第一篇：機關作風和效能建設活動實施意見

烏什縣第一小學2012年機關作風和效能建設活動實施方案為進一步改進機關工作作風，強化機關服務意識，提升管理與服務水平，形成服務好、效率高、運轉暢的工作機制，建立校直機關效能建設的長效機制，更好地為教學、科研、學科學位建設和人才培養(yǎng)服務，保證學?！笆濉币?guī)劃的順利實施，現就2012年機關效能建設活動提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以制度建設為主要內容，建立健全規(guī)章制度。把開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“基層黨組織建設年”活動與深入推進機關效能建設有機結合。進一步整合機關管理資源，優(yōu)化機關管理要素，規(guī)范機關行政行為，強化效能建設監(jiān)督，切實解決機關效能方面存在的問題。

二、工作目標

建立較為完備的規(guī)章制度體系、目標責任體系、監(jiān)督考評體系和獎懲激勵體系，實現機關行政行為進一步規(guī)范、工作作風進一步轉變、責任意識和服務意識進一步增強、行政執(zhí)行力進一步提高、師生滿意度進一步提升的工作目標。

三、工作內容

（一）制度建設

1、崗位責任制：按照“三定”方案確定的機關各單位職能，進一步明確單位工作職責和個人的崗位職責。

2、AB崗工作制：每個工作人員至少要熟悉兩個崗位的工作；崗位責任人因事離崗期間，有明確的備崗責任人代替其履行職責。

3、服務承諾制：機關各單位，特別是窗口單位對政務（黨務）公開內容作出明確承諾，其服務質量標準、辦事程序、辦理時限承諾和監(jiān)督電話，在辦公場所顯著位置及網頁上公布。

4、限時辦結制：機關各單位及工作人員對服務對象提出辦理的事項，在符合規(guī)定、手續(xù)齊全的情況下，必須在規(guī)定的時限內辦結。

5、首問責任制：第一個接待或受理的工作人員為首問人，屬于職責范圍的事，必須按規(guī)定程序及時辦理；對非自己職責范圍的事，要根據其中辦理事項內容，負責引導到相關部門辦理。

6、一次性告知制：申辦人提出咨詢或提請辦理事項，如因所帶材料不完整或不符合規(guī)定時，經辦人員必須一次性告知其辦理事項的程序和所需的全部材料。

7、責任追究制：對機關各單位負責人、工作人員不履行或不正確履行職責，造成不良影響和后果的進行問責，根據情節(jié)及產生的影響，給予責成書面檢查、誡勉、通報、直至紀律處分的處理（問責范圍見附件）。

8、聘請機關效能建設監(jiān)督員 名，對機關效能建設進行監(jiān)督，定期對機關效能建設進行評議。設立投訴電話和投訴信箱投訴電話：53234089、各單位接到投訴后，要在5個工作日內作出書面處理意見，并告知投訴人。對實名投訴的，在告知處理意見時要聽取投訴人對處理意見的反饋。

（二）、師生評議

1、評議內容

（1）履行職責與目標完成情況。貫徹執(zhí)行校黨委、校行政的決策和各項工作部署的措施是否有力，效果是否明顯；是否保質、保量、按時完成年度工作目標。

（2）制度建設與執(zhí)行情況。是否按有關要求，制定工作方案，落實領導責任制，本單位的各項工作規(guī)范和制度是否健全、“效能建設”活動的各項規(guī)章制度是否健全并抓好落實。

（3）政務公開與辦事公開情況。政務公開內容是否全面完整，辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事結果以及監(jiān)督投訴辦法是否公開；是否自覺接受師生員工的監(jiān)督、及時處理投訴問題。

（4）工作效率和工作質量情況。是否執(zhí)行一次告知、首問負責等效能建設的規(guī)章制度；是否在承諾時限內辦結訴求事項；是否存在推諉扯皮、辦事拖拉和貽誤工作的現象。

