第一篇：行政管理知識要點

第三部分 行政管理知識 部分要點

一、政府職能的含義

1.含義：亦稱行政職能，是國家行政機關(guān)，依法對國家和社會公共事務(wù)進行管理時應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。

2.行政職能包括幾層意思：

a.實施主體：政府機構(gòu)

b.主要內(nèi)容：管理國家和社會公共事務(wù)

c.實施手段：依法行政

d.是完整統(tǒng)一的體系

二、政府職能的發(fā)展變化

1.自然經(jīng)濟狀態(tài)下的政府職能：御外和安內(nèi)。

2.近代資本主義國家的政府職能：御外、安內(nèi)和建設(shè)公共設(shè)施。

3.現(xiàn)代資本主義國家的政府職能：提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、調(diào)節(jié)社會分配、維護市場秩序。

4.傳統(tǒng)社會主義國家計劃體制下的政府職能：正在轉(zhuǎn)變。

三、政府職能的重要地位

政府職能：a.體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求

b.是政府機構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)

c.轉(zhuǎn)變是行政管理體制和機構(gòu)改革的關(guān)鍵

d.政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標(biāo)準(zhǔn)

四、政府的基本職能

1.定義：依據(jù)政府管理的事務(wù)性質(zhì)橫向劃分的政府職能稱為政府的基本職能。

2.內(nèi)容：a.政治職能(包括軍事保衛(wèi)、外交、治安、民主政治建設(shè))

b.經(jīng)濟職能(宏觀調(diào)控、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、市場監(jiān)督)

c.文化職能(教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播影視)

c.社會職能(其他的社會公共性的職能)

五、政府的層級職能

1.含義：是按政府所轄行政區(qū)域劃分的職能。

2.政府層級職能包括：a.中央政府專有職能；b.地方政府專有職能c.中央和地方政府共享的職能（如：社會治安、公共福利、城市發(fā)展、環(huán)境保護、國土管理、民族事務(wù)、司法監(jiān)察）。

注意：目前，我國政府層級職能并沒有在憲法或法律上明確規(guī)定。

六、政府的管理運行職能

1.含義：是按照管理運行程序劃分的職能。符合管理學(xué)中的“封閉性原則”。

2.可分為：計劃職能；組織職能；領(lǐng)導(dǎo)職能；控制職能。

七、影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的因素

1.社會環(huán)境的變遷(是轉(zhuǎn)變的外因)

2.公共行政的科學(xué)化(是轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動力)

3.技術(shù)手段的創(chuàng)新(是轉(zhuǎn)變的根本保障)

4.傳統(tǒng)行政文化的影響(是轉(zhuǎn)變的制約因素)

八、政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容

主要有三個方面：1.政府職能的外部轉(zhuǎn)移(政府與非政府組織之間)

2.政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移(或叫內(nèi)部轉(zhuǎn)移，是政府內(nèi)部重劃分職能)

3.行政管理方式的轉(zhuǎn)變(包括工作方式、工作作風(fēng)、運行程序等)

九、政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。關(guān)鍵是：政企分開

十、政府機構(gòu)的含義

廣義：是指國家的立法、司法、行政機關(guān)等所有國家機構(gòu)的總稱。

狹義：國家行政機關(guān)

政府機構(gòu)與非政府機構(gòu)的關(guān)系（注意區(qū)分政府機構(gòu)與其它機構(gòu)之間的聯(lián)系和區(qū)別）：

1.國家機構(gòu)：國家機構(gòu)包含政府機構(gòu)。

2.政黨組織

3.群眾組織：如工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、村委會、居委會

4.事業(yè)單位(因為不以行政管理為主要職責(zé)，因而不屬于政府機構(gòu))：如地震局、氣象局

十一、機構(gòu)編制管理

1.領(lǐng)導(dǎo)體制：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理

2.管理機關(guān)：黨中央、國務(wù)院設(shè)立中央機構(gòu)編制委員會。

地方各級黨委和政府設(shè)機構(gòu)編制委員會。

3.主要任務(wù)：a.職能管理：“三定”——定職能、定機構(gòu)、定人員編制。

b.機構(gòu)管理

c.人員編制管理：即人員總額、人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職位配置

注意：政府機構(gòu)的名稱一般包括：域名(表明地理位置或管理范圍)、矢名(表明管理內(nèi)容)、格名(表明規(guī)格級別)。

十二、中國國家公務(wù)員級別劃分

（一）國務(wù)院總理：一級；

（二）國務(wù)院副總理，國務(wù)委員：二至三級；

（三）部級正職，省級正職：三至四級；

（四）部級副職，省級副職：四至五級；

（五）司級正職，廳級正職，巡視員：五至七級；

（六）司級副職，廳級副職，助理巡視員：六至八級；

（七）處級正職，縣級正職，調(diào)研員：七至十級；

（八）處級副職，縣級副職，助理調(diào)研員：八至十一級；

（九）科級正職，鄉(xiāng)級正職，主任科員：九至十二級；

（十）科級副職，鄉(xiāng)級副職，副主任科員：九至十三級；

（十一）科員：九至十四級；

（十二）辦事員：十至十五級。

國家級正職：

中共中央總書記，國家主席，中央軍委主席，全國人大常委會委員長，國務(wù)院總理，全國政協(xié)主席，國家副主席，中共中央政治局常委。

國家級副職：

中共中央政治局委員，候補委員，中央紀(jì)委書記，中央書記處書記，全國人大常委會副委員長，國務(wù)院副總理，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)副主席。

省部級正職：

中共中央紀(jì)委副書記，中共中央，全國人大常委會，國務(wù)院，全國政協(xié)下屬部委行署室和事業(yè)單位（黨組）正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職）

各人民團體（黨組）正職

各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職），國家正部級企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)。

省部級副職：

中共中央紀(jì)委常委，中共中央，全國人大常委會，國務(wù)院，全國政協(xié)下屬部委行署室和事業(yè)單位副職領(lǐng)導(dǎo)人（黨組成員）和副部級機關(guān)（黨組）正職，各人民團體（黨組）副職

各省、自治區(qū)、直轄市黨委（副書記、常委）人大、政府、政協(xié)的副職領(lǐng)導(dǎo)人，省紀(jì)委書記，副省級城市黨委、人大、政府、政協(xié)的正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職），國家正部級企業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)，國家副部級企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)，副部級高校黨政正職。（注：我國現(xiàn)有31所副部級高校，分別是：北京：清華大學(xué)北京大學(xué) 中國人民大學(xué) 北京航空航天大學(xué) 北京理工大學(xué) 北京師范大學(xué) 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)；天津：南開大學(xué) 天津大學(xué)；山東：山東大學(xué)，遼寧：大連理工大學(xué)，吉林：吉林大學(xué)，黑龍江：哈爾濱工業(yè)大學(xué)，陜西：西安交通大學(xué)西北工業(yè)大學(xué)西北農(nóng)林科技大學(xué)，上海：復(fù)旦大學(xué) 上海交通大學(xué) 同濟大學(xué)，江蘇：南京大學(xué)東南大學(xué)，湖北：武漢大學(xué)華中科技大學(xué)，湖南：中南大學(xué)，安徽：中國科技大學(xué)，福建：廈門大學(xué)，廣東：中山大學(xué)，浙江：浙江大學(xué)，四川：四川大學(xué)，重慶：重慶大學(xué)，甘肅：蘭州大學(xué)。以上大學(xué)的黨委書記、校長確定為副部級，特殊規(guī)定除外）

行政管理知識 部分練習(xí)題

1.政府機構(gòu)改革之所以會出現(xiàn)反彈現(xiàn)象的主要原因不是：

A.沒有按職設(shè)崗B.行政機關(guān)自身具有擴張性C.政府職能擴張的表現(xiàn) D.人治的結(jié)果

2.法國巴黎作為一個國際大都市，交通狀況非常好，路上幾乎沒有行人，原因可能是：

A.政府禁止行人上街B.地鐵發(fā)達，人們出門都乘坐地鐵C.家家戶戶都有轎車D.法國沒有自行車 3.公務(wù)員必須遵守的紀(jì)律有： A.不玩忽職守，貽誤工作 B.不貪污、行賄C.不違反社會公德 D.不得參加非法組織 4.以下哪一做法是在催辦、查辦工作過程中都共同具有的：

A.對公文產(chǎn)生實效的全部過程都需要給予監(jiān)督控制

B.查辦、催辦之目的都要求能按時、按質(zhì)、按量的將有關(guān)事務(wù)辦畢

C.查辦、催辦都以一份具體的公文為單位展開D.查辦、催辦都是帶著監(jiān)督性質(zhì)的管理活動

5.下列關(guān)于公文處理活動的說法，錯誤的有：

A.管理公文包括對公文運轉(zhuǎn)過程的組織與監(jiān)控B.今天的檔案就是昨天的公文

C.機關(guān)對信息的廣泛依賴性主要和直接表現(xiàn)為對公文的廣泛依賴性

D.公文處理中，行政機關(guān)要全面接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)

6.辦公室更改電話號，可用()公布周知。

A.通知 B.通告 C.啟示 D.布告

7.批復(fù)是答復(fù)下級請示的文件，是

A.被動文件 B.主動文件C.是對報告的批件 D.下級沒有請示，用來指導(dǎo)工作的8.政府職能轉(zhuǎn)變的根本途徑是

A.政企分開 B.精兵簡政 C.科學(xué)管理 D.理順關(guān)系

9.十六大報告指出，要以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，以()、()和()為目標(biāo)，改革和完善干部人事制度。

A.革命化民主化公開化 B.革命化年輕化專業(yè)化C.科學(xué)化民主化制度化 D.民主化知識化年輕化

10.十六大報告認為，()是黨的全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ)

A.黨的團結(jié) B.黨的紀(jì)律 C.黨的作風(fēng) D.黨的基層組織

11.我國公務(wù)員的級別共有()。A.14 B.15 C.16 D.13

12.我國行政管理的權(quán)力結(jié)構(gòu)的特征是：()。

A.集權(quán)制 B.分權(quán)制C.民主集中制D.“議”“行”分立制

13.依照我國憲法規(guī)定，下列哪項領(lǐng)導(dǎo)人由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生 ?()。A.國家副主席 B.中央軍委副主席 C.國務(wù)院副總理 D.最高人民檢察院副檢察長 14.國家教委與各省、自治區(qū)、直轄市教委之間屬于()。A.平行關(guān)系 B.不相隸屬的關(guān)系C.業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系 D.隸屬關(guān)系

15.下列國家行政機關(guān)中不屬于同一行政層級的是()。

A.直轄市人民政府監(jiān)察局 B.省人民政府監(jiān)察廳C.自治縣人民政府 D.設(shè)區(qū)的市人民政府

16.公務(wù)員必須退休是指()。

A.工作年限滿 20 年 B.工作年限滿 30 年 C.男年滿 55 周歲 D.女年滿 55 周歲

17.國務(wù)院全體會議由國務(wù)院總理、副總理、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長和()組成。

A.國務(wù)委員 B.民主黨派人士 C.全國人大委員長 D.軍委主席

18.政府機構(gòu)的設(shè)置根據(jù)是()。A.黨的決定 B.全國人大的決定 C.政府職能 D.國務(wù)院的決定

19.下面屬于政府機構(gòu)的是()。

A.國務(wù)院 B.全國人民代表大會 C.中國人民政治協(xié)商會議 D.中央軍事委員會

20.依據(jù)同一系統(tǒng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)關(guān)系而實施的行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督是()。

A.上級對下級的監(jiān)督 B.下級對上級的監(jiān)督 C.職能監(jiān)督 D.主管業(yè)務(wù)監(jiān)督

21.我國公務(wù)員制度同西方文官制度強調(diào)的文官“政治中立”具有本質(zhì)區(qū)別的是()。

A.堅持黨管干部的原則 B.堅持為人民服務(wù)的宗旨C.堅持黨的基本路線 D.堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)

22.下列幾種形式中，不屬于國家公務(wù)員懲處種類的是()。A.降級 B.降職 C.撤職 D.開除

23.在歸部委管理的國家局中，國家技術(shù)監(jiān)督局歸哪個部(委)管理 ?()。

A.國家計劃委員會 B.國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會 C.國家科學(xué)技術(shù)委員會 D.國家教育委員會

24.國家公務(wù)員是指()。

A.各級國家機關(guān)工作人員B.各級國家行政機關(guān)工作人員 C.各級國家行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員 D.各級國家行政機關(guān)中各級人民政府組成人員以外的工作人員 25.下列部門中承擔(dān)對政府內(nèi)部事務(wù)管理職能的有()。

A.行政監(jiān)察部門 B.公安部門 C.檢察院 D.人民法院

26.國家公務(wù)員向有關(guān)單位提出申訴的必要理由是()。

A.對公務(wù)員個人的處理不公正B.公務(wù)員對涉及本人的人事處理決定不服

C.公務(wù)員認為自身受到的處理或待遇不合理D.須有涉及公務(wù)員個人的處理決定

27.國家公務(wù)員錄用的首要原則是()原則。

A.平等 B.公開 C.競爭 D.擇優(yōu)

28.下列政府機構(gòu)中，實行“雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系”的有()。

A.民政機關(guān) B.派出機關(guān) C.公安機關(guān) D.土地管理機關(guān)

29.我國政府職能的主要實施手段是()。

A.依法行政 B.行政手段 C.經(jīng)濟手段 D.其他手段

30.中國目前正在進行的行政管理體制和機構(gòu)改革能否成功的關(guān)鍵是()。

A.減少機構(gòu)和部門的數(shù)量 B.裁減人員的數(shù)量 C.政府職能的轉(zhuǎn)變 D.行政效率的提高

31.下面哪個機構(gòu)不是政府機構(gòu) ?()。

A.監(jiān)察局 B.公安局 C.財政局 D.紀(jì)檢委

32.公務(wù)員錄用的職務(wù)范圍不包括()。

A.科員 B.副主任科員 C.辦事員 D.調(diào)研員

33.按國家公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列，行政領(lǐng)導(dǎo)者可分為()個職務(wù)等次名稱和相對應(yīng)的 13 個級別。A.20 B.12 C.10 D.8 34.縣、處級副職相對應(yīng)于()級。A.9 ～ 12B.9 ～ 11C.7 ～ 10D.8 ～ 11 A.國家檔案局 B.中國工程院 C.中國紡織總會 D.中國航空工業(yè)總公司 36.調(diào)研員是對應(yīng)于()的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。A.廳、司級副職 B.縣、處級正職 C.縣、處級副職 D.鄉(xiāng)、處級正職 37.目前屬國務(wù)院議事協(xié)調(diào)和臨時機構(gòu)的是：()。35.國務(wù)院直屬企業(yè)單位是()。

