！痢潦恰跋娑踮M邊客家縣”和“全國漫畫藝術之鄉(xiāng)”。全縣人口有80%以上為客家人，客家山歌和燈彩是客家文化的主要體現(xiàn)?！痢恋穆嬎囆g被列入全國36個漫畫群體之一。××還有溫泉地下熱水資源，水溫常年達70℃，引泉沐浴，可謂“圣泉一浴，百病除而身輕爽”。

二、存在的問題

一是對發(fā)展旅游的認識沒到位。有的人認為××經濟不發(fā)達，地理位置不優(yōu)越，旅游業(yè)難以形成很好的氣候，對旅游的工作缺乏應有的熱情，認為與己無關，漠不關心。二是景點開發(fā)缺乏特色。××雖然旅游資源眾多，但是缺乏壟斷性旅游資源，旅游景點得不到有效的投入和包裝，規(guī)模小、檔次低，缺乏叫得響的成熟旅游名牌產品，沒有把××的鄉(xiāng)土人情、特色文化充分挖掘出來。三是旅游基礎設施薄弱。由于基礎薄弱、財力有限，致使旅游的“吃、住、行、游、購、娛”六大要素開發(fā)不夠，有旅游無效益的現(xiàn)象還在很大程度上影響著旅游業(yè)的健康發(fā)展，一些主要景點沒有上等級的旅游道路，大型車輛無法進入和通達，游客可入性差，旅游的整體效益無法顯現(xiàn)出來。四是宣傳力度不大。長期以來，××豐富的旅游資源沒有從整體角度包裝、策劃和推介，旅游品牌包裝不夠，宣傳資料沒有得到整合，對外宣傳廣告幾乎空白，造成“養(yǎng)在深山人未識”的現(xiàn)象。五是旅游服務水平比較低。旅游住宿設施數(shù)量少、檔次低，缺乏一支專業(yè)化的旅游隊伍，不能滿足不同消費檔次旅游者的需求。

三、思考與對策

隨著武吉高速公路、××至瀏陽白沙紅色旅游公路的開工建設，規(guī)劃中的樂瀏高速公路（南昌新建樂化鎮(zhèn)——湖南瀏陽市）將橫貫境內，以及江西紅色旅游的興起，××縣作為國家生態(tài)示范縣之一，要抓住此良好機遇，趁勢而上，把旅游作為一大支柱產業(yè)來培育，采取有效措施，努力建成贛西北旅游大縣。

1、轉變觀念，提高加快旅游業(yè)發(fā)展的認識。實現(xiàn)××旅游業(yè)的快速發(fā)展，必須解放思想，并注重從三個層面推動上下觀念的轉變。一是在領導層面，以要有作為的思想激勵人。借鑒成功經驗，實行政府主導型的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，不定期堅持召開旅游工作會議，及時研究、解決旅游發(fā)展中的具體問題。二是在部門層面，以應有作為的責任鞭策人。要充分調動各部門工作的積極性，大力扶持旅游業(yè)的發(fā)展，營造支持“發(fā)展旅游有功”的濃厚氛圍，牢固樹立“抓旅游就是抓經濟”的思想。三是在開發(fā)層面，以敢有作為的精神鼓舞人。在發(fā)展旅游中，鼓勵一切有志之士放開手腳、施展才華，在××旅游開發(fā)文秘雜燴網(wǎng)建設中有一番作為、有一番貢獻。

2、科學規(guī)劃，堅持有序開發(fā)和合理利用旅游資源。按照“大旅游、大市場、大產業(yè)”發(fā)展思路，根據(jù)《××縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》要求，堅持有序開發(fā)和合理利用旅游資源。要增強名牌意識，建設名牌景點，以“名牌”帶動其它景點的開發(fā)與升級?，F(xiàn)階段全縣應著重搞好毛澤東化險福地、九龍湖、七重門、××石等重點景區(qū)的開發(fā)建設，以此推動全縣其它景點的開

發(fā)。要強化全縣旅游一盤棋思想，淡化本位意識，形成資源共享、市場共有、優(yōu)勢互補的態(tài)勢。

3、拓寬路子，建立多元化投入運行機制。按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，走“國家、地方、部門、集體、個體一起上，自力更生和利用外資一起上”的路子，鼓勵和支持各種經濟成份參與基礎設施建設。一是爭取上級撥資。國家每年都有許多專項資金投入