（5）服務態(tài)度和服務質量情況。是否做到文明服務、規(guī)范服務；是否能及時、耐心解答服務對象咨詢；是否存在門難進、臉難看、事難辦的現象。

（6）遵守紀律情況。是否存在遲到早退、串崗聊天、玩游戲現象。

2、評議辦法

（1）填表評議

各學院、部黨政領導班子對機關各單位評議，各學院、部教職工代表對機關各單位評議，學生代表對機關各單位評議。

（2）監(jiān)督員對機關各單位每半年各評議一次。

3、評議結果的使用

機關效能建設評議結果作為單位和個人年終考核的依據之一。

第二篇：2010機關作風效能建設意見

2011機關效能建設工作意見

為進一步深化機關效能建設，優(yōu)化工作作風，提高工作效率，提升服務質量和水平，推進工作落實，促進效能升級，結合本單位工作實際，現就2010年我局機關作風效能建設提出如下意見：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“提高服務質量、提高工作效能、提升干部形象”為目標，繼續(xù)堅持以往成功做法，加大存在問題的整治力度，進一步加強機關作風效能建設，努力實現服務能力明顯增強、行政效能明顯提速、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、干部形象明顯提升、群眾滿意度明顯提高。

二、主要內容

1、加強學習，弘揚優(yōu)良學風。積極開展學習型黨支部、學習型領導班子、學習型機關、學習型干部隊伍建設。黨員干部要做自覺學習、終身學習的帶頭人。做到每天讀書，每月至少讀一本新書，每次集中學習有考勤、有筆記、有心得。領導干部要帶頭深入基層調研，全年調研不少于60天，圍繞工作分工完成1-2篇高質量的調研報告。

2、嚴格制度，強化機關作風。扎實開展紀律作風整頓，嚴肅查處上班遲到早退、無故缺勤、串崗、工作日中餐飲酒、賭博等行為，大力整治公車私用、公款吃請、鋪張浪費、亂發(fā)津補貼等現象和虛報浮夸、辦事疲沓、借勢謀利、不思進取等 1

不良風氣。要結合自身實際認真查找紀律作風方面存在的突出問題，采取強有力措施進行整改。要積極適應新形勢、新要求，進一步建立健全各項規(guī)章制度，重點建立和完善學習制度、工作紀律制度、辦事公開制度、首問責任制度、限時辦結制度、服務承諾制度、崗位責任制度、廉潔自律制度。做到用制度管人，用制度管事，制度面前人人平等，在全系統(tǒng)形成“愛崗敬業(yè)，優(yōu)質服務，文明執(zhí)法，廉潔高效”的優(yōu)良作風。

3、規(guī)范行為，提升行政效能。開展“六查六看”活動。一查宗旨意識牢不牢，看為基層服務的意識強不強、態(tài)度好不好、效率高不高；二查精神狀態(tài)好不好，看有無萎靡不振、終日無所事事，工作標準不高，只求過得去，不求過得硬，責任心不強的現象；三查執(zhí)行紀律嚴不嚴，看有無上班遲到、早退，有事不請假，無故不上班，上班不做事，工作期間閑聊亂議論，炒股玩游戲等現象；四查學習意識強不強，看學習有無自覺性、緊迫感，自身素質能否適應崗位要求和形勢發(fā)展；五查和諧創(chuàng)建好不好，看有無存在辦事推諉、相互拆臺、內部不和諧的現象；六查爭先創(chuàng)優(yōu)意識濃不濃，看是否立足崗位多創(chuàng)新、求突破、謀發(fā)展。同時要堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。牢固樹立執(zhí)法為民的理念，加強和改進執(zhí)法人員工作作風，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要嚴格依照法律法規(guī)的要求，始終堅持“七不準”的原則，即執(zhí)法人員不準從事與執(zhí)法業(yè)務相關的經營活動，不準越權執(zhí)法，不準違反程序辦案、不準下達或

變相下達罰款指標，不準借辦案之機為自己和親友謀利，不準吃、拿、卡、要，不準粗暴執(zhí)法。

4、創(chuàng)新方式，提高服務質量。一是行政執(zhí)法做到“三必”：漁民投訴必應、藥品偽劣必查、行政審批必速；二是機關工作推行“三化”：辦事程序規(guī)范化、黨務政務公開化、工作決策科學化。全局上下要牢固樹立服務意識，創(chuàng)新服務方式，增強服務的主動性，不斷提高服務質量和水平。

