第一篇：施治化解農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛匯報(bào)材料

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷完善，廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性日益高漲，基層群眾的土地維權(quán)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)烈，由此引發(fā)的農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)且可能集中爆發(fā)的勢(shì)頭。為此,在工作實(shí)踐中，我們堅(jiān)持實(shí)事求是，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，依法調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，分類施治。三年來(lái)，全縣累計(jì)發(fā)生農(nóng)村集體

土地權(quán)屬糾紛68起，經(jīng)調(diào)解解決36起，立案調(diào)處32起，結(jié)案率達(dá)到100％。妥善處理了大量農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，收到了良好的社會(huì)效果。

一、堅(jiān)持協(xié)商調(diào)解為主，多渠道化解農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛中的歷史遺留問(wèn)題

建國(guó)后，社會(huì)主義公有制制度逐步確立，一些國(guó)家機(jī)關(guān)或原公社、大隊(duì)等集體經(jīng)濟(jì)組織為興辦公益事業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體或集體企業(yè)，通過(guò)有償或無(wú)償方式調(diào)用了原集體經(jīng)濟(jì)組織的土地，當(dāng)時(shí)不存在土地權(quán)屬爭(zhēng)議。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土地資源的價(jià)值得到逐步凸顯。巨大的經(jīng)濟(jì)利益使部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織迫切要求明確以前失去的集體土地權(quán)利歸屬，從而引發(fā)大量糾紛。這類問(wèn)題呈現(xiàn)三個(gè)明顯特點(diǎn)：一是涉案時(shí)間長(zhǎng)，一些糾紛發(fā)生在五、六十年代，當(dāng)時(shí)檔案材料缺失嚴(yán)重，涉及人員多已亡故，導(dǎo)致調(diào)查取證工作難以進(jìn)行；二是用地手續(xù)亂，一部分用地者至今未辦理合法用地手續(xù)；三是涉及部門多，協(xié)調(diào)任務(wù)大，增加了調(diào)處難度；四是土地確權(quán)發(fā)證不到位，目前的土地確權(quán)發(fā)證只到村一級(jí)，對(duì)村民小組的集體土地所有權(quán)沒(méi)有確權(quán)和登記。

針對(duì)上述情況，我局始終堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,深入細(xì)致地做思想工作，動(dòng)之以情，曉之以法，耐心說(shuō)服當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商調(diào)解，妥善化解集體土地權(quán)屬糾紛。如xx縣新生勞改農(nóng)場(chǎng)用地是文革期間經(jīng)縣革委批準(zhǔn)從xx公社xx等大隊(duì)劃撥土地而建立的。1996年省司法廳決定撤銷xx勞改農(nóng)場(chǎng)罪犯關(guān)押點(diǎn)。其原使用的劃撥土地應(yīng)由縣政府依法收回、管理和使用。而xx市司法局在撤并xx農(nóng)場(chǎng)前已將其土地租給個(gè)人耕種，承租人以租地合同未到期為由，要求繼續(xù)使用土地。從1997年5月開(kāi)始，xx等村群眾多次上訪，以當(dāng)初劃撥土地手續(xù)不完備為由，要求將原農(nóng)場(chǎng)土地退回原集體使用。國(guó)土資源局工作人員積極奔走在xx市司法局、縣政府、xx鎮(zhèn)政府等村群眾代表之間，做了大量艱苦細(xì)致的調(diào)查取證和協(xié)調(diào)工作。一方面，以國(guó)家法律和政策為依據(jù)，收回了xx農(nóng)場(chǎng)的使用權(quán)；另一方面，經(jīng)與有關(guān)部門查證，找到了當(dāng)初調(diào)撥江營(yíng)等村集體土地時(shí)給予補(bǔ)償費(fèi)用的證據(jù)。在調(diào)查過(guò)程中，及時(shí)向基層干部群眾通報(bào)情況，接受群眾監(jiān)督。我局在對(duì)案件分析研究后，提出了解決方案：在原xx農(nóng)場(chǎng)多年用地已成事實(shí)，又符合現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，尊重xx等村群眾反映的意見(jiàn)，建議把原農(nóng)場(chǎng)土地作為國(guó)家南水北調(diào)工程移民安置用地，通過(guò)宣講政策，講明利害，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚嵝±?、顧大義，完全支持將農(nóng)場(chǎng)用地用于移民安置，服從國(guó)家建設(shè)大局。xx市司法局和縣人民政府對(duì)此方案也表示贊同，派出專人全力配合案件后期處理工作，使土地權(quán)屬及地上附著物得以順利轉(zhuǎn)交，歷時(shí)十一年的土地糾紛徹底解決。

二、堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，妥善處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛中的政策運(yùn)用問(wèn)題

土地權(quán)屬糾紛涉及到群眾的切身利益，許多問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，處理起來(lái)難度很大，稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致行政訴訟，激發(fā)群眾情緒，造成新的不安定因素。因此調(diào)處集體土地權(quán)屬糾紛時(shí)，需要活學(xué)活用有關(guān)政策，既堅(jiān)持原則性又不失靈活性，妥善處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛。2007年xx鎮(zhèn)曾營(yíng)村十組與村集體關(guān)于原村林場(chǎng)用地發(fā)生糾紛，經(jīng)調(diào)查，1966年，十組人少地多，生產(chǎn)條件落后，大片土地荒蕪，當(dāng)時(shí)的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)委會(huì)共同商定由原九隊(duì)、十隊(duì)各自劃撥出一部分土地給曾營(yíng)大隊(duì)用于建大隊(duì)林場(chǎng)。以后村集體在林場(chǎng)的整個(gè)生產(chǎn)管理過(guò)程中，始終是以土地所有人主體身份出現(xiàn)的，直到2007年9月，曾營(yíng)村十組也從來(lái)沒(méi)有向村集體和有關(guān)部門索要過(guò)土地所有權(quán)。2007年10月，因林場(chǎng)土地原承包人呂光久沒(méi)有足額上交承包費(fèi)且合同已到期，曾營(yíng)村委要求收回土地承包權(quán)，重新發(fā)包，引發(fā)了村組關(guān)于林場(chǎng)土地所有權(quán)爭(zhēng)議。我局本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、公平合理的原則，依據(jù)法律法規(guī)提出了明確土地權(quán)屬，公開(kāi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包的思路，在縣、鄉(xiāng)、村等部門共同努力下，雙方同意在不改變xx鎮(zhèn)曾營(yíng)村委擁有林場(chǎng)土地所有權(quán)的情況下，將該土地優(yōu)先承包給十組群眾耕種，最終達(dá)成了共識(shí)，既避免了村集體收益流失，又徹底消除了這一不安定因素。

三、堅(jiān)持協(xié)同辦案，認(rèn)真解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛中的涉法涉訴問(wèn)題

