第一篇：經濟工作會議局長講話

同志們：

本著精簡會議、提高效率的原則，區(qū)委、區(qū)政府將全區(qū)經濟工作、績效管理和表彰納稅大戶會議集中召開。剛才，同志宣讀了《關于表彰年度全區(qū)納稅大戶的通報》，在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協，對過去一年為促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出重大貢獻的納稅大戶表示衷心的感謝！下面，根據會議安排，我重點就抓好全年經濟工作講四點意見。

一、回顧過去，年經濟工作成效顯著

年，是區(qū)“”規(guī)劃的收官之年，也是全區(qū)經濟社會發(fā)展取得顯著成效的一年。全區(qū)上下緊緊圍繞建設現代服務業(yè)中心區(qū)的奮斗目標，開拓創(chuàng)新，真抓實干，創(chuàng)先爭優(yōu)，圓滿完成了年初確定的目標任務，全區(qū)經濟呈現出增長較快、結構優(yōu)化、效益趨好的良好格局。主要體現在四個方面：

二是經濟結構更加優(yōu)化。堅定不移地將發(fā)展現代服務業(yè)作為主攻方向，與時俱進地調整戰(zhàn)略目標。年，區(qū)成功獲批國家服務業(yè)綜合改革試點、省金融業(yè)集聚發(fā)展示范園區(qū)。產業(yè)結構進一步優(yōu)化，服務業(yè)占GDp比重達到87％，財政貢獻率超過90％。金融、現代物流、信息和中介服務、現代商貿四大支柱產業(yè)占服務業(yè)增加值比重達到65.8%。

三是經濟發(fā)展后勁持續(xù)增強。繼續(xù)全力以赴地狠抓重點項目、重大工程建設，為經濟社會長遠可持續(xù)發(fā)展不斷增添后勁。王家墩商務區(qū)開發(fā)建設全面提速，核心區(qū)地下空間開發(fā)建設全面啟動。舊城及城中村改造加快推進，有力有序有效推進精片、航運中心大廈拆遷維穩(wěn)工作，全區(qū)5個城中村全部實現摘牌，在全市率先基本完成城中村改造。年，我區(qū)拆遷總量達到296.61萬方，拆遷總量和規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

四是經濟社會協調發(fā)展。在保持經濟較好較快發(fā)展的同時，切實加大了社會民生事業(yè)投入力度，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。及時采取了一系列標本兼治的維穩(wěn)舉措，社會大局保持和諧穩(wěn)定。區(qū)被確定為省社會管理創(chuàng)新綜合試點區(qū)。全國和諧社區(qū)建設示范單位華中片推進會暨區(qū)社區(qū)管理體制改革論證會在區(qū)隆重召開，社區(qū)建設“模式”得到國家民政部認可。區(qū)域化黨建模式先后得到了習近平、李源潮等中央領導以及省市主要領導同志的肯定和批示。

總體來看，年全區(qū)經濟社會發(fā)展取得新成效，整體水平邁上新臺階，取得這樣的成績極其不易，這是區(qū)委區(qū)政府科學決策、正確領導的結果，是全區(qū)各部門各單位共同努力、廣大黨員干部辛勤付出、全區(qū)人民團結奮斗的結果，更是轄區(qū)企事業(yè)單位、社會各界人士關心支持的結果。在此，我再次代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協向大家表示衷心的感謝！

二、分析形勢，堅定加快發(fā)展的信心

年，是“十二五”時期開局之年，是中國共產黨成立周年，也是辛亥革命昌首義周年。我們要牢牢把握這些重要的時間節(jié)點，正確研判國內外經濟社會發(fā)展的中長期趨勢，努力使在新的發(fā)展起點上開好局、起好步。

做好今年的經濟工作，我們要注意經濟發(fā)展中可能會出現的一些風險和不利因素。從國際看，受金融危機影響，世界經濟不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多。從國內看，今年國家宏觀經濟政策重在“調結構”和“控物價”，財政政策重在“調結構”和“穩(wěn)增長”，貨幣政策轉向穩(wěn)健。為防范金融風險，抑制通貨膨脹壓力，國家不斷收緊貨幣流動性，年至今，已三次上調存貸款基準利率，八次上調存款準備金率，存款準備金率已達19.5％歷史高位。穩(wěn)健、審慎的政策導向使信貸投入趨緊，這些對我區(qū)經濟發(fā)展特別是投資和項目建設帶來一定影響，我們要及時防范、沉著應對。此外，我們還要注意繼續(xù)解決影響科學發(fā)展的突出問題，如：資源環(huán)境約束強化、改善民生和維護社會穩(wěn)定任務艱巨等。對此，我們不僅要有清醒的認識，更要善于在不斷變化的國內外形勢中把握規(guī)律，努力化挑戰(zhàn)為機遇、化壓力為動力。

做好今年的經濟工作，我們還具備許多有利條件。主要體現在四個方面：一是國家產業(yè)試點機遇。國家“”規(guī)劃提出，到年，服務業(yè)增加值占GDp比重要達到43.5%，從實際情況來看，這一目標并未實現。數據顯示，年，我國服務業(yè)增加值占GDp比重為43%，離“”規(guī)劃目標仍有0.5%的差距。按照國家“十二五”規(guī)劃綱要草案，服務業(yè)增加值比重2015年達到47%，年均增長4%。要達到這一目標，未來五年服務業(yè)增速必須高于過去五年。這也意味著，“十二五”期間，國家宏觀政策環(huán)境將有利于服務業(yè)發(fā)展。此外，城市化進程明顯加快將拓展服務業(yè)發(fā)展空間，城鄉(xiāng)居民收入提高將帶動消費結構升級和服務需求的增加，到“十二五”期末，我國將迎來服務經濟時代。區(qū)作為國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)，承擔在全市、全省、中部地區(qū)乃至全國率先發(fā)展、推進體制機制創(chuàng)新的艱巨任務，面臨政策疊加推動的難得機遇。二是省市寄予厚望。省市對的定位、要求和希望，使我們有壓力更有動力。區(qū)是現代服務業(yè)中心區(qū)，年，又被確定為省社會管理創(chuàng)新綜合試點、省金融業(yè)集聚發(fā)展示范園區(qū)，省市對發(fā)展高度重視，寄予厚望，激勵我們更加勵精圖治，更加奮發(fā)有為。三是日益形成的競爭優(yōu)勢。城區(qū)間的激烈競爭，使我們看到優(yōu)勢，認識弱點，更促使我們加快發(fā)展。近年來，區(qū)域間、城區(qū)間的競爭呈千帆競發(fā)、百舸爭流之勢。東部地區(qū)中心城區(qū)先發(fā)優(yōu)勢明顯，東北老工業(yè)基地中心城區(qū)重煥生機活力，西部地區(qū)中心城區(qū)在國家政策扶持下綜合實力快速提升，中部地區(qū)中心城區(qū)的發(fā)展也是咄咄逼人，兄弟城區(qū)之間競爭更是壓力加劇。在競爭中，我們認清了差距與不足，但更重要的是看到了自身在服務業(yè)、區(qū)位、交通、市場等方面的比較優(yōu)勢，這些都是我們勇于奮起直追、敢于爭先進位的信心之基、動力之源。四是多年積累的堅實發(fā)展基礎。長期以來，在“打基礎、管長遠”方略的指引下，全區(qū)經濟社會發(fā)展呈現良好態(tài)勢，積累了良好的發(fā)展基礎，具備了加快發(fā)展的有利條件，步入了厚積薄發(fā)、大有作為的關鍵時期。經過“”的快速發(fā)展，我們的生產總值實現倍增，綜合實力爭先進位，經濟增長進入穩(wěn)步上升期；城區(qū)綜合功能提檔升級，城區(qū)面貌不斷改善，城區(qū)建設進入全面提速期；各項社會事業(yè)長足進步，居民收入進入持續(xù)增長期。這些使我們對“十二五”時期繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭、圓滿完成目標任務充滿信心，對做好年經濟工作，實現“十二五”良好開局充滿信心。

三、開拓創(chuàng)新，奮力實現“十二五”開門紅

年，全區(qū)經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的全會，以及中央、省、市三級經濟工作

一是要強力推進國家服務業(yè)綜合改革試點。探索建立與國家試點區(qū)相適應的體制機制，積極爭取國家、省市在政策、資金、項目等方面給予大力支持，在區(qū)級權限內，建立健全促進現代服務業(yè)發(fā)展的激勵政策，逐步形成促進現代服務業(yè)集聚發(fā)展的政策體系。完善轄區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計體系，健全服務業(yè)分類統(tǒng)計制度。建立反應靈敏、協調有力、運作高效的服務業(yè)綜合改革試點組織領導體系，強化對服務業(yè)目標的分解落實和考核，將服務業(yè)重要指標納入全區(qū)績效考核范疇。加大試點區(qū)宣傳推介力度，擴大試點區(qū)知名度，增強吸引力。

二是要著力調整優(yōu)化產業(yè)結構。不斷完善以金融業(yè)、現代物流業(yè)、信息和中介服務業(yè)、現代商貿業(yè)為支柱的現代服務業(yè)體系。積極推進省級金融服務業(yè)示范園區(qū)建設，對建設大道—新華路延長線做出具體的操作性詳規(guī)。繼續(xù)引導信息通訊企業(yè)集聚發(fā)展，扶持中介、咨詢、法律服務型組織做大做強。大力發(fā)展現代商貿業(yè)，依托輕軌、地鐵站點，打造地標式商圈、軌道商圈、特色商街等。加快園區(qū)轉型步伐，促進高端物流企業(yè)、信息服務企業(yè)、動漫創(chuàng)意企業(yè)、工業(yè)設計企業(yè)、云計算機企業(yè)集聚發(fā)展，提升園區(qū)高新技術企業(yè)和產業(yè)集聚水平。