5、爭先創(chuàng)優(yōu)，促進科學發(fā)展。一是開展爭創(chuàng)特色工作活動。引導全系統(tǒng)干部職工立足工作實際，解放思想，開拓創(chuàng)新，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，廣泛開展技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力創(chuàng)造工作特色，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。二是強化落實理念。牢固樹立“落實就是責任，落實就是能力，落實就是業(yè)績，落實就是光榮”的效能理念，進一步增強抓落實的事業(yè)心和責任感，科學分解責任目標，細化量化落實到責任單位和責任人，制定不落實責任追究制，對工作落實情況進行定期督查，加大工作落實的推進力度。三是營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。推選出一批先進單位、先進工作者、服務標兵、和優(yōu)秀黨員；表彰一批取得優(yōu)異成績的先進單位和個人；宣傳一批在工作中不斷創(chuàng)新，取得特色成果的典型。組織動員干部職工向先進典型學習，牢固樹立爭創(chuàng)一流思想，促進水產各項工作科學發(fā)展。

三、相關要求

1、加強組織領導。成立以一把手為組長的機關作風效能建設領導小組，下設辦公室具體負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查

和考核。形成“一把手”親自抓，分管領導具體抓，人事、監(jiān)察等部門配合抓的工作格局。各站室要高度重視，建立健全相應的領導機制和工作機制，按照局機關作風效能建設領導小組的要求，做好相關工作，確保各項工作落到實處。

2、層層落實責任。各單位要把作風效能建設工作列入工作目標，根據本意見提出的要求，結合單位實際，層層落實責任，做到任務、責任到人。每季度要召開一次作風效能建設情況分析會，排查存在的問題，落實針對性措施。

3、強化督查考核。局機關作風效能建設領導小組辦公室要加強對各科室、各單位機關作風效能建設情況的監(jiān)督檢查。一查黨員干部遵守《廉政準則》情況，重點檢查工作紀律、財務紀律、學習紀律等執(zhí)行情況；二查工作目標落實情況，重點檢查各單位對分解的各項目標任務落實情況；三查政令暢通情況，確保全局上下政令暢通。同時完善效能建設考評辦法，對各單位、各科室相關工作一月一小結，一季度一考評，建立效能檔案，記錄單位及其工作人員被投訴和查處情況、受贊譽和表彰情況、受紀律處分和組織處理情況等，作為日常工作評價的重要依據，并與考核、評先評優(yōu)、晉職晉級等掛鉤。

2011年1月24日

第三篇：2011機關作風和效能建設實施計劃

2011機關作風和效能建設實施計劃

為全面落實市局機關作風建設和效能建設會議精神，以在解放思想中創(chuàng)新服務理念，在簡政放權中完善體制機制，在提速增效中破解用地難題，努力為“創(chuàng)新六個機制構建六個區(qū)”提供有力保障為主題，進一步轉變觀念、改進作風、提高效能、優(yōu)化服務?，F根據市局《關于印發(fā)＜進一步加強機關作風和效能建設的實施意見＞的通知》的要求，結合分局工作實際，制定如下實施計劃：

一、指導思想

認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增速、促轉型、上水平、抓特色、強隊伍”的工作主線，以思想解放、改革創(chuàng)新為動力，以服務企業(yè)、服務群眾為重點，以強化執(zhí)行力、落實力為關鍵，以制度建設、依法行政為抓手，加大效能建設的推進力度，力爭機關行政行為進一步規(guī)范，行政能力進一步增強，行政效率進一步提高，行政成本進一步降低，不斷增創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢，為XX率先基本實現現代化提供堅強保障。

二、目標要求

一是要在激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情上謀求更大突破。要充分激發(fā)工作熱情，要著力完善激勵機制，要繼續(xù)倡導“三個敢于”

精神。

二是要在提升行政服務效能上爭取更大作為。要報批服務再提速、服務效能再增強、便民服務再完善。

三是要在服務企業(yè)服務民生上發(fā)揮更大作用。要增強主動服務意識，加大創(chuàng)新服務力度，確保政策服務成效，健全服務評估機制。，堅持民生服務理念。

四是要在依法行政工作水平上力爭更大提升。要完善行政決策機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)行力和落實力，深化政務公開，加大監(jiān)督和問責力度。