旅游業(yè)的發(fā)展，××要進一步加大力度，高度重視向上爭資金、爭項目工作，努力爭取國家旅游、交通等幾塊的專項投放。二是增加財政投資。將重大的旅游基礎設施特別是道路建設納入國民經濟計劃，每年安排一定的專項資金，給予必要的支持和適當傾斜。三是激勵社會融資。鼓勵和倡導經濟部門、各類企業(yè)以及集體、個人，通過獨資、合資、合作、股份等形式興辦旅游業(yè)和旅行社，參與旅游業(yè)的建設和發(fā)展。四是著力招商引資。通過優(yōu)化投資環(huán)境，制定優(yōu)惠政策，提高服務水平和服務質量，對外商產生巨大的磁效應。形成努力啟動內資，全力招商引資，積極爭取上級資金的多元化、多渠道開發(fā)旅游的工作格局。

4、大力宣傳，群策群力做好宣傳促銷工作。旅游經濟是知名度經濟，是注意力經濟。為此，要以旅行社和新聞媒體為重點，群策群力做好宣傳促銷工作。一是媒體推介。借助電視、廣播、報紙等媒體多視角、全方位的大力宣傳主要旅游景區(qū)景點，力爭三年內九龍湖景區(qū)評為國家3a級旅游區(qū)，萬笏朝天和楊家寨評為國家2a級旅游區(qū)。二是公關促銷。以秋收起義80周年為契機，舉辦“紀念秋收起義80周年”大型晚會，提高××知名度。三是節(jié)會推廣。如舉辦“全國漫畫藝術研討會”及賽事，舉辦“湘鄂贛邊客家文化研討會”乃至“國際客家學術研討會”等。四是其它方式推介。設計發(fā)行畫冊、明信片、郵票、掛歷，出版有關××旅游的文學著作等，向外宣傳××。

5、加強合作，努力建設協(xié)作網(wǎng)絡。要跳出××，站在全國、全省的大視野中，謀劃××旅游業(yè)。就目前來說，關鍵是念好“連”字經，與周邊縣市旅游景區(qū)加強協(xié)作，形成旅游走廊，依托有名的旅游景區(qū)擴大××旅游的影響力和知名度。如湖南省瀏陽市大圍山國家森林公園景區(qū)到××溫泉文秘雜燴網(wǎng)只有半個小時車程，可以與瀏陽大圍山聯(lián)合起來，實行資源互補，互相介紹客源，開辟“游大圍山，洗溫泉浴”的旅游專線，把長株潭地區(qū)到瀏陽大圍山的旅游線路延伸到××天柱峰。

6、加快培養(yǎng)，全面提高行業(yè)隊伍素質。旅游行業(yè)是精神文明建設和對外宣傳的重要“陣地”和“窗口”，這支隊伍素質好壞直接關系到××的形象。要通過多種形式的思想政治教育和業(yè)務知識教育，不斷提高旅游從業(yè)隊伍的整體素質和職業(yè)道德水平；加快人才隊伍建設步伐，建立多層次的旅游教育培訓體系，對從事旅游業(yè)的相關人員進行相應的知識、技能培訓；積極引進旅游經營管理和營銷策劃人才，為快出人才、多出人才、出好人才開辟更為廣闊的渠道。

7、注重開發(fā)，著力構建旅游產業(yè)服務體系。旅游商品的開發(fā)與促銷，是旅游經濟發(fā)展中的一個重要組成部分?！痢恋南愎健⒛径?、小竹筍、海輝包圓、醋蜜、茶葉等綠色產品，潛力巨大、前景廣闊。因此，要充分利用豐富獨特的資源開發(fā)綠色產品，廣開發(fā)、巧包裝，使綠色產品盡快上品位、上規(guī)模，形成特色優(yōu)勢；大力開辟具有地方特色，對游客能產生吸引力又便于攜帶的工藝品和紀念品；實行統(tǒng)一征集商標、命名、評定、注冊，采用定點生產，定點銷售，使××旅游商品在質量、品牌、包裝等方面有新的突破，從而帶動旅游商品生產企業(yè)的發(fā)展。

第三篇：關于加快旅游業(yè)發(fā)展調查報告

縣旅游資源在全市來講是比較豐富的，近年來旅游業(yè)得到了一定的發(fā)展。××縣共接待游客3.9萬人次，旅游總收入580萬元，占gdp的1.4%，全省旅游總收入占gdp比重為8.5%，××的這一比重比全省低7.1個百分點?！痢恋穆糜螛I(yè)仍然是經濟發(fā)展的一條短腿，潛能遠沒有挖掘和釋放出來。如何加快××縣旅游業(yè)的發(fā)展，個人通過實地調研后，談點膚淺的看法。