三是要加快推進王家墩商務區(qū)建設。加大商務區(qū)土地儲備力度，為商務區(qū)基礎設施建設和招商引資騰退寶貴的土地資源。加大市政基礎設施建設力度，以地鐵中心站建設為重點，全面推進地下交通環(huán)廊等核心區(qū)基礎設施建設。繼續(xù)加大對中心、泛海城市廣場、恒融商務中心、嘉裕酒店等項目的跟蹤服務力度，做好王家墩地鐵中心站、泛海國際SOHO城、紅領巾學校等新開工項目的協調服務，確保項目順利實施。

四是要切實抓好重點項目建設。堅持把重點項目建設作為促進經濟發(fā)展的重要抓手，積極爭取、策劃實施一批重要基礎設施、重大民生工程及現代服務業(yè)項目。加快宜化大樓、正安廣場、開頓國際、漢江國際等在建項目進度。對跟蹤、規(guī)劃、擬建項目，積極協調，抓緊立項和審批，力爭早開工、多開工。要加快推進舊城改造項目，積極創(chuàng)造條件，推進雙龍片、福建街片等處舊城改造，實施東漢正街綜合整治，逐步優(yōu)化老城區(qū)人居環(huán)境。加強項目風險評估、督辦和追蹤服務，保證項目按進度推進，最大限度地提高項目履約率、開工率。加大對重點企業(yè)服務協調力度，完善“綠色通道”，堅持區(qū)級領導聯系服務重點企業(yè)和重點項目制度，及時協調解決企業(yè)發(fā)展和項目推進中的困難。

五是要繼續(xù)深化改革開放。進一步深化行政審批制度改革，優(yōu)化行政審批流程，健全網上審批和并聯審批。擴大公共服務外包試點范圍，探索政府購買服務的多種形式。優(yōu)化街道管理體制，完善大部制運行機制，進一步探索街道合署和部門聯合辦公機制，科學合理配置行政資源。加強國有資產監(jiān)管和集中運營，壯大國有資產經營公司規(guī)模，做大做強城市建設和經濟發(fā)展投融資平臺。擴大對內對外開放，優(yōu)化招商引資結構，推進戰(zhàn)略合作，加強與城市圈、中部地區(qū)、沿江省市和高鐵沿線區(qū)域的合作。

六是要更加注重保障和改善民生。切實加大就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等民生事業(yè)方面的保障力度，提高政府社會管理和公共服務均等化水平。同時，要進一步抓好和諧社區(qū)建設和“兩型”社區(qū)建設。

四、加強領導，確保各項工作任務落到實處

各街道、各部門和單位要適應新形勢和新要求，切實加強和改善黨對經濟工作的領導，確保各項目標順利實現。

一是要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動科學發(fā)展。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作，是推動我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展的強大動力，要按照統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓緊抓好，抓出成效。要緊緊圍繞中心工作開展活動，牢牢把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關鍵環(huán)節(jié)，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導和組織領導，把基層黨組織和黨員的熱情引導到促進經濟社會又好又快發(fā)展上來，為完成各項目標任務提供強大動力和保證。

二是要著力推進社會管理創(chuàng)新，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要把社會管理創(chuàng)新放在更加突出的位置，加強對社會管理工作的組織領導，千方百計做好社會管理工作。要充分發(fā)掘資源，加強社會管理基層組織建設，積極引導社會各界力量和公眾參與社會管理的積極性和創(chuàng)造性，努力形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。要抓住源頭性、根本性和基礎性問題，準確把握社會管理的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，重點做好流動人口服務管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點地區(qū)綜合治理、網絡虛擬社會建設管理、社會組織的管理服務等，為廣大群眾創(chuàng)造和諧安定的社會環(huán)境。

三是要樹立良好工作作風，保證各項工作落到實處。加強作風建設是我們黨戰(zhàn)勝各種困難，不斷取得成功的根本保證。要堅持奮發(fā)有為，以強烈的事業(yè)心投入工作，以堅韌不拔的毅力克服困難。要堅持求真務實，緊扣目標任務，抓緊細化措施，積極組織實施，集中精力抓重點、破難點、促落實。要堅持反腐倡廉，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，不斷完善“三重一大”集體決策制度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違法違紀案件，為發(fā)展創(chuàng)造風清氣正的良好環(huán)境。

同志們，今年的目標任務十分繁重。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，銳意進取，頑強拼搏，真抓實干，努力做好今年經濟工作，實現“十二五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立周年！

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第二篇：農村工作會議局長講話

同志們：

這次全市農村工作會議，是在全市上下深入貫徹落實市委八屆二次全會精神的關鍵時期，召開的一次重要會議。會議的主要任務是對我市當前農業(yè)農村工作進行全面總結和部署。剛才，市長、市長分別就分管工作作了很好的工作報告，對今年“三農”各項工作謀劃得很深、講得很透，可以說是任務明確、措施有力，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。在此基礎上，我講五點意見。

一、以農業(yè)結構調整為抓手，著力在發(fā)展現代農業(yè)上尋求新突破

現代農業(yè)內涵豐富、外延廣闊。其核心是用現代工業(yè)經營理念謀劃農業(yè)、用現代物質條件裝備農業(yè)、用現代科學技術改造農業(yè)、用現代產業(yè)體系提升農業(yè)，推進農業(yè)發(fā)展方式的轉變和升級。就我市而言，發(fā)展現代農業(yè)，要圍繞農業(yè)結構調整，重點抓好以下三個方面。一要突出引領帶動，加快現代農業(yè)示范區(qū)建設。發(fā)展高效農業(yè)、培育特色農業(yè)、主攻生態(tài)農業(yè)，不可能一蹴而就，必須示范引領，分步實施。當前，要根據4.5萬畝現代農業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃，及時啟動5000畝農業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設，并與新農村建設、農業(yè)綜合開發(fā)、土地利用、土地整治整村推進、水利建設、環(huán)境保護等工作有機銜接，促進核心區(qū)建設盡快發(fā)揮出應有的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。以此為基礎，按照生態(tài)、高效、觀光的要求，推進濱湖大道沿線傳統(tǒng)農業(yè)結構調整，打造以生態(tài)型優(yōu)質水產品、特色種植業(yè)為亮點的環(huán)湖生態(tài)農業(yè)帶。同時，要堅定不移推進特色產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，培育一批示范基地、特色精品園、專業(yè)大戶和農民專業(yè)合作社，提高專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化水平，帶動全市農業(yè)結構調整步伐持續(xù)加快。二要做強龍頭企業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)化進程。樹立扶持龍頭企業(yè)就是支持農業(yè)、扶持農民的理念，一手抓本土企業(yè)發(fā)展壯大，一手抓農業(yè)對外開放和招商引資。在重點扶持槐祥工貿、富煌三珍、紫微集團等企業(yè)加快發(fā)展的同時，瞄準國內外大型、超大型著名農業(yè)產業(yè)化企業(yè)，千方百計引進一批落戶我市，提高農產品精深加工能力。要按照規(guī)劃布局合理、生產要素集聚、設施裝備先進、科技水平領先、經營機制完善的要求，大力發(fā)展中糧綜合產業(yè)園、亞父農產品流通園等四個農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設，逐步形成特色鮮明的農副產品加工產業(yè)集群。三要圍繞科技興農，促進面上農業(yè)效益提升。要加大農業(yè)科技投入力度，加快農業(yè)新技術、新品種的引進和推廣，大力實施優(yōu)質水稻、油菜“雙30萬畝”高產攻關示范工程，輻射帶動全市農業(yè)生產綜合效益穩(wěn)步提高。

二、以農村基礎設施建設為重點，著力在創(chuàng)建美好家園上實現新提升

加強農村基礎設施建設，事關農村發(fā)展大局。要繼續(xù)加大基礎投入，改善農村生產生活條件。一要加強水利、交通等基礎設施建設。要積極搶抓國家、省及市大幅度增加水利投入的歷史機遇，用好政策，扎實工作，迅速掀起水利建設熱潮，從根本上扭轉我市水利建設相對滯后的局面。當前，一方面要根據國家宏觀政策導向，積極爭取一批項目。要把爭項目作為推動水利快速發(fā)展的突破口，加大前期工作投入，加強上下溝通銜接，爭取更多資金支持。另一方面，要加快推進在建水利工程。特別是城市防洪、中小河流綜合治理、病險水庫除險加固和農村飲水安全等重點工程，必須加快推進，強化項目后續(xù)管理，確保建一片、成一片、發(fā)揮效益一片。要繼續(xù)加快實施農村公路危橋加固改造、縣鄉(xiāng)公路改造升級等工程項目，強化農村公路養(yǎng)護管理，不斷提高道路通行能力。要繼續(xù)實施“新網工程”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，提升農村商品配送和連鎖經營水平。要進一步加強農村電網等其他基礎設施建設，不斷改善農村發(fā)展環(huán)境和生活條件。二要統(tǒng)籌推進新農村示范村建設。新農村建設是一項長期而艱巨的歷史任務，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，必須緊抓不放。要按照渠道不亂、用途不變、各司其職、各負其責的模式，整合“千村百鎮(zhèn)”、農村危房改造、農業(yè)綜合開發(fā)、土地綜合治理整村推進、農村清潔工程、“一事一議”財政獎補等涉農項目和資金，優(yōu)先保障示范村建設，確保示范村建設取得實效。三要發(fā)展農村公共事業(yè)，改善農村民生。一方面，要繼續(xù)推進各項涉農民生工程。今年繼續(xù)實施33項民生工程，其中，絕大部分都涉及農村人口。各地各部門要及早動手，抓好落實。尤其是工程類項目建設，要早作安排，緊盯不放，確保如期按質完成任務。另一方面，要大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、社會保障、計劃生育、扶貧開發(fā)等農村社會事業(yè)，努力改善農村民生民計。