五是要在機關干部隊伍建設上實現更大進步。要強化隊伍培訓，提升綜合素質，倡導勤廉之風。

六是要在推進節(jié)約型機關建設上取得更大成效。要嚴格控制一般性支出，要強化資金管理，要加大審計監(jiān)察力度。

三、具體措施

緊緊圍繞市委、市政府提出的“解放思想、簡政放權、提速增效”新主題，結合工作實際，本著“對照先進找差距，對照自己找問題”的思路，既要主動服務、更要規(guī)范管理，既要帶好隊伍、更要做好表率，確保效能建設各項措施落實到位。

1、加強組織領導。為進一步加強分局機關作風和效能建設的領導，成立以王XX為組長，XXX為副組長，XXX、XXX、XXX為成員的領導小組。領導小組全面負責作風和效能建設的組織、協(xié)調工作，定期或不定期對各科室進行監(jiān)督檢查，并將檢查結果納入科室、個人考核體系。

2、創(chuàng)新服務理念。要繼續(xù)以思想解放為動力，大力推進理念創(chuàng)新、作風創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，做到思想永不僵化、工作永不停滯、發(fā)展永不滿足。著重強調三種意識：①解放思想要牢固樹立科學發(fā)展意識。②解放思想要牢固樹立開拓創(chuàng)新意識。③解放思想要牢固樹立主動服務意識。

3、強化服務職能。進一步發(fā)揮基層分局直接面向用地單位和客戶的作用。權力的本質就是責任，就是為了更好地服務。具體來講，要發(fā)揮好四個作用：一是要發(fā)揮好資源監(jiān)管作用；二是要發(fā)揮好用地服務作用；三是要發(fā)揮好信訪處理作用；四是要發(fā)揮好政策宣傳作用。

4、做好用地保障。機關作風和效能建設的成效最終體現在行動中，要圍繞“保增速、促轉型、上水平、抓特色、強隊伍”的工作主線，發(fā)揚真抓實干的作風，領先一步抓效能，超前一步抓服務，不斷增創(chuàng)服務新優(yōu)勢，全力推動各項工作取得新突破。

二０一一年二月二十三日

第四篇：2011良種場機關作風效能建設意見

2011良種場效能建設工作意見

為進一步深化場部機關效能建設，優(yōu)化工作作風，提高工作效率，提升服務質量和水平，推進工作落實，促進效能升級，結合本本場工作實際，現就2011年我場場部機關作風效能建設提出如下意見：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“提高服務質量、提高工作效能、提升干部形象”為目標，繼續(xù)堅持以往成功做法，加大存在問題的整治力度，進一步加強場部機關作風效能建設，努力實現服務能力明顯增強、行政效能明顯提速、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、干部形象明顯提升、群眾滿意度明顯提高。

二、主要內容

1、加強學習，弘揚優(yōu)良學風。積極開展學習型黨支部、學習型領導班子、學習型場部機關、學習型干部隊伍建設。黨員干部要做自覺學習、終身學習的帶頭人。做到每天讀書，每月至少讀一本新書，每次集中學習有考勤、有筆記、有心得。領導干部要帶頭深入基層調研，全年調研不少于60天，圍繞工作分工完成1-2篇高質量的調研報告。

2、嚴格制度，強化場部機關作風。扎實開展紀律作風整頓，嚴肅查處上班遲到早退、無故缺勤、串崗、工作日中餐飲酒、賭博等行為，大力整治公車私用、公款吃請、鋪張浪費、亂發(fā)津補貼等現象和虛報浮夸、辦事疲沓、借勢謀利、不思進取等不良風氣。要結合自身實際認真查找紀律作風方面存在的突出問題，采取強有力措施進行整改。要積極適應新形勢、新要求，進一步建立健全各項規(guī)章制度，重點建立和完善學習制度、工作紀律制度、辦事公開制度、首問責任制度、限時辦結制度、服務承諾制度、崗位責任制度、廉潔自律制度。做到用制度管人，用制度管事，制度面前人人平等，在全場形成“愛崗敬業(yè)，優(yōu)質服務，文明工作，廉潔高效”的 1 優(yōu)良作風。