在處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛中，我們堅(jiān)持“三步走”：第一步是運(yùn)用行政手段調(diào)解，充分發(fā)揮國(guó)土資源部門職能，加強(qiáng)村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣國(guó)土資源局、縣政府五級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)土地權(quán)屬糾紛調(diào)處人員的“減壓

員、消防員”作用，以案說(shuō)法，言傳身教，最大限度地把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。第二步是積極引導(dǎo)群眾通過(guò)司法程序解決問(wèn)題，2006年xx鎮(zhèn)xx村四組與村集體發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議，四組要求村集體歸還60年代因村集體建農(nóng)科所而平調(diào)小組的土地。我局調(diào)查后報(bào)經(jīng)縣政府依法將爭(zhēng)議土地確權(quán)給xx村集體。該組不服，我們引導(dǎo)該組向xx市人民政府申請(qǐng)復(fù)

議，行政復(fù)議維持后，該組仍不服，我局又引導(dǎo)其向法院提起訴訟。在行政訴訟過(guò)程中，該組代表認(rèn)識(shí)到了爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)，對(duì)政府行為予以充分理解，自動(dòng)撤訴，維持了縣政府的確權(quán)決定。第三步是會(huì)同法院、檢察院等部門，加大對(duì)涉法涉訴土地權(quán)屬案件的查辦力度。近年來(lái)，我局與司法機(jī)關(guān)建立協(xié)同辦案機(jī)制，2008年上半年調(diào)處集體土地權(quán)屬糾紛案件3起，在化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮了積極作用。

四、堅(jiān)持依法行政，不斷提高農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛調(diào)處規(guī)范化水平

我局在工作實(shí)踐中，依據(jù)法律法規(guī)制訂了一套調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的工作程序和辦案規(guī)則，從立案、調(diào)解、調(diào)查取證、提出調(diào)查處理意見(jiàn)、上報(bào)政府做出處理決定等環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，加以規(guī)范。對(duì)當(dāng)事人提出的訴求，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，該依法予以支持的依法支持，該依法駁回的依法駁回。2006年，我局處理xx鄉(xiāng)xx村六組一起長(zhǎng)達(dá)十六年的集體土地使用權(quán)糾紛，在調(diào)查取證過(guò)程中，當(dāng)事人無(wú)理取鬧，多次對(duì)辦案人員圍攻、謾罵，并放火燒一名辦案人員房屋未遂。我局堅(jiān)持依法下達(dá)了處理決定，當(dāng)事人不服，提起行政訴訟，經(jīng)過(guò)法院一審、二審維持了處理決定，我局工作人員多年來(lái)秉公執(zhí)法，敢于碰硬，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，樹(shù)立了良好的執(zhí)法形象。連續(xù)三年來(lái)，我局立案調(diào)處的集體土地權(quán)屬糾紛案件，無(wú)一例在行政訴訟中敗訴。

在近年來(lái)的工作實(shí)踐中，對(duì)如何做好農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作，我們有以下三點(diǎn)體會(huì)：

首先，認(rèn)真摸底排查，搞好矛盾糾紛排查和不穩(wěn)定因素信息庫(kù)建設(shè)，是做好農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作的基本要求。為了應(yīng)對(duì)土地權(quán)屬糾紛多發(fā)的形勢(shì)，我們組織力量認(rèn)真開(kāi)展土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件的常規(guī)排查，加強(qiáng)信息的收集，并針對(duì)每個(gè)案件進(jìn)行預(yù)判分析，建立了完整的土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件信息庫(kù)，為開(kāi)展土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作奠定了良好基礎(chǔ)。

其次，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，是做好農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作的有力武器。在調(diào)處工作中，我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思維，由被動(dòng)接訪向主動(dòng)下訪、超前介入轉(zhuǎn)變，重初訪、重協(xié)調(diào)、重化解，從源頭上減少信訪量；由單純處理信訪問(wèn)題向?qū)犭y點(diǎn)問(wèn)題作深層次歸納梳理轉(zhuǎn)變，分析總結(jié)案件發(fā)生的規(guī)律性，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和信訪問(wèn)題的解決提供信息；由單純依法行政向既依法接訪辦信又注重說(shuō)服教育轉(zhuǎn)變，采取規(guī)勸疏導(dǎo)的方法，做好理順情緒、化解矛盾的工作。

其三，堅(jiān)持綜合施治，整合各種工作資源，是做好農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作的根本保障。農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛，往往發(fā)生時(shí)間久遠(yuǎn)，情況復(fù)雜，牽扯面廣，涉及部門多，單靠國(guó)土資源部門一家很難解決，需要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、輿論、協(xié)商等多種手段加以解決。在工作實(shí)踐中，對(duì)重大權(quán)屬糾紛案件，我縣均由縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府法制辦、監(jiān)察局、公安局、信訪局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局等單位聯(lián)合調(diào)查處理，各司其職，各盡其責(zé)，形成齊抓共管的工作機(jī)制，并邀請(qǐng)法院、檢察院提前介入，確保矛盾的真正化解和問(wèn)題的根本解決，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上發(fā)言是我縣在農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作中的一些做法和體會(huì)，與兄弟單位相比和上級(jí)要求還有很大差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，更進(jìn)一步，把好經(jīng)驗(yàn)、好做法帶回去，落實(shí)到今后實(shí)際工作當(dāng)中，推進(jìn)我縣國(guó)土資源管理工作再上新臺(tái)階。

第二篇：施治化解農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛匯報(bào)材料

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷完善，廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性日益高漲，基層群眾的土地維權(quán)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)烈，由此引發(fā)的農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)且可能集中爆發(fā)的勢(shì)頭。為此,在工作實(shí)踐中，我們堅(jiān)持實(shí)事求是，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，依法調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，分類施治。三年來(lái)，全縣累計(jì)發(fā)生農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛68起，經(jīng)調(diào)解解決36起，立案調(diào)處32起，結(jié)案率達(dá)到100％。妥善處理了大量農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，收到了良好的社會(huì)效果。

一、堅(jiān)持協(xié)商調(diào)解為主，多渠道化解農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛中的歷史遺留問(wèn)題

建國(guó)后，社會(huì)主義公有制制度逐步確立，一些國(guó)家機(jī)關(guān)或原公社、大隊(duì)等集體經(jīng)濟(jì)組織為興辦公益事業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體或集體企業(yè)，通過(guò)有償或無(wú)償方式調(diào)用了原集體經(jīng)濟(jì)組織的土地，當(dāng)時(shí)不存在土地權(quán)屬爭(zhēng)議。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土地資源的價(jià)值得到逐步凸顯。巨大的經(jīng)濟(jì)利益使部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織迫切要求明確以前失去的集體土地權(quán)利歸屬，從而引發(fā)大量糾紛。這類問(wèn)題呈現(xiàn)三個(gè)明顯特點(diǎn)：一是涉案時(shí)間長(zhǎng)，一些糾紛發(fā)生在五、六十年代，當(dāng)時(shí)檔案材料缺失嚴(yán)重，涉及人員多已亡故，導(dǎo)致調(diào)查取證工作難以進(jìn)行；二是用地手續(xù)亂，一部分用地者至今未辦理合法用地手續(xù)；三是涉及部門多，協(xié)調(diào)任務(wù)大，增加了調(diào)處難度；四是土地確權(quán)發(fā)證不到位，目前的土地確權(quán)發(fā)證只到村一級(jí)，對(duì)村民小組的集體土地所有權(quán)沒(méi)有確權(quán)和登記。