三、以農民收入倍增為主題，著力在扶持農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)上取得新成效

增加農民收入始終是“三農”工作的核心。政府工作報告中提出要實現“一個進入、兩個兩番、三個倍增”，其中一個倍增就是農民人均純收入倍增，達到1.5萬元。達到這一目標，年均要增收1600元，任務十分艱巨。我們要堅持農業(yè)內部挖潛和拓展外部增收空間相結合，加法、減法一起做，努力拓展農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，實現農民收入的可持續(xù)增長。一要大力促進本地就業(yè)。要加快農村城鎮(zhèn)化建設進程，努力形成布局合理、定位準確、特色鮮明的小城鎮(zhèn)體系，并依托現有小城鎮(zhèn)，注重引進一些勞動密集型產業(yè)，提升城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力，吸引農民到集鎮(zhèn)居住生活，逐步轉移農民、減少農民，提升城鎮(zhèn)化率。要積極引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認真落實扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強農民創(chuàng)業(yè)園建設，加大財政、金融等政策支持力度，做到以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促增收。二要增加外出勞務收入。要加強農民工外出就業(yè)的組織保障和指導服務，切實維護外出農民工的合法權益。要大力整合培訓資源，重點培養(yǎng)一批技能適用型和技術熟練型農民工，提高農民轉移就業(yè)技能和擇業(yè)能力，加快打造具有本地特色和優(yōu)勢的勞務品牌，千方百計增加農民務工收入。三要增加農民轉移性收入和財產性收入。要切實執(zhí)行各項支農惠農政策，及時兌現各類惠農補貼資金。同時，嚴格規(guī)范村級“一事一議”，完善農民負擔監(jiān)督卡及涉農收費公示制度，嚴防農民負擔反彈。同時，要以提高土地流轉效益為重點，穩(wěn)步提高農民財產性收入。

四、以打造秀美山川為目標，著力在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境上開創(chuàng)新局面

方案》的任務要求、時間節(jié)點、方法步驟，全力推動農村環(huán)境綜合整治工作深入開展。同時，要因地制宜處理好農村生活污水、生活垃圾問題，積極推進農村改水、改廁，有效改善農村環(huán)境衛(wèi)生條件和村容村貌，加快建設一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村，努力提升我市農村環(huán)境建設水平。三要繼續(xù)推進礦山整治和生態(tài)修復工作。圍繞今年關閉拆除剩余18家礦山、7家輪窯廠、38座石灰窯的任務，各地、各相關部門要堅持高位推進、高效運轉，及時研究、解決工作中的新情況、新問題，定期開展跟蹤督查，確保工作氛圍不降、力度不減。同時，要注重整治與修復相結合，在加大財政資金保障的同時，積極爭取上級項目資金，并加快引入社會投資，多元化、多渠道保障生態(tài)修復工程的有效投入。

五、以深化農村改革為動力，著力在體制機制創(chuàng)新上形成新優(yōu)勢

改革始終是促進“三農”工作的源動力。要準確把握農村改革方向，創(chuàng)新農村經營體制機制，增強農村發(fā)展動力和活力。一要加快土地有序流轉。農村家庭承包經營制是黨的農村政策基石，要毫不動搖地堅持，確保農村現有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變。要按照依法自愿有償原則，鼓勵農民以多種形式流轉農村土地承包經營權，發(fā)展適度規(guī)模經營。要建立健全土地承包經營權流轉市場，加強指導和服務，規(guī)范有序推進土地流轉，確保完成全年流轉土地面積5萬畝的任務。二要要深化農村金融改革。鼓勵和引導金融機構向農村延伸服務網點，發(fā)展農村商業(yè)銀行、小額貸款公司等新型金融組織。要完善農業(yè)保險財政補貼政策，繼續(xù)做好政策性農業(yè)保險相關工作，有效彌補農戶因災減產損失。三要繼續(xù)改進農村社會管理。要完善為民服務全程代理制，繼續(xù)推進農村戶籍制度、農村醫(yī)療衛(wèi)生制度、農村社會保障和農技服務體系等各項綜合配套改革。持續(xù)改進新形勢下社會管理工作，不斷創(chuàng)新基層社會管理模式，進一步健全基層工作機制，高度重視并妥善處理影響農村穩(wěn)定、發(fā)展的突出問題。要統(tǒng)籌做好農村安全生產、地質災害防治、森林防火等工作，不斷提高農民群眾安全感。

最后，再次強調，剛才市長對春耕備耕、植樹造林已經作了明確要求，希望大家搶抓時機，履行職責，全力以赴，確保這兩項工作不誤天時、不留欠賬。

同志們，加強農業(yè)基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進農民福祉，是一項神圣的政治任務和歷史責任，意義重大，使命光榮。讓我們在市委的堅強領導下，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，奮力開創(chuàng)全市農村工作新局面，為經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！

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第三篇：政法工作會議局長講話

同志們：

今天全市政法工作會議，是全面落實全國、全省和市政法工作會議精神的一次十分重要的會議。會議的主要任務是總結去年政法工作，分析當前政法工作面臨的新形勢，研究部署當前乃至今后一個時期政法工作任務，為實現經濟社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展提供堅強的法治保障。剛才，同志作了工作報告，很具體、很有針對性，請大家深刻領會，結合各自實際，認真貫徹落實。

下面，我就進一步做好政法工作，再強調三點意見：

一、履行職能，服務大局，為經濟社會升位趕超發(fā)展保駕護航

當前，全市的大局就是升位趕超發(fā)展，政法工作的中心就是為大局做好服務。全市政法部門要圍繞發(fā)展這個第一要務，切實增強大局意識、服務意識，進一步加強和改進政法工作，為經濟社會升位趕超發(fā)展提供法律服務和法治保障。

一是要突出發(fā)展這個主題，為升位趕超發(fā)展提供法治保證。全市各級政法機關和廣大政法干警要牢固樹立“保障發(fā)展是政法工作第一要務”的理念，始終把政法工作放到全市的大局中去考慮、去謀劃，找準服務大局的切入點、著力點，積極主動地參與到升位趕超發(fā)展的實踐中。要緊緊圍繞加快工業(yè)強市、新農村建設、資源開發(fā)、城鄉(xiāng)建設等各項工作的新舉措，積極協調、妥善處理好在推進中出現的矛盾問題，推動我市經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，綜合運用多種手段，深入開展打擊、預防職務犯罪活動，嚴厲打擊涉眾型經濟犯罪，加大對制售假冒偽劣產品、金融詐騙、偷稅抗稅、欺行霸市、強買強賣等影響破壞經濟秩序的違法犯罪行為的打擊力度，尤其是要全面整治企業(yè)周邊和重點工程施工環(huán)境，堅決打擊影響企業(yè)正常生產經營和項目順利施工建設的人和事，維護市場經濟秩序。

二是要嚴厲打擊各類違法犯罪行為，為升位趕超發(fā)展提供平安保證。平安是社會穩(wěn)定的基礎。要進一步加強治安防控體系建設，深化群防群治工作機制，建立完善社會化、網絡化、科技化為一體的社會治安防控體系，積極預防和減少可防性案件發(fā)生。要繼續(xù)深化“嚴打”整治斗爭，進一步加大整治力度，重拳打擊惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，切實增強打擊的針對性和實效性。要進一步加強平安創(chuàng)建活動，提高社會治安管理和控制水平。

三是要妥善處理矛盾糾紛，為升位趕超發(fā)展提供穩(wěn)定保證。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。要認真分析，科學研判，抓住影響社會和諧穩(wěn)定的主要矛盾，進一步完善社會穩(wěn)定風險評估機制，筑牢預防、化解、處置矛盾糾紛防線，從源頭上預防矛盾的發(fā)生。要嚴格落實排查調處領導責任制，進一步發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，充分調動工、青、婦等各方面的積極因素，整合綜治、維穩(wěn)、信訪力量，鞏固發(fā)展維護穩(wěn)定大局的整體合力。要建立健全群眾利益訴求表達機制，推行領導干部和政法干警接待和聯系群眾制度，變上訪為下訪，善于發(fā)現帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，做好群眾工作，著力維護好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，使人民群眾平等地享受改革發(fā)展的成果。

四是要加強安全生產監(jiān)督管理，為升位趕超發(fā)展提供安全保證。嚴格落實安全生產責任制，持續(xù)開展安全生產綜合整治，不斷提高應對公共安全和突發(fā)性事件的能力。要加強人群密集場所的安全隱患排查，加強重點行業(yè)、重點領域的安全監(jiān)管，杜絕重大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生產生活安全。要加強道路交通安全管理，保證交通安全暢通。

二、秉公執(zhí)法，依法辦事，努力營造公平正義的法治環(huán)境

公正執(zhí)法，維護正義，是執(zhí)法為民的根本要求。全市政法機關和廣大政法干警要把維護公平和正義作為政法工作的生命線，進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設，提高執(zhí)法的公信力。