3、規(guī)范行為，提升行政效能。開展“六查六看”活動。一查宗旨意識牢不牢，看為基層服務的意識強不強、態(tài)度好不好、效率高不高；二查精神狀態(tài)好不好，看有無萎靡不振、終日無所事事，工作標準不高，只求過得去，不求過得硬，責任心不強的現象；三查執(zhí)行紀律嚴不嚴，看有無上班遲到、早退，有事不請假，無故不上班，上班不做事，工作期間閑聊亂議論，炒股玩游戲等現象；四查學習意識強不強，看學習有無自覺性、緊迫感，自身素質能否適應崗位要求和形勢發(fā)展；五查和諧創(chuàng)建好不好，看有無存在辦事推諉、相互拆臺、內部不和諧的現象；六查爭先創(chuàng)優(yōu)意識濃不濃，看是否立足崗位多創(chuàng)新、求突破、謀發(fā)展。同時要堅持依法行政，規(guī)范工作行為。牢固樹立工作為民的理念，加強和改進工作人員工作作風，確保嚴格工作、公正工作、文明工作。要嚴格依規(guī)章制度的要求，始終堅持“七不準”的原則，即工作人員不準從事與工作業(yè)務相關的經營活動，不準越權辦事，不準違反程序辦事、不準下達或變相下達罰款指標，不準借辦事之機為自己和親友謀利，不準吃、拿、卡、要，不準粗暴工作。

4、創(chuàng)新方式，提高服務質量。一是做到“三必”：群眾來訪必應、群眾反映問題必查、辦結業(yè)務必速；二是場部機關工作推行“三化”：辦事程序規(guī)范化、黨務政務公開化、工作決策科學化。全場上下要牢固樹立服務意識，創(chuàng)新服務方式，增強服務的主動性，不斷提高服務質量和水平。

5、爭先創(chuàng)優(yōu)，促進科學發(fā)展。一是開展爭創(chuàng)特色工作活動。引導全場干部職工立足工作實際，解放思想，開拓創(chuàng)新，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，廣泛開展業(yè)務創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力創(chuàng)造工作特色，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。二是強化落實理念。牢固樹立“落實就是責任，落實就是能力，落實就是業(yè)績，落實就是光榮”的效能理念，進一步增強抓落實的事業(yè)心和責任感，科學分解責任目標，細化量化落實到責任本場和責任人，制定不落實責任追究制，對工作落實情況進行定期督查，加大工作 2 落實的推進力度。三是營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。推選出一批先進集體、先進工作者、和優(yōu)秀黨員；表彰一批取得優(yōu)異成績的先進集體和個人；宣傳一批在工作中不斷創(chuàng)新，取得特色成果的典型。組織動員干部職工向先進典型學習，牢固樹立爭創(chuàng)一流思想，促進良種場各項工作科學發(fā)展。

三、相關要求

1、加強組織領導。成立以一把手為組長的場部機關作風效能建設領導小組，下設辦公室具體負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查和考核。形成“一把手”親自抓，分管領導具體抓，各股室配合抓的工作格局。各股室（隊廠）要高度重視，建立健全相應的領導機制和工作機制，按照場場部機關作風效能建設領導小組的要求，做好相關工作，確保各項工作落到實處。

2、層層落實責任。各本場要把作風效能建設工作列入工作目標，根據本意見提出的要求，結合本場實際，層層落實責任，做到任務、責任到人。每季度要召開一次作風效能建設情況分析會，排查存在的問題，落實針對性措施。

3、強化督查考核。場部機關作風效能建設領導小組辦公室要加強對各股室（隊廠）作風效能建設情況的監(jiān)督檢查。一查黨員干部遵守《廉政準則》情況，重點檢查工作紀律、財務紀律、學習紀律等執(zhí)行情況；二查工作目標落實情況，重點檢查各隊廠對分解的各項目標任務落實情況；三查政令暢通情況，確保全場上下政令暢通。同時完善效能建設考評辦法，對各股室（隊廠）相關工作一月一小結，一季度一考評，建立效能檔案，記錄本場及其工作人員被投訴和查處情況、受贊譽和表彰情況、受紀律處分和組織處理情況等，作為日常工作評價的重要依據，并與考核、評先評優(yōu)、晉職晉級等掛鉤。