一、發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢

××旅游資源豐富，既有自然形成的景觀，也有歷史留下的古跡，概括起來就是八個字“綠色”、“紅色”、“古色”、“特色”。

2、紅色?！痢潦乔锸掌鹆x的主要策源地，紅一方面軍第一師部隊駐扎在縣城肖家祠，毛澤東由此走向井岡山，他一生中唯一一次脫險經歷就在××，留下了一段“腳踏兩地，四元定乾坤”的傳奇經歷?！扒锸掌鹆x××紀念館”被中宣部授名為全國愛國主義教育示范基地，并進入江西十大紅色旅游景點名錄。第二次國內革命戰(zhàn)爭時期，××又是湘鄂贛省蘇維埃政府所在地。1990年省政府批準××為“全蘇區(qū)縣”，寫進了中國革命史的中學歷史教材。

3、古色?！痢劣泄盼幕z址16處，古石器遺存點3處，古建

筑13處。境內有程子源遺址、程子源窯址和月形遺址；有“××石”、“劍石”、“潘周過化”等崖刻，其中“潘周過化”崖刻落款“鄧子龍書”；有遠近聞名的佛教名山——大蓮山，據(jù)考證分析，這些文物均為西周文化遺址。

4、特色?！痢潦恰跋娑踮M邊客家縣”和“全國漫畫藝術之鄉(xiāng)”。全縣人口有80%以上為客家人，客家山歌和燈彩是客家文化的主要體現(xiàn)?！痢恋穆嬎囆g被列入全國36個漫畫群體之一?！痢吝€有溫泉地下熱水資源，水溫常年達70℃，引泉沐浴，可謂“圣泉一浴，百病除而身輕爽”。(責任編輯：范文之家)

第四篇：關于加快推進旅游業(yè)發(fā)展情況的調查報告

關于加快推進旅游業(yè)發(fā)展情況的調查報告

縣人大常委會辦公室主任 李煥榮

為加快推進旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)縣人大常委會2009年工作安排，縣人大常委會辦公室組織調查組，于7月上旬至8月初，對我縣旅游業(yè)發(fā)展情況進行了調查。調查組專題聽取了縣旅游局的工作匯報，走訪了縣農業(yè)局等相關部門和白塔等旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并召開了相關部門負責人座談會，了解情況，聽取意見。現(xiàn)將調查情況報告如下：

一、基本情況

近年來，縣政府及相關部門緊緊圍繞“建設長三角地區(qū)重要旅游休閑勝地”這一目標，在加強旅游規(guī)劃編制、重視旅游資源管理、完善旅游基礎設施、強化旅游宣傳促銷、促進產業(yè)互動發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）政府主導，旅游發(fā)展格局初步形成?？h政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)作為縣域經濟的主導產業(yè)來培育，大力實施旅游富民戰(zhàn)略，確立了建設長三角地區(qū)重要旅游休閑勝地的戰(zhàn)略目標，開展了省級旅游經濟強縣創(chuàng)建工作。先后制定了《關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》、《仙居縣風景名勝資源開發(fā)利用管理暫行辦法》等政策，編制了旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃、修建性詳規(guī)、專項規(guī)劃等35個規(guī)劃。景區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進，全縣已開發(fā)景區(qū)（點）7處，“山水林古月”五大特色初步顯現(xiàn)，神仙居景區(qū)深度開發(fā)的前期工作有序開展。重視旅游品牌建設，啟動了神仙居景區(qū)5A級旅游區(qū)創(chuàng)建工作，神仙居景區(qū)獲得了浙江省五十大精品景區(qū)等稱號，皤灘古鎮(zhèn)被列入第四批中國歷史文化名鎮(zhèn)，我縣獲得了浙江旅游城市金名片獎。

（二）產業(yè)互動，旅游帶動作用初顯成效。旅游業(yè)對縣域經濟其他產業(yè)的帶動作用不斷加強，在推動農業(yè)、林業(yè)等相關產業(yè)互動發(fā)展上成效明顯。我縣楊梅、油菜花、向日葵等休閑觀光產業(yè)初步形成，既帶動了旅游產業(yè)的有效發(fā)展，又促進了農業(yè)增效、農民增收。今年楊梅節(jié)期間，全縣楊梅果園觀光游客22.7萬人次，門票收入305萬元。“農家樂”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好，以溪潭垂釣為主體的休閑漁業(yè)快速發(fā)展，已成為我縣新農村建設的新亮點，農業(yè)增效、農民增收的新途徑。2008年，全縣旅游總收入16.1億元。

（三）完善配套，旅游服務體系逐步健全。經過十多年的培育和發(fā)展，仙居旅游業(yè)整體水平有了一定提升，服務質量不斷提高。目前，全縣擁有星級酒店4家，各類賓館、飯店240多家，總床位7000多張；旅行社13家，導游將近350人；旅游車船公司1家；旅游直接從業(yè)人員近7000人。一批專營仙居土特產的旅游購物銷售網(wǎng)點相繼開業(yè)，休閑場所逐漸增加，服務體系初步形成。通過開展“旅行社綜合考核”、“優(yōu)秀導游評比”、“行業(yè)培訓”和消防安全專項整治等一系列活動，加強了行業(yè)管理。