一要增強依法行政的能力。要嚴格落實行政執(zhí)法責任，以制度約束人，規(guī)范執(zhí)法行為，做到嚴格、公正、理性、文明、規(guī)范執(zhí)法，堅決糾正不按法定程序執(zhí)法、不按法定職責作為的行為。要發(fā)揮黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，強化對行政行為的監(jiān)督，確保公正執(zhí)法，堅決糾正擺特權、抖威風，傷害人民群眾感情的問題發(fā)生，切實為人民掌好權、執(zhí)好法、辦好案。要進一步擴大政務公開，除法律規(guī)定不能公開外，執(zhí)法依據、程序、流程、結果等都要向社會公布，自覺接受監(jiān)督，做到依法規(guī)范、及時有效、真實準確，確保權力在陽光下運行。

二要增強維護司法公正的能力。要依法保障憲法和法律賦予人民群眾的各項權利，公平公正辦好每一起案件，處理好每一起事情，克服各種權力、關系、人情等因素的干擾，杜絕徇私枉法、權錢交易、辦人情案、關系案、金錢案，始終保持浩然正氣。要完善司法救助和法律援助體系，使人人平等地享受司法資源，使人人平等地享受法律的公正。要依法妥善處理涉法涉訴信訪案件，使事關人民群眾切身利益的事得到公正處理，使廣大群眾切實享受到公平的法律保障和優(yōu)良的法律服務。

三要增強秉公執(zhí)法的能力。要恪守法律面前人人平等的準則，增強法治觀念，遵守法律規(guī)定，依法執(zhí)政，依法辦事，無論當事人處于什么階層，地位如何，都要秉公執(zhí)法，切實維護法律的尊嚴。要實行干警執(zhí)法辦案的全程化、實時化、動態(tài)化管理監(jiān)督，提升辦案時效和透明度，堅決杜絕不給好處不辦案、給了好處亂辦案的行為，防止人為操縱現象的發(fā)生。要進一步落實執(zhí)法責任制、錯案追究制以及目標管理責任制，不斷提高執(zhí)法質量和水平。

三、從嚴治警，改進作風，切實加強政法隊伍建設

一是提高思想政治素質。要加強廣大政法干警思想整治教育，不斷地用馬列主義最新理論成果武裝頭腦，增強廣大政法干警的黨員意識、宗旨意識，切實把心思和行動用在保穩(wěn)定、促發(fā)展上來。要進一步端正執(zhí)法思想，解決好“為誰掌權，為誰執(zhí)法，為誰服務”的問題，永葆政法隊伍的政治本色。要加強職業(yè)道德教育，確保政法干警主持正義、維護公平。要牢固樹立廉潔自律意識，真正做到一身正氣、清正廉潔。

二是提高團隊戰(zhàn)斗素質。要堅持“正派加政績”的用人原則，選拔政治素質好、工作業(yè)績突出、敢抓敢管、群眾公認的干部擔當重任，進一步加強政法部門領導班子建設，發(fā)揮領導核心作用。要堅持民主集中制原則，進一步完善內部議事和決策機制，提高領導班子科學決策、民主決策的能力和水平，努力把政法部門領導班子建設成為政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結協作、務實勤政的堅強集體。要堅持從嚴治警，狠抓政法隊伍管理監(jiān)督，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質隊伍。政法委要切實發(fā)揮對政法各機關的指導、監(jiān)督、協調作用，政法各機關要自覺接受政法委的領導，積極履行職責，明確分工，落實責任，提高政法隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三是提高業(yè)務素質。要進一步加大政法干警的培訓力度，加強對法律法規(guī)的研究和學習，提高政法干警依法辦案的能力。要深入開展崗位練兵活動，努力提高依法辦案、偵破案件、抓捕罪犯和應對突發(fā)事件的能力，著力建設一支呼之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的政法隊伍。要轉變作風，經常深入到基層，深入到群眾中去，根據群眾的需要，不斷完善工作方式方法，積極為群眾做好事、辦實事、解難事，樹立政法干部威嚴可信的良好形象。

堅持黨對政法工作的領導是一項重大的政治原則，也是做好政法工作的根本保證。各級組織要重視對新形勢下政法工作面臨新情況、新問題的研究，組織各方力量，扎實開展工作，有針對性地解決影響政法工作的突出問題，為政法工作提供機制、制度保證。

同志們，升位趕超發(fā)展的新形勢、新任務，對新時期的政法工作提出了新的更高的要求。我們要按照這次會議的要求，團結一致，密切配合，以飽滿的工作熱情和強烈的責任感，扎扎實實做好維護社會穩(wěn)定工作，為推進我市經濟社會升位趕超發(fā)展再做新貢獻！

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第四篇：經濟工作會議講話

今天會議的主要任務是：以胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講

話精神為指導，認真貫徹落實全省全州經濟工作會議精神，進一步分析我縣上半

年經濟形勢，安排部署下半年經濟工作。剛才，發(fā)改局、工信局、統(tǒng)計局、財政

局和農村工作局作了書面發(fā)言，大家都講得很好。吳丹縣長對上半年經濟運行情

況進行了通報，實事求是地肯定了成績、查找了差距、分析了原因，對下半年經

濟工作進行了安排部署。我完全贊成，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三

個方面的意見。

一、正確認識全縣經濟工作面臨的形勢，堅定趕超提速的信心

年初以來，全縣上下緊扣“兩加一推”主基調和實施工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動

主戰(zhàn)略及“三化同步”的部署，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設年”、“四幫

四促”活動為載體，按照州“951”發(fā)展新格局和“三實三創(chuàng)”要求，圍繞加快構

建我縣“6631”經濟社會發(fā)展新格局，積極應對和克服各種不利因素的影響，干

字當頭，扎實工作，實現了“十二五”良好開局第一季度的開門紅、滿堂紅，特

別是我縣幾項主要經濟指標處于全州前列、全省處在上游水平，個別主要指標增

幅排名全省第一。如：生產總值增長幅度名列全省第1位；固定資產投資增幅名列

全州第1位、全省第8位。但我們不懈怠、不自滿，二季度以來，在認真研究、對

比分析主要指標運行情況的基礎上，自加壓力，分不同層次不同產業(yè)召開了“查

問題、找差距”專題會議，進一步查找差距，明確措施，狠抓落實，確保了上半

年經濟社會繼續(xù)保持速度較快、效益較好、后勁增強、民生改善的良好態(tài)勢，實

現了時間過半任務超半的目標。1-6月，全縣地區(qū)生產總值完成14.81億元，同比

增長24.5%，比上年同期高出6.8個百分點；規(guī)模工業(yè)增加值增長45.5%，在全州排

位由一季度的第四前移到第三；全社會固定資產投資同比增長143.8%，增幅繼續(xù)

保持第二；財政收入完成計劃的55.52%，同比增長42.3%，增幅居全州第七；社會

消費品零售總額達3.72億元，同比增長20.59%，增幅由一季度第七前移到第四；

招商引資到位資金完成26.4億元，占計劃123.6%，同比增長364.4%，增幅由一季

度的第四前移到第三。財政總收入、農民人均現金收入等指標都實現了大幅較快

增長，有的還翻倍增長，是我縣歷史以來發(fā)展最快最好的時期之一，為我們完成

全年目標任務奠定了基礎，增強了我們加快發(fā)展的信心，提振了我們加快奮進前

行的精神動力。

上半年經濟社會發(fā)展取得這樣的成績，是州委州政府堅強領導的結果，是上級各

部門大力支持幫助的結果，是全縣各族干部群眾團結一心、步調一致、真抓實干、奮力拼搏的結果。充分說明縣委政府貫徹落實主基調、主戰(zhàn)略，明確加快構建

惠水“6631”經濟社會發(fā)展新格局的部署是完全正確的，既貫徹落實了省州加快

發(fā)展的一系列決策，又符合惠水經濟社會發(fā)展的實際。充分說明縣委政府制定今

年的各項目標任務及調整“十二五”期間個別指標是積極穩(wěn)妥的，既體現了近期

與中期的有機結合，又體現了必須趕才能追得上，經過努力完全可以完成。充分

說明今年以來全縣各級各部門的工作是卓有成效的，廣大黨員干部干字當頭、勤

奮工作，發(fā)揚“白加黑”、“五加二”忘我工作的精神，全縣經濟社會發(fā)展才取

得這樣的成績。

上半年雖時間過半任務超半，但這些成績都是階段性，在增比進位、競相趕超的

大背景下，我們深感壓力大、差距大。盡管我縣長田山地生態(tài)工業(yè)園區(qū)起步早、基礎實，但隨著工業(yè)園區(qū)競相發(fā)展特別是貴州“金三角”的逐漸形成，使我縣招

商引資壓力增大，承接轉移的產業(yè)科技含量不高、規(guī)模不大。盡管我們投入了3億

多元完善了園區(qū)基礎設施，但和“七通一平”、“九通一平”等基礎雄厚的貴陽

十大園區(qū)相比，我縣園區(qū)設施配套與當前發(fā)展形勢仍然不協調、跟不上。盡管我

們實施了四家班子領導和部門聯系服務企業(yè)制度，但幫助企業(yè)解決盤活存量做大

增量的組織發(fā)動推進力度還不夠。盡管已落戶園區(qū)的項目近百家，但目前建成投

產僅53家、在建22家，有10余家落地建設進度緩慢，帶動上下游產業(yè)能力強的龍

頭企業(yè)不多，聚群效應不夠明顯。去年8月以來，全縣招商引資簽約項目共31項，總投資84.78億元，目前落地項目12項，實際到位資金僅為7.3億元，占投資總額 的8.7%。盡管投資25億元的皇上國際度假中心等投資額大的項目意向性引進，但