2011年7月26日

第五篇：效能建設實施意見

加強作風建設 促進效能提升

衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風建設關系到人民群眾身體健康和生命安全，關系到衛(wèi)生改革、醫(yī)院信譽和醫(yī)務工作者的形象。近年來，局黨委不斷加強職業(yè)道德教育和行業(yè)作風教育力度，取得了一些成績。但是，思想懶惰、精神懈怠、紀律松散、醫(yī)患關系緊張及鋪張浪費等問題仍然存在。為切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)作風建設，努力提高干部職工隊伍整體素質，強化職業(yè)道德教育，增強廉潔自律意識，提升工作效率和服務質量，更好地推進懷柔衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展提出以下意見。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央紀委十七屆七次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊依靠深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)展大局，把滿足人民群眾對醫(yī)藥衛(wèi)生服務的需求作為工作的出發(fā)點，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”和“救死扶傷、以病人為中心”的服務理念，采取有效措施，改善行政管理，提高服務水平和工作效率，提升社會滿意度，努力打造一支“政治強、作風正、紀律嚴、業(yè)務精、績效優(yōu)”的衛(wèi)生隊伍，為懷柔區(qū)文化科技高端產業(yè)新區(qū)建設，努力構建繁榮和諧的新懷柔貢獻應有的力量。

二、工作目標

（一）大局意識進一步增強。圍繞xxx新區(qū)的功能定位，全 系統(tǒng)要樹立大局意識，充分認清形勢，增強責任感、使命感和緊迫感，團結一致，將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署上來。各單位要以加強作風建設為契機，與實施各項便民惠民措施結合起來，與加強醫(yī)療機構內部管理結合起來，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂等項工作結合起來，圍繞醫(yī)改及衛(wèi)生事業(yè)中心工作，協(xié)同作戰(zhàn)，形成全系統(tǒng)一盤棋的大衛(wèi)生意識，促進衛(wèi)生改革發(fā)展各項任務的全面落實。

（二）作風建設進一步好轉。要把維護群眾利益作為根本出發(fā)點和落腳點。各單位要貫徹落實好“以人為本、執(zhí)政為民”和“救死扶傷、以病人為中心”的要求，更好地保障和改善民生，實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的健康權益。要以群眾滿意不滿意、擁護不擁護作為衡量工作的尺度，使衛(wèi)生工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。要不斷培育和發(fā)掘更多的先進集體和先進個人，發(fā)揮榜樣的感召、激勵和鼓舞作用，樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務、文明行醫(yī)的行業(yè)風尚，營造良好的社會氛圍。

（三）服務質量進一步提高。著力解決醫(yī)療服務不方便、醫(yī)療質量不放心、醫(yī)患關系不和諧以及機關服務效率低的問題，要把問題解決后的效果作為衡量作風建設是否收到成效以及成效大小的重要標準。要著重加強職業(yè)道德建設，增強心系人民健康、關愛患者生命的責任心和職業(yè)精神，通過刻苦鉆研業(yè)務，掌握先進技術，提高服務水平，優(yōu)化服務流程，做到讓政府放心，讓群眾滿意。

（四）行政管理進一步規(guī)范。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，細化目標責任，細化進度，積極探索提高工作效率和服務效果的途徑和方法。通過建立完善績效考核體系，實現優(yōu)勞優(yōu)酬、獎優(yōu)罰劣。要進一步加強對權力節(jié)點的制約和監(jiān)督，深入開展廉政風險防范管理工作，形成用制度管權、管事、管人的長效機制。

三、工作措施

（一）加強業(yè)務鉆研，努力提高服務質量。各單位要加強學習型組織建設，不斷提高政治理論和政策水平，特別是提高業(yè)務能力，形成全員學習、終身學習的良好風氣。各醫(yī)療單位要嚴格依法執(zhí)業(yè)，認真履行職責，落實醫(yī)療質量、醫(yī)療安全各項核心制度，規(guī)范診療行為，加強藥品、醫(yī)療技術和大型設備臨床應用管理，實施優(yōu)質護理服務，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，確保醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。各單位的領導干部要對事關衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展大局、事關本單位的重要政策進行深入調查，通過研究、思考，把體會轉化成謀劃工作的思路和實踐成果。