針對(duì)上述情況，我局始終堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,深入細(xì)致地做思想工作，動(dòng)之以情，曉之以法，耐心說(shuō)服當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商調(diào)解，妥善化解集體土地權(quán)屬糾紛。如xx縣新生勞改農(nóng)場(chǎng)用地是文革期間經(jīng)縣革委批準(zhǔn)從xx公社xx等大隊(duì)劃撥土地而建立的。1996年省司法廳決定撤銷xx勞改農(nóng)場(chǎng)罪犯關(guān)押點(diǎn)。其原使用的劃撥土地應(yīng)由縣政府依法收回、管理和使用。而xx市司法局在撤并xx農(nóng)場(chǎng)前已將其土地租給個(gè)人耕種，承租人以租地合同未到期為由，要求繼續(xù)使用土地。從1997年5月開(kāi)始，xx等村群眾多次上訪，以當(dāng)初劃撥土地手續(xù)不完備為由，要求將原農(nóng)場(chǎng)土地退回原集體使用。國(guó)土資源局工作人員積極奔走在xx市司法局、縣政府、xx鎮(zhèn)政府等村群眾代表之間，做了大量艱苦細(xì)致的調(diào)查取證和協(xié)調(diào)工作。一方面，以國(guó)家法律和政策為依據(jù)，收回了xx農(nóng)場(chǎng)的使用權(quán)；另一方面，經(jīng)與有關(guān)部門查證，找到了當(dāng)初調(diào)撥江營(yíng)等村集體土地時(shí)給予補(bǔ)償費(fèi)用的證據(jù)。在調(diào)查過(guò)程中，及時(shí)向基層干部群眾通報(bào)情況，接受群眾監(jiān)督。我局在對(duì)案件分析研究后，提出了解決方案：在原xx農(nóng)場(chǎng)多年用地已成事實(shí)，又符合現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，尊重xx等村群眾反映的意見(jiàn)，建議把原農(nóng)場(chǎng)土地作為國(guó)家南水北調(diào)工程移民安置用地，通過(guò)宣講政策，講明利害，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚嵝±㈩櫞罅x，完全支持將農(nóng)場(chǎng)用地用于移民安置，服從國(guó)家建設(shè)大局。xx市司法局和縣人民政府對(duì)此方案也表示贊同，派出專人全力配合案件后期處理工作，使土地權(quán)屬及地上附著物得以順利轉(zhuǎn)交，歷時(shí)十一年的土地糾紛徹底解決。

二、堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，妥善處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛中的政策運(yùn)用問(wèn)題

三、堅(jiān)持協(xié)同辦案，認(rèn)真解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛中的涉法涉訴問(wèn)題

在處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛中，我們堅(jiān)持“三步走”：第一步是運(yùn)用行政手段調(diào)解，充分發(fā)揮國(guó)土資源部門職能，加強(qiáng)村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣國(guó)土資源局、縣政府五級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)土地權(quán)屬糾紛調(diào)處人員的“減壓?jiǎn)T、消防員”作用，以案說(shuō)法，言傳身教，最大限度地把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。第二步是積極引導(dǎo)群眾通過(guò)司法程序解決問(wèn)題，2006年xx鎮(zhèn)xx村四組與村集體發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議，四組要求村集體歸還60年代因村集體建農(nóng)科所而平調(diào)小組的土地。我局調(diào)查后報(bào)經(jīng)縣政府依法將爭(zhēng)議土地確權(quán)給xx村集體。該組不服，我們引導(dǎo)該組向xx市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，行政復(fù)議維持后，該組仍不服，我局又引導(dǎo)其向法院提起訴訟。在行政訴訟過(guò)程中，該組代表認(rèn)識(shí)到了爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)，對(duì)政府行為予以充分理解，自動(dòng)撤訴，維持了縣政府的確權(quán)決定。第三步是會(huì)同法院、檢察院等部門，加大對(duì)涉法涉訴土地權(quán)屬案件的查辦力度。近年來(lái)，我局與司法機(jī)關(guān)建立協(xié)同辦案機(jī)制，2008年上半年調(diào)處集體土地權(quán)屬糾紛案件3起，在化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮了積極作用。

四、堅(jiān)持依法行政，不斷提高農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛調(diào)處規(guī)范化水平

我局在工作實(shí)踐中，依據(jù)法律法規(guī)制訂了一套調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的工作程序和辦案規(guī)則，從立案、調(diào)解、調(diào)查取證、提出調(diào)查處理意見(jiàn)、上報(bào)政府做出處理決定等環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，加以規(guī)范。對(duì)當(dāng)事人提出的訴求，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，該依法予以支持的依法支持，該依法駁回的依法駁回。2006年，我局處理xx鄉(xiāng)xx村六組一起長(zhǎng)達(dá)十六年的集體土地使用權(quán)糾紛，在調(diào)查取證過(guò)程中，當(dāng)事人無(wú)理取鬧，多次對(duì)辦案人員圍攻、謾罵，并放火燒一名辦案人員房屋未遂。我局堅(jiān)持依法下達(dá)了處理決定，當(dāng)事人不服，提起行政訴訟，經(jīng)過(guò)法院一審、二審維持了處理決定，我局工作人員多年來(lái)秉公執(zhí)法，敢于碰硬，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，樹(shù)立了良好的執(zhí)法形象。連續(xù)三年來(lái)，我局立案調(diào)處的集體土地權(quán)屬糾紛案件，無(wú)一例在行政訴訟中敗訴。

在近年來(lái)的工作實(shí)踐中，對(duì)如何做好農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作，我們有以下三點(diǎn)體會(huì)：

首先，認(rèn)真摸底排查，搞好矛盾糾紛排查和不穩(wěn)定因素信息庫(kù)建設(shè)，是做好農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作的基本要求。為了應(yīng)對(duì)土地權(quán)屬糾紛多發(fā)的形勢(shì)，我們組織力量認(rèn)真開(kāi)展土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件的常規(guī)排查，加強(qiáng)信息的收集，并針對(duì)每個(gè)案件進(jìn)行預(yù)判分析，建立了完整的土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件信息庫(kù)，為開(kāi)展土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作奠定了良好基礎(chǔ)。