A.國務(wù)院外事辦公室 B.國務(wù)院法制局 C.國務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)小組 D.國務(wù)院辦公廳

38.監(jiān)察部和財政部之間的行政關(guān)系是：()。

A.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 B.國家各部委 C.業(yè)務(wù)關(guān)系 D.指導(dǎo)關(guān)系

39.在領(lǐng)導(dǎo)體制上，行政監(jiān)督機關(guān)和審查機關(guān)都實行()。

A.業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)制 B.首長負責(zé)制 C.委員負責(zé)制 D.雙重領(lǐng)導(dǎo)制

40.我國政府人事管理工作的基礎(chǔ)是：()。

A.職位設(shè)置 B.職位說明書 C.職位分類制度 D.確定公務(wù)員級別

參考答案

1.D2.B3.D4.D5.B6.C7.A8.A9.C10.D

11.B12.C13.A14.C15.C16.D17.A18.C19.A20.D

21.A22.B23.B24.C25.A26.B27.B28.C29.A30.C

31.D32.D33.C34.D35.D36.B37.C38.B39.B40.C

第二篇：高校管理要點 行政管理知識

高等學(xué)校教學(xué)管理要點

一、總 則

1．為實現(xiàn)高等學(xué)校教學(xué)的科學(xué)化和規(guī)范化管理，切實提高管理水平、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，保障高等學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，特制訂本要點。

2．教學(xué)工作的地位。高等學(xué)校具有為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高級專門人才、開展科學(xué)研究、從事社會服務(wù)等多種職能。各種類型高等學(xué)校的基本職能和根本任務(wù)都是培養(yǎng)人才，教學(xué)工作是學(xué)校經(jīng)常性的中心工作，教學(xué)管理在高等學(xué)校管理中占有特別的重要的地位。

3．教學(xué)管理的基本內(nèi)容。高等學(xué)校的教學(xué)管理一般包括教學(xué)計劃管理、教學(xué)運行管理、教學(xué)質(zhì)量管理與評價，以及學(xué)科、專業(yè)、課程、教材、實驗室、實踐教學(xué)基地、學(xué)風(fēng)、教學(xué)隊伍、教學(xué)管理制度等教學(xué)基本建設(shè)的管理。

4．教學(xué)管理的基本任務(wù)。高等學(xué)校教學(xué)管理的基本任務(wù)是：研究教學(xué)及其管理規(guī)律，改進教學(xué)管理工作，提高教學(xué)管理水平；建立穩(wěn)定的教育秩序，保證教學(xué)工作正常運行；研究并組織實施教學(xué)改革；努力調(diào)動教師和學(xué)生教與學(xué)的積極性。

5．教學(xué)管理的基本方法。從事高等學(xué)校的教學(xué)管理，要以唯物辯證法等科學(xué)方法論為指導(dǎo)，注意綜合運用科學(xué)合理的行政管理方法、思想教育方法，以及必要的經(jīng)濟管理手段等，避免依靠單一的行政手段。要注重現(xiàn)代管理方法在教學(xué)管理中的應(yīng)用，努力推動教學(xué)管理的現(xiàn)代化。

6．教學(xué)管理的支持保障系統(tǒng)。高等學(xué)校教學(xué)管理的支持保障系統(tǒng)包括圖書情報系統(tǒng)、后勤服務(wù)系統(tǒng)、衛(wèi)生保健系統(tǒng)等。高等學(xué)校各個部門都要以培養(yǎng)社會主義事業(yè)需要的合格人才為中心，協(xié)調(diào)配合，認真落實“教書育人、服務(wù)育人、管理育人”。

7．教學(xué)投入與教學(xué)條件。學(xué)校要保證教學(xué)經(jīng)費在全?？偨?jīng)費中占有合理的比例。要用好有限的教育經(jīng)費，有計劃、有重點、分步驟地加強教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)，改善辦學(xué)條件。要多渠道籌集教育經(jīng)費，并隨著收費制度的改革，逐步增加對教學(xué)工作的投入。

8．積極推進教學(xué)管理制度改革，建立符合我國國情和各校實際的教學(xué)管理制度。要改革教育思想和教育觀念，著眼于更好地調(diào)動各種類型學(xué)生的主動性、積極性，為學(xué)生發(fā)展志趣和特長提供機會，從而有利于培養(yǎng)出適應(yīng)社會發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。

二、教學(xué)計劃管理

9．教學(xué)計劃是學(xué)校保證教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)規(guī)格的重要文件，是組織教學(xué)過程、安排教學(xué)任務(wù)、確定教學(xué)編制的基本依據(jù)。教學(xué)計劃是在國家教委宏觀指導(dǎo)下，由各校組織專家自主制訂的，它既要符合教學(xué)規(guī)律，保持一定的穩(wěn)定性，又要不斷根據(jù)社會、經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展，適時地進行調(diào)整和修訂。教學(xué)計劃一經(jīng)確定，必須認真組織實施。

10．確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是制訂教學(xué)計劃的前提條件，必須遵循國家教育方針和“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的指導(dǎo)思想，依據(jù)國家教委制定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合學(xué)校實際，體現(xiàn)對學(xué)生德、智、體等方面要求，體現(xiàn)不同層次、不同學(xué)校的培養(yǎng)特色。

11．制訂教學(xué)計劃的基本原則主要有：德智體等方面全面發(fā)展的原則，理論和實際相結(jié)合的原則，注重知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同提高的原則，遵循教育規(guī)律的原則，因材施教的原則，整體優(yōu)化的原則。

12．教學(xué)計劃的內(nèi)容一般包括：

（一）專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、基本要求與專業(yè)方向；

（二）修業(yè)年限；

（三）課程設(shè)置（含課程性質(zhì)、類型、學(xué)時或?qū)W分分配、教學(xué)方式、開課時間、實踐環(huán)節(jié)安排）；

（四）教學(xué)進程總體安排；

（五）必要的說明（含各類課程比例，必修選修安排、學(xué)分制或?qū)W年制等）。

13．制訂教學(xué)計劃的一般程序是：廣泛調(diào)查社會、經(jīng)濟和科技發(fā)展對人才的要求，論證專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和業(yè)務(wù)范圍；學(xué)習(xí)、理解上級相關(guān)文件精神及規(guī)定；教務(wù)處提出本校制訂教學(xué)計劃的實施意見及要求；由系（院）主持制訂教學(xué)計劃方案，經(jīng)系（院）教學(xué)工作委員會討論審議，校教學(xué)工作委員會審定，主管校長審核簽字后下發(fā)執(zhí)行。教學(xué)計劃要保持相對穩(wěn)定，并根據(jù)需要，隔若干年進行一次全面修訂。

14．教學(xué)計劃的實施安排：

（一）由教務(wù)處或系（院）編制分學(xué)年、分學(xué)期的教學(xué)進程計劃，或稱教學(xué)計劃（學(xué)期）運行表，落實每學(xué)期課程及其他教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)任務(wù)、教室和場所安排、考核方式等；

（二）由教師和有關(guān)職能部門編制單項教學(xué)環(huán)節(jié)組織計劃，如實驗教學(xué)安排計劃、實習(xí)計劃、軍訓(xùn)計劃、社會實踐計劃等；

（三）審定后的教學(xué)計劃所列各門課程、環(huán)節(jié)的名稱、學(xué)時、開課學(xué)期、考核方式（考試或考查）、開課單位和任課教師等均不得隨意改動，執(zhí)行過程中需要調(diào)整的，應(yīng)嚴格按照審批程序執(zhí)行。

三、教學(xué)運行管理

15．在教學(xué)管理中，教學(xué)運行管理是按教學(xué)計劃實施對教學(xué)活動的最核心、最重要的管理，它包括以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體、師生相互配合的教學(xué)過程的組織管理和以校、系（院）教學(xué)管理部門為主體進行的教學(xué)行政管理。其基本點是全校協(xié)同，上下協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)行教學(xué)規(guī)范和各項制度，保持教學(xué)工作穩(wěn)定運行，保證教學(xué)質(zhì)量。

16．制定課程教學(xué)大綱。大綱可參照國家教委提出的課程教學(xué)基本要求，依據(jù)學(xué)校制（修）定教學(xué)大綱的原則規(guī)定，組織有關(guān)教師編寫，經(jīng)系（院）、校相繼認定，批準(zhǔn)執(zhí)行；也可參照國家教委組織制定或推薦的教學(xué)大綱。教學(xué)大綱要努力貫徹正確的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)改革精神，符合培養(yǎng)目標(biāo)要求，服從課程結(jié)構(gòu)及教學(xué)安排的整體需要，防止單純追求局部體系的完善。教學(xué)大綱的內(nèi)容應(yīng)包括本課程教育目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容基本要求、實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)要求、學(xué)時分配及必要的說明等部分。每門課程均應(yīng)有教學(xué)大綱。每位教師在教學(xué)過程中都應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行教學(xué)大綱。

17．課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的組織管理。課堂講授是教學(xué)的基本形式，系（院）與基層教學(xué)組織的任務(wù)是：

（一）選聘學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)經(jīng)驗豐富、教學(xué)效果好的教師擔(dān)任主講教師，被選聘的新開課或開新課教師必須經(jīng)過所開課程各個教學(xué)環(huán)節(jié)的嚴格訓(xùn)練，建立崗前培訓(xùn)制度；

（二）組織任課教師認真研究討論教學(xué)大綱，組織編寫或選用與大綱相適應(yīng)的教材及教學(xué)參考書，編制教學(xué)日歷和教案，開展教學(xué)觀摩活動，建立聽課和自檢、自評教學(xué)質(zhì)量的制度；

（三）組織任課教師研究教學(xué)方法、提倡啟發(fā)式教學(xué)，注重對學(xué)生思維方法的訓(xùn)練；

(四）積極發(fā)展計算機輔助教學(xué)、多媒體教學(xué)等現(xiàn)代教育技術(shù)，擴大課堂教學(xué)信息量，提高教學(xué)效益。

18．實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的組織管理。實踐教學(xué)是教學(xué)過程中一個極其重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，各種實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)都要制訂教學(xué)大綱和計劃，嚴格考核。實驗教學(xué)必要時可以單獨設(shè)課，或組成實驗課群，也可在相關(guān)課程內(nèi)統(tǒng)一安排。畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計）要符合教學(xué)要求并盡可能結(jié)合實際任務(wù)進行，要保證足夠時間。根據(jù)教學(xué)計劃要求，應(yīng)盡可能建立保證完成各類實習(xí)和社會實踐任務(wù)的相對穩(wěn)定的校內(nèi)外實踐基地。社會實踐的組織形式，在滿足基本要求的前提下，也可讓學(xué)生有選擇地自行安排。

19．科學(xué)研究訓(xùn)練的組織和管理。課外科技活動，要納入校、系（院）、基層教學(xué)組織及相關(guān)職能部門的工作計劃，要采取多種形式組織學(xué)生參加科學(xué)研究工作，把課內(nèi)和課外、集中和分散安排結(jié)合起來，并為學(xué)生提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費，組織有經(jīng)驗的教師對學(xué)生進行指導(dǎo)。

20．日常教學(xué)管理。要制訂并嚴格執(zhí)行教學(xué)計劃或?qū)W期的運行表、課表、考表，保證全校教學(xué)秩序穩(wěn)定。對這三項重要表格文件的執(zhí)行情況要有管理制度和檢查辦法，執(zhí)行結(jié)果要記錄在案。在實施過程中，要經(jīng)常了解教學(xué)信息，嚴格控制對教學(xué)進度和課表變更的審批，及時處理執(zhí)行過程出現(xiàn)的問題或事故。

21．學(xué)籍管理。學(xué)籍管理的基本內(nèi)容包括對學(xué)生的入學(xué)資格、在校學(xué)習(xí)情況及畢業(yè)資格的檢查、考核與管理。學(xué)校應(yīng)制訂本校的學(xué)籍管理辦法，并建立學(xué)籍檔案。在日常學(xué)籍管理中應(yīng)重點管好成績大卡和學(xué)籍卡，做到完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、及時。 22．教師工作管理。要根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作總量和規(guī)定的師生比要求，確定學(xué)校教學(xué)編制。要分別制訂必修課與選修課、基礎(chǔ)課與專業(yè)課、理論課與實踐教學(xué)環(huán)節(jié)等不同性質(zhì)、不同類別課程的工作量管理辦法。要做好每學(xué)年（或每學(xué)期）教師工作量的考核工作，考核內(nèi)容包括：教學(xué)任務(wù)完成情況、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)質(zhì)量及效果、教書育人、教學(xué)改革與研究和其他教學(xué)兼職（如導(dǎo)師、班主任）的完成情況。

23．教學(xué)資源管理。要搞好教室、實驗室、場館等教學(xué)設(shè)施的合理配置和建設(shè)，充分加以利用，保證教學(xué)需要，提高資源效益。注意根據(jù)需要與可能，改進教室的功能，建設(shè)必要的多功能教室。

24．教學(xué)檔案管理。學(xué)校應(yīng)建立必要的機構(gòu)和檔案管理制度，明確各級人員職責(zé)，確定各類教學(xué)檔案內(nèi)容、保存范圍和時限。教學(xué)檔案內(nèi)容一般包括：教學(xué)文件、教務(wù)檔案、教師業(yè)務(wù)檔案、學(xué)生學(xué)習(xí)檔案。教務(wù)處及系（院）級教學(xué)單位，應(yīng)指定專人負責(zé)檔案工作，每年進行檔案的分類歸檔。