（四）宣傳促銷，旅游市場不斷拓展。緊緊圍繞“立足浙江、主攻長三角”的市場定位，采用請進來、走出去、捆綁式宣傳等多種形式，加大營銷力度，旅游市場穩(wěn)步拓展。通過利用主流媒體廣告、舉辦大型節(jié)慶活動、邀請劇組來仙拍攝、組織參加旅交會等形式，進一步提升了仙居旅游的知名度和美譽度。加強區(qū)域聯(lián)動營銷，已與全國各地1000多家旅行社建立友好協(xié)作關系，形成了一定規(guī)模的市場網(wǎng)絡。2008年，全縣景區(qū)（點）接待游客402萬人次。

二、存在問題

近年來，我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但仍存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：

（一）旅游發(fā)展氛圍不夠濃厚。一是合力興旅有待加強。有的部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對自身職能與旅游業(yè)發(fā)展結合不夠，大產業(yè)理念不強，主動配合不夠，沒有積極主動地為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。二是不誠信經營現(xiàn)象仍然存在。有些旅游企業(yè)只顧及眼前利益，存在宰客現(xiàn)象；在節(jié)假日期間，賓館酒店房價普遍存在擅自大幅度漲價現(xiàn)象；部分賓館飯店設施、衛(wèi)生狀況不盡如人意。三是旅游整體氛圍有待營造。少數(shù)干部群眾對發(fā)展大旅游的認識不夠到位，“人人都是旅游環(huán)境、個個關乎旅游形象”的良好社會氛圍尚未真正形成。在縣域范圍內，對仙居旅游形象的宣傳還不夠到位，大型旅游廣告牌還不夠多，旅游氛圍不夠濃。

（二）旅游資源整合提升滯后。一是規(guī)劃的龍頭作用尚未得到有效發(fā)揮。雖然編制了不少規(guī)劃，但隨著形勢發(fā)展，有的規(guī)劃存在不夠科學現(xiàn)象，缺乏可操作性。二是精品景區(qū)較少。目前已開發(fā)的景區(qū)普遍存在“低、小、散”現(xiàn)象，檔次不夠高，精品較少，核心景區(qū)品牌效應不明顯。近年來，神仙居景區(qū)建設投入較少，景區(qū)整合提升和深度開發(fā)進展緩慢，大神仙居景區(qū)尚未形成。三是旅游文化內涵挖掘不夠到位。現(xiàn)有景區(qū)多以觀光為主，產品類同，人文旅游資源尚未得到充分挖掘和利用。

（三）旅游產業(yè)水平有待提升。一是旅游經濟結構比較單一。旅游特色品牌還不夠突出，主要以“游”的門票收入為主，其它五要素的效益還沒有充分顯示出來，帶動效應不夠明顯。以游興貿戰(zhàn)略有待進一步深入實施，各類工藝品和農果特產品的優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，旅游紀念品缺乏。二是配套設施不夠完善。通往各主要景區(qū)的交通網(wǎng)絡建設進展緩慢，景點專線班車較少，交通指示牌不夠健全；部分景區(qū)休息處、停車場等配套設施達不到要求；土特產銷售中心、旅游商品街等項目建設滯后；城區(qū)環(huán)境秩序與旅游休閑城市的目標還有一定差距；縣域范圍內特色旅游休閑場所較少。三是接待檔次和服務質量偏低。神仙居等景區(qū)容量小，接待能力有待提升；神仙居省級旅游度假區(qū)等建設項目進展不夠理想；星級賓館酒店還不能滿足現(xiàn)實需要，住宿冷熱矛盾仍然突出。

（四）體制機制有待理順。一是管理體制尚未理順。隨著旅游產業(yè)的不斷發(fā)展壯大，政企合一的管理體制明顯制約了我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。國有景區(qū)內部管理有待進一步加強，淡竹休閑谷等景區(qū)經營困難，管理體制改革進展緩慢。行業(yè)管理有待進一步加強。二是投融資體制亟需完善。資金、土地等要素制約問題急待破解，投融資平臺有待搭建。旅游項目的招商引資力度不夠大，招商政策有待進一步完善。部分景區(qū)存在投資商虧本經營和進退兩難現(xiàn)象。三是政策體系有待完善。在旅游資源開發(fā)中涉及政策處理、部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職責、關系協(xié)調、招商引資等方面，有的政策和措施缺乏可操作性；對旅行社激勵機制有待進一步完善。四是人才培養(yǎng)機制有待創(chuàng)新。我縣旅游人才規(guī)模與整個產業(yè)發(fā)展的需求還存在較大差距，旅游從業(yè)人員整體素質及學歷層次偏低，旅游高端人才引不進、留不住。