其次，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，是做好農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作的有力武器。在調(diào)處工作中，我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思維，由被動(dòng)接訪向主動(dòng)下訪、超前介入轉(zhuǎn)變，重初訪、重協(xié)調(diào)、重化解，從源頭上減少信訪量；由單純處理信訪問(wèn)題向?qū)犭y點(diǎn)問(wèn)題作深層次歸納梳理轉(zhuǎn)變，分析總結(jié)案件發(fā)生的規(guī)律性，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和信訪問(wèn)題的解決提供信息；由單純依法行政向既依法接訪辦信又注重說(shuō)服教育轉(zhuǎn)變，采取規(guī)勸疏導(dǎo)的方法，做好理順情緒、化解矛盾的工作。

其三，堅(jiān)持綜合施治，整合各種工作資源，是做好農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作的根本保障。農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛，往往發(fā)生時(shí)間久遠(yuǎn)，情況復(fù)雜，牽扯面廣，涉及部門多，單靠國(guó)土資源部門一家很難解決，需要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、輿論、協(xié)商等多種手段加以解決。在工作實(shí)踐中，對(duì)重大權(quán)屬糾紛案件，我縣均由縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府法制辦、監(jiān)察局、公安局、信訪局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局等單位聯(lián)合調(diào)查處理，各司其職，各盡其責(zé)，形成齊抓共管的工作機(jī)制，并邀請(qǐng)法院、檢察院提前介入，確保矛盾的真正化解和問(wèn)題的根本解決，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上發(fā)言是我縣在農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作中的一些做法和體會(huì)，與兄弟單位相比和上級(jí)要求還有很大差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，更進(jìn)一步，把好經(jīng)驗(yàn)、好做法帶回去，落實(shí)到今后實(shí)際工作當(dāng)中，推進(jìn)我縣國(guó)土資源管理工作再上新臺(tái)階。

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第三篇：農(nóng)村集體土地權(quán)屬調(diào)查方案[推薦]

五、權(quán)屬調(diào)查 1.權(quán)利內(nèi)涵

集體建設(shè)用地使用權(quán)是指農(nóng)民集體和個(gè)人依法使用集體土地建造除農(nóng)村住宅之外的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的權(quán)利。

農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民依法使用集體土地建造住宅、廚房和廁所等建筑物和構(gòu)筑物的土地及庭院用地。農(nóng)村宅基地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法享有的在農(nóng)民集體所有的土地上建造個(gè)人住宅的權(quán)利。2.基本要求

權(quán)屬調(diào)查是農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的前期和基礎(chǔ)，應(yīng)以第二次全國(guó)土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，結(jié)合大比例尺地籍調(diào)查工作的逐步推進(jìn)，全面開(kāi)展集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等地籍調(diào)查工作。以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”為原則，依據(jù)《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》等相關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求、因地制宜選取調(diào)查方法，查清農(nóng)村每一宗地的權(quán)屬、界址和用途等，形成完善的地籍調(diào)查成果，為農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證提供依據(jù)。3.調(diào)查單元

權(quán)屬調(diào)查的基本單元是宗地。凡是被連續(xù)的權(quán)屬界址線所封閉的地塊稱為宗地。一個(gè)地塊內(nèi)由幾個(gè)土地使用者共同使用而其間又難以劃清界限的也稱為一宗地。過(guò)境公路、鐵路等國(guó)有線狀地物，應(yīng)按用地范圍單獨(dú)劃宗，不調(diào)查使用權(quán)人，僅調(diào)查地類。其他未確定使用權(quán)的土地，如住宅區(qū)內(nèi)的街巷用地、排水溝渠等公共基礎(chǔ)設(shè)施用地，須按用地范圍單獨(dú)劃宗，使用權(quán)確權(quán)給集體經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)村宅基地要逐戶分宗進(jìn)行調(diào)查。4.宣傳與技術(shù)培訓(xùn)

通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和渠道大力宣傳農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證的重要意義、工作目標(biāo)和法律政策，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。爭(zhēng)取廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界的理解和支持，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在申報(bào)、土地確權(quán)、糾紛調(diào)處等工作中的重要作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾參與的積極性。

各領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)土地確權(quán)登記發(fā)證人員及隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)縣局編制的培訓(xùn)材料制定培訓(xùn)材料和計(jì)劃。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和《河北省農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》，對(duì)參與此項(xiàng)工作的隊(duì)伍進(jìn)行資質(zhì)審查。通過(guò)資質(zhì)審查的隊(duì)伍和經(jīng)培訓(xùn)合格的人員，方可承擔(dān)土地確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。同時(shí)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處村工作人員的相關(guān)配套培訓(xùn)。

-5.宗地劃分與地籍編碼原則

集體土地使用權(quán)宗地劃分原則：集體土地所有權(quán)宗地內(nèi)的集體建設(shè)用地、宅基地，按使用權(quán)劃分宗地。

國(guó)有土地使用權(quán)宗地劃分原則：國(guó)有土地按照使用權(quán)分宗。一個(gè)地塊由一個(gè)國(guó)有土地使用者獨(dú)自使用的劃為一宗地，一個(gè)地塊由幾個(gè)權(quán)屬單位共同使用，其間難以劃清權(quán)屬界線的，劃為共用宗地。

有爭(zhēng)議土地的宗地劃分原則：有爭(zhēng)議的土地按雙方各自所指的界線劃出爭(zhēng)議區(qū)，設(shè)為爭(zhēng)議宗地，在地籍調(diào)查表的權(quán)屬調(diào)查記事與調(diào)查員意見(jiàn)欄內(nèi)記載爭(zhēng)議情況。

參照《宗地編碼規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)》要求，宗地代碼采用五層19位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示縣級(jí)行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地所有權(quán)類型、宗地號(hào)。在同一個(gè)地籍子區(qū)內(nèi)，宗地號(hào)按照“從左到右，自上而下”的原則，用阿拉伯?dāng)?shù)字依次連續(xù)編號(hào)。

XXXXXX – XXX– XXX –XX － XXXXX

宗地號(hào)5位

土地所有權(quán)類型 地籍子區(qū)3位 地籍區(qū) 3位

行政區(qū)劃代碼6位

第一層次為縣級(jí)行政區(qū)劃，代碼為6位，采用《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》GB/T 2260；

第二層次為地籍區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示； 第三層次為地籍子區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示；

第四層次為土地權(quán)屬類型，代碼為2位。其中，第一位表示土地所有權(quán)類型，用G、J、Z表示?！癎”表示國(guó)家土地所有權(quán)，“J”表示集體土地所有權(quán)，“Z”表示土地所有權(quán)爭(zhēng)議；第二位表示宗地特征碼，用A、B、S、X、C、D、E、F、W、Y表示?！癆”表示集體土地所有權(quán)宗地，“B”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表），“S”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地上），“X”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地下），“C”表示宅基地使用權(quán)宗地，“D”表示土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地，“E”表示林地使用權(quán)宗地，“F”表示草原使用權(quán)宗地，“W”表示未確定或有爭(zhēng)議的土地，“Y”表示其他土地使用權(quán)宗地，用于宗地特征擴(kuò)展。