談判細節(jié)過程還需加力加速。盡管我們有了一系列的考核制度，但個別干部執(zhí)行

力和落實力不強的問題成為影響加速發(fā)展的重要因素之一。

為此，我們要充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，在你追我趕、競相發(fā)展的形勢下，針對這些存在的短板和差距，我們對外仍須再找差距增動力，對內仍須再查問

題挖潛力。認真查找在貫徹落實主基調、主戰(zhàn)略的工作中，在思想認識、行動落

實還有哪些不適應；認真查找在抓項目和園區(qū)建設中，在項目準備、方法舉措上

還有哪些不適應；認真查找在干事創(chuàng)業(yè)中，干部的精神狀態(tài)、工作作風上還有哪

些不適應，等等。剛才，吳丹縣長對存在的突出問題進行了分析，希望大家務必

引起高度重視，在下半年繼續(xù)使實招、抓提升、見實效。

二、務必增強緊迫感和危機感，全力確保今年目標任務全面超額完成

省委、省政府剛剛召開的經濟工作會，對完成全年目標任務、工作重點、推進舉

措進行了進一步強調，栗戰(zhàn)書書記在會上旗幟鮮明地提出：“要扭住經濟建設不

動搖、突出加快經濟發(fā)展，嚴防中心不突出、動搖中心、干擾中心；要辯證看待

形勢、堅定必勝信心，嚴防信心不足、思想滑坡、精神懈怠、銳氣減弱；要正視

問題、化解難題，嚴防遇到困難‘不趟雷’、看到問題‘不下手’，在困難和問

題面前，光說不練，不動真格；要卡定發(fā)展目標、做到務期必成，嚴防目標縮水、降低標位；要強化獎勤罰懶、實行能上能下，嚴防勤懶不分和雜音干擾、走音

跑調?！钡摹拔逡鍑婪馈币蟆Ｈ莅肽杲洕ぷ鲿h上，州委州政府也明確

要求“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外，任何情況下，‘目標不縮水、標位不

降低’”，我們一定要不折不扣的抓好落實，確保全面超額完成全年各項目標任

務。

一要堅定信心不動搖。盡管我們存在一些短板和差距，但是我們也要清醒地看到

下半年發(fā)展的機遇和后勁，下半年省州發(fā)展氛圍、惠貴高速等具體的項目推動、花溪大學城的加快推進，等等，都是我們必須把握好的難得機遇，特別是我們已

經落戶的投資15億元的家具產業(yè)園、投資5億元的明田創(chuàng)業(yè)園和投資3億元的貴橋

物流園，與央企中國水利顧問集團貴陽院簽約投資15億元的擺榜-龍?zhí)辽斤L力發(fā)電

項目，投資各8億元的歡樂島和野梅嶺運動休閑度假項目，希望教育集團投資8.5

億元辦學規(guī)模1.5萬人的職業(yè)學院項目，已開工的康沃公司投資12億元的綠色森林

世界·休閑旅游體育健身項目等一批重大項目陸續(xù)落地開工或加快建設，必將對

下半年全縣投資形成強大的拉動效應，推動全縣經濟加快發(fā)展。因此，我們對下

半年的工作一定要更加堅定必勝信心。信心還來自于全縣干部群眾的自信。實踐

反復證明，惠水的干部是能夠打硬仗、打勝仗的。近幾年來，全縣各族干部群眾

在縣委政府的堅強領導下，面對百年不遇的雪凝災害、特大旱災，全縣經濟社會

持續(xù)加快發(fā)展，很多指標完成情況在全省、全州排位持續(xù)保持靠前位次，很多工

作還成為全省全州推廣的亮點，比如我們的“工業(yè)梯田”向山要地開發(fā)模式，“

黨建1+4”模式、“185富民增收工程”、“城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理”模式、“八抓

八筑牢”社會管理創(chuàng)新模式。等等，得到了省州的高度肯定。因此，我們要進一

步增強自信心、自強感，在堅定信心中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中倍增信心，敢與

強的比、敢與勇的拼、敢與快的賽、敢與高的攀，創(chuàng)先爭優(yōu)，變后發(fā)優(yōu)勢為后來

居上。

二要咬定目標不放松。年初確定的工作目標是：全縣生產總值增長25.42%，其中

第一產業(yè)增長17.27%、第二產業(yè)增長30.52%、第三產業(yè)增長27.42%；財政總收入

增長29.3%，其中地方財政收入增長30%；農業(yè)總產值增長8.26%；工業(yè)總產值增長

23%，其中規(guī)模工業(yè)產值增長20.52%；規(guī)模工業(yè)增加值增速達24%；全社會固定資

產投資完成45.5億元，增長132%以上；社會消費品零售總額增長20%；農民人均純

收入達到4442元以上，增長16.1%以上，人均增收616元以上。從上半年主要指標

看，全縣地區(qū)生產總值完成計劃47.52%，全社會固定資產投資完成計劃42.04%，社會消費品零售總額完成計劃44.55%，等等，完成絕對值的時序進度都沒有達到

工作目標要求。后面五個月，縣委政府對完成全年各項目標任務的態(tài)度十分明確，就是“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外，任何情況下，‘目標不縮水、標位

不降低’”。我們必須緊緊咬定這些目標不放松、鎖定目標抓落實，從現在開始，抓緊、抓緊、再抓緊，落實、落實、再落實。尤其是對上半年完成不理想的幾

個指標，要加大工作力度，進一步細化分解，責任到人，盡快跟進，確保后來居

上。需要特別強調的是：下半年對抓項目落地建設，還必須下硬任務、出硬舉措，必須取得實質性的突破。

三要正視差距爭進位。從上半年我縣經濟運行情況看，縱比，主要經濟指標的完

成情況都比較好，有的還是歷史上發(fā)展最好的，但綜合考量各方面的條件，不應

該是這個結果，特別是放到黔中經濟區(qū)縣（市）橫向一比，我們的差距十分明顯

。上半年9項主要經濟指標中，個別指標增速波動較大，地區(qū)生產總值增幅在全州

排位由一季度的第一后移到第四，全社會固定資產投資增幅由一季度的第一后移

到第二。增幅在全州排前三位的僅有規(guī)模工業(yè)增加值、全社會固定資產投資、一

般性財政預算收入和招商引資到位資金4個，增幅排第四位的有地區(qū)生產總值、社

會消費品零售總額兩個，增幅排第五位的有城鎮(zhèn)固定資產投資、農民人均純收入

兩個，財政總收入增幅排第七位。如果把我們與黔中經濟區(qū)其他28個縣（市、區(qū)）比較，無論是總量和增幅，我們都還是靠后的。特別是地區(qū)生產總值等重要指

標，與一季度比，增幅排位明顯呈現了下滑趨勢。工作中差距是客觀存在的，有

能力水平上的差距、工作環(huán)境上的差距、發(fā)展條件上的差距、完成工作任務上的

差距。大家要認識到有差距并不可怕，怕的是看不到差距，看到差距不敢承認差

距，承認差距而不想辦法消除差距。其實，許多差距是“懶”出來的、是“怕”

出來的、是“拖”出來的。針對差距，我們采取了一系列措施，強力推進項目、園區(qū)建設，取得了一定效果，但還要緊盯不放，一件一件把事情辦成，才能收到

實效。因此，我們必須更加注重和善于在這種比較中找差距，在找差距中負重加

壓，在負重加壓中奮發(fā)圖強。希望全縣各級各部門和廣大干部，一定要有正視差

距的勇氣、解決差距的豪氣，在下半年工作中把減差縮距、增比進位當成大事要

事，主攻強攻，實現增比進位。

四要善抓重點帶全面。完成全年目標任務，時間已經過半，從現在起，縣級換屆

工作又已經全面鋪開，接下來還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會等換屆工作，在時間緊、任務重、各項工作都耽誤不得的情況下，怎樣才能做到思路清晰、重點突出，檢驗著我們 的能力，檢驗著我們的責任，更檢驗著我們的黨性。如果不講方法，沒有責任，應付對付，眉毛胡子一把抓，肯定是越忙越急、越急越亂、越亂越糟，很難取得

實效?？偨Y分析上半年發(fā)展情況，下半年我們必須強攻五個方面的重點，也可以

概括為“五抓五突破”。

第一，狠抓項目落地和園區(qū)建設，在推動固定資產投資上有新突破。重點是

圍繞已經簽約的項目，特別是去年8月以來簽約的各類項目，始終按照“六個一”

項目推進落實機制，一個一個盯、一個一個督，倒排時間、落實到人，抓落地抓

建設，確保較高的履約率、資金到位率以及相應的實物工作量。對上半年已經開

工的項目，至少要保證完成投資實物工作量的60%以上，對近期開工的項目，至少要保證完成投資實物工作量的40%以上，能建成投產的更好。特別是投資

額度大的幾個“園中園”產業(yè)園區(qū)的建設更是要抓緊推進以路、水、電網配套的

基礎設施建設，抓緊引進項目落地，盡快形成新的實物工作量，趕進度、出形象

。此事請分管的同志明確各個產業(yè)園路、水、電為主的基礎設施建設目標任

務，到年底完成多少實物工作量，倒排工期務必完成。同時，招商引資還要主動

出擊，在駐點招商、上門尋商、以商招商上還要下大力氣，為新一輪大規(guī)模抓項

目增投資作好各方面儲備。

第二，狠抓工業(yè)存量盤活和財源建設，在做大經濟總量上有新突破。上半年，全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長45.5%，位列全州第三。據初步摸底，目前全縣38家規(guī)