四、教學(xué)質(zhì)量管理與評價

25．教學(xué)管理的最終目的是保證和提高教學(xué)質(zhì)量。要通過不斷改善影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)部因素（教師、學(xué)生、條件、管理等）和外部因素（方針、政策、體制等），通過科學(xué)的評價，分析教學(xué)質(zhì)量，建立通暢的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，從而營造并維護良好的育人環(huán)境，達到最佳教學(xué)效果。

26．提高質(zhì)量意識，樹立正確全面的質(zhì)量觀，堅持嚴格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要堅持德智體等方面全面發(fā)展的觀點，知識、能力和素質(zhì)結(jié)合發(fā)展的觀點，智力因素與非智力因素協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點。

27．搞好全過程質(zhì)量管理：

（一）招生過程的質(zhì)量管理，主要是把好新生質(zhì)量關(guān)，搞好招生、宣傳、招生錄取、入學(xué)新生全面復(fù)審等工作；

（二）計劃實施過程的質(zhì)量管理，主要是教學(xué)計劃的制訂和分步實施；

（三）教學(xué)過程的質(zhì)量管理，主要是把好教學(xué)過程各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)；

（四）教學(xué)輔助過程的質(zhì)量管理，主要是提供充足的、最新的圖書資料，提高計算機輔助教學(xué)、電化教育、儀器設(shè)備、體育場館、多功能教室的水平和教學(xué)管理人員的服務(wù)質(zhì)量；

（五）實行科學(xué)化考試管理，主要是建立科學(xué)的考試工作程序和制度，嚴格考試過程管理，進行必要的試題及試卷分析，做好考試及授課工作總結(jié)。

28．進行教學(xué)質(zhì)量檢查：要經(jīng)常了解教學(xué)情況，加強教學(xué)信息反饋過程的管理。各教學(xué)環(huán)節(jié)的經(jīng)常性檢查，可以通過抽查學(xué)生作業(yè)、分析平時測驗及期中考試成績和試卷、召開座談會、檢查性聽課等方式進行。定期的教學(xué)檢查，一般可安排開學(xué)前教學(xué)準(zhǔn)備工作檢查、期中教學(xué)檢查、期未檢查等。 29．教學(xué)工作評價是宏觀調(diào)控教學(xué)工作的重要手段。學(xué)校教學(xué)工作評價一般包括；校、系（院）總體教學(xué)工作評價；專業(yè)、課程和各項教學(xué)基本建設(shè)評價；教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價等。開展教學(xué)工作評價，要明確目標(biāo)，建立科學(xué)的評價指標(biāo)體系；要抓好基礎(chǔ)，突出重點，要堅持以“以評促建，重在建設(shè)”的原則。

30．教學(xué)工作評價需要一定的組織形式來完成。校、系（院）可成立教學(xué)工作評價領(lǐng)導(dǎo)小組，也可賦予教學(xué)工作委員會等組織以相應(yīng)的職責(zé)。

31．堅持教學(xué)工作評價經(jīng)?；c制度化。要把教學(xué)工作評價的目標(biāo)與內(nèi)容作為日常教學(xué)建設(shè)與管理的主要內(nèi)容，實現(xiàn)教學(xué)工作評價與日常教學(xué)管理相結(jié)合，不搞形式主義。

32．教學(xué)工作評價要和學(xué)校激勵機制和約束機制相結(jié)合。通過評價調(diào)動教師和干部的積極性，增強廣大師生員工的凝聚力。

33．重視教學(xué)信息的采集、統(tǒng)計和管理。教學(xué)信息主要內(nèi)容包括：新生入學(xué)基本情況、學(xué)生學(xué)習(xí)和考試情況、畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查等，主要教學(xué)信息應(yīng)定期采集，并進行統(tǒng)計分析；要發(fā)揮教學(xué)信息管理系統(tǒng)和學(xué)生教學(xué)信息員在教學(xué)工作評價中的作用。

五、教學(xué)基本建設(shè)管理

34．教學(xué)基本建設(shè)包括學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、實踐教學(xué)基地建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教學(xué)隊伍建設(shè)、管理制度建設(shè)等。它們是保證教學(xué)質(zhì)量的最重要的基礎(chǔ)性建設(shè)，應(yīng)以學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎扎實實地堅持下去。在每項基本建設(shè)中要不斷提出改革措施，創(chuàng)造穩(wěn)定、良好的教學(xué)環(huán)境。

35．學(xué)科和專業(yè)建設(shè)。要科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。要拓寬本科專業(yè)口徑、擴大專業(yè)基礎(chǔ)，主干學(xué)科或主要學(xué)科基礎(chǔ)相同的專業(yè)應(yīng)盡可能合并，增強學(xué)生適應(yīng)性。要穩(wěn)定和提高基礎(chǔ)學(xué)科水平，形成基礎(chǔ)與應(yīng)用學(xué)科的互補；重視發(fā)展應(yīng)用學(xué)科和專業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才；更新傳統(tǒng)學(xué)科及專業(yè)，適度發(fā)展新興學(xué)科、交及邊緣學(xué)科及專業(yè)；發(fā)揮本校優(yōu)勢，辦出特色。要注意根據(jù)學(xué)科與社會發(fā)展，適時進行專業(yè)設(shè)置、專業(yè)方向、培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整。專業(yè)設(shè)置要依據(jù)國家教委和地方教育行政部門的有關(guān)規(guī)定上報審批。

36．課程建設(shè)。課程建設(shè)要進行理論研究，明確總體目標(biāo)、任務(wù)、指導(dǎo)思想和原則；要制訂建設(shè)規(guī)劃，進行有計劃、有目標(biāo)、分階段、分層次的系統(tǒng)建設(shè)；要以建設(shè)優(yōu)秀課程為中心，深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系的改革；要重視系列課程建設(shè)，改革專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)體系。要把重點課程建設(shè)和優(yōu)秀課程評選作為一項整體工作，堅持評建結(jié)合，以建為主。

37．教材建設(shè)。要制訂切實可行的教材建設(shè)規(guī)劃，加強文字教材、實物教材和視聽教材建設(shè)的規(guī)劃工作。采用推薦教材或自編教材及其它輔助教材、教學(xué)參考書時，要注重質(zhì)量。要鼓勵選用國家優(yōu)秀教材，并結(jié)合教學(xué)內(nèi)容改革與課程建設(shè)，依據(jù)教學(xué)大綱抓好講義或自編教材。要做好教材質(zhì)量評估和優(yōu)秀教材評獎，不斷提高教材質(zhì)量。做好教材的預(yù)訂、發(fā)行管理工作，要制訂預(yù)訂工作的原則和規(guī)范要求，開拓教材發(fā)行渠道，改革供應(yīng)辦法，方便學(xué)生、教師購書，防止教材的積壓、浪費。

38．實踐教學(xué)基地建設(shè)。要堅持校內(nèi)外結(jié)合，做好全面規(guī)劃。實驗室建設(shè)一定要與學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)相匹配，防止分散配置、分散管理、局部使用、低水平重復(fù)的低效益建設(shè)方式，注重集中力量與條件建設(shè)好公共的基礎(chǔ)性實驗室，做好實驗室的計劃管理、技術(shù)管理、固定資產(chǎn)管理和經(jīng)費管理，改進分配和設(shè)備投資辦法，提高投資效益，提高設(shè)備利用率；組織實驗室建設(shè)的檢查驗收。校內(nèi)實習(xí)基地的建設(shè)，要突破僅限于感性認識、技能訓(xùn)練的舊模式，使之成為可模擬工業(yè)、社會等環(huán)境，進行綜合教育訓(xùn)練的課內(nèi)外實踐教學(xué)基地，同時要改善實習(xí)條件，健全實習(xí)管理規(guī)章制度。建設(shè)相對穩(wěn)定的校外實習(xí)基地，努力把實習(xí)與承擔(dān)實習(xí)單位的實際工作任務(wù)結(jié)合起來，做到互利互惠，以取得校外實習(xí)單位的支持。

39．學(xué)風(fēng)建設(shè)。學(xué)風(fēng)包括教師的治學(xué)作風(fēng)和學(xué)生學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)紀(jì)律等方面的學(xué)習(xí)作風(fēng)。要通過思想建設(shè)、組織建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，逐步形成良好的傳統(tǒng)。要堅持重在教育，建管結(jié)合，以建為主的原則，堅持“校、系（院）共同抓，教師人人管”的作法，把學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)校德育工作相結(jié)合。要通過教學(xué)改革，使學(xué)生變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，并充分利用選修課、第二課堂等形式擴展學(xué)生學(xué)習(xí)的領(lǐng)域。要特別重視考風(fēng)建設(shè)，通過嚴肅的教育和嚴格的管理，堅決制止作弊等錯誤行為，糾正不良風(fēng)氣。

40.教學(xué)隊伍建設(shè)。通過體制改革，建立一支人員精干、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)科研相結(jié)合的相對穩(wěn)定的教學(xué)梯隊，校、系、教研室均要制訂教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，層層負責(zé)，抓好落實。要提高教師的整體素質(zhì)，在職與脫產(chǎn)培訓(xùn)結(jié)合，以在職為主；重點抓好中青年骨干教師的培養(yǎng)提高。注意選拔培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師；發(fā)揮學(xué)術(shù)造詣深、教學(xué)經(jīng)驗豐富的老教師的傳幫帶作用，培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師充實教學(xué)第一線。

41．教學(xué)管理制度建設(shè)。要制訂并完備教學(xué)基本文件，包括教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、學(xué)期進程計劃、教學(xué)日歷、課程表、學(xué)期教學(xué)總結(jié)等。要建立必要的工作制度，包括學(xué)籍管理、成績考核管理、實驗室管理、排課與調(diào)課、教學(xué)檔案保管等制度以及教師和教學(xué)管理人員崗位責(zé)任制及獎懲制度；學(xué)生守則、課堂守則、課外活動規(guī)則等學(xué)生管理制度。

六、教學(xué)管理組織系統(tǒng)

42．健全教學(xué)工作的校級領(lǐng)導(dǎo)體制。學(xué)校教學(xué)工作，要由校長全面負責(zé)，分管教學(xué)的校長主持日常工作，并通過職能部門的作用，統(tǒng)一調(diào)動學(xué)校各種資源為教學(xué)服務(wù)，統(tǒng)一管理教學(xué)工作進程及信息反饋，實現(xiàn)各項教學(xué)管理目標(biāo)。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由校務(wù)會議討論決定有關(guān)教學(xué)及管理的指導(dǎo)思想、政策、規(guī)劃、重大改革舉措等。要建立教學(xué)工作會議和各級領(lǐng)導(dǎo)定期聽課、學(xué)習(xí)、調(diào)研的制度，提高決策和管理水平。學(xué)校教學(xué)工作要形成整體一致的目標(biāo)系統(tǒng)，遵循學(xué)校建設(shè)總體目標(biāo)，編制教學(xué)改革和發(fā)展的規(guī)劃，確定學(xué)校各級教學(xué)管理目標(biāo)。

43．建立校、系（院）教學(xué)工作委員會。教學(xué)工作委員會由直接從事教學(xué)工作、有豐富教學(xué)工作經(jīng)驗的教師和懂得教學(xué)工作、有管理專長的教學(xué)管理人員組成，研究和決定教學(xué)管理工作中的一些重大問題。

44．健全校、系（院）教學(xué)管理機構(gòu)。高等學(xué)校的教學(xué)管理機構(gòu)一般包括校、系（院）兩級：

（一）校級教學(xué)管理職能機構(gòu)要充分發(fā)揮教務(wù)處、學(xué)生工作處等部門在教學(xué)管理系統(tǒng)中的職能作用，明確各職能處及各類人員的崗位職責(zé)，協(xié)調(diào)好各種工作關(guān)系。建立必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)，如教材建設(shè)、外語教學(xué)、計算機基礎(chǔ)教學(xué)等委員會，加強單項教學(xué)工作的咨詢和指導(dǎo)。教務(wù)處是學(xué)校管理教學(xué)工作的主要職能部門。教務(wù)處的工作狀態(tài)反映一個學(xué)校整體教學(xué)工作的狀態(tài)。學(xué)校應(yīng)健全教務(wù)處的科室結(jié)構(gòu)，配備較強的管理干部隊伍，明確組織教學(xué)改革和建設(shè)的責(zé)任，保證教學(xué)工作穩(wěn)定運行，不斷提高管理水平和工作質(zhì)量。

（二）在系（院）級教學(xué)管理機構(gòu)中，由系主任（院長）全面負責(zé)教學(xué)管理和教學(xué)研究等工作，分管教學(xué)的系副主任（副院長）主持日常工作。系（院）教學(xué)工作委員會是系（院）教學(xué)管理工作的研究、咨詢機構(gòu)，要定期研究并向系（院）務(wù)會議提出有關(guān)建議。系（院）務(wù)會議討論決定本系教學(xué)及管理工作的有關(guān)問題。系（院）可設(shè)教學(xué)秘書和教務(wù)員，在教學(xué)系主任（院長）領(lǐng)導(dǎo)下，處理日常教學(xué)行政工作并從事教學(xué)狀態(tài)、質(zhì)量信息的經(jīng)常性調(diào)查了解工作。

45．重視教學(xué)基層組織建設(shè)。教研室（學(xué)科組）是按學(xué)科、專業(yè)或課程設(shè)置的教學(xué)研究組織。作為教學(xué)基層組織，其主要職能是完成教學(xué)計劃所規(guī)定的課程及其它環(huán)節(jié)的教學(xué)任務(wù)；開展教學(xué)研究、科學(xué)研究和組織學(xué)術(shù)活動；組織師資的培養(yǎng)提高及提出補充、調(diào)整的建議，分配教師的工作任務(wù)；加強相關(guān)實驗室、資料室的基本建設(shè)等。教研室（學(xué)科組）要重視開展教學(xué)研究和教學(xué)改革；不斷提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平。