三、幾點建議

（一）統(tǒng)一思想認識，營造全力興旅氛圍?？h政府及有關部門要牢固樹立“大景區(qū)、大平臺、大景觀”的發(fā)展理念，認真實施旅游富民戰(zhàn)略，真正把旅游業(yè)作為一大重要支柱產業(yè)來培育，統(tǒng)籌推進旅游業(yè)發(fā)展。一要加強組織領導。強化協(xié)調管理，總攬發(fā)展全局，認真研究做大旅游業(yè)的措施和辦法，研究制定旅游發(fā)展工作方案，及時解決旅游發(fā)展中的問題。二要形成工作合力。各部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要將自身職能工作與旅游業(yè)發(fā)展有機結合起來，各司其職，密切配合，齊抓共管，努力營造部門聯(lián)動、社會參與、合力興旅的良好氛圍。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以創(chuàng)建省旅游經濟強縣為載體，采取多種措施，進一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和法治環(huán)境，營造旅游發(fā)展的良好氛圍。

（二）強化品牌建設，構筑大旅游格局。一要優(yōu)化發(fā)展布局。堅持以規(guī)劃為先導，按照提升產業(yè)的要求，進一步修編完善旅游產業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和相應的具體專項規(guī)劃，力求突出特色、體現(xiàn)個性。二要打造精品景區(qū)。增強精品意識，以資源整合、特色營造為核心，加大現(xiàn)有景區(qū)的整合提升和深度開發(fā)力度，加快蝌蚪崖景區(qū)開發(fā)，打造大神仙居景觀鏈，全面提升仙居核心景區(qū)的市場吸引力和客源競爭力。三要提升文化內涵。依托我縣豐富的人文歷史資源，深入挖掘宗教文化，做足“仙”字文章，加快第十洞天等景點的開發(fā)。依托地方民間藝術和古跡，推出“人間燈彩”一臺戲等一批具有風俗民情的文化旅游產品，推進文化與旅游業(yè)的融合，打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市場。創(chuàng)新旅游促銷工作機制，強化宣傳推介，加強區(qū)域合作，大力拓展國內外旅游市場。

（三）完善配套功能，健全旅游服務體系。要按照旅游“六要素”的要求，進一步完善旅游服務體系，延長旅游產業(yè)鏈。加快推進神仙居省級旅游度假區(qū)建設，不斷完善旅游休閑設施，健全仙居旅游景區(qū)配套功能?！靶小狈矫妫簩嵤┞糜伪憬莨こ蹋涌彀l(fā)展縣內旅游交通，推進公共交通和通往各主要景區(qū)的交通網(wǎng)絡建設，完善旅游路牌和指引標識?！俺浴⒆　狈矫妫阂?guī)范賓館餐飲業(yè)發(fā)展，加快酒店升級改造，加強規(guī)范化管理，著力提升服務水平。挖掘餐飲文化，做好小吃一條街這篇文章，提升特色餐飲的質量和品牌?！百彙狈矫妫簩嵤┞糜闻d貿戰(zhàn)略，充分挖掘地方特色，重點開發(fā)體現(xiàn)風土人情的旅游紀念品和農果特產品，積極推進游客集散中心、旅游商品街等項目建設，提高旅游業(yè)的綜合經濟效益?！皧省狈矫妫捍罅Ψ龀中蓍e娛樂業(yè)發(fā)展，延長游客逗留時間，激發(fā)游客的消費激情。

（四）堅持產業(yè)互動，提升旅游經濟效益。要充分發(fā)揮旅游業(yè)關聯(lián)度高、融合力強的作用，加強旅游業(yè)與農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)等相關產業(yè)的互動，加快培育和壯大產業(yè)新的增長點。一要打造休閑精品。以“生態(tài)仙居，休閑勝地”為主題，注重農業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等產品開發(fā)，做大做強“農家樂”品牌，建設一批富有特色的農業(yè)休閑觀光園區(qū)和景觀林觀賞區(qū)。充分利用永安溪沿岸良好的生態(tài)環(huán)境，努力打造成休閑景觀帶。二要打造節(jié)慶品牌。完善規(guī)劃和相關政策，連片發(fā)展好景觀農作物，并以特色經濟作物為依托，努力辦好“楊梅節(jié)”、“油菜花”等節(jié)慶活動，進一步提高節(jié)慶活動的影響力和綜合效應。