模企業(yè)，仍有54.3%左右的產能沒有激活，開工率、達產率和實現滿負荷生產還有

較大的潛力可挖，有的只是需要協調一點電煤，有的只是需要實施一下技改，有 的只是需要支持一點資金，有的只是需要拓開一些市場，有的什么都不需要、只

是需要幫助企業(yè)家增強一點信心，企業(yè)就會釋放出強大的后勁和能量。我們要堅

持“三抓三不放”的思路，深入推進“一廠一策”精細化全程服務，幫助企業(yè)協

調關系、解決問題，盤活存量、形成新的增量。此項工作請四家班子作為開展“

四幫四促”活動重要任務，繼續(xù)對各自所聯系企業(yè)在盤活存量方面實行一對一服

務，切實幫助解決實際問題。同時，規(guī)模以下企業(yè)存量盤活空間也還很大，也務

必引起高度重視。財源建設上，我們的財源培育有做得不夠的地方，稅收征管還

需要強化，“跑、冒、滴、漏”仍然存在，特別是房地產、交通運輸、以煤為主 的礦產資源開發(fā)等幾大行業(yè)仍有很大的培植挖掘空間。下半年必須進一步加強征

管、依法治稅、形成合力，相關部門都要切實擔負起協稅護稅的責任，對違法亂

紀的行為嚴格依法懲處，嚴防“跑、冒、滴、漏”現象發(fā)生，確保全面超額完成

今年財稅收入任務。

第三，狠抓和平鎮(zhèn)形象提升擴容工程和重點村莊整治工程，在推進城鎮(zhèn)化進

程上有新突破。我們要以和平鎮(zhèn)為中心、加快推進城鎮(zhèn)擴容提質，開辟具有惠水

特色的城鎮(zhèn)化道路。全力推進縣城“四路一區(qū)”、漣江新區(qū)和園臺東路、西門倉

庫片區(qū)舊城改造等重點項目建設進度，著力把和平鎮(zhèn)打造成為宜居宜業(yè)宜游花園

式大公園、和諧富裕大家庭、干事創(chuàng)業(yè)的大平臺。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是6個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試

點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合自身實際高標準、高質量推進小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。村莊整治工程，要把任務量化到時段、細化到地段、責任到人頭，嚴格按照“九個一”標準加快

推進，重點對主要交通干道沿線和景區(qū)通道的35個行政村公路主干道可視范圍內

50戶以上農村自然村寨，確保8月底前完成170戶示范樣板房任務，年底前完成

1000戶，兩年內總體完成3000戶。

第四，狠抓“185富民增收工程”和“十大民生工程”，在統(tǒng)籌各項社會事業(yè)

發(fā)展上有新突破。我縣根據群眾首創(chuàng)精神總結出的“185富民增收工程”，探出了

規(guī)?；a、產業(yè)化經營的路子，讓更多的農民在農業(yè)結構調整中實現增收、得

到實惠，也得到省州的充分肯定，現在全省都在紛紛學習推進“185富民增收工程

”中一些好的經驗和做法，大有趕超之意?！皦乳_花墻外香”，我們一定要緊

緊抓住“185工程”不松懈，堅定不移地抓，不斷提升，不斷量化，不斷拓展，加

快推進畝均產值“185”向農民人均收入“185”轉變，扎實做好“萬元戶”、萬

元組”、“萬元村”、“萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等評選掛牌工作，讓廣大農民得到更多實惠

。要扎扎實實抓好“十大民生工程”的落實，保質保量完成各項任務，促進事關

民生的教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、扶貧、農村危改、保障性住房建設等社會事業(yè)

全面發(fā)展，讓更多改革發(fā)展成果惠及民生。需要特別指出的是，越是在加快發(fā)展 的形勢下，我們一定要把安全生產擺在第一位，強化責任重于泰山的意識，始終

如一地做到警鐘長鳴、長抓不懈，時刻盯緊看牢煤礦、交通、建筑等重點行業(yè)、重點部位，嚴防死守，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

第五，狠抓干部執(zhí)行力和落實力建設，在推動形成良好發(fā)展環(huán)境上有新突破

。政治路線確定之后，干部就是決定因素。正如省委栗戰(zhàn)書書記指出：“我們之

所以會出現發(fā)展不平衡，有的地方發(fā)展得不夠快、不夠好，不是缺乏工作思路，而是缺乏落實力和執(zhí)行力的問題。具體表現為干部缺乏激情、缺乏組織，工作上

說得多、規(guī)劃多、思路多、開會多，具體組織實施力度不夠，抓落實不夠，缺方

法、缺力度、缺實干。主要原因有三個：一是班子不得力，精神狀態(tài)不好，工作

抓不上去；二是人才不足、本領不夠，想干事，但素質不具備；三是領導干部沒

有親自抓，特別是對招商引資、項目引進工作不熟悉，甚至有害怕、畏難情緒。

”這幾年我們連續(xù)做了積極的探索，推出“六事六干六問”促作風轉變等制度和

要求，但個別干部暮氣重、缺乏激情、不敢擔當等情況仍然存在，不會干、不愿

管、不敢抓的問題仍然存在，落實力和執(zhí)行力不強的問題仍然存在，必須痛下決

心解決好這些問題。我們5月份已圓滿完成縣政府機構改革，7月中旬在全省率先

圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，建設了一支敢想敢干敢抓敢擔當，實干巧干大干快

干的干部隊伍，為加快推進、整體推進下半年各項工作贏得了主動和時間。最近，縣委政府要召開全縣人才工作會議，為推進“三化同步”激活現有人才、引進

緊缺急需人才做系統(tǒng)性的規(guī)劃和實施。我們就是要通過加大人才引進力度、加大

內部公開競爭選拔力度、加大干部交流力度等舉措，激發(fā)廣大干部工作活力和動

力，形成充滿激情、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

五要破解難題敢超越。破解難題，這是一個我們當前繞不開、躲不掉的問題

。越是加快發(fā)展，遇到的困難和問題就會越多。適應新形勢新情況，完成新任務

新工作，我們必須有破解難題的思想準備，必須有破解難題的創(chuàng)新舉措。如果還

用過去陳舊的、傳統(tǒng)的、老化的理念和方法破解難題，很難處理好發(fā)展與民生、管理與服務的關系，很難破解發(fā)展中的瓶頸問題。分析我縣項目建設、推進加快

發(fā)展的深層次原因，就是我們在破解難題方面意識還不夠強、精力投入還不夠大、辦法還不夠多造成的。一個項目落地，同在一個行政區(qū)域，別的地方為什么能

夠解決用地難問題，而我們卻難以落實。一個新村整治，為什么別的地方抓得如

火如荼，出形象、出效果，而我們的進度卻不理想。面對難題，首先，要敢于破

解，迎難而上。只要責任上心，辦法就比困難多。我們要用干事創(chuàng)業(yè)的熱情，創(chuàng)

先爭優(yōu)的激情，投入到破解難題的過程中，遇到難題不繞道、不回避，敢于直面

問題和困難，千方百計解決。要以更加強烈的大局意識、責任意識、憂患意識、發(fā)展意識破解難題，要用領導干部的率先垂范，帶出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門干部形成“只

為發(fā)展想辦法、不為困難找理由”的局面。其次，要用解放思想的辦法破解難題

。只有解放思想，眼界才能更開闊，思維才能更開放，在執(zhí)行政策時才能把原則

性和靈活性很好地結合起來，在解難破題時才能有奇謀出奇招，在開展工作時才

能有底氣大膽地闖大膽地試。在這方面，我們推進“工業(yè)梯田”向山要地開發(fā)模

式，有效解決了項目用地瓶頸問題，得到了省州的高度評價，要盡快加以總結推

廣、擴大提升。再次，要用務實的作風破解難題。遇到難題，要及時深入難題存

在的一線，刨根究底，層層剝筍，查找根源，哪個環(huán)節(jié)出問題就攻哪個環(huán)節(jié)，只

要用心思、敢擔當，破解難題的辦法就一定能夠找到。

三、加強黨對經濟工作的領導，為全面超額完成全年目標任務提供堅強保證

下半年，我們面臨的發(fā)展任務十分艱巨，發(fā)展的機遇十分難得。全縣各級各

部門一定要緊緊抓住經濟建設這個中心，不動搖、不懈怠、不折騰，扎實做好各

項工作，確保全年目標任務全面超額完成。

一要進一步加強黨對經濟工作的領導。黨對經濟工作的領導事關全局，黨委

要在發(fā)展思路上多引領、在工作調度上多出力、在推動工作上多鼓勁，始終站在

全局的高度，高舉發(fā)展、團結、奮斗的旗幟，調動一切積極因素投入到經濟社會

發(fā)展各項工作中，確保抓經濟發(fā)展工作和縣級換屆工作“兩不誤、雙促進”。

二要圍繞發(fā)展選用干部。盡管我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和政府機構改革已經圓滿完

成，但仍然要加強干部使用管理工作，打破使用干部“干好干壞一個樣”的消極 的平衡照顧，制造一種不平衡的新格局，大力營造讓能者上庸者下的選人用人導

向。圍繞構建“6631”經濟社會發(fā)展新格局，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)

略和農業(yè)產業(yè)化富民戰(zhàn)略的需要，動態(tài)選干部、配班子。始終按照德才兼?zhèn)?、?/p>

德為先的用人標準，大力選用有強烈事業(yè)心和責任感，干事創(chuàng)業(yè)充滿激情，對群

眾有感情，能力素質高，發(fā)展實績突出，增比進位明顯的干部；大力選拔人品正、干實事、真爬坡、敢碰硬的干部；大力選拔不事張揚、埋頭實干、辛苦指數高 的干部?？傊?，我們要按照省“五講五比”和州“三實三創(chuàng)”的要求，不斷深化