46．加強教學(xué)管理隊伍建設(shè)。要根據(jù)不同崗位的需要，建立一支專兼職結(jié)合、素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定的教學(xué)管理干部隊伍。要有計劃地安排教學(xué)管理干部的崗位培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)，掌握教學(xué)管理科學(xué)的理論和專門知識，提高管理素質(zhì)和水平。要結(jié)合工作實際。有組織地開展教育科學(xué)研究與實驗。要創(chuàng)造條件，開展國內(nèi)外高等學(xué)校教學(xué)管理人員的相互考察、交流和研修，以便適應(yīng)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的要求。

七、教學(xué)管理與教育研究

47．搞好教學(xué)管理，必須以教學(xué)管理研究和教育研究為基礎(chǔ)。開展教學(xué)管理及教育研究，是所有教學(xué)管理人員、教育研究人員及教師的共同任務(wù)。在學(xué)習(xí)與研究過程中，要從中國國情、從教育科學(xué)的規(guī)律與特性出發(fā)，緊密結(jié)合教育及教學(xué)管理的實際，不斷改進研究方法。

48．教育教學(xué)管理是一門科學(xué)。開展教學(xué)管理及教育研究是一項綜合性、應(yīng)用性很強的上作，要進行科學(xué)的組織管理應(yīng)做到：

（一）堅待教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人服務(wù)；

（二）做好長遠和近期的規(guī)劃；

（三）制訂階段實施計劃；

（四）有計劃、有目的、有重點地組織立項研究；

（五）組織校內(nèi)外、國內(nèi)外的廣泛交流，提高研究水平；

（六）發(fā)動廣大教師和管理干部，結(jié)合本職工作進行教育研究，研究隊伍實行專職和兼職相結(jié)合。

49．教學(xué)管理與教育研究要緊密結(jié)合教學(xué)改革的實際。要隨著經(jīng)濟建設(shè)及體制改革的深入發(fā)展，重視研究教學(xué)工作中的新情況和新問題。要注重素質(zhì)教育、加強學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，重視學(xué)生個性的發(fā)展，實行因材施教。要面向21世紀(jì)，積極開展人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法的改革。要深入進行比較教育研究，努力開展各種教學(xué)實驗和教學(xué)改革試點工作。

高校行政管理工作

摘要 高校中行政管理工作的好壞直接影響高校的辦學(xué)水平和教學(xué)效率。但我國的高校在內(nèi)部管理上沿襲了行政管理體制，因此存在不少問題，嚴重制約了高校的發(fā)展。其應(yīng)對的策略是：建立科學(xué)的行政管理體制和運行機制，轉(zhuǎn)變高校行政管理觀念，精簡機構(gòu)和人員，提高人員能力素養(yǎng)，加強人力資源的管理，營造和諧的校園人文氛圍，調(diào)動教師的自我激勵潛能管理。

一、前言

高校從本質(zhì)上講有三要素——行政管理、教育和研究。高校的行政管理，是高校為了實現(xiàn)學(xué)校教育工作的目標(biāo)，依靠一定的機構(gòu)和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生、員工，充分利用各種資源，有效的完成學(xué)校工作任務(wù)，實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動。是大學(xué)實現(xiàn)其教學(xué)、科研兩大社會功能的基礎(chǔ)。

高校行政管理的主要內(nèi)容體現(xiàn)在三大關(guān)系中：

1.學(xué)術(shù)與行政的關(guān)系，即掌握學(xué)校行政管理的領(lǐng)導(dǎo)和具體執(zhí)行人員與從事學(xué)術(shù)工作的教師、專家以及學(xué)生之間的關(guān)系；

2.功能與部門的關(guān)系，即高校行政管理部門的設(shè)置與其功能之間的關(guān)系；

3.人員結(jié)構(gòu)與管理創(chuàng)新的關(guān)系，即優(yōu)化行政管理人員的結(jié)構(gòu)與進行行政管理創(chuàng)新的關(guān)系。

隨著國家高校教育的各項改革事業(yè)的發(fā)展，高校作為教育知識創(chuàng)新和高層次創(chuàng)造性人才、作為社會主義精神文明化建設(shè)的培養(yǎng)基地和示范性窗口，提高行政管理水平成為發(fā)展高校的重要任務(wù)之一。

二、目前高校行政管理存在的問題 1.高校施行廣泛的行政化

目前，一般高校在整個管理制度中都按照行政原則，依照政府管理部門制度建立的。行政人員群體過于龐大，學(xué)術(shù)人員和行政管理人員身份復(fù)雜。高校行政系統(tǒng)人員也仿效政府機關(guān)，對人員的考核、提拔、任用等要求嚴格，程序大體上相同，而且不同行政崗位人員的權(quán)利、待遇方面相差很大。因此，有較多的行政管理人員感覺上是有一半官職在身，滿足了自己的溫飽待遇，從而輕視了自己在學(xué)術(shù)上的責(zé)任。2.能力高就中用，輕就培訓(xùn)

高校行政管理人員多數(shù)因為基層業(yè)務(wù)能力強而被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，做行政管理的工作。另一方面，許多高校十分重視教學(xué)、科研人員的引進，認為教師和學(xué)生是學(xué)校的主體，認為教不了書、搞不了科研的人才可以去搞管理。因此，高校行政管理工作人員，他們來自不同的崗位，各自的專業(yè)也不盡相同，大體都沒有接受過整體的管理學(xué)、教育學(xué)的專業(yè)培訓(xùn)。每天穿梭在忙碌的事物性工作中，時間一長，他們也只是憑借著有限的經(jīng)驗來管理。甚至還有師傅帶徒弟，“傳、幫、帶”的形式。缺乏運用新方法去思考和管理的能力，因此他們的行政管理水平也沒有能達到高校建設(shè)發(fā)展的需求。

3.高校行政管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有待提高

高校的管理者多是從教師或者各種專業(yè)技術(shù)人員中選拔，從留校任教人員中選拔，從社會應(yīng)屆畢業(yè)生中考試選拔。在他們當(dāng)中大多數(shù)沒有行政管理經(jīng)歷，沒有接收過關(guān)于行政管理、行政教育的整體專業(yè)培訓(xùn)，加上管理工作上所具有的服務(wù)性、事務(wù)性、瑣碎性和時間上的不確定性等特征，致使他們很難開展行政管理系統(tǒng)知識的學(xué)習(xí)和管理能力的提高。在認識上，高校行政管理人員把管理工作當(dāng)作是一般的事務(wù)來處理，沒有形成對管理工作的正確認識。對管理工作和干部都缺乏應(yīng)有的關(guān)注，認為管理工作“人人都能做，人人都會做”。4.機構(gòu)膨脹，人員臃腫，部門間缺乏密切配合

高校行政機構(gòu)和人員的設(shè)置，基本按照政府機關(guān)的機構(gòu)和人員的編制建立起來的。機構(gòu)在行政分工中越設(shè)越多，功能越分越細，編制內(nèi)人員和輔助人員也就隨之增加。行政管理分工部門多、人員多，部門、人員雖然各司其職，但相互之間缺乏密切配合，由此造成了行政管理工作中部門間的辦事效率低下。外來人員或高校內(nèi)的教師、學(xué)生往往得跑遍各個部門才能完成一項工作。因而，一旦出現(xiàn)問題，推諉和扯皮現(xiàn)象就時有發(fā)生。5.行政權(quán)利擠占學(xué)術(shù)權(quán)利

高等教育行政管理過程中，行政權(quán)力的泛化導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力縮減，進而形成了學(xué)術(shù)權(quán)利日漸服務(wù)于行政權(quán)力的局面。一線教師的業(yè)務(wù)訴求無法得到滿足，或者是學(xué)術(shù)專家的合理意見無法有效地被采納，“官本位”而不是教學(xué)、科研本位的觀念普遍存在。

三、行政管理問題的對策

1.精簡高校行政管理機構(gòu)人員，實現(xiàn)一人一崗或一人多崗

由于長時間以來的歷史原因，我國高校行政管理人員過多。從現(xiàn)代組織高效運行的角度分析，現(xiàn)代的高校并不應(yīng)該有如此龐大的人員設(shè)置。高等院校本來應(yīng)該是教書育人、服務(wù)社會的組織機構(gòu)，所以在一些高等院校中，行政人員的數(shù)量遠遠高于教師人員的數(shù)量，并不符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。多余的人員對于高校經(jīng)濟開支來說成為了沉重負擔(dān)。從人力資源的合理調(diào)配的角度來分析，高校行政管理機構(gòu)的人員大可以進行一定程度的裁減。行政管理部門應(yīng)該力求實現(xiàn)一人一崗或一人多崗，堅決避免一崗多人的不合理現(xiàn)象。2.提高高校行政管理人員能力素養(yǎng)，加強人力資源的管理

提高高校行政管理人員素質(zhì)素養(yǎng)分為三部分：政治思想素質(zhì)、專業(yè)文化素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)。政治思想素質(zhì)主要是指行政管理人員應(yīng)當(dāng)具有的政治方向、政治立場、思想品質(zhì)和思想作風(fēng)，這是高等學(xué)校行政管理人員最基本的素質(zhì)，也是搞好行政管理工作的根本保證。專業(yè)文化素質(zhì)是做好高校行政管理工作的必要條件。由于高校行政管理主要是以教學(xué)和科研為中心的行政管理，其服務(wù)和管理對象主要是廣大教師、科研人員及學(xué)生，這就要求行政管理人員必須具有較高的文化層次、管理水平以及精通某些學(xué)科的專業(yè)知識。創(chuàng)新是學(xué)校管理工作的靈魂，行政管理人員要有創(chuàng)造性思維能力和創(chuàng)新精神，解放思想，實事求是，敢為人先，不斷開拓，勇于進取，善于在工作中打破條條框框，積極探索新思路，不斷探求解決問題的新途徑。

3.高校行政管理人員必須改善、改進人才選拔機制

優(yōu)化行政管理隊伍的結(jié)構(gòu)，盡快提高懂得法律、政治、哲學(xué)、經(jīng)濟、管理等各種知識的人員比重，積極推進社會公開考試和招聘，把那些德才兼?zhèn)洹⒕哂袑I(yè)知識水平和管理經(jīng)驗的優(yōu)秀人才吸收到管理行列中來，保證高校管理后繼有人。

打破終身制和單一制度，建立根據(jù)實際能力的不同等級、不同層次的多元型測評制度，建立切實可行的行政人員績效評價體系，注重行政人員的潛能開發(fā)。

進一步強化高校行政管理人員的服務(wù)、責(zé)任和效率意識，要加強行政管理人員的思想政治素質(zhì)提升，牢固樹立起“管理即服務(wù)”的思想，注重管理效率和服務(wù)質(zhì)量，努力做到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效管理，依法行政”，要建立健全高校行政管理中的崗位責(zé)任制度，牢固樹立責(zé)任意識，科學(xué)確立管理目標(biāo)，重視自身工作，認真履行崗位職責(zé)。4.創(chuàng)建積極的人際交往模式

人際關(guān)系是社會、組織和各種群體存在和發(fā)展的必然產(chǎn)物，同時它又無時無刻不對社會、組織和群體發(fā)生著影響。正確處理人與人之間的關(guān)系，是學(xué)校管理的核心，只有建立良好的人際關(guān)系，才能使高校人本管理的理念、方法、原則貫徹到管理的實踐中去，取得良好的實效。

5.營造和諧的校園人文氛圍

高校管理者要為教職工的知識、才能、經(jīng)驗的充分發(fā)揮提供良好的環(huán)境和機會；為教職工的工作提供相應(yīng)的工作條件、設(shè)施、場所、交通、通訊等，使他們在“沒有不滿意”的心態(tài)下工作，發(fā)揮其才能；創(chuàng)造良好的精神環(huán)境，就是要求高校管理者關(guān)心、信任、尊重教職工，給他們以精神上的支持，形成良好的激勵氣氛。6.調(diào)動教師的自我激勵潛能管理

高校人本管理是“以人為中心”的管理。而以人為中心，就要了解廣大師生員工的心理，關(guān)心他們的需求，運用有效的方法和手段，激發(fā)和調(diào)動他們的工作熱情；要關(guān)心師生員工的疾苦，滿足他們正當(dāng)合理的需求，使他們對學(xué)校產(chǎn)生歸屬感。中國高校行政管理制度的發(fā)展趨勢是必然要與世界接軌，并且隨著高校內(nèi)部管理制度體制不斷改革、不斷深化以及我國對外開放和交流程度的不斷加大，高校面臨著更大的機遇和挑戰(zhàn)。開展以教育質(zhì)量管理改革為中心，更新管理觀念，提高自身素質(zhì)，找準(zhǔn)管理定位已成為必然。

四、結(jié)言

高校行政管理是一項具體而細致的工作，在高校改革發(fā)展中發(fā)揮著保障、協(xié)調(diào)、參謀、激勵等重要作用。高校行政管理工作人員應(yīng)當(dāng)牢牢樹立為教師、為學(xué)生、為事業(yè)服務(wù)的觀念，一定要更新觀念、與時俱進，改進工作作風(fēng)，強化創(chuàng)新意識，增強服務(wù)功能，從而促進行政管理的科學(xué)化、信息化，實現(xiàn)行政管理工作的優(yōu)質(zhì)與高效，只有這樣才能真正服務(wù)于我國高等教育改革的偉大事業(yè)。

高等教育法

第一條為了發(fā)展高等教育事業(yè)，實施科教興國戰(zhàn)略，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法和教育法，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事高等教育活動，適用本法。本法所稱高等教育，是指在完成高級中等教育基礎(chǔ)上實施的教育。

第三條國家堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會主義的高等教育事業(yè)。第四條高等教育必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

第五條高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

第六條國家根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，制定高等教育發(fā)展規(guī)劃，舉辦高等學(xué)校，并采取多種形式積極發(fā)展高等教育事業(yè)。國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民等社會力量依法舉辦高等學(xué)校，參與和支持高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展。

第七條國家按照社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，根據(jù)不同類型、不同層次高等學(xué)校的實際，推進高等教體制改革和高等教育教學(xué)改革，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和資源配置，提高高等教育的質(zhì)量和效益。