（五）深化體制改革，激發(fā)旅游發(fā)展活力。一要進一步完善協(xié)調機制。探索建立與發(fā)展大旅游相適應的管理協(xié)調機制，充分發(fā)揮旅游業(yè)發(fā)展領導小組的作用。要制定和完善旅游項目開發(fā)經營的具體管理辦法，明確流程，加強監(jiān)管。二要進一步理順管理體制。深化旅游管理體制創(chuàng)新，實行政企分開，逐步實現(xiàn)旅游資源所有權、管理權、經營權的分離，努力形成政府宏觀調控、行業(yè)自律管理、企業(yè)自主經營的旅游管理體制。三要進一步健全旅游投融資機制。深化投融資體制改革，積極搭建旅游產業(yè)投融資平臺，大力開展旅游招商引資，引導社會資金加大旅游業(yè)開發(fā)力度，打造旅游精品，提升旅游檔次。四要進一步完善人才激勵機制。進一步實施人才興旅工程，探索建立善納人才、善用人才、善育人才機制，大力引進高端旅游人才，加強旅游職業(yè)教育和從業(yè)人員培訓，強化人才支撐。

第五篇：加快推進旅游業(yè)發(fā)展情況的調查報告

加快推進旅游業(yè)發(fā)展情況的調查報

告

加快推進旅游業(yè)發(fā)展情況的調查報告

為加快推進旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)縣人大常委會工作安排，縣人大常委會辦公室組織調查組，于7月上旬至8月初，對我縣旅游業(yè)發(fā)展情況進行了調查。調查組專題聽取了縣旅游局的工作匯報，走訪了縣農業(yè)局等相關部門和白塔等旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并召開了相關部門負責人座談會，了解情況，聽取意見。現(xiàn)將調查情況報告如下：

一、基本情況

近年來，縣政府及相關部門緊緊圍繞“建設長三角地區(qū)重要旅游休閑勝地”這一目標，在加強旅游規(guī)劃編制、重視

旅游資源管理、完善旅游基礎設施、強化旅游宣傳促銷、促進產業(yè)互動發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

政府主導，旅游發(fā)展格局初步形成。縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)作為縣域經濟的主導產業(yè)來培育，大力實施旅游富民戰(zhàn)略，確立了建設長三角地區(qū)重要旅游休閑勝地的戰(zhàn)略目標，開展了省級旅游經濟強縣創(chuàng)建工作。先后制定了《關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》、《縣風景名勝資源開發(fā)利用管理暫行辦法》等政策，編制了旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃、修建性詳規(guī)、專項規(guī)劃等35個規(guī)劃。景區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進，全縣已開發(fā)景區(qū)7處，“山水林古月”五大特色初步顯現(xiàn)，神景區(qū)深度開發(fā)的前期工作有序開展。重視旅游品牌建設，啟動了神景區(qū)5a級旅游區(qū)創(chuàng)建工作，神景區(qū)獲得了浙江省五十大精品景區(qū)等稱號，皤灘古鎮(zhèn)被列入第四批中國歷史文

化名鎮(zhèn)，我縣獲得了浙江旅游城市金名片獎。

產業(yè)互動，旅游帶動作用初顯成效。旅游業(yè)對縣域經濟其他產業(yè)的帶動作用不斷加強，在推動農業(yè)、林業(yè)等相關產業(yè)互動發(fā)展上成效明顯。我縣楊梅、油菜花、向日葵等休閑觀光產業(yè)初步形成，既帶動了旅游產業(yè)的有效發(fā)展，又促進了農業(yè)增效、農民增收。今年楊梅節(jié)期間，全縣楊梅果園觀光游客萬人次，門票收入305萬元?！稗r家樂”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好，以溪潭垂釣為主體的休閑漁業(yè)快速發(fā)展，已成為我縣新農村建設的新亮點，農業(yè)增效、農民增收的新途徑。，全縣旅游總收入億元。

完善配套，旅游服務體系逐步健全。經過十多年的培育和發(fā)展，旅游業(yè)整體水平有了一定提升，服務質量不斷提高。目前，全縣擁有星級酒店4家，各類賓館、飯店240多家，總床位7000多張;旅行社13家，導游將近350人;旅游車船公司1家;旅游直接從業(yè)人員近

7000人。一批專營土特產的旅游購物銷售網(wǎng)點相繼開業(yè)，休閑場所逐漸增加，服務體系初步形成。通過開展“旅行社綜合考核”、“優(yōu)秀導游評比”、“行業(yè)培訓”和消防安全專項整治等一系列活動，加強了行業(yè)管理。

宣傳促銷，旅游市場不斷拓展。緊緊圍繞“立足浙江、主攻長三角”的市場定位，采用請進來、走出去、捆綁式宣傳等多種形式，加大營銷力度，旅游市場穩(wěn)步拓展。通過利用主流媒體廣告、舉辦大型節(jié)慶活動、邀請劇組來仙拍攝、組織參加旅交會等形式，進一步提升了旅游的知名度和美譽度。加強區(qū)域聯(lián)動營銷，已與全國各地1000多家旅行社建立友好協(xié)作關系，形成了一定規(guī)模的市場網(wǎng)絡。，全縣景區(qū)接待游客402萬人次。