（二）強化職業(yè)道德建設，改進工作作風。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”和“救死扶傷、以病人為中心”的服務理念，一切從方便患者、方便群眾、方便基層出發(fā)，加強和持續(xù)改善衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的職業(yè)道德建設，這是當前和近期首要任務。一是加強服務型醫(yī)療機構建設。醫(yī)療機構結合“三好一滿意”和“醫(yī)療質量萬里行”活動，不斷改進醫(yī)療質量的同時，要著力改善服務態(tài)度，優(yōu)化服務流程，推行便民措施，做好細節(jié)服務；要持續(xù)開展行風評議工作，嚴格落實患者回訪制度，主動接受社會監(jiān)督，把群眾監(jiān)督作為衡量工作績效的主要指標；要持續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風教育，嚴肅行業(yè)紀律，宣傳一批先進典型，大力弘揚高尚醫(yī)德；要認真開展構筑醫(yī)德醫(yī)魂專題討論。要加大醫(yī)德考核力度，將醫(yī)德考評作為醫(yī)務人員職稱晉升、年終考核的重要內容，切實增強醫(yī)務人員的責任感和緊迫感。二是深入開展“雙治雙促”，創(chuàng)建“六型”機關。圍繞“治庸、治腐、促勤、促廉”，在衛(wèi)生局機關、衛(wèi)生監(jiān)督所和其他非醫(yī)療機構，深入開展創(chuàng)建“六型”機關活動。即創(chuàng)建學習型機關，單位和個人要制定學習計劃，有落實，有考核；創(chuàng)建高效型機關，簡化辦事程序，降低行政成本，對于上級交辦的事項，雷厲風行，速辦速決，對于下級機關請示的事項，抓緊辦理，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責的現象，嚴格落實首問負責制，強化執(zhí)行力和高效率；創(chuàng)建服務型機關，要深入基層，既要指導基層開展工作，更要著力為基層開展工作提供服務和支持，堅決克服上班遲到早退和工作時間串崗以及用電腦上網聊天、玩游戲等紀律松散現象；創(chuàng)建誠信型機關，努力營造公開的政務環(huán)境，提高機關工作滿意度；創(chuàng)建廉潔型機關，杜絕吃、拿、卡、要，徹底解決門難進、臉難看、事難辦問題；創(chuàng)建和諧型機關，機關各科室要相互補臺、相互支持、相互配合，形成工作合力。三是深入開展改進作風建設系列評選活動。開展“促全民健康 辦惠民實事”評選及“創(chuàng)文明機關、做人民滿意公務員”，“創(chuàng)文明科室、做群眾滿意服務明星”評選活動，積極倡導能吃苦、講奉獻、辦實事、顧大局的道德風尚。四是明確職業(yè)道德底 4 線。在衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療機構和機關執(zhí)行“六條禁令”，作為嚴肅紀律，整頓作氣的基本底線。

（三）制定完善考核辦法，加強監(jiān)督檢查。各單位要按照行業(yè)作風建設要求，結合本職工作，制定完善內部管理各項制度和考核辦法，并抓好落實。一是落實責任，健全制度。各單位主要領導對本單位作風建設負總責，分管領導負具體責任，要形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責任體系。領導干部要帶頭先行、樹立標桿，以良好的作風取信于民。單位的主要領導，要抽出時間、精力認真查找作風建設中存在的問題，明確治理重點，建立健全工作紀律、管理制度、廉潔從政、優(yōu)質服務規(guī)范和服務承諾等規(guī)章制度，形成用制度管人理事的長效機制。二是優(yōu)化考核評議辦法。衛(wèi)生局堅持建設和整治并重，激勵和懲罰并舉的原則，進一步優(yōu)化績效考核辦法，切實提高考核的針對性和實效性，在全系統(tǒng)范圍內開展互評工作。加大考評獎懲力度，實現考核結果“三個掛鉤”，即與（單位）科室建設掛鉤、與個人發(fā)展掛鉤、與個人待遇掛鉤。三是加強督查力度。各單位要對每一項重點工作細化責任、細化進度、建立臺賬，統(tǒng)籌推進。衛(wèi)生局將采取日常監(jiān)督和階段性監(jiān)督的方式，著重加強對列入區(qū)“三折”工程、衛(wèi)生系統(tǒng)今年重點和中心工作、局領導班子決定事項的執(zhí)行情況進行督查，定期下發(fā)督查通知書，將工作落實情況作為考核重要依據。同時，制定日常工作考核辦法，根據年初各項工作部署完成情況，加強日常督查。四是實行問責。對于作風建設等方面的投訴舉報件，各單位能立即解決的要立即解決，當時不能解決的，要及時向本單位主管領導匯報，按有關規(guī)定調查核 實，對重要投訴舉報主要領導要親自參與查辦。對同一問題被多次投訴舉報仍然拒不整改的，衛(wèi)生局將向有關單位送達《投訴舉報問責書》，要求被問責單位或個人對所列問題在規(guī)定時間內做出書面答復。投訴舉報調查處理結果，將作為年終考核、單位業(yè)績考評、提拔使用干部、晉級調資、評優(yōu)選先的重要依據。