拓展“五創(chuàng)五比”活動，進一步激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，形成全縣大

干快上的新氣象。

三要進一步強化治庸治懶。加大干部職工“六問”管理辦法實施力度，著力

解決不會干、不愿管、不敢抓的問題。一是完善健全責任落實制度。要針對抓落

實中存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善崗位責任制、限時辦結制、首問負責制、失職追

究制等制度，把每一項工作的目標任務分解到部門到科室、具體到項目、落實到

崗位、量化到個人，做到要求明確、任務明確、責任明確、時限明確，形成一級

抓一級、層層抓落實、人人有責任的格局。二是建立績效公開制度。要采取社會

公開與內部公開相結合、定期公開與不定期公開相結合的形式，切實整治個別庸

懶漂浮行為，既公布主要領導、分管領導，也公布承辦單位、承辦科室甚至承辦

人員的姓名，既公布取得的成績，也公布存在的問題，接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，督促有效履行職責。三是建立情況通報制度。要把情況通報作為激勵先進、鞭

策后進的有效手段，讓勤者受到尊重、懶者受到譴責，能者受到重用、庸者受到

淘汰，把通報結果作為目標管理考核和評優(yōu)的重要依據。包括縣直機關平時

開會、安排工作等紀律落實情況，縣委政府兩辦都要記錄在案，對違反紀律不抓

落實的，列入年終目標考核扣分依據。四是建立考核激勵機制。要本著獎優(yōu)、治

庸、罰劣的原則，完善考核激勵機制，大張旗鼓地表彰和獎勵那些勤干實干、落

實力執(zhí)行力強、業(yè)績突出的干部，從政治上激勵想干事、能干事、干成事的干部，營造干事、創(chuàng)業(yè)、爭優(yōu)的良好氛圍。五是加大暗訪和曝光力度。組織部和紀委

監(jiān)察局要建立暗訪組，不定期開展暗訪活動；鼓勵社會各界對黨政機關和干部職

工的作風、紀律等進行監(jiān)督，對實名舉報并經查實的，給予獎勵；在新聞媒體設

立曝光臺，定期曝光暗訪情況和重點工作、重大項目完成情況。

四要加大督查力度。督查工作在推進決策思路、發(fā)展部署、目標任務、工作

措施落實中至關重要。我們要更加重視和善于運用督查的手段、方法推進工作，進一步加大督促工作力度，進一步提升督促指導強度。從前段開展督查情況看，督而不查、查而不改、改而不力的現象一定程度存在。在今后督查中，縣四家班

子包片包鄉(xiāng)、招商引資完成、服務聯系企業(yè)等情況進行重點督查，特別認真在改

進督查工作上帶好頭、做出榜樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把抓督查工作與開展“四幫

四促”活動緊密結合起來，建立經常性、常態(tài)化的督查工作機制，突出圍繞加快

發(fā)展抓督查，突出圍繞目標任務完成抓督查，突出圍繞解決實際困難抓督查，突

出幫助整改問題和不足抓督查，突出強化問責抓督查，做到在指導中督查，在督

查中指導，督出成效。要實行更加嚴厲的督查問責制，對督促不力、督而不改、改而不力的將采取組織、紀律等手段實行問責。在工作推進上，將采取誡勉談話、書面檢查等方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人、縣直部門主要負責人實行掛末問責，通過實實在在的督查問責形成齊推共促的合力，強力推進當前各項工作。

同志們，下半年留給我們的時間已經不多，全面完成我縣經濟社會發(fā)展的各

項目標任務工作十分艱巨，還會遇到許多困難和挑戰(zhàn)。我們一定要認真貫徹胡錦

濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，切實按照省委栗戰(zhàn)書書記在

全省經濟工作會議上提出的“五要五嚴防”要求，全面貫徹落實全州經濟工作會

議精神，堅定不移地緊扣主基調和主戰(zhàn)略，堅持“三化同步”，始終以大開放的

理念，以追趕者的勇氣，以跨越者的氣勢，進一步振奮精神，自加壓力，銳意進

取，真抓實干，確保圓滿完成全年各項目標任務，充分展現惠水加快發(fā)展、科學

發(fā)展、率先跨越的新形象。

第五篇：全縣經濟工作會議講話

xxx 同 志

在縣委XX屆X次全體（擴大）會議 暨全縣經濟工作會議上的講話

（2018年1月XX日）

同志們：

剛才，XX書記就《決定（討論稿）》作了說明，并就2018年全縣經濟工作作了重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。根據會議安排，我就經濟工作講三個方面意見：

一、奮進新時代，以更高的站位學習貫徹落實好中央經濟工作會精神

12月18日至20日，中央經濟工作會議在北京舉行。學習貫徹落實好中央經濟工作會精神，對我縣做好2018年乃至今后一段時期經濟工作具有重要意義。

（一）深刻領會“一個思想”。會議指出，黨的十八大以來，我國經濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。主要內涵可以概括為“七個堅持”：一是堅持加強黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導；二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中；三是堅持適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；四是堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；五是堅持適應我國經濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調控，把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線；六是堅持問題導向部署經濟發(fā)展新戰(zhàn)略；七是堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。

（二）把握一個“基本特征”。會議認為，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經濟在實現高質量發(fā)展上不斷取得新進展。

（三）堅持一個工作總基調。會議強調，穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。一是積極的財政政策取向不變，確保對重點領域和項目的支持力度，切實加強地方政府債務管理。二是穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，促進多層次資本市場健康發(fā)展，更好為實體經濟服務，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。三是結構性政策要發(fā)揮更大作用，強化實體經濟吸引力和競爭力，優(yōu)化存量資源配置，強化創(chuàng)新驅動，發(fā)揮好消費的基礎性作用，促進有效投資特別是民間投資合理增長。四是社會政策要注重解決突出民生問題。五是改革開放要加大力度，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。擴大對外開放，大幅放寬市場準入，加快形成全面開放新格局。

（四）打好“三大攻堅戰(zhàn)”。會議確定，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。一是打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風險。二是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。保證現行標準下的脫貧質量，既不降低標準，也不吊高胃口。三是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質量總體改善。

（五）做好“八項重點工作”。會議指出，要圍繞推動高質量發(fā)展，做好8項重點工作。一是深化供給側結構性改革；二是激發(fā)各類市場主體活力；三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；四是實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略；五是推動形成全面開放新格局；六是提高保障和改善民生水平；七是加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度；八是加快推進生態(tài)文明建設。

二、緊扣新目標，以更強的舉措推動縣域經濟高質量發(fā)展

這次縣委全會，是我縣在黨的十九大之后召開的一次重要會議，會議規(guī)劃了我縣今后一段時期的發(fā)展藍圖，確定到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強縣的奮斗目標。實現這一奮斗目標，就必須一任接著一任干、一年接著一年干、一步一個腳印奮勇向前。2018年我縣經濟增長預期目標確定為8%左右，這個目標既與省市目標相銜接，又充分體現了穩(wěn)中求進的工作總基調；既有利于穩(wěn)定預期、擴大就業(yè)，又有利于調結構、轉方式、防風險。圍繞建成社會主義現代化強縣的總奮斗目標和穩(wěn)中求進的工作總基調，今年要加快實現六個方面的高質量發(fā)展。

（一）在擴大項目投資上實現高質量。緊緊圍繞提高投資質量和效益這個中心，充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的定海神針作用。謀劃項目的理念要“新”。堅持用新發(fā)展理念引領項目建設，善于“無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中生強”，加強項目儲備庫和項目建設庫建設，策劃一批長遠性、全局性的大項目、好項目。爭取項目的定向要“準”。中央明確提出支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)改善生產生活條件，持續(xù)支持棚改、城鎮(zhèn)基礎設施、補短板工程、長江經濟帶新能源發(fā)展等項目，我們要找準對接點，加大XX抽水蓄能、XX整險加固等項目跟蹤力度，確保向上爭資不少于25億元。推進項目的力度要“強”。對5個省重點項目、10個市雙百在建項目、縣重點工程以及重點招商項目，實行“五個一”推進機制，強化督查、考核和問責，確保開工率、完成投資額等指標全市領先。保障項目的措施要“實”。找準影響投資的痛點，做深做細做透前期工作，抓好項目落地；聚焦影響項目的難點，以改革創(chuàng)新思路破解融資、用地、拆遷等難題，抓好要素保障；破除影響預期的堵點，強化簡政放權、協調服務、激勵約束，抓好投資環(huán)境，確保完成全年投資目標任務。

（二）在推動產業(yè)轉型上實現高質量。堅持以供給側結構性改革為主線，推進質量變革、效率變革、動力變革，加快建設現代產業(yè)體系。堅定不移突出工業(yè)主導地位。加快實施騰籠換鳥、技改擴規(guī)、兩化融合、品牌提升、綠色改造等行動，改造傳統(tǒng)工業(yè)，培育新興產業(yè)，促進工業(yè)提檔升級。落實財政支持實體經濟系列政策，設立中小企業(yè)發(fā)展基金和新興產業(yè)投資引導基金，全面組建轉貸基金，助推實體經濟發(fā)展。實施現代服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃。加快推進文化旅游“X鎮(zhèn)X區(qū)”建設，爭創(chuàng)休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣；加快建設五金、建材、農資、醫(yī)藥等商貿物流綜合體，全面完成國家電子商務進農村項目；加快發(fā)展智能家居、健康養(yǎng)老等新型業(yè)態(tài)，繁榮消費經濟，促進消費升級。深入推進農業(yè)供給側結構性改革。持續(xù)推進水利災后重建三年計劃和13.4萬畝高標準農田建設，改善農業(yè)生產條件。堅持質量興農、綠色興農，大力發(fā)展農村電商、農戶微店、定制農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)等新業(yè)態(tài)，提升農業(yè)綜合效益。