二、存在問題

近年來，我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但仍存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：

旅游發(fā)展氛圍不夠濃厚。一是合力

興旅有待加強。有的部門對自身職能與旅游業(yè)發(fā)展結合不夠，大產業(yè)理念不強，主動配合不夠，沒有積極主動地為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。二是不誠信經營現(xiàn)象仍然存在。有些旅游企業(yè)只顧及眼前利益，存在宰客現(xiàn)象;在節(jié)假日期間，賓館酒店房價普遍存在擅自大幅度漲價現(xiàn)象;部分賓館飯店設施、衛(wèi)生狀況不盡如人意。三是旅游整體氛圍有待營造。少數(shù)干部群眾對發(fā)展大旅游的認識不夠到位，“人人都是旅游環(huán)境、個個關乎旅游形象”的良好社會氛圍尚未真正形成。在縣域范圍內，對旅游形象的宣傳還不夠到位，大型旅游廣告牌還不夠多，旅游氛圍不夠濃。

旅游資源整合提升滯后。一是規(guī)劃的龍頭作用尚未得到有效發(fā)揮。雖然編制了不少規(guī)劃，但隨著形勢發(fā)展，有的規(guī)劃存在不夠科學現(xiàn)象，缺乏可操作性。二是精品景區(qū)較少。目前已開發(fā)的景區(qū)普遍存在“低、小、散”現(xiàn)象，檔次不夠高，精品較少，核心景區(qū)品牌效應不明

顯。近年來，神景區(qū)建設投入較少，景區(qū)整合提升和深度開發(fā)進展緩慢，大神景區(qū)尚未形成。三是旅游文化內涵挖掘不夠到位?，F(xiàn)有景區(qū)多以觀光為主，產品類同，人文旅游資源尚未得到充分挖掘和利用。

旅游產業(yè)水平有待提升。一是旅游經濟結構比較單一。旅游特色品牌還不夠突出，主要以“游”的門票收入為主，其它五要素的效益還沒有充分顯示出來，帶動效應不夠明顯。以游興貿戰(zhàn)略有待進一步深入實施，各類工藝品和農果特產品的優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，旅游紀念品缺乏。二是配套設施不夠完善。通往各主要景區(qū)的交通網(wǎng)絡建設進展緩慢，景點專線班車較少，交通指示牌不夠健全;部分景區(qū)休息處、停車場等配套設施達不到要求;土特產銷售中心、旅游商品街等項目建設滯后;城區(qū)環(huán)境秩序與旅游休閑城市的目標還有一定差距;縣域范圍內特色旅游休閑場所較少。三是接待檔次和服務質量偏低。神等景區(qū)容量

小，接待能力有待提升;神省級旅游度假區(qū)等建設項目進展不夠理想;星級賓館酒店還不能滿足現(xiàn)實需要，住宿冷熱矛盾仍然突出。

體制機制有待理順。一是管理體制尚未理順。隨著旅游產業(yè)的不斷發(fā)展壯大，政企合一的管理體制明顯制約了我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。國有景區(qū)內部管理有待進一步加強，淡竹休閑谷等景區(qū)經營困難，管理體制改革進展緩慢。行業(yè)管理有待進一步加強。二是投融資體制亟需完善。資金、土地等要素制約問題急待破解，投融資平臺有待搭建。旅游項目的招商引資力度不夠大，招商政策有待進一步完善。部分景區(qū)存在投資商虧本經營和進退兩難現(xiàn)象。三是政策體系有待完善。在旅游資源開發(fā)中涉及政策處理、部門職責、關系協(xié)調、招商引資等方面，有的政策和措施缺乏可操作性;對旅行社激勵機制有待進一步完善。四是人才培養(yǎng)機制有待創(chuàng)新。我縣旅游人才規(guī)模與整個產業(yè)發(fā)展的需求還

存在較大差距，旅游從業(yè)人員整體素質及學歷層次偏低，旅游高端人才引不進、留不住。

三、幾點建議

統(tǒng)一思想認識，營造全力興旅氛圍?？h政府及有關部門要牢固樹立“大景區(qū)、大平臺、大景觀”的發(fā)展理念，認真實施旅游富民戰(zhàn)略，真正把旅游業(yè)作為一大重要支柱產業(yè)來培育，統(tǒng)籌推進旅游業(yè)發(fā)展。一要加強組織領導。強化協(xié)調管理，總攬發(fā)展全局，認真研究做大旅游業(yè)的措施和辦法，研究制定旅游發(fā)展工作方案，及時解決旅游發(fā)展中的問題。二要形成工作合力。各部門要將自身職能工作與旅游業(yè)發(fā)展有機結合起來，各司其職，密切配合，齊抓共管，努力營造部門聯(lián)動、社會參與、合力興旅的良好氛圍。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以創(chuàng)建省旅游經濟強縣為載體，采取多種措施，進一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和法治環(huán)境，營造旅游發(fā)展的良好氛圍。