第八條國家根據(jù)少數(shù)民族的特點和需要，幫助和支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展高等教育事業(yè)，為少數(shù)民族培養(yǎng)高級專門人才。

第九條公民依法享有接受高等教育的權(quán)利。國家采取措施，幫助少數(shù)民族學(xué)生和經(jīng)濟困難的學(xué)生接受高等教育。高等學(xué)校必須招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收。

第十條國家依法保障高等學(xué)校中的科學(xué)研究，文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。在高等學(xué)校中從事科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律。

第十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會，依法自主辦學(xué)，實行民主管理。

第十二條國家鼓勵高等學(xué)校之間、高等學(xué)校與科學(xué)研究機構(gòu)以及企業(yè)事業(yè)組織之間開展協(xié)作，實行優(yōu)勢互補，提高教育資源的使用效益。國家鼓勵和支持高等教育事業(yè)的國際交流與合作。

第十三條國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國高等教育事業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的高等教育事業(yè)，管理主要為地方培養(yǎng)人才和國務(wù)院授權(quán)管理的高等學(xué)校。

第十四條國務(wù)院教育行政部門主管全國高等教育工作，管理由國務(wù)院確定的主要為全國培養(yǎng)人才的高等學(xué)校。國務(wù)院其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的高等教育工作。第二章高等教育基本制度 第十五條高等教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。高等教育采用全日制和非全日制教育形式。國家支持采用廣播、電視、函授及其他遠程教育方式實施高等教育。

第十六條高等學(xué)歷教育分為專科教育、本科教育和研究生教育。高等學(xué)歷教育應(yīng)當(dāng)符合下列學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

(一)?？平逃龖?yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本專業(yè)必備的基礎(chǔ)理論、專門知識，具有從事本專業(yè)實際工作的基本技能和初步能力；

(二)本科教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識、掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識，具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力；

(三)碩士研究生教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本學(xué)科堅實的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)的專業(yè)知識，掌握相應(yīng)的技能、方法和相關(guān)知識，具有從事本專業(yè)實際工作和科學(xué)研究工作的能力。博士研究生教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本學(xué)科堅實寬廣的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)深入的專業(yè)知識、相應(yīng)的技能和方法，具有獨立從事本學(xué)科創(chuàng)造性科學(xué)研究工作和實際工作的能力。

第十七條?？平逃幕拘迾I(yè)年限為二至三年，本科教育的基本修業(yè)年限為四至五年，碩士研究生教育的基本修業(yè)年限為二至三年，博士研究生教育的基本修業(yè)年限為三至四年。非全日制高等學(xué)歷教育的修業(yè)年限應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。高等學(xué)校根據(jù)實際需要，報主管的教育行政部門批準(zhǔn)，可以對本學(xué)校的修業(yè)年限作出調(diào)整。第十八條高等教育由高等學(xué)校和其他高等教育機構(gòu)實施。大學(xué)、獨立設(shè)置的學(xué)院主要實施本科及本科以上教育。高等?？茖W(xué)校實施?？平逃＝?jīng)國務(wù)院教育行政部門批準(zhǔn)，科學(xué)研究機構(gòu)可以承擔(dān)研究生教育的任務(wù)。其他高等教育機構(gòu)實施非學(xué)歷高等教育。

第十九條高級中等教育畢業(yè)或者具有同等學(xué)力的，經(jīng)考試合格，由實施相應(yīng)學(xué)歷教育的高等學(xué)校錄取，取得專科生或者本科生入學(xué)資格。本科畢業(yè)或者具有同等學(xué)力的，經(jīng)考試合格，由實施相應(yīng)學(xué)歷教育的高等學(xué)?；蛘呓?jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機構(gòu)錄取，取得碩士研究生入學(xué)資格。碩士研究生畢業(yè)或者具有同等學(xué)力的，經(jīng)考試合格，由實施相應(yīng)學(xué)歷教育的高等學(xué)?；蛘呓?jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機構(gòu)錄取，取得博士研究生入學(xué)資格。允許特定學(xué)科和專業(yè)的本科畢業(yè)生直接取得博士研究生入學(xué)資格，具體辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。

第二十條接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生，由所在高等學(xué)?；蛘呓?jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機構(gòu)根據(jù)其修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績等，按照國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。接受非學(xué)歷高等教育的學(xué)生，由所在高等學(xué)?；蛘咂渌叩冉逃龣C構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書。結(jié)業(yè)證書應(yīng)當(dāng)載明修業(yè)年限和學(xué)業(yè)內(nèi)容。第二十一條國家實行高等教育自學(xué)考試制度，經(jīng)考試合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。

第二十二條國家實行學(xué)位制度。學(xué)位分為學(xué)土、碩士和博土。公民通過接受高等教育或者自學(xué)，其學(xué)業(yè)水平達到國家規(guī)定的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，可以向?qū)W位授予單位申請授予相應(yīng)的學(xué)位。

第二十三條高等學(xué)校和其他高等教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會需要和自身辦學(xué)條件，承擔(dān)實施繼續(xù)教育的工作。第三章高等學(xué)校的設(shè)立

第二十四條設(shè)立高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃，符合國家利益和社會公共利益，不得以營利為目的。

第二十五條設(shè)立高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)具備教育法規(guī)定的基本條件。大學(xué)或者獨立設(shè)置的學(xué)院還應(yīng)當(dāng)具有較強的教學(xué)、科學(xué)研究力量，較高的教學(xué)、科學(xué)研究水平和相應(yīng)規(guī)模，能夠?qū)嵤┍究萍氨究埔陨辖逃?。大學(xué)還必須設(shè)有三個以上國家規(guī)定的學(xué)科門類為主要學(xué)科。設(shè)立高等學(xué)校的具體標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院制定。設(shè)立其他高等教育機構(gòu)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的原則制定。

第二十六條設(shè)立高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其層次、類型、所設(shè)學(xué)科類別、規(guī)模、教學(xué)和科學(xué)研究水平，使用相應(yīng)的名稱。

第二十七條申請設(shè)立高等學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：(一)申辦報告：(二)可行性論證材料；(三)章程；

(四)審批機關(guān)依照本法規(guī)定要求提供的其他材料。第二十八條高等學(xué)校的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下事項：(一)學(xué)校名稱、校址；(二)辦學(xué)宗旨；(三)辦學(xué)規(guī)模；(四)學(xué)科門類的設(shè)置；(五)教育形式；(六)內(nèi)部管理體制；

(七)經(jīng)費來源、財產(chǎn)和財務(wù)制度；(八)舉辦者與學(xué)校之間的權(quán)利、義務(wù)；(九)章程修改程序；

(十)其他必須由章程規(guī)定的事項。

第二十九條設(shè)立高等學(xué)校由國務(wù)院教育行政部門審批，其中設(shè)立實施專科教育的高等學(xué)校，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，也可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批；設(shè)立其他高等教育機構(gòu)，由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。對不符合規(guī)定條件審批設(shè)立的高等學(xué)校和其他高等教育機構(gòu)，國務(wù)院教育行政部門有權(quán)予以撤銷。審批高等學(xué)校的設(shè)立、應(yīng)當(dāng)聘請由專家組成的評議機構(gòu)評議。高等學(xué)校和其他高等教育機構(gòu)分立、合并，終止，變更名稱、類別和其他重要事項，由原審批機關(guān)審批；章程的修改，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)核準(zhǔn)。第四章高等學(xué)校的組織和活動

第三十條高等學(xué)校自批準(zhǔn)設(shè)立之日起取得法人資格。高等學(xué)校的校長為高等學(xué)校的法定代表人。高等學(xué)校在民事活動中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。第三十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心，開展教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條高等學(xué)校根據(jù)社會需求、辦學(xué)條件和國家核定的辦學(xué)規(guī)模，制定招生方案，自主調(diào)節(jié)系科招生比例。

第三十三條高等學(xué)校依法自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)。

第三十四條高等學(xué)校根據(jù)教學(xué)需要，自主制定教學(xué)計劃、選編教材、組織實施教學(xué)活動。

第三十五條高等學(xué)校根據(jù)自身條件，自主開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù)。國家鼓勵高等學(xué)校同企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣等方面進行多種形式的合作。國家支持具備條件的高等學(xué)校成為國家科學(xué)研究基地。

第三十六條高等學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定，自主開展與境外高等學(xué)校之間的科學(xué)技術(shù)文化交流與合作。

第三十七條高等學(xué)校根據(jù)實際需要和精簡、效能的原則，自主確定教學(xué)、科學(xué)研究、行政職能部門等內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置和人員配備；按照國家有關(guān)規(guī)定，評聘教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)，調(diào)整津貼及工資分配。第三十八條高等學(xué)校對舉辦者提供的財產(chǎn)、國家財政性資助、受捐贈財產(chǎn)依法自主管理和使用。高等學(xué)校不得將用于教學(xué)和科學(xué)研究活動的財產(chǎn)挪作他用。第三十九條國家舉辦的高等學(xué)校實行中國共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。中國共產(chǎn)黨高等學(xué)校基層委員會按照中國共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長獨立負責(zé)地行使職權(quán)，其領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)主要是：執(zhí)行中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策；堅持社會主義辦學(xué)方向，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作，討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置和內(nèi)部組織機構(gòu)負責(zé)人的人選，討論決定學(xué)校的改革、發(fā)展和基本管理制度等重大事項，保證以培養(yǎng) 人才為中心的各項任務(wù)的完成。社會力量舉辦的高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制按照國家有關(guān)社會力 量辦學(xué)的規(guī)定確定。

第四十條高等學(xué)校的校長，由符合教育法規(guī)定的任職條件的 公民擔(dān)任。高等學(xué)校的校長、副校長按照國家有關(guān)規(guī)定任免。

第四十一條高等學(xué)校的校長全面負責(zé)本學(xué)校的教學(xué)、科學(xué)研 究和其他行政管理工作，行使下列職權(quán)：

(一)擬訂發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和工作計劃并組織 實施；(二)組織教學(xué)活動、科學(xué)研究和思想品德教育；

(三)擬訂內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置方案，推薦副校長人選，任免內(nèi)部 組織機構(gòu)的負責(zé)人；

(四)聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員，對學(xué)生進行學(xué)籍 管理并實施獎勵或者處分；

(五)擬訂和執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算方案，保護和管理校產(chǎn)，維護學(xué)校 的合法權(quán)益；(六)章程規(guī)定的其他職權(quán)。高等學(xué)校的校長主持校長辦公會議或者校務(wù)會議，處理前款規(guī) 定的有關(guān)事項。

第四十二條高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會，審議學(xué)科、專業(yè)的設(shè) 置，教學(xué)、科學(xué)研究計劃方案，評定教學(xué)、科學(xué)研究成果等有關(guān)學(xué)術(shù)事 項。

第四十三條高等學(xué)校通過以教師為主體的教職工代表大會等 組織形式，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督，維護教職工合法權(quán) 益。

第四十四條高等學(xué)校的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量，接受教育行政部 門的監(jiān)督和由其組織的評估。

第五章高等學(xué)校教師和其他教育工作者

第四十五條高等學(xué)校的教師及其他教育工作者享有法律規(guī)定 的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠于人民的教育事業(yè)。第四十六條高等學(xué)校實行教師資格制度。中國公民凡遵守憲 法和法律，熱愛教育事業(yè)、具有良好的思想品德，具備研究生或者大 學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，有相應(yīng)的教育教學(xué)能力，經(jīng)認定合格，可以取得高 等學(xué)校教師資格。不具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的公民，學(xué)有所長，通過國家教師資格考試，經(jīng)認定合格，也可以取得高等學(xué)校教師資格。

第四十七條高等學(xué)校實行教師職務(wù)制度。高等學(xué)校教師職務(wù)根據(jù)學(xué)校所承擔(dān)的教學(xué)、科學(xué)研究等任務(wù)的需要設(shè)置。教師職務(wù)設(shè)助教、講師、副教授、教授。高等學(xué)校的教師取得前款規(guī)定的職務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：(一)取得高等學(xué)校教師資格；(二)系統(tǒng)地掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論；

(三)具備相應(yīng)職務(wù)的教育教學(xué)能力和科學(xué)研究能力；

(四)承擔(dān)相應(yīng)職務(wù)的課程和規(guī)定課時的教學(xué)任務(wù)。教授、副教授除應(yīng)當(dāng)具備以上基本任職條件外，還應(yīng)當(dāng)對本學(xué)科具有系統(tǒng)而堅實的基礎(chǔ)理論和比較豐富的教學(xué)、科學(xué)研究經(jīng)驗，教學(xué)成績顯著，論文或者著作達到較高水平或者有突出的教學(xué)、科學(xué)研究成果。高等學(xué)校教師職務(wù)的具體任職條件由國務(wù)院規(guī)定。第四十八條高等學(xué)校實行教師聘任制。教師經(jīng)評定具備任職條件的，由高等學(xué)校按照教師職務(wù)的職責(zé)、條件和任期聘任。高等學(xué)校的教師的聘任，應(yīng)當(dāng)遵循雙方平等自愿的原則，由高等學(xué)校校長與受聘教師簽訂聘任合同。

第四十九條高等學(xué)校的管理人員，實行教育職員制度。高等學(xué)校的教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。

第五十條國家保護高等學(xué)校教師及其他教育工作者的合法權(quán)益，采取措施改善高等學(xué)校教師及其他教育工作者的工作條件和生活條件。

第五十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為教師參加培訓(xùn)、開展科學(xué)研究和進行學(xué)術(shù)交流提供便利條件。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師、管理人員和教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作實績進行考核，考核結(jié)果作為聘任或者解聘、晉升、獎勵或者處分的依據(jù)。

第五十二條高等學(xué)校的教師、管理人員和教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)以教學(xué)和培養(yǎng)人才為中心做好本職工作。第六章高等學(xué)校的學(xué)生

第五十三條高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守學(xué)生行為規(guī)范和學(xué)校的各項管理制度，尊敬師長，刻苦學(xué)習(xí)，增強體質(zhì)，樹立愛國主義、集體主義和社會主義思想，努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，具有良好的思想品德，掌握較高的科學(xué)文化知識和專業(yè)技能。高等學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益，受法律保護。