第五層次為宗地號(hào)，代碼為5位，用00001-99999表示，在相應(yīng)的宗地特征碼后順序編碼。

6.界址調(diào)查

發(fā)放指界通知書：在調(diào)查人員進(jìn)入實(shí)地調(diào)查前，必須提前通知土地使用者及相鄰宗地土地使用者按時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指界。通知的方法可采用親自登門送達(dá)的方式，也可采用電話通知。送達(dá)的通知書（附錄1）應(yīng)由土地使用者簽名并有存根備查，電話通知須有電話記錄。此外，還應(yīng)積極發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部的工作積極性，通過(guò)公告、會(huì)議等形式，廣泛宣傳，確保調(diào)查工作順利開(kāi)展。

現(xiàn)場(chǎng)指界：本宗地、相鄰宗地使用人及調(diào)查人員必須共同到現(xiàn)場(chǎng)，由本宗及相鄰宗地權(quán)利人指界、認(rèn)定界址點(diǎn)和界址線。

界址點(diǎn)、界址線確認(rèn)要求：

（1）單位使用的土地，須由相鄰各方法人代表共同現(xiàn)場(chǎng)指界，并出具身份證明和地籍調(diào)查法人代表身份證明書（見(jiàn)附錄2）；個(gè)人使用的土地，須由戶主指界，并出具身份證明和戶籍簿。兩個(gè)以上土地使用者共同使用的宗地，須共同現(xiàn)場(chǎng)指界。若法人代表、戶主和共同使用者不能親自出席指界的，由委托代理人指界，并出具身份證明及指界委托書（見(jiàn)附錄2）。

（2）征地范圍內(nèi)已作為公共道路、公共綠地、水利工程及其他公共設(shè)施的部分，不能確權(quán)的給原征地單位。

（3）土地使用者已有用地批準(zhǔn)文件，對(duì)少批多用的，宗地界線按批準(zhǔn)用地界線確定，多用部分在調(diào)查表中注明，待后處理。對(duì)批多用少的，原則上按實(shí)際使用范圍定界。

（4）宗地界址有爭(zhēng)議的，調(diào)查人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解處理?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)解無(wú)效，在調(diào)查記事欄注明爭(zhēng)議原因，標(biāo)出爭(zhēng)議范圍，填寫土地爭(zhēng)議原由書（附錄3）呈報(bào)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)小組裁決處理。

（5）一宗地有兩個(gè)以上土地使用者時(shí)，能查清各自的使用部分和共同使用部分界線的，要查清，并在調(diào)查底圖上標(biāo)示。

（6）土地使用者與相鄰宗地雙方有邊界協(xié)議或使用者已辦結(jié)土地登記手續(xù)的，可直接引用協(xié)議、法定界線、界址點(diǎn)，不再調(diào)查、指界。

（7）違約缺席指界的，按如下方式處理：

a 一方違約缺席，其宗地界址線以另一方所指界線確定。

b 雙方違約缺席，其宗地界址線由調(diào)查人員依據(jù)現(xiàn)狀及地方習(xí)慣確定。

c 將確界成果以書面形式送達(dá)違約缺席者，如有異議，必須在15日內(nèi)提出重新劃界申請(qǐng)，并負(fù)擔(dān)重新劃界的全部費(fèi)用。逾期不申請(qǐng)，a、b兩條確界結(jié)果自動(dòng)生效。7.填寫地籍調(diào)查表

1調(diào)查表主要內(nèi)容

權(quán)屬調(diào)查完成后調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)將權(quán)屬調(diào)查的結(jié)果填寫在土地權(quán)屬調(diào)查表上。土地權(quán)調(diào)查表上填寫的內(nèi)容有：土地所有者名稱、重要界址點(diǎn)位置和主要權(quán)屬界線走向描述、宗地被線狀國(guó)有或其他農(nóng)民集體土地分割的說(shuō)明、圖幅號(hào)、宗地編號(hào)、雙方指界人簽字蓋章、宗地草圖、權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見(jiàn)。

2調(diào)查表填寫要求

1)土地權(quán)屬界線調(diào)查表必須做到圖表內(nèi)容與實(shí)地一致，各項(xiàng)目填寫齊全，準(zhǔn)確無(wú)誤，字跡清楚整潔；

2)填寫內(nèi)容劃改不得超過(guò)兩處，劃改處應(yīng)加蓋劃改人員印章； 3)每宗地填寫一份；

4)項(xiàng)目欄的內(nèi)容填寫不下的可另加附頁(yè)；

5)文字內(nèi)容一律使用藍(lán)黑鋼筆或黑色簽字筆填寫。

3宗地草圖

宗地草圖是描述宗地所在位置、界址點(diǎn)、線和相鄰宗地關(guān)系的實(shí)際資料，不得涂改，只允許劃改，地籍調(diào)查人員在現(xiàn)場(chǎng)繪制，應(yīng)保證權(quán)屬清楚，界址準(zhǔn)確，注記清晰規(guī)范。

宗地草圖按約略比例，用2H鉛筆繪制，線條字跡要清楚，注記字頭大致向北向西書寫。注記過(guò)密的部位可移位放大處理。宗地過(guò)大的草圖可分幅繪制，并標(biāo)注相關(guān)位置。集體土地所有權(quán)宗地草圖的內(nèi)容要求如下： 1)本宗地所有者；

2)本宗地界址點(diǎn)、界址線；

3)與界址點(diǎn)有直接關(guān)系的建筑物、構(gòu)筑物和重要建筑物和構(gòu)筑物； 4)相鄰宗地的地籍編號(hào)和權(quán)利人名稱； 5)地理名稱包括道路、水系等；

6)指北線、丈量者名稱、審核員名稱以及繪圖日期。

第四篇：矛盾糾紛排查化解匯報(bào)

文章標(biāo)題：矛盾糾紛排查化解匯報(bào)

圍繞“三最”搞調(diào)研“四心”活動(dòng)促穩(wěn)定

__鄉(xiāng)地處城郊，交通便利，信息發(fā)達(dá)，群眾思想活躍。鄉(xiāng)域面積89.7平方公里，轄33個(gè)行政村，總?cè)丝?.6萬(wàn)。全鄉(xiāng)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，有企業(yè)1725家，其中工業(yè)企業(yè)107家，2006年實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值17億元，工業(yè)產(chǎn)值9億元，完成國(guó)地兩稅1650萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入4523元。