（三）在深化改革開放上實現高質量。把小池深化改革示范區(qū)建設作為首要改革任務，推動“放管服” “四化同步”、高新區(qū)創(chuàng)建、投融資、城鄉(xiāng)一體化、沿江生態(tài)保護、跨江跨區(qū)域合作等一系列試點工作，著力建設產業(yè)XX、綠色XX、開放XX、美麗XX。把招商引資作為對外開放的重中之重，對內以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境年”為工作主線，大力優(yōu)化投資環(huán)境；對外調動一切力量和資源，捕捉信息，跟蹤項目，力爭在招大引強上實現新突破。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為聚集要素的重要抓手，全面推進國家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設，鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)。積極探索以政府為服務器、社團為互聯網、企業(yè)為客戶端的縣校合作模式，著力建設人才強縣與國家創(chuàng)新型城市。

（四）在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設上實現高質量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，建設一批宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。實施高鐵新區(qū)三年建設計劃，全面推進高鐵新區(qū)起步區(qū)建設，全面完成高鐵拆遷19個安置區(qū)建設。抓好老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治，推進海綿城市、智慧城市建設，內外兼修提升城市品質。制定好創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級文明城市的路線圖與時間表，打響城管大會戰(zhàn)，提升城市管理水平。打好農村生活垃圾治理、污水處理、廁所革命等攻堅戰(zhàn)，實施 “禪風水韻、吳楚鄉(xiāng)情”特色民居改造、文明村創(chuàng)建等工程，建設美麗鄉(xiāng)村，著力推動鄉(xiāng)村振興。

（五）在生態(tài)文明建設上實現高質量。堅決落實氣十條、水十條、土十條，打好藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持問題導向，持續(xù)推進“雷霆行動”十個專項整治，鞏固中央環(huán)保督查問題整改成果。強力實施河湖庫長制，持續(xù)加強“一江兩湖三庫四河”生態(tài)保護與修復。深入開展生態(tài)縣創(chuàng)建，深化“綠滿XX”行動，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠全覆蓋、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理全達標、國土綠化精準滅荒三年行動計劃。嚴格環(huán)境準入和污染物總量排放控制，發(fā)展循環(huán)經濟，全面完成省下達的節(jié)能減排任務和環(huán)境質量改善目標。

（六）在保障和改善民生上實現高質量。整合各類資金6億元以上，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，實現5個貧困村出列、11484人脫貧。堅持?；?、補短板、兜底線，完善覆蓋城鄉(xiāng)的保障體系。加大文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)、保障性住房等民生投入，解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”“看病難、看病貴”等突出問題，增加城鄉(xiāng)公共服務的有效供給。持續(xù)深化法治平安縣建設，扎實做好安全生產、信訪維穩(wěn)等工作，不斷增強人民群眾的安全感和滿意度。

三、落實新部署，以更實的行動抓好2018年八個“開門紅”

為政之要，貴在落實。圍繞全會上縣委確定的2018年目標任務以及推進十項重點工作的決策部署，全縣各級各部門要迅速行動，狠抓落實。當前，要重點實現8個“開門紅”。

（一）實現招商引資開門紅?？h招商局要牽頭制定好2018年招商引資行動方案、考核辦法，2018年重大招商引資項目信息跟進情況一覽表，2018年招商引資重點活動安排表，迅速召開招商引資工作會，進一步提振士氣、壓實責任，營造大招商的工作氛圍。要堅持硬賬硬結，做好2017招商引資考核工作，嚴格兌現獎懲，激勵先進，鞭策后進。要堅持走出去招商，在廣東深圳、江蘇吳江、福建泉州等地舉辦系列招商推介會，強化項目儲備，強化信息對接，力爭向外推介一批優(yōu)質項目。要搶抓春節(jié)前后有利時機，召開企業(yè)家新春懇談會，打好校友牌、親情牌和資源牌，積極引導在外XX籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要組織開展1-2次集中簽約活動，確保開年簽大單、招商開門紅。

（二）實現項目建設開門紅。主要是做到“四個一批”：一是策劃一批。進一步完善項目儲備庫、建設庫以及PPP項目“三庫一平臺”，切實提升項目策劃質量水平。二是爭取一批。提前行動，主動對接，抓緊研究國家、省投資新動向，切實提升爭資成功率。對抽水蓄能等重點項目，要及時召開聯席會議，努力在爭取重大項目上實現突破。三是開工一批。積極開展項目“開工周”“開工月”活動，確保實現5個億元以上項目動工，確保2017年簽約項目一季度開工率80%以上。四是推進一批。對省、市、縣重點項目實行臺賬管理，召開一次項目現場推進會，督辦進度，解決問題，保持實際投資額全市領先地位。

（三）實現工業(yè)生產開門紅。縣“四大家”及相關部門要深入企業(yè)，開展“進百企、解難題”活動，了解企業(yè)生產經營情況，幫助企業(yè)出點子、找路子、拓市場、抓訂單，保障企業(yè)滿負荷生產，確保企業(yè)正月初十前復工率不低于80%。縣人社局要牽頭開展好“春風行動”，切實保障企業(yè)用工需求；縣金融辦要牽頭及時召開銀企對接座談會，保障企業(yè)生產所需的流動資金，確保企業(yè)資金充足；縣經信局、國土局、供電公司、供排水公司等部門做好企業(yè)用地、用水、用電的保障工作，優(yōu)化服務保障各類生產要素?？h安委會要督促企業(yè)加強安全生產，確保企業(yè)平安過年、生產安全。

（四）實現鄉(xiāng)村振興開門紅。縣農辦要牽頭認真研究中央農村工作會議精神，系統(tǒng)謀劃好2018年我縣農業(yè)農村工作，及時召開全縣農村工作會?？h水利局負責抓好冬建水利工程，縣高標辦負責抓好高標準農田建設，縣林業(yè)局負責做好秋冬林業(yè)基地開發(fā)和森林防火工作，縣農業(yè)局負責抓好春耕備耕等工作，縣農機局負責組織好農機下鄉(xiāng)，縣畜牧局、衛(wèi)計局負責抓好冬春季動物防疫工作，有效防范疫情發(fā)生和蔓延?？h扶貧辦要牽頭繼續(xù)實施精準扶貧“春季攻堅”行動，開展大調研、大走訪、大督查，為完成全年脫貧任務奠定堅實基礎?？h農辦、縣住建局、縣城管執(zhí)法局等部門要負責抓好農村生活垃圾污水治理、“XXXX”示范點建設、美麗鄉(xiāng)村示范村建設等工作考核，科學謀劃新一年美麗鄉(xiāng)村建設，確保農業(yè)農村工作開好頭起好步。

（五）實現城鎮(zhèn)建設開門紅。一是全面完成高鐵新區(qū)拆遷任務。堅持大員上陣、責任包保、集團作戰(zhàn)，確保月底前完成最后的64戶征收協議簽訂、532戶房屋拆遷工作。與此同時，做好拆遷戶過渡安置工作，確保群眾過一個平安祥和的春節(jié)。二是做好城建項目煞尾工作。站前大道黑化等重點工程年前必須完工，XX路、XX大道延伸段等在建工程要加快推進，確保年前城區(qū)道路暢通。三是全面啟動“四城同創(chuàng)”工作。各相關部門要根據創(chuàng)建工作要求，制定好“四城同創(chuàng)”的實施方案和路線圖?？h城管執(zhí)法局要牽頭抓好城區(qū)治堵、治臟、治亂等工作，加大城區(qū)禁限鞭管控力度，確保春節(jié)期間縣城區(qū)道路暢通、干凈整潔、秩序井然。

（六）實現財稅收入開門紅。縣財政局要早計劃、早謀劃、早行動，迅速分解2017年財稅收入任務，制定日程表，抓好稅源管控，堅持依法征收，做到均衡入庫，扎實開展財政“三項資金”回收工作，確保一季度完成30%以上收入任務。與此同時，開展2017年財政總決算和部門決算工作，審核編制2018年部門預算及政府預算。做好春節(jié)資金調度，保障重點支出，并完成節(jié)前有關結算兌現工作。

（七）實現污染防治開門紅。堅持全媒體宣傳、全水域排查、全方位整治、全過程監(jiān)管，強力開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動”，強力開展“五亂”整治和“四清一禁”行動，確保實現“六無”目標。完成縣城區(qū)污水處理廠提標升級改造及管網完善工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網建設。進一步加強餐飲油煙、道路保潔和灑水降塵、渣土運輸揚塵管理，加強對公路施工揚塵、在建建筑工地、各類堆場專項整治。持續(xù)推進重點排污企業(yè)達標整治，堅決取締不符合國家產業(yè)政策的“十小”企業(yè)。

（八）實現社會治理開門紅。強力推進信訪維穩(wěn)百日行動，聚焦縣城、XX、XX、XX、XX等重點地區(qū)，XXXX等重點群體，高鐵拆遷、房地產、農民工欠薪等重點領域，扎實開展領導干部大接訪、社會治安大整頓、安全生產大排查、高鐵安置大走訪、矛盾糾紛大化解等專項行動，化解一批信訪積案，嚴打一批違法行為，解決一批群眾實際問題，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

同志們，新的藍圖振奮人心，新的使命催人奮進。做好今年經濟工作，任務艱巨、責任重大。讓我們緊密團結在以總書記為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，銳意進取，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為全面建設社會主義現代化強縣而努力奮斗！