（四）加強反腐倡廉建設，堅持整治不正之風

各單位要堅持“教育、監(jiān)督、制約”三管齊下，以“務實、為民、清廉”為主題，創(chuàng)新工作方法，推進衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設。一是開展廉政文化教育。大力弘揚和踐行北京精神，深化“五關十廉”專項教育活動，圍繞行業(yè)和崗位特點開展理想信念教育、黨風黨紀教育和醫(yī)德醫(yī)風教育，創(chuàng)建衛(wèi)生系統(tǒng)廉政文化品牌。通過觀看廉政錄像、組織演講比賽、征集廉政標語等活動，營造風清氣正的良好氛圍。二是強化監(jiān)督制約。各級領導干部要嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，帶好班子，管好隊伍?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構，繼續(xù)采取設立公開投訴電話、舉報箱意見箱、公開欄和聘請行風監(jiān)督員等多種辦法，廣泛接受社會群眾監(jiān)督。通過加大財務、項目審計力度，加大行政投訴舉報問責力度，加大案件查處力度，深入推進黨務政務公開，啟用即時評價系統(tǒng)等方式，從源頭上預防腐敗和糾正行業(yè)不正之風。三是強化厲行節(jié)約。嚴格執(zhí)行中央《關于黨政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》，嚴格“三公”（公款招待費、公車支出費、公務考察費）經費預算管理，能開小會的不開大會，能不接待的不接待，小汽車配臵和更換要按標準嚴格執(zhí)行。嚴格落實《衛(wèi) 生系統(tǒng)2012年節(jié)能降耗工作實施方案》，積極開展建筑節(jié)能新技術、新產品、新材料在新建公共機構辦公建筑中的試點和示范，降低成本，節(jié)約開支；制定完善節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約辦公耗材等各項規(guī)章制度，從節(jié)約一度電、一張紙、一滴水做起。通過廣泛開展“節(jié)能宣傳月”、“能源短缺體驗日”等活動，引導廣大干部職工增強能源節(jié)約的緊迫感和責任感，形成浪費可恥、節(jié)約光榮的良好風尚。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

開展機關效能建設是建設一支高素質干部隊伍的重要措施，是建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的機關管理體系的必然要求。各單位要適應新形勢、新任務，充分認識效能建設的重要性，把效能建設納入全年重點工作，融入各項業(yè)務之中，統(tǒng)籌推進。加大宣傳力度，突出“加強作風建設，促進效能提升”的主題，在全系統(tǒng)營造良好的效能建設工作氛圍。

（二）加強領導，精心組織。各單位要切實加強對效能建設的組織，建立健全工作機制，明確工作機構，制定效能建設實施方案，積極推動效能建設的落實。各單位主要領導要親自研究部署，分管領導具體組織實施，加強過程管理和監(jiān)督指導。

（三）創(chuàng)新機制，推動工作。要結合本單位實際，創(chuàng)新管理模式，提高管理水平。及時發(fā)現、解決工作中存在的問題，注重歸納總結，逐步構建起職責明確，獎懲分明，科學合理，便于操 7 作的長效工作機制，推動機關效能建設的不斷深入。

2012年3月9日