今年以來(lái)，我們緊緊圍繞上級(jí)矛盾糾紛排查化解的有關(guān)精神，以“圍繞三最搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新載體，夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持人民利益至上，創(chuàng)造性地開(kāi)展“四心”活動(dòng)，即“盡心抓好發(fā)展，熱心關(guān)注民生，用心化解矛盾，真心轉(zhuǎn)變作風(fēng)”，取得了明顯成效，構(gòu)筑起融洽和諧的黨群、干群關(guān)系，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）編織“三大網(wǎng)絡(luò)”，夯實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處基礎(chǔ)

一是成立組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)。我們將“排調(diào)”納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。在加強(qiáng)鄉(xiāng)綜治委和綜治辦建設(shè)的同時(shí)，成立了專門的“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并保障經(jīng)費(fèi)，加入投入，夯實(shí)了硬件設(shè)施。各村也相應(yīng)地配備好專職矛盾糾紛排調(diào)員，統(tǒng)一由村治保主任擔(dān)任。二是發(fā)展信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。鄉(xiāng)駐村干部分別擔(dān)任各村聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)了解和上報(bào)各村社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。在各村配齊了糾紛信息員和法制宣傳員，并建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報(bào)制度，及時(shí)掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭，采取針對(duì)性措施。目前，全鄉(xiāng)共有糾紛信息員人，法制宣傳員人。三是構(gòu)建三級(jí)調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能、強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)”的思路，構(gòu)建了調(diào)處的“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。全鄉(xiāng)共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶處，村級(jí)調(diào)解室個(gè)。鄉(xiāng)按照上級(jí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立了調(diào)解中心，并配奮好專用場(chǎng)所?！叭缶W(wǎng)絡(luò)”的建立、鞏固和發(fā)展，夯實(shí)了“排調(diào)”基礎(chǔ)，為各項(xiàng)“排調(diào)”措施的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）健全“五項(xiàng)機(jī)制”，筑起預(yù)防矛盾糾紛激化堅(jiān)固堤壩

我們根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點(diǎn)和規(guī)律，本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨，建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“五項(xiàng)機(jī)制”，切實(shí)達(dá)到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持把主體下移、重心前移，以村為主，利用廣大基層糾紛信息員，及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。普法預(yù)防，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)采取不同形式，加強(qiáng)對(duì)群眾的法制教育，增強(qiáng)其自我管理的能力，大大降低了各類糾紛發(fā)生率。堅(jiān)持印發(fā)《__通訊》，并保證每期都有法制內(nèi)容。落實(shí)回訪預(yù)防。制定了《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期回訪制度》，對(duì)于調(diào)結(jié)的重大糾紛，實(shí)行專人包案定期回訪，督促協(xié)議履行，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機(jī)制。制定了并堅(jiān)持落實(shí)《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期排查制度》《__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查報(bào)告制度》，堅(jiān)持定期排查和集中排查相結(jié)合，每月發(fā)放矛盾糾紛排查表，要求各村每月開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”排查，針對(duì)重大活動(dòng)、重大節(jié)慶日和特殊事項(xiàng)，組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺(tái)帳，做到年初建帳、年中查帳、年底交帳，逐月登記、逐月匯報(bào)、逐月落實(shí)。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要求如實(shí)填報(bào)《矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心備案；對(duì)于重大糾紛，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心匯總，逐級(jí)上報(bào)。三是調(diào)處機(jī)制。針對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，堅(jiān)持“以村為主”，做到小事不出“中心戶”，大事不出村。一般糾紛，由村及中心戶及時(shí)解決；涉及具體部門的，出具交辦書，分流到相關(guān)部門限期解決；對(duì)于涉及多個(gè)部門或久調(diào)未決的疑難糾紛，由鄉(xiāng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行集中辦公，聯(lián)合調(diào)處。堅(jiān)持信訪、調(diào)處聯(lián)合辦公，真正把信訪、排調(diào)結(jié)合起來(lái)，走出了一條融信訪于“排調(diào)”之中的新路子。同時(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，對(duì)涉及面較大的矛盾糾紛，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，形成合力，共同協(xié)調(diào)處理。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)不清、支村兩委班子混亂等影響農(nóng)村穩(wěn)定的問(wèn)題，利用駐村隊(duì)駐村的有利時(shí)機(jī)，組成組，宣傳法律，搞好服務(wù)，逐步理順黨委、村委和群眾的關(guān)系，將矛盾化解在基層。四是保障機(jī)制。保障機(jī)制是確保調(diào)處順利進(jìn)行的重要保證。一方面，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力開(kāi)展村級(jí)調(diào)委會(huì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，制訂完善了案件受理范圍、調(diào)解程序等配套制度，使基層調(diào)委會(huì)做到了調(diào)解人員、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)保障“三齊全”，牌子、證件、文書“三統(tǒng)一”，卷宗整理、調(diào)解制度、使用印章“三規(guī)范”。另一方面，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。擇優(yōu)選聘村調(diào)解中心戶，并建立排調(diào)考核機(jī)制，對(duì)不稱職的基層調(diào)解人員及村調(diào)委會(huì)人員提出調(diào)換建議，予以調(diào)換。五是督辦機(jī)制。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會(huì)議督辦等制度，鄉(xiāng)建立了“排調(diào)”聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)由綜治、紀(jì)檢、組織、公安、司法等部門

負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取專門匯報(bào)，針對(duì)重大矛盾糾紛和突出問(wèn)題，研究提出解決意見(jiàn)。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每季度專題研究綜治、排調(diào)，通報(bào)情況，講評(píng)。同時(shí)，以“一書三單”的形式狠抓督辦，即“督辦書、交辦單、報(bào)告單、績(jī)效考核單”。建立了獎(jiǎng)懲制度，將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標(biāo)責(zé)任考核，納入綜合治理一票否決，與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲雙掛鉤。獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施，建立了“排調(diào)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。

