第一篇：殘疾人教育就業(yè)扶貧“百千萬(wàn)”工程（模版）

殘疾人教育就業(yè)扶貧“百千萬(wàn)”工程2014年省殘聯(lián)初步計(jì)劃實(shí)施殘疾人教育就業(yè)扶貧“百千萬(wàn)”工程，即：扶持百名殘疾人專(zhuān)職委員學(xué)歷教育、百名殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)典型、建立200個(gè)有一定規(guī)模的殘疾人扶貧基地，扶持1000戶(hù)殘疾人農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)、5000名殘疾大中專(zhuān)學(xué)生和高中生接受教育，扶持1萬(wàn)名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，輻射帶動(dòng)1萬(wàn)戶(hù)殘疾人家庭脫貧致富。

第二篇：十五殘疾人教育、就業(yè)、扶貧工作總結(jié)

文章標(biāo)題：十五殘疾人教育、就業(yè)、扶貧工作總結(jié)

“十五”期間，我市以努力改善殘疾人工作、學(xué)習(xí)和生活狀況為宗旨，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展殘疾人教育、就業(yè)和扶貧工作，取得了顯著成效，全面完成了《湖北省殘疾事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》下達(dá)我市的殘疾人教育、就業(yè)、扶貧等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、殘疾人教育工作穩(wěn)步發(fā)展

特教學(xué)校龍頭作用逐步顯現(xiàn)。各級(jí)黨委政府高度重視殘疾人教育工作，特殊教育經(jīng)費(fèi)投入不斷增加。我市三所特教學(xué)校的硬件建設(shè)和辦學(xué)條件明顯改善，市財(cái)政和市教育局投入300多萬(wàn)元，在市特教學(xué)校新建了2000多平方米的高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)樓，并對(duì)學(xué)生宿舍、食堂等配套設(shè)施進(jìn)行了改造，校容校貌煥然一新，教學(xué)條件明顯改善。教育部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特教工作的領(lǐng)導(dǎo)，三所特教學(xué)校師資力量明顯增加，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，充分發(fā)揮了特教學(xué)校在殘疾人教育的龍頭作用，全市有200多名聽(tīng)力和智力殘疾兒童集中在特教學(xué)習(xí)。

殘疾兒童少年隨班就讀不斷深入普及。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市有4000多名殘疾兒童少年在各中小學(xué)隨班就讀。在教育、[范文搜網(wǎng)-http://www.004km.cn找文章，到范文搜網(wǎng)]殘聯(lián)和共青團(tuán)組織的共同倡導(dǎo)下，紅領(lǐng)巾助殘活動(dòng)在我市蔚然成風(fēng)，為殘疾兒童少年隨班就讀提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

高考上線(xiàn)殘疾學(xué)生被順利錄入高校學(xué)習(xí)，“十五”期間我市有39名殘疾學(xué)生參加普通高考，其中今年14名，這些殘疾學(xué)生在殘聯(lián)和教育部門(mén)的關(guān)心下，均順利被相關(guān)高校錄取，錄取率達(dá)到100。省、市殘聯(lián)分別對(duì)他們給了5萬(wàn)多元獎(jiǎng)勵(lì)，社會(huì)各界對(duì)貧大學(xué)生進(jìn)行了資助，確保了這些殘疾學(xué)生接受高等教育的權(quán)利。

認(rèn)真開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)，確保殘疾兒童不因貧困而輟學(xué)。在省殘聯(lián)的指導(dǎo)下，扎實(shí)做好盲童入學(xué)、扶殘助學(xué)和國(guó)彩助學(xué)項(xiàng)目，對(duì)66名視力貧困殘疾兒童和20名其他貧困殘疾兒童進(jìn)行為期5年的救助。對(duì)黃石特校和陽(yáng)新特校40名貧困學(xué)生進(jìn)行了為期三年的救助，在社會(huì)產(chǎn)生了較大的影響。我市教育部門(mén)還根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)義務(wù)階段的貧困殘疾學(xué)生實(shí)行“二免一補(bǔ)”，據(jù)統(tǒng)計(jì)“十五”期間我市減免貧困殘疾人學(xué)生書(shū)本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)160多元，提供務(wù)種助學(xué)經(jīng)費(fèi)30多萬(wàn)元。切實(shí)保證了我市殘疾兒童少年入學(xué)率的穩(wěn)步提高，目前，我市殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到86。

二、殘疾人培訓(xùn)工作不斷創(chuàng)新

大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，是提高殘疾人素質(zhì)和技能，是促進(jìn)殘疾人就業(yè)的重要手段和有效途徑，“十五”期間我們根據(jù)省殘聯(lián)下達(dá)我市的殘疾人培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)，制定計(jì)劃，并向縣市區(qū)分解，采取多種措施積極開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全市共對(duì)2200名殘疾人進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，60的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對(duì)6600名農(nóng)村殘疾人進(jìn)行免費(fèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不少農(nóng)村殘疾人走上自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)之路，家庭生活得到了改善。全面完成了省殘聯(lián)下達(dá)我市的殘疾人培訓(xùn)任務(wù)。