第五十四條高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納學(xué)費。家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生；可以申請補助或者減免學(xué)費。

第五十五條國家設(shè)立獎學(xué)金，并鼓勵高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體以及其他社會組織和個人按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立各種形式的獎學(xué)金，對品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生、國家規(guī)定的專業(yè)的學(xué)生以及到國家規(guī)定的地區(qū)工作的學(xué)生給予獎勵。國家設(shè)立高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)基金和貸學(xué)金，并鼓勵高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體以及其他社會組織和個人設(shè)立各種形式的助學(xué)金，對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生提供幫助。獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的義務(wù)。

第五十六條高等學(xué)校的學(xué)生在課余時間可以參加社會服務(wù)和勤工助學(xué)活動，但不得影響學(xué)業(yè)任務(wù)的完成。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生的社會服務(wù)和勤工助學(xué)活動給予鼓勵和支持，并進行引導(dǎo)和管理。

第五十七條高等學(xué)校的學(xué)生，可以在校內(nèi)組織學(xué)生團體。學(xué)生團體在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動，服從學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第五十八條高等學(xué)校的學(xué)生思想品德合格，在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)學(xué)完規(guī)定的課程，成績合格或者修滿相應(yīng)的學(xué)分，準(zhǔn)予畢業(yè)。

第五十九條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。國家鼓勵高等學(xué)校畢業(yè)生到邊遠、艱苦地區(qū)工作。第七章高等教育投入和條件保障

第六十條國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措高等教育經(jīng)費為輔的體制，使高等教育事業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟、社會發(fā)展的水平相適應(yīng)。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照教育法第五十五條的規(guī)定，保證國家舉辦的高等教育的經(jīng)費逐步增長。國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人向高等教育投入。

第六十一條高等學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)保證穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費來源，不得抽回其投入的辦學(xué)資金。

第六十二條國務(wù)院教育行政部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)在校學(xué)生年人均教育成本，規(guī)定高等學(xué)校年經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和籌措的基本原則；省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門會同有關(guān)部門制訂本行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校年經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和籌措辦法，作為舉辦者和高等學(xué)?；I措辦學(xué)經(jīng)費的基本依據(jù)。

第六十三條國家對高等學(xué)校進口圖書資料、教學(xué)科研設(shè)備以及校辦產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)惠政策。高等學(xué)校所辦產(chǎn)業(yè)或者轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)以及其他科學(xué)技術(shù)成果獲得的收益，用于高等學(xué)校辦學(xué)。第六十四條高等學(xué)校收取的學(xué)費應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定管理和使用，其他任何組織和個人不得挪用。

第六十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立、健全財務(wù)管理制度，合理使用、嚴格管理教育經(jīng)費，提高教育投資效益。高等學(xué)校的財務(wù)活動應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。第八章附則

第六十六條對高等教育活動中違反教育法規(guī)定的，依照教育法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第六十七條中國境外個人符合國家規(guī)定的條件并辦理有關(guān)手續(xù)后，可以進入中國境內(nèi)高等學(xué)校學(xué)習(xí)、研究、進行學(xué)術(shù)交流或者任教，其合法權(quán)益受國家保護。第六十八條本法所稱高等學(xué)校是指大學(xué)。獨立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。本法所稱其他高等教育機構(gòu)是指除高等學(xué)校和經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機構(gòu)以外的從事高等教育活動的組織。本法有關(guān)高等學(xué)校的規(guī)定適用于其他高等教育機構(gòu)和經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機構(gòu)，但是對高等學(xué)校專門適用的規(guī)定除外。

高等教育管理職責(zé)暫行規(guī)定

為了加強和改進對高等教育的宏觀指導(dǎo)和管理，擴大高等學(xué)校的管理權(quán)限，進一步調(diào)動學(xué)校和廣大師生員工、辦學(xué)單位和用人部門等各方面的積極性，使高等教育更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，現(xiàn)就國家教育委員會、國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對高等教育的管理職責(zé)及擴大高等學(xué)校的管理權(quán)限，作如下規(guī)定：

一、國家教育委員會在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國高等教育工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)高等教育的方針政策、法律和行政法規(guī)，制訂高等教育工作的具體政策和規(guī)章。指導(dǎo)、檢查各省、自治區(qū)、直轄市，國務(wù)院各有關(guān)部門和高等學(xué)校對黨和國家有關(guān)高等教育的方針政策、法律和行政法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

（二）組織進行全國專門人才需求預(yù)測，編制全國高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招生計劃，調(diào)整高等教育的結(jié)構(gòu)和布局。審批高等學(xué)校（含高等?？茖W(xué)校，下同）、研究生院的設(shè)置、撤銷和調(diào)整。制訂招生和畢業(yè)生分配工作的規(guī)定，編制國家統(tǒng)一調(diào)配的畢業(yè)生分配方案。

（三）制訂高等學(xué)校、研究生院的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。制訂高等學(xué)校的基本專業(yè)目錄與專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，組織審批專業(yè)設(shè)置。

（四）會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂高等教育的基建投資、事業(yè)經(jīng)費、人員編制、勞動和統(tǒng)配物資設(shè)備的管理制度和定額標(biāo)準(zhǔn)的原則；對中央一級高等教育的基建投資、教育和科學(xué)研究經(jīng)費、專項費用、外匯和統(tǒng)配物資設(shè)備的分配方案提出指導(dǎo)性建議；掌管用于調(diào)節(jié)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展和支持重點學(xué)科建設(shè)的基建投資、事業(yè)經(jīng)費和人員編制。管理國外高等教育援款、貸款工作。

（五）制訂高等學(xué)校人事管理的規(guī)章制度，規(guī)劃、組織高等學(xué)校師資隊伍和干部隊伍建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》，對高等學(xué)校這方面的工作進行組織和指導(dǎo)。

（六）指導(dǎo)高等學(xué)校的思想政治工作、教學(xué)工作、體育工作、衛(wèi)生工作和總務(wù)工作。確定研究生、本科生、?？粕男迾I(yè)年限和培養(yǎng)規(guī)格。制訂指導(dǎo)性的教學(xué)文件，規(guī)劃、組織教材編審。組織檢查、評估高等學(xué)校的教育質(zhì)量。

（七）指導(dǎo)和管理高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)招收、培養(yǎng)研究生工作。指導(dǎo)學(xué)位授予工作。指導(dǎo)和管理高等學(xué)校博士后科研流動站工作。

（八）指導(dǎo)高等學(xué)校的科學(xué)研究工作。配合國家科學(xué)技術(shù)研究的主管部門，組織制訂高等學(xué)校科學(xué)研究的規(guī)劃和管理制度。促進學(xué)校與科學(xué)研究、生產(chǎn)、社會等部門的協(xié)作、聯(lián)合及校際合作。

（九）指導(dǎo)和管理到國外高等學(xué)校留學(xué)人員、來華留學(xué)人員以及對外智力援助的工作，促進高等學(xué)校的國際學(xué)術(shù)交流與合作。

（十）組織為高等學(xué)校提供教育情報、人才需求信息和考試等方面的服務(wù)工作。

（十一）統(tǒng)一指導(dǎo)各種形式的成人高等教育，編制成人高等教育發(fā)展規(guī)劃，制訂和下達招生計劃。會同國務(wù)院有關(guān)部門編制繼續(xù)教育規(guī)劃。

（十二）直接管理少數(shù)高等學(xué)校。

二、國務(wù)院有關(guān)部門在國家教育委員會的指導(dǎo)下，管理其直屬高等學(xué)校，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)高等教育的方針政策、法律和行政法規(guī)。

（二）組織進行本系統(tǒng)、本行業(yè)專門人才的需求預(yù)測，編制直接管理的高等學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、招生計劃和自行分配部分的畢業(yè)生分配計劃。指導(dǎo)招生和畢業(yè)生分配工作。

（三）對直接管理的高等學(xué)校的設(shè)置、撤銷和調(diào)整及所屬專業(yè)的設(shè)置和重點學(xué)科建設(shè)進行審查，向國家教育委員會提出申請或建議。接受國家教育委員會的委托，按照有關(guān)規(guī)定，審批直接管理的高等?？茖W(xué)校所屬專業(yè)的增設(shè)和撤銷。

（四）負責(zé)直接管理的高等學(xué)校的基建投資、統(tǒng)配物資設(shè)備、事業(yè)經(jīng)費預(yù)算的分配和決算的審核。

（五）指導(dǎo)直接管理的高等學(xué)校的思想政治工作、教學(xué)工作、科學(xué)研究工作和總務(wù)工作。任免學(xué)校主要負責(zé)人。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》，對直接管理的高等學(xué)校這方面的工作進行組織和指導(dǎo)。

（六）按照國家教育委員會統(tǒng)一部署，會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市對高等學(xué)校對口專業(yè)的教育質(zhì)量組織評估，組織和規(guī)劃對口專業(yè)的教材編審。

（七）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)高等學(xué)校學(xué)生在本系統(tǒng)的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐。鼓勵高等學(xué)校有關(guān)專業(yè)、研究機構(gòu)參加本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)開發(fā)，促進企業(yè)與學(xué)校的聯(lián)系。

（八）鼓勵直接管理的高等學(xué)校面向社會辦學(xué)，實行本部門與國務(wù)院有關(guān)部門、本部門與地方聯(lián)合辦學(xué)。

（九）管理本部門成人高等教育、專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和有關(guān)教材編審的工作。

三、省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理本地區(qū)內(nèi)的高等學(xué)校，其主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)指導(dǎo)、檢查本地區(qū)內(nèi)各高等學(xué)校對黨和國家有關(guān)高等教育的方針政策、法律和法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

（二）組織進行本地區(qū)專門人才的需求預(yù)測，編制直接管理的高等學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、招生計劃，組織領(lǐng)導(dǎo)招生和畢業(yè)生分配工作。對直接管理的高等學(xué)校的設(shè)置、撤銷和調(diào)整及專業(yè)設(shè)置進行審查，向國家教育委員會提出申請或建議。接受國家教育委員會的委托，按照國家有關(guān)規(guī)定，審批直接管理的高等?？茖W(xué)校所屬專業(yè)的增設(shè)和撤銷。

（三）負責(zé)直接管理的高等學(xué)校的基建投資、統(tǒng)配物資設(shè)備、事業(yè)經(jīng)費預(yù)算的分配和決算的審核。

（四）指導(dǎo)直接管理的高等學(xué)校的思想政治工作、教學(xué)工作、科學(xué)研究工作和總務(wù)工作。任免學(xué)校主要負責(zé)人。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》，對這些高等學(xué)校和部分國務(wù)院有關(guān)部門直接管理的高等學(xué)校這方面的工作，進行組織和指導(dǎo)。幫助本地區(qū)內(nèi)各高等學(xué)校的總務(wù)工作逐步實現(xiàn)社會化。

（五）組織本地區(qū)內(nèi)各高等學(xué)校的校際協(xié)作和經(jīng)驗交流，進行教育質(zhì)量的檢查與評估。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)高等學(xué)校學(xué)生在本地區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐。

（六）鼓勵本地區(qū)各高等學(xué)校面向社會辦學(xué)和跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合辦學(xué)。在國家教育委員會指導(dǎo)下，對國務(wù)院有關(guān)部門直接管理的高等學(xué)校，在保證投資、經(jīng)費和人才需求等條件下，統(tǒng)籌組織聯(lián)合辦學(xué)的試點。促進高等學(xué)校與科學(xué)研究、生產(chǎn)等部門的聯(lián)合與協(xié)作。

（七）管理本地區(qū)所屬成人高等教育。

四、擴大高等學(xué)校管理權(quán)限，增強高等學(xué)校適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的能力，其主要內(nèi)容是：

（一）在保證完成國家下達的培養(yǎng)人才任務(wù)的前提下，可以按照國家規(guī)定的比例實行跨部門、跨地區(qū)的聯(lián)合辦學(xué)，接受委托培養(yǎng)生和自費生?？梢蕴岢稣猩鷣碓从媱澖ㄗh，按照國家有關(guān)規(guī)定，錄取學(xué)生，處理和淘汰不合格的學(xué)生。落實國家下達的畢業(yè)生分配計劃，制訂畢業(yè)生分配方案，并向用人單位推薦部分畢業(yè)生。

（二）執(zhí)行勤儉辦學(xué)的方針并在遵守國家財務(wù)制度的前提下，按照“包干使用，超支不補，節(jié)余留用，自求平衡”的經(jīng)費預(yù)算管理原則，可以安排使用主管部門核定的事業(yè)經(jīng)費。接受委托培養(yǎng)生、自費生，舉辦干部專修科、函授、夜大學(xué)及社會技術(shù)服務(wù)和咨詢?nèi)〉玫氖杖?，按照國家有關(guān)規(guī)定安排用于發(fā)展事業(yè)、集體福利和個人獎勵。

（三）按照主管部門批準(zhǔn)的總體設(shè)計任務(wù)書、總體規(guī)劃、長遠和基建計劃，在向主管部門實行投資包干的前提下，可以自行擇優(yōu)選擇設(shè)計施工單位。在保證實現(xiàn)投資效益的前提下，經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)可以自行審定設(shè)計文件，調(diào)整長遠和基建計劃。包干投資，節(jié)余留成使用，超支不補。

（四）按照干部管理權(quán)限，可以根據(jù)規(guī)定的干部條件、編制和選拔步驟由校長提名報請任免副校長；任免其他各級行政人員；聘任、辭退教師和辭退職工。

（五）經(jīng)過批準(zhǔn)的高等學(xué)校，可以按照國家有關(guān)規(guī)定，評定副教授的任職資格，其中少數(shù)具備條件的高等學(xué)校，可以評定教授的任職資格；審定授予碩士學(xué)位的學(xué)科、專業(yè)，增補博士研究生導(dǎo)師。

（六）根據(jù)黨和國家的教育方針政策及修業(yè)年限、培養(yǎng)規(guī)格，可以按社會需要調(diào)整專業(yè)服務(wù)方向，制訂教學(xué)計劃（培養(yǎng)方案）、教學(xué)大綱，選用教材，進行教學(xué)內(nèi)容和方法的改革。