（三）突出“三個(gè)重點(diǎn)”，努力創(chuàng)造政通人和的社會(huì)局面

矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬，是一個(gè)龐大的社會(huì)工程。只有抓住了重點(diǎn)，突出了重點(diǎn)，才能做到整體推進(jìn)，全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題處理不好，往往成為不穩(wěn)定因素，極易造成群體性事件的發(fā)生。在中，我們始終堅(jiān)持人民利益至上，強(qiáng)化服務(wù)，盡量在這些問(wèn)題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中，我們組織了紀(jì)檢、信訪、綜治、水利、財(cái)政等部門精干力量成立了專門機(jī)構(gòu)，由分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)專職抓該項(xiàng)。通過(guò)兩個(gè)月的努力，順利地落實(shí)了第二期移民后扶，未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補(bǔ)貼落實(shí)以及電影放映員、復(fù)退軍人等“八員”問(wèn)題，組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪，做好解釋、穩(wěn)定，在這些人員的群體上訪事件中，我鄉(xiāng)無(wú)一人參與。二是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年活動(dòng)，我們堅(jiān)持落實(shí)干部聯(lián)系企業(yè)制度，以駐村干部的職責(zé)要求駐企業(yè)的干部，廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素，將其化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)全鄉(xiāng)重大項(xiàng)目、重大工程，實(shí)施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機(jī)制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項(xiàng)目、工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，我們結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了“實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧__”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，要求全體機(jī)關(guān)干部深入村組開(kāi)展調(diào)研，每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，利用《__通訊》將活動(dòng)實(shí)施方案及金點(diǎn)子征集表發(fā)至各農(nóng)戶，現(xiàn)已進(jìn)入收集“金點(diǎn)子”階段。年初，我們制定了新的機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核辦法，對(duì)鄉(xiāng)干部每月一考核，直接與當(dāng)月績(jī)效工資掛鉤，年終將每月得分相加得出全年得分，直接與年終獎(jiǎng)金、績(jī)效工資掛鉤，并作為績(jī)效檔次評(píng)定的依據(jù)。

二、初步成效

通過(guò)有效運(yùn)作，我們?cè)诿芗m紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效，具體講，就是密切了“兩個(gè)關(guān)系”、促進(jìn)了“兩個(gè)下降”、達(dá)到了“兩個(gè)滿意”。一是以具體的方式實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想，密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開(kāi)展“排調(diào)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在于維護(hù)人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說(shuō)服教育的方式，改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機(jī)構(gòu)人員堅(jiān)持原則，規(guī)范辦事，不徇私情，干部和群眾在法律面前一律平等，使人民群眾話有處說(shuō)，理有處講，冤有處訴，增加了群眾對(duì)政府部門的信任度，成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開(kāi)心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機(jī)制化解了農(nóng)村大量熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)未上交過(guò)一起矛盾糾紛，未發(fā)生過(guò)重大群體性事件，無(wú)群體性上訪，上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到了群眾滿意、上級(jí)滿意。今年以來(lái)，司法所受理矛盾糾紛10件，已調(diào)處成功10件，安置幫教38人，法庭共受理案件30件，審結(jié)25件，調(diào)解結(jié)案20件。社會(huì)大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。至4月底，全鄉(xiāng)招商引資1350萬(wàn)元，項(xiàng)目投入1500萬(wàn)元，新建、擴(kuò)建企業(yè)10余家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬(wàn)元，自營(yíng)出口363萬(wàn)美元，完成國(guó)地兩稅485萬(wàn)。

實(shí)踐證明，我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索，適合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預(yù)防性和治本性。但是，同領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼還有一定差距，仍有許多需要完善和提高之處。今后，我們將虛心地向先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進(jìn)一步健康快速發(fā)展，更好地為我市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

__鄉(xiāng)人民政府

2007年6月23日

《矛盾糾紛排查化解匯報(bào)》來(lái)源于網(wǎng)，歡迎閱讀矛盾糾紛排查化解匯報(bào)。HYC

負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取專門匯報(bào)，針對(duì)重大矛盾糾紛和突出問(wèn)題，研究提出解決意見(jiàn)。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每季度專題研究綜治、排調(diào)，通報(bào)情況，講評(píng)。同時(shí)，以“一書三單”的形式狠抓督辦，即“督辦書、交辦單、報(bào)告單、績(jī)效考核單”。建立了獎(jiǎng)懲制度，將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標(biāo)責(zé)任考核，納入綜合治理一票否決，與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲雙掛鉤。獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施，建立了“排調(diào)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。

（三）突出“三個(gè)重點(diǎn)”，努力創(chuàng)造政通人和的社會(huì)局面

矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬，是一個(gè)龐大的社會(huì)工程。只有抓住了重點(diǎn)，突出了重點(diǎn)，才能做到整體推進(jìn)，全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題處理不好，往往成為不穩(wěn)定因素，極易造成群體性事件的發(fā)生。在中，我們始終堅(jiān)持人民利益至上，強(qiáng)化服務(wù)，盡量在這些問(wèn)題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中，我們組織了紀(jì)檢、信訪、綜治、水利、財(cái)政等部門精干力量成立了專門機(jī)構(gòu)，由分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)專職抓該項(xiàng)。通過(guò)兩個(gè)月的努力，順利地落實(shí)了第二期移民后扶，未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補(bǔ)貼落實(shí)以及電影放映員、復(fù)退軍人等“八員”問(wèn)題，組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪，做好解釋、穩(wěn)定，在這些人員的群體上訪事件中，我鄉(xiāng)無(wú)一人參與。二是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年活動(dòng)，我們堅(jiān)持落實(shí)干部聯(lián)系企業(yè)制度，以駐村干部的職責(zé)要求駐企業(yè)的干部，廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素，將其化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)全鄉(xiāng)重大項(xiàng)目、重大工程，實(shí)施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機(jī)制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項(xiàng)目、工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，我們結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了“實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧__”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，要求全體機(jī)關(guān)干部深入村組開(kāi)展調(diào)研，每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，利用《__通訊》將活動(dòng)實(shí)施方案及金點(diǎn)子征集表發(fā)至各農(nóng)戶，現(xiàn)已進(jìn)入收集“金點(diǎn)子”階段。年初，我們制定了新的機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核辦法，對(duì)鄉(xiāng)干部每月一考核，直接與當(dāng)月績(jī)效工資掛鉤，年終將每月得分相加得出全年得分，直接與年終獎(jiǎng)金、績(jī)效工資掛鉤，并作為績(jī)效檔次評(píng)定的依據(jù)。

二、初步成效

通過(guò)有效運(yùn)作，我們?cè)诿芗m紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效，具體講，就是密切了“兩個(gè)關(guān)系”、促進(jìn)了“兩個(gè)下降”、達(dá)到了“兩個(gè)滿意”。一是以具體的方式實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想，密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開(kāi)展“排調(diào)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在于維護(hù)人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說(shuō)服教育的方式，改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機(jī)構(gòu)人員堅(jiān)持原則，規(guī)范辦事，不徇私情，干部和群眾在法律面前一律平等，使人民群眾話有處說(shuō)，理有處講，冤有處訴，增加了群眾對(duì)政府部門的信任度，成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開(kāi)心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機(jī)制化解了農(nóng)村大量熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)未上交過(guò)一起矛盾糾紛，未發(fā)生過(guò)重大群體性事件，無(wú)群體性上訪，上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到了群眾滿意、上級(jí)滿意。今年以來(lái)，司法所受理矛盾糾紛10件，已調(diào)處成功10件，安置幫教38人，法庭共受理案件30件，審結(jié)25件，調(diào)解結(jié)案20件。社會(huì)大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。至4月底，全鄉(xiāng)招商引資1350萬(wàn)元，項(xiàng)目投入1500萬(wàn)元，新建、擴(kuò)建企業(yè)10余家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬(wàn)元，自營(yíng)出口363萬(wàn)美元，完成國(guó)地兩稅485萬(wàn)。