強化品牌建設，構筑大旅游格局。

一要優(yōu)化發(fā)展布局。堅持以規(guī)劃為先導，按照提升產業(yè)的要求，進一步修編完善旅游產業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和相應的具體專項規(guī)劃，力求突出特色、體現(xiàn)個性。二要打造精品景區(qū)。增強精品意識，以資源整合、特色營造為核心，加大現(xiàn)有景區(qū)的整合提升和深度開發(fā)力度，加快蝌蚪崖景區(qū)開發(fā)，打造大神景觀鏈，全面提升核心景區(qū)的市場吸引力和客源競爭力。三要提升文化內涵。依托我縣豐富的人文歷史資源，深入挖掘宗教文化，做足“仙”字文章，加快第十洞天等景點的開發(fā)。依托地方民間藝術和古跡，推出“人間燈彩”一臺戲等一批具有風俗民情的文化旅游產品，推進文化與旅游業(yè)的融合，打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市場。創(chuàng)新旅游促銷工作機制，強化宣傳推介，加強區(qū)域合作，大力拓展國內外旅游市場。

完善配套功能，健全旅游服務體系。要按照旅游“六要素”的要求，進一步完善旅游服務體系，延長旅游產業(yè)鏈。

加快推進神省級旅游度假區(qū)建設，不斷完善旅游休閑設施，健全旅游景區(qū)配套功能。“行”方面：實施旅游便捷工程，加快發(fā)展縣內旅游交通，推進公共交通和通往各主要景區(qū)的交通網(wǎng)絡建設，完善旅游路牌和指引標識?！俺?、住”方面：規(guī)范賓館餐飲業(yè)發(fā)展，加快酒店升級改造，加強規(guī)范化管理，著力提升服務水平。挖掘餐飲文化，做好小吃一條街這篇文章，提升特色餐飲的質量和品牌?！百彙狈矫妫簩嵤┞糜闻d貿戰(zhàn)略，充分挖掘地方特色，重點開發(fā)體現(xiàn)風土人情的旅游紀念品和農果特產品，積極推進游客集散中心、旅游商品街等項目建設，提高旅游業(yè)的綜合經濟效益。“娛”方面：大力扶持休閑娛樂業(yè)發(fā)展，延長游客逗留時間，激發(fā)游客的消費激情。

堅持產業(yè)互動，提升旅游經濟效益。要充分發(fā)揮旅游業(yè)關聯(lián)度高、融合力強的作用，加強旅游業(yè)與農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)等相關產業(yè)的互動，加快培育和壯大產業(yè)新的增長點。一要打造休閑精品。

以“生態(tài)，休閑勝地”為主題，注重農業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等產品開發(fā)，做大做強“農家樂”品牌，建設一批富有特色的農業(yè)休閑觀光園區(qū)和景觀林觀賞區(qū)。充分利用永安溪沿岸良好的生態(tài)環(huán)境，努力打造成休閑景觀帶。二要打造節(jié)慶品牌。完善規(guī)劃和相關政策，連片發(fā)展好景觀農作物，并以特色經濟作物為依托，努力辦好“楊梅節(jié)”、“油菜花”等節(jié)慶活動，進一步提高節(jié)慶活動的影響力和綜合效應。

深化體制改革，激發(fā)旅游發(fā)展活力。一要進一步完善協(xié)調機制。探索建立與發(fā)展大旅游相適應的管理協(xié)調機制，充分發(fā)揮旅游業(yè)發(fā)展領導小組的作用。要制定和完善旅游項目開發(fā)經營的具體管理辦法，明確流程，加強監(jiān)管。二要進一步理順管理體制。深化旅游管理體制創(chuàng)新，實行政企分開，逐步實現(xiàn)旅游資源所有權、管理權、經營權的分離，努力形成政府宏觀調控、行業(yè)自律管理、企業(yè)自主經營的旅游管理體制。

三要進一步健全旅游投融資機制。深化投融資體制改革，積極搭建旅游產業(yè)投融資平臺，大力開展旅游招商引資，引導社會資金加大旅游業(yè)開發(fā)力度，打造旅游精品，提升旅游檔次。四要進一步完善人才激勵機制。進一步實施人才興旅工程，探索建立善納人才、善用人才、善育人才機制，大力引進高端旅游人才，加強旅游職業(yè)教育1 2 下一頁