（七）在保證完成國家下達的科學(xué)研究任務(wù)的前提下，可以自行決定參加科學(xué)研究項目的投標(biāo)，承擔(dān)其他單位委托的科學(xué)研究任務(wù)，面向社會開展技術(shù)服務(wù)和咨詢。在不需要主管部門增加基建投資、事業(yè)經(jīng)費和人員編制的情況下，可以自行決定單獨設(shè)立或與其他單位合辦科學(xué)研究機構(gòu)或教學(xué)、科學(xué)研究、生產(chǎn)的聯(lián)合體?？梢越邮芷髽I(yè)單位的資助并決定其使用重點。

（八）在國家外事政策和有關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)，積極開展對外交流活動。凡屬學(xué)校自籌經(jīng)費（含留成外匯），經(jīng)過上一級主管部門批準(zhǔn)認為可以接受的對方資助或在主管部門下達的經(jīng)費外匯限額內(nèi)，可以決定出國和來華的學(xué)術(shù)交流人員。經(jīng)過批準(zhǔn)的學(xué)?？梢宰孕胸撠?zé)出國人員的政治審查。

第三篇：辦公室行政管理知識

辦公室行政管理知識

辦公室行政管理是一個綜合的全面性的處理企業(yè)日常事務(wù)的辦事機構(gòu)，是企業(yè)必不可少的綜合管理部門，辦公室行政管理在日常事務(wù)中協(xié)助企業(yè)管理者決策，促使企業(yè)工作的正常運行。下面，為大家分享一下關(guān)于辦公室行政管理知識的一些內(nèi)容。

辦公室的行政管理接觸面廣，不但要做好日常文件的處理，還要起到承上啟下、上傳下達的作用，工作內(nèi)容及其復(fù)雜，對內(nèi)對外、對上對下的協(xié)調(diào)很重要。辦公室從屬于組織決策層并為其提供必要的輔助服務(wù)的部門，它圍繞單位的中心工作，向領(lǐng)導(dǎo)提出決策建議并督促決策的落實，是決策層的延伸。辦公室參與政務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)、做好服務(wù)，是單位運轉(zhuǎn)的樞紐，是對內(nèi)、對外的窗口。在不同類型的組織中，在都設(shè)有辦公室這一機構(gòu)。性質(zhì)不同、規(guī)模不等的組織，辦公室的工作內(nèi)容略有不同，下設(shè)機構(gòu)也有一些差異。但一般來說，辦公室大都具有辦文、辦會、辦事、溝通協(xié)調(diào)等幾個方面職能。

辦公室行政管理的職能

從行政管理的角度來看，辦公室面對主要工作是項目部的上級部門、業(yè)主、監(jiān)理和本單位下達的行政工作，面對的人員也主要是業(yè)主、監(jiān)理、有關(guān)地方領(lǐng)導(dǎo)、項目領(lǐng)導(dǎo)和本項目部 的工作人員，辦公室對本單位的上級部門、業(yè)主的部署結(jié)合本項目部領(lǐng)導(dǎo)的意見，貫徹執(zhí)行并組織實施和檢查落實執(zhí)行結(jié)果。辦公室人員要經(jīng)常深入施工一線，了解基層情況并聽取意見，總結(jié)經(jīng)驗，提出建議及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出建議性的建議供領(lǐng)導(dǎo)參考。辦公室在管理工作中的確需要參加協(xié)調(diào)工作，以維持項目部正常的工作、生活秩序。及時傳達本單位上級部門、業(yè)主單位以及本項目部領(lǐng)導(dǎo)的各項指示精神，自動協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系，起著承上啟下，聯(lián)系內(nèi)外的紐帶作用，保證局、公司、業(yè)主和項目領(lǐng)導(dǎo)下達的任務(wù)完成，讓領(lǐng)導(dǎo)集中精力思考和處理工作中的最大問題，要和項目部各部門建立良好的工作關(guān)系，聽取他們的意見，充分調(diào)動員工的積極性，齊心協(xié)力完成好各項任務(wù)。

辦公室行政管理的作用

辦公室的作用是指辦公室通過其職能發(fā)揮在組織運轉(zhuǎn)中所起的作用，包括以下四個方面：

1、協(xié)調(diào)與溝通作用

一個組織內(nèi)步調(diào)一致、協(xié)同前進，才能勝利完成工作任務(wù)。要做到這一點，必須不斷加強組織內(nèi)、外部聯(lián)系，互通信息，相互理解，求得支持，統(tǒng)一步伐。辦公室要協(xié)調(diào)單位和主級領(lǐng)導(dǎo)部門以及沒有隸屬關(guān)系部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)辦公室與其他部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)本單位與下級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的關(guān)系，協(xié)調(diào)辦公室內(nèi)部的關(guān)系。它還要協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，組織內(nèi)部其他部門之間的關(guān)系。通過協(xié)調(diào)，理順關(guān)節(jié)，溝通上下左右，消除隔閡，統(tǒng)一認識，求得和諧。

2、參謀與助手作用

辦公室的參謀與助手作用主要表現(xiàn)在輔助領(lǐng)導(dǎo)決策上。辦公室必須準(zhǔn)確理解上級精神，了解和掌握本單位的實際情況，對各方面信息進行處理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠的依據(jù)。辦公室的參謀與助手職能還表現(xiàn)在決策的貫徹執(zhí)行上。決策已定，辦公室必須加強督促和檢查，注意搜集各種反饋信息，供領(lǐng)導(dǎo)檢驗決策、調(diào)整、修正決策。

3、形象與管家作用

辦公室是組織對外形象展示的窗口，組織的精神風(fēng)貌、政策水平、工作作風(fēng)、辦事效率都可以通過這個窗口反映出來。辦公室還是個管家，它肩負多種任務(wù)，吃、喝、用、住、行、等無所不包；一些突擊性、臨時性的工作均由辦公室這個管家受理，其他專業(yè)部門職責(zé)范圍之外的事項往往也通過辦公室來協(xié)調(diào)、落實。

辦公室的窗口和管家職能還有更深一層的含義，那就是辦公室的把關(guān)作用：辦公室要把好文字關(guān)，提高公文質(zhì)量，削低“文山”；辦公室要把好財物關(guān)，厲行節(jié)約，反對浪費，用較少的投入換來較多的產(chǎn)出；辦公室要把好會議關(guān)，加強會議的審查，不該開的會堅決不開，能合并的會合并開；辦公室還把好信息關(guān)，要對各方面信息進行精選、提煉、加工，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面、真實、高質(zhì)量的信息。

4、樞紐與心臟作用

如果把一個組織比作鐵路部門，那么辦公室就好比列車的編組站；如果把組織比作一個人，那么辦公室就是連接大小動、靜脈血管的心臟。一個組織就是一個系統(tǒng)，它既存在和服從予更大的系統(tǒng)，又有自己相對獨立又相互聯(lián)系的子系統(tǒng)，這樣就構(gòu)成了一個整體。而具體體現(xiàn)這個整體中領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的，實現(xiàn)系統(tǒng)中諸因素相互聯(lián)系的，就是辦公室。它承上啟下、溝通左右、聯(lián)絡(luò)八方，對于一個組織來說，須臾不可少。

辦公室行政管理人員的職業(yè)素養(yǎng)

辦公行政管理人員的職業(yè)素養(yǎng)非常重要，良好的職業(yè)素養(yǎng)，在行政管理崗位上能夠做到忠于職守、善于待人、樂于奉獻，具備較強的責(zé)任感，不斷提高服務(wù)水平。辦公室行政管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，大致為以下幾個方面：

1、忠于職守

忠于職守是指辦公室工作人員忠于辦公室這個特定的崗位、職責(zé)。大而言之是忠于黨、國家和人民利益；小而言之，是指忠于本單位的利益，這兩者從根本上說是統(tǒng)一的。辦公室工作人員忠于職守表現(xiàn)在能及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，敢于諍諫，表現(xiàn)在對工作認真負責(zé)，及時請示、匯報檢查、總結(jié)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的指示，反映信息及時、準(zhǔn)確。忠于職守還意味著恪守本分，甘當(dāng)助手、配角，甘當(dāng)無名英雄，不越權(quán)或濫用職權(quán)。

2、講求效率

辦公室工作人員一定要注重工作效率，在日常工作中，當(dāng)場可以辦理的事，就不要說“研究研究”；當(dāng)日可以處理完的，就不要推到明天；急事要馬上落實。“雷厲風(fēng)行”應(yīng)該是辦公室工作人員的工作原則和應(yīng)有作風(fēng)。

3、公道正派

辦公室工作人員只有公道正派才能做到胸襟寬闊，在工作中充滿朝氣和活力。辦公室工作人員經(jīng)常接觸領(lǐng)導(dǎo)，與領(lǐng)導(dǎo)熟悉、關(guān)系密切。這種情況下尤其要注意自重自強，不能將為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)理解為主仆關(guān)系而獻媚領(lǐng)導(dǎo)、阿訣奉承、溜須拍馬。對待來賓，不管是上級領(lǐng)導(dǎo)，還是基層群眾，不論其資歷高低職務(wù)大小，都要一視同仁、平等相待。切忌因人而異，親疏有別。更不能看來頭辦事情，隨風(fēng)轉(zhuǎn)。

4、良好的品格

品格是指人對現(xiàn)實的穩(wěn)固態(tài)度及其習(xí)慣化的行為方式，主要表現(xiàn)為：

①情緒特征，主要指情感方面的強弱、持續(xù)時間的長短等。

②理智特征，是在想象事物的過程中表現(xiàn)為理想主義還是現(xiàn)實主義、在感知事物的過程中是主動觀察還是被動感知。一個人的品格對工作和生活影響很大。辦公室人員應(yīng)當(dāng)具備良好的品格嚴格要求自己，克服不良習(xí)慣，主動適應(yīng)工作環(huán)境來開展工作。

③意志特征，如行為目標(biāo)是否明確堅定，行為的自控水平，遇事鎮(zhèn)定果斷與否等。

④對現(xiàn)實的態(tài)度，是一個人的基本道德品質(zhì)，是個人品格中的核心內(nèi)容。如愛集體、愛勞動；敬業(yè)愛崗、或者自私、孤僻、好逸惡勞、妄自尊大等。

5、恪守信用

辦公室工作嚴謹繽密、責(zé)任重大。辦公室工作人員在工作交往中應(yīng)恪守信用。包括約定會晤、安排會議、組織聯(lián)絡(luò)、收發(fā)函件、傳遞文件都要準(zhǔn)時；接受任務(wù)如不能按期完成，必須及時匯報，不能拖延或擅自改變。恪守信用還包括決不輕易允諾別人所托而自己又力所不能及的事情，一旦允諾就應(yīng)該盡一切力量去辦到。

6、文明禮貌

辦公室工作人員待人接物一定要文明禮貌，舉止大方、談吐文雅、常帶微笑。具體可概括為職業(yè)道德十規(guī)則，即禮貌而不居高臨下；誠實而不弄虛作假；參謀而不越權(quán)行事；謙虛而不傲上凌下；謹慎而不唯唯諾諾；公正而不見風(fēng)使舵；敬業(yè)而不妄自尊大；敬重而不阿訣奉承；慎言而不談?wù)撌欠?；本分而不炫耀示人?/p>

7、善于合作

辦公室工作人員工作頭緒多、涉及面廣，往往環(huán)環(huán)相扣，非單槍匹馬所注完成。辦公室工作人員要善于同他人密切配合，步調(diào)一致，才能順利完成任務(wù)。善于合作既要求對同事尊重和理解，也要求公允地與同事分享勝利的成果，分擔(dān)失敗的責(zé)任。

8、嚴守機密

辦公室工作人員在領(lǐng)導(dǎo)身邊的機會多，接觸的內(nèi)部文件多，參加重要會議多，接觸機密多。要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)保密規(guī)定，嚴守黨和國家的機密，不在任何場合向任何人炫耀和泄露，以免給黨和國家造成損失。要做到不該說的機密絕對不說；不該知道的機密不要打聽；私人通信、電話不得涉及黨和國家的機密；不得在不利于保密的場合談?wù)摍C密；私人筆記本不能記黨和國家機密；接人互聯(lián)網(wǎng)的電腦不能存儲機密；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得隨身攜帶機密文件。

辦公室行政管理的工作性質(zhì)和其他部門的區(qū)別

區(qū)別主要體現(xiàn)在服務(wù)性上，它接觸的范圍比較廣，所以要把一切服從于大局為落腳點，切實做好各項工作，其次就是辦公室的性質(zhì)決定其工作的被動性，但要做好辦公室的工作，又必須要變被動為主動，善于在被動中求主動，對一些常規(guī)性、規(guī)律性、日常性的工作要主動著手，提前準(zhǔn)備，對領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的應(yīng)急事件和特發(fā)性事件等非確定性工作，要有靈活的應(yīng)變能力。辦公室的工作繁瑣，要做到忙而不亂，要做好了安排、精心準(zhǔn)備，同時要積極適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，在工作中要有超前意識，主動做好各項工作。

第四篇：行政管理知識1

1、現(xiàn)場管理“6S”是指整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全。

2、會議紀(jì)要用于記載和傳達（會議情況）與（議定事項）。

3、檔案的分類：（文書檔案）、（科技檔案）、（專門檔案）。

4、檔案管理工作包括各類文書檔案的（收集）、（整理）、（保管）、（利用）等工作。

5、供受文者實用的具有法定效用的正式文本，格式規(guī)范并具備各種生效標(biāo)志的稿本稱作（文本）。

6、辦公室是一個單位的綜合管理機構(gòu)，具有明顯的綜合性和服務(wù)性。

7、辦公室（綜合事務(wù)部，行政部）的工作內(nèi)容有四大類：文字工作、事務(wù)工作、信息工作、總務(wù)工作。

8、辦公室（綜合事務(wù)部，行政部）人員除了必須具備基礎(chǔ)能力，要提高工作水平和自身素質(zhì)，還要掌握許多工作的技巧，包括發(fā)揮參謀作用，學(xué)會調(diào)查研究，掌握協(xié)調(diào)技巧等。