實(shí)踐證明，我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索，適合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預(yù)防性和治本性。但是，同領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼還有一定差距，仍有許多需要完善和提高之處。今后，我們將虛心地向先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進(jìn)一步健康快速發(fā)展，更好地為我市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

__鄉(xiāng)人民政府

2007年6月23日

《矛盾糾紛排查化解匯報(bào)》來(lái)源于網(wǎng)，歡迎閱讀矛盾糾紛排查化解匯報(bào)。HYC

第五篇：矛盾糾紛排查化解匯報(bào)

矛盾糾紛排查化解匯報(bào)

文章標(biāo)題：矛盾糾紛排查化解匯報(bào)

圍繞“三最”搞調(diào)研“四心”活動(dòng)促穩(wěn)定

__鄉(xiāng)地處城郊，交通便利，信息發(fā)達(dá)，群眾思想活躍。鄉(xiāng)域面積平方公里，轄33個(gè)行政村，總?cè)丝谌f(wàn)。全鄉(xiāng)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，有企業(yè)1725家，其中工業(yè)企業(yè)107家，2006年實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值17億元，工業(yè)產(chǎn)值9億元，完成國(guó)地兩稅1650萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入4523元。今年以來(lái)，我們緊緊圍繞上級(jí)矛盾糾紛排查化解的有關(guān)精神，以“圍繞三最搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新載體，夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持人民利益至上，創(chuàng)造性地開(kāi)展“四心”活動(dòng)，即“盡心抓好

發(fā)展，熱心關(guān)注民生，用心化解矛盾，真心轉(zhuǎn)變作風(fēng)”，取得了明顯成效，構(gòu)筑起融洽和諧的黨群、干群關(guān)系，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）編織“三大網(wǎng)絡(luò)”，夯實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作基礎(chǔ)

一是成立組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)。我們將“排調(diào)”工作納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。在加強(qiáng)鄉(xiāng)綜治委和綜治辦建設(shè)的同時(shí)，成立了專門的“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并保障經(jīng)費(fèi)，加入投入，夯實(shí)了硬件設(shè)施。各村也相應(yīng)地配備好專職矛盾糾紛排調(diào)員，統(tǒng)一由村治保主任擔(dān)任。二是發(fā)展信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。鄉(xiāng)駐村干部分別擔(dān)任各村聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)了解和上報(bào)各村社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。在各村配齊了糾紛信息員和法制宣傳員，并建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報(bào)制度，及時(shí)掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭，采取針對(duì)性措施。目前，全鄉(xiāng)共有糾紛信

息員人，法制宣傳員人。三是構(gòu)建三級(jí)調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能、強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)”的工作思路，構(gòu)建了調(diào)處工作的“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。全鄉(xiāng)共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶處，村級(jí)調(diào)解室個(gè)。鄉(xiāng)按照上級(jí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立了調(diào)解中心，并配奮好專用場(chǎng)所?！叭缶W(wǎng)絡(luò)”的建立、鞏固和發(fā)展，夯實(shí)了“排調(diào)”基礎(chǔ)工作，為各項(xiàng)“排調(diào)”措施的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）健全“五項(xiàng)機(jī)制”，筑起預(yù)防矛盾糾紛激化堅(jiān)固堤壩

我們根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點(diǎn)和規(guī)律，本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨，建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“五項(xiàng)機(jī)制”，切實(shí)達(dá)到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持把工作主體下移、工作重心前移，以村為主，利用廣大基層糾紛信息員，及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。普法預(yù)防，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)采取不同形式，加強(qiáng)對(duì)群眾的法制教育，增強(qiáng)其

自我管理的能力，大大降低了各類糾紛發(fā)生率。堅(jiān)持印發(fā)《__通訊》，并保證每期都有法制內(nèi)容。落實(shí)回訪預(yù)防。制定了《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期回訪制度》，對(duì)于調(diào)結(jié)的重大糾紛，實(shí)行專人包案定期回訪，督促協(xié)議履行，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機(jī)制。制定了并堅(jiān)持落實(shí)《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期排查制度》《__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查報(bào)告制度》，堅(jiān)持定期排查和集中排查相結(jié)合，每月發(fā)放矛盾糾紛排查表，要求各村每月開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”排查，針對(duì)重大活動(dòng)、重大節(jié)慶日和特殊事項(xiàng)，組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺(tái)帳，做到年初建帳、年中查帳、年底交帳，逐月登記、逐月匯報(bào)、逐月落實(shí)。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要求如實(shí)填報(bào)《矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心備案；對(duì)于重大糾紛，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心匯總，逐級(jí)上報(bào)。三是調(diào)處機(jī)制。針對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原

則，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，堅(jiān)持“以村為主”，做到小事不出“中心戶”，大事不出村。一般糾紛，由村及中心戶及時(shí)解決；涉及具體部門的，出具交辦書，分流到相關(guān)部門限期解決；對(duì)于涉及多個(gè)部門或久調(diào)未決的疑難糾紛，由鄉(xiāng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行集中辦公，聯(lián)合調(diào)處。堅(jiān)持信訪、調(diào)處聯(lián)合辦公，真正把信訪、排調(diào)結(jié)合起來(lái)，走出了一條融信訪于“排調(diào)”之中的新路子。同時(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，對(duì)涉及面較大的矛盾糾紛，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，形成合力，共同協(xié)調(diào)處理。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)不清、支村兩委班子混亂等影響農(nóng)村穩(wěn)定的問(wèn)題，利用駐村工作隊(duì)駐村工作的有利時(shí)機(jī)，組成工作組，宣傳法律，搞好服務(wù)，逐步理順黨委、村委和群眾的關(guān)系，將矛盾化解在基層。四是保障機(jī)制。保障機(jī)制是確保調(diào)處工作順利進(jìn)行的重要保證。一方面，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力開(kāi)展村級(jí)調(diào)委會(huì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，制訂完善了案件受理范圍、調(diào)解

工作程序等配套制度，使基層調(diào)委會(huì)做到了調(diào)解人員、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)保障“三齊全”，牌子、證件、文書“三統(tǒng)一”，卷宗整理、調(diào)解制度、使用印章“三規(guī)范”。另一方面，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。擇優(yōu)選聘村調(diào)解中心戶，并建立排調(diào)考核機(jī)制，對(duì)工作不稱職的基層調(diào)解人員及村調(diào)委會(huì)人員提出調(diào)換建議，予以調(diào)換。五是督辦機(jī)制。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會(huì)議督辦等制度，鄉(xiāng)建立了“排調(diào)”工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)由綜治、紀(jì)檢、組織、公安、司法等部門負(fù)12全文查看