9、一般性通知，又稱告知性通知，它多用于上級機關(guān)向下級宣布某些應(yīng)知事項，也可以是宣布某個機構(gòu)成立與人事任免的事情等等。

10、一般性通知通常有三部分構(gòu)成：標(biāo)題、正文、簽署發(fā)文機關(guān)、日期。

11、通報是為表彰先進，批評錯誤，傳達重要情況所發(fā)的一種下行文，通報可以對生產(chǎn)、工作、科研和學(xué)習(xí)中的好人好事進行表揚，介紹先進經(jīng)驗；也可以批評在上述各項活動中的缺點和錯誤。通報的特點，典型性、普發(fā)性、限制性，教育性和指導(dǎo)性。

12、計劃是指為了實現(xiàn)一定時期的目標(biāo)決策而制定出總體和階段的任務(wù)及其實施方法，步驟和措施的公文。

13、辦公室的只能是指辦公室在組織中具有的功能和應(yīng)起的作用，辦公室的只能主要有：1參謀與助手，2樞紐與心臟，3協(xié)調(diào)與溝通，4窗口與管家。

14、在文件傳閱時，經(jīng)常使用的方法有三種，分別是輪式傳閱法、接力傳閱法、指派專人傳閱法。

15、各種原始記錄、臺賬用藍、黑統(tǒng)一顏色書寫，字跡清楚。各種原始記錄有專有本夾，無折角缺頁和亂畫現(xiàn)象。

16、各種原始記錄、臺賬、統(tǒng)計報表要齊全統(tǒng)一、規(guī)范。運行日志、值班日志、施工日志、運行表單、缺陷記錄等數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，填寫及時，文字工整，無涂改、破損。

17、檔案管理工作包括各類文書檔案的收集、整理、保管、利用等工作。

18、企業(yè)管理是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行組織、計劃、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)等一系列職能的總稱。

19、管理是人們進行的一項實踐活動，是人們的一項實際工作，一種行動。法約爾將管理活動分為計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等五大管理職能。

第五篇：安全管理知識要點

1、注安管理知識匯總

2、反饋原則認為反饋是控制過程中對控制機構(gòu)的反作用。錯誤：監(jiān)督原則認為為使安全生產(chǎn)法得到落

實應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

3、動態(tài)相關(guān)性原則告訴我們：如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會發(fā)生事故。

4、安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。

5、安全管理必須要有強大的動力，并正確應(yīng)用動力，從而激發(fā)人們保障自身和集體安全的意識，自覺積極地搞好安全生產(chǎn)工作。這種管理原則是人本原則中的激勵原則

6、海因希里法則事故后果為嚴重傷害、輕微傷害和無傷害的事故件數(shù)之比為1： 29： 300

7、危險源的構(gòu)成要素有：潛在危險性、存在條件、觸發(fā)條件。

8、海因希里因果連鎖理論認為企業(yè)安全工作的中心是防止人的不安全行為、消防物的不安全狀態(tài)。

9、安全生產(chǎn)檢查的方法：儀器檢查法、常規(guī)檢查法、安全檢查表法。

10、股份制企業(yè)合資企業(yè)安全生產(chǎn)投入資金由董事會保證。

11、單位對新職工應(yīng)進行48小時安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，危險性較大的行業(yè)和崗位教育培訓(xùn)時間不少于48小時。

12安全檢查五查思想、管理、隱患、整改、事故處理

13、國家規(guī)定對非礦山企業(yè)強制性檢查的項目：特種設(shè)備、作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)

14、征收工傷保險費實行差別費率和浮動費率相結(jié)合是事故預(yù)防的主要機制。

15、常用的危險有害因素辨識方法有直觀經(jīng)驗法和系統(tǒng)安全分析方法。

16、特種作業(yè)的批準(zhǔn)機構(gòu)為

17、職業(yè)病共 10 大類 115 種、安全標(biāo)志分四類：禁止、警告、命令、提示、從長遠觀點來看，低成本高收益的措施是減少事故損失預(yù)防的關(guān)鍵。、安全教育培訓(xùn)的方法：講授法、實際操作演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法。

24、勞動防護用品三證：生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證。、編制安措計劃原則：必要性和可行性、自力更生與勤儉節(jié)約、輕重緩急與統(tǒng)籌安排、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相 結(jié)合。、安措計劃應(yīng)與同的生產(chǎn)技術(shù)財務(wù)供銷計劃同時編制。總工審批、廠長下達。

27、主要負責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容：方針政策法律法規(guī)規(guī)章規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理基本知識方法與安全生

2013注冊安全工程師考試

考試介紹考試大綱安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律...安全生產(chǎn)管理知識安全生產(chǎn)技術(shù)

產(chǎn)技術(shù)行業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)知識、重大事故防范應(yīng)急救援措施調(diào)查處理方法重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù) 案編制原則、國內(nèi)外先進安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗、典型事故安全分析。礦危建 48/16 學(xué)時其他 24/8 時

28、特種作業(yè)人員離開崗位 6 個月，需重新進行實際操作考試合格后上崗，特種作業(yè)操作資格證書每兩 年復(fù)審一次，連續(xù)工作 10 年經(jīng)用人單位進行知識更新教育后每 4 年復(fù)審一次。

29、安全檢查的程序：策劃分析預(yù)防隔離警示

41、重大危險源：長期或臨時地生產(chǎn)、使用、搬運或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過其臨

界量的單元（包括設(shè)施和場所）

42、評價單元一般以生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料的特點和特征與危險有害因素的類別、分布有機結(jié)合進 行劃分。

43、常用的安全評價方法有：定性（安全檢查表、專家現(xiàn)場詢觀察問法、因素圖分析法、事故引發(fā)和發(fā)

展分析、作業(yè)條件危險性評價法、故障類型和影響分析、危險可操作性研究等）、定量（分為概率風(fēng)險、傷害范圍、危險指數(shù)評價法）、44、安全預(yù)評價報告格式：封面、預(yù)評價資質(zhì)證書影印件、著錄基、目錄、編制說明、前方、正文、附 件、附錄。

45、安全驗收評價（為企業(yè)服務(wù)，為政府服務(wù)），報告格式同上。

46、安全現(xiàn)狀評價報告格式：前言、目錄、項目概述、程序和評價方法、危險性預(yù)先分析、危險度與危

險指數(shù)分析、事故分析與重大事故的模擬職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價、對策與建議、評價結(jié)論共 8

章

47、重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn) GB18218-2000 適用：

危險物質(zhì)生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營企業(yè)或組織，不適用：

核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠、軍事設(shè)施、采掘業(yè)、危險物質(zhì)的運輸。

48、重大危險源的評價依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量。

49、單元是指一個生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所、或同屬一個工廠的眀邊緣距離小于 500m 的幾個生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。

50、分類：

生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種。生產(chǎn)場所重大危險源分為四類（爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)、有毒物質(zhì)）142 種。

51、風(fēng)險評價是重大危險源控制的重要內(nèi)容。

52、燃燒爆炸性危險物質(zhì)可為 7 類：爆炸性物質(zhì)、氣體燃燒性物質(zhì)、液體、固體、自燃、遇水易燃、氧 化性物質(zhì)

53、重大危險源控制系統(tǒng)由以下組成：重大危險源的辨識、評價、管理、報告、事故應(yīng)急救援預(yù)案。

54、我國重大危險源監(jiān)控為 4 級。

55、安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立重大危險源宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實施重大危險源的宏觀監(jiān)控與管理。

56、重大危險源的監(jiān)督管理工作主要由區(qū)縣一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行。

57、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)：搶救受害人員、迅速控制事態(tài)、消除危害后果恢復(fù)現(xiàn)場、查清事故原因

評估危害程度。

58、事故應(yīng)急救援的特點：不確定性、突發(fā)性、復(fù)雜性、后果影響易猝變激化放大。

59、事故應(yīng)急管理包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù) 4 個階段。

60、準(zhǔn)備階段：應(yīng)急體系建立、有關(guān)部門和人員職責(zé)的落實、預(yù)案編制、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備與物

資準(zhǔn)備維護、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接

61、響應(yīng)階段：報警與通報、人員疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策、外 部求援。

62、恢復(fù)階段：

事故發(fā)生后進行。

首先使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài)然后逐步恢復(fù)到正常

狀態(tài)。

63、應(yīng)急體系由組織體制、動作機制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng) 4 部分組成。

64、組織體制：管理機構(gòu)、功能部門、應(yīng)急指揮、救援隊伍。

65、動作機制：統(tǒng)一指揮、分組響應(yīng)、屬地為主、公眾動員。

66、法制基礎(chǔ)：法律（緊急狀態(tài)法）、規(guī)章（應(yīng)急管理條例）、政府令、標(biāo)準(zhǔn)

67、保障系統(tǒng)：信息通訊、物資裝備、人力資源、經(jīng)費財務(wù)

68、事故應(yīng)急救援體系應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢和控制能力實行分級響應(yīng)機制。響

應(yīng)級別通常分 3 級：一級緊急情況：利用所有部門一切資源；二級：兩或更多部門響應(yīng)；三組：一個部 門

69、應(yīng)急響應(yīng)程序：接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束。

70、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)模塊化結(jié)構(gòu)由指揮、行動、策劃、后勤、資金／行政 5 個核心應(yīng)急響應(yīng)職能組成。

71、事故應(yīng)急預(yù)案的作用：明確應(yīng)急救援范圍和體系、有利于及時響應(yīng)、成為各類突發(fā)重大事故應(yīng)急基

礎(chǔ)、超過應(yīng)急能力便于與上級應(yīng)急部門協(xié)調(diào)、利于提高風(fēng)險防范意識。

72、應(yīng)急預(yù)案可為 3 個層次：綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案（含單項預(yù)案 ——

大型公眾聚集活動）。

73、預(yù)案基本結(jié)構(gòu) 1+4 ：一個基本預(yù)案加上應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和支持附件。

74、一個完整的應(yīng)急預(yù)案的文件體系可包括預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄等，是一個 4 級文件體系。

75、編制過程：成立編制小組編制預(yù)案實施

76、應(yīng)急預(yù)案編制完成后，還應(yīng)確保預(yù)案的批準(zhǔn)、實施和維護。

77、重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素共 6 個一級要素：方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進。

78、應(yīng)急策劃包括危險分析、資源分析、法律法規(guī)要求。

79、應(yīng)急準(zhǔn)備包括：機構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急、教育訓(xùn)練與演習(xí)、互助協(xié)議。

80、應(yīng)急響應(yīng)的核心功能和任務(wù)： 接警與通知、指揮與控制、警報和緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、消防和搶險、泄漏物控制。

81、預(yù)案演練的類型：桌面演練、功能演練和全面演練。

82、桌面演練：

按預(yù)案及標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急情況時采取行動。

僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)。

事后口頭評論形式收集參演人員建議，并提交簡短的書面報告。

83、功能演練：

針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動。檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和

響應(yīng)能力。事后除口頭評論外，還應(yīng)向地方提交有關(guān)演練活動的書面匯報，提出改進建議。

84、全面演練：針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力。事后除

口頭評論、書面匯報外，還應(yīng)提交正式的書面報告。

85、應(yīng)急演練的參與人員共 5 類：參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員、觀摩人員。

86、建立應(yīng)急演練策劃小組是成功組織開展應(yīng)急演練工作的關(guān)鍵。參演人員不得參加策劃小組，更不能

參與演練方案的設(shè)計。

87、綜合性應(yīng)急演練過程可劃分為：準(zhǔn)備、實施、總結(jié) 3 階段。

88、演練結(jié)果評價：不足項、整改項、改進項。

89、不足項：

應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷、可能導(dǎo)致事件發(fā)生時不能確保組織體系有能力采取合理應(yīng)對措施保證公眾

安全健康。應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)予以糾正。

90、整改項：應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷、單獨不可能造成影響。在下次演練前予以糾正。

91、改進項：

應(yīng)急準(zhǔn)備過程上應(yīng)予改善的問題。不會對人員安全與健康產(chǎn)生嚴重影響，視情況予以改進，不必一定要求糾正。

92、職業(yè)危害因素分類：按來源分為生產(chǎn)工藝過程、勞動過程、生產(chǎn)環(huán)境；按性質(zhì)分為環(huán)境因素（物理

因素、化學(xué)因素、生物因素）、與職業(yè)有關(guān)的其他因素、其他因素。

93、職業(yè)性危害因素：在生產(chǎn)過程中、勞動過程中、作業(yè)環(huán)境中存在的危害從業(yè)人員健康的因素。

94、法定職業(yè)病共 10 類 115 種。10 類：塵肺、職業(yè)性放射性疾病、化學(xué)因素所致職業(yè)中毒、物理因素

所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤、其他職業(yè)病。

95、生產(chǎn)過程中生產(chǎn)或使用的有毒物質(zhì)稱為生產(chǎn)性毒物。

96、非電離輻射：射頻輻射、紅外線、紫外線、激光。電離輻射： X 線

97、白內(nèi)障：紅外線；電光性眼炎：紫外線；白血?。弘婋x輻射。

98、異常氣象條件：高溫作業(yè)、高溫強熱輻射、高溫高濕；其他異常氣象條件指低溫作業(yè)、低氣壓作業(yè) 等。

99、成年婦女禁忌參加連續(xù)負重，禁忌每次負重超過 20kg，間斷負重超過 25kg。

100、禁止安排女職工從事礦山、井下、國家規(guī)定的第 IV 級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。101、危險化學(xué)品登記注冊工作由國家化學(xué)品登記注冊中心承擔(dān)。

102、職業(yè)病發(fā)生與生產(chǎn)過程和作業(yè)環(huán)境有關(guān)，還受個體的特性差異影響。

103、職業(yè)病取決條件：有害因素的性質(zhì)、有害因素作用于人體的量、人體的健康狀況。

104、職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查分為職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查、專題調(diào)查和事故調(diào)查 3 類。