成功舉辦了歐盟與中國(guó)殘聯(lián)合作開(kāi)展殘疾人教育與培訓(xùn)項(xiàng)目，黃石作為這一國(guó)際合作項(xiàng)目的實(shí)施點(diǎn)之一，在省殘聯(lián)的指導(dǎo)下于2002年3月成功舉辦了全省殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)管理人員培訓(xùn)班。2003年元月份，又成功舉辦全省殘疾人信息及計(jì)算機(jī)技術(shù)研討班，期間我們還根據(jù)項(xiàng)目管理要求，貌一新舉辦了多期殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類(lèi)殘疾人500多名。歐盟官員和中國(guó)殘聯(lián)教育處的領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收評(píng)結(jié)后，給予了很評(píng)價(jià)，認(rèn)為我市殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)觀(guān)念發(fā)生了很大的變化，為此中國(guó)殘聯(lián)向省殘聯(lián)和黃石殘聯(lián)發(fā)來(lái)傳真，表示祝賀和肯定。歐盟項(xiàng)目的成功實(shí)施以來(lái)，市委、市政府及社會(huì)各界更加重視和支持殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作，為我市的殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

確定培訓(xùn)基地，形成培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。市殘聯(lián)及各縣市區(qū)殘聯(lián)依托勞動(dòng)部門(mén)就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)建立起了殘疾人定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)基地。市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心在市勞動(dòng)就業(yè)局就業(yè)訓(xùn)練中心正式掛牌，利用勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)給殘疾人創(chuàng)造了良好的環(huán)境，殘疾人到該中心培訓(xùn)隨到隨學(xué)，實(shí)行免費(fèi)，市殘聯(lián)對(duì)困難的殘疾學(xué)員還給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼。市殘疾人培訓(xùn)中心成立以來(lái)每年培訓(xùn)殘疾人都在150人以上，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到了65以上，效果十分突出。黃石市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心因此被省殘聯(lián)授予全省殘疾人職業(yè)培訓(xùn)示范基地。

進(jìn)一步加大農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，大冶市、陽(yáng)新縣、西塞山區(qū)、下陸區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開(kāi)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)?！笆濉惫裁赓M(fèi)培訓(xùn)殘疾人6600多名，投入培訓(xùn)資金50多萬(wàn)元，其中市殘聯(lián)投入補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)20多萬(wàn)元，有力促進(jìn)了農(nóng)村殘疾人就業(yè)和扶貧工作。

三、殘疾人就業(yè)工作成績(jī)顯著

“十五”以來(lái)，我市以按比例安排殘疾人就業(yè)工作為突破口，全

第三篇：以“百千萬(wàn)”工程為抓手,擴(kuò)大扶貧效益

以“百千萬(wàn)”工程為抓手 擴(kuò)大扶貧效益

——翁源縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn)啟示

翁源縣位于韶關(guān)市東南部，人口39.8萬(wàn)，省級(jí)貧困村48個(gè)。全縣人均年純收入2500元以下貧困戶(hù)共7155戶(hù)22831人，貧困人口占全縣總?cè)丝?.74%，是省際邊界欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣。在貫徹落實(shí)省委、省政府“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作中，從實(shí)際出發(fā)，完善各項(xiàng)扶貧工作機(jī)制，以實(shí)施“百千萬(wàn)”工程為抓手，推動(dòng)扶貧工作向著縱深發(fā)展。全年籌集扶貧資金5128.3萬(wàn)元，48個(gè)貧困村中村集體經(jīng)濟(jì)純收入全部實(shí)現(xiàn)3萬(wàn)元以上；貧困村貧困戶(hù)年人均純收入達(dá)到2670.34元，比2009年增長(zhǎng)71%，實(shí)際脫貧數(shù)2380戶(hù)、9137人，占貧困村貧困戶(hù)總數(shù)的61.3%，總?cè)藬?shù)的69%，達(dá)到并超過(guò)了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯成效。

一、扶貧開(kāi)發(fā)工作呈現(xiàn)“五個(gè)新”變化

翁源縣在推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中，大力實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，整縣推進(jìn)，統(tǒng)籌布局，并著力在工作機(jī)制，歸檔管理，幫扶規(guī)劃，激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造助扶氛圍，抓扶貧干部隊(duì)伍上下功夫，有力地推動(dòng)了“雙到”工作良性開(kāi)展，成效突出五個(gè)“新”。

一是貧困戶(hù)生活水平呈現(xiàn)新提高。扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)行“靶向”療法，隨著幫扶項(xiàng)目的落實(shí)，貧困戶(hù)的人均收入增幅較大，貧困戶(hù)年人均純收入比2009年增長(zhǎng)56%。貧困戶(hù)的居住條件得到較大改善，已完成今年48個(gè)省定貧困村危房改造任務(wù)480戶(hù)，整治了26個(gè)舊村莊。今年以來(lái)，加大對(duì)老弱病殘和無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶(hù) 實(shí)施救濟(jì)方式扶貧，做好貧困戶(hù)納入最低生活保障和農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，參加農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貧困戶(hù)的基本公共服務(wù)得到了保障。

二是貧困村面貌呈現(xiàn)新變化。翁源縣注重“形象整治”，依靠掛鉤幫扶單位積極籌資和發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助，改善村委會(huì)辦公條件，實(shí)現(xiàn)村組織活動(dòng)陣地“十有”，使48個(gè)貧困村面貌煥然一新。其次加大對(duì)貧困村農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，已建成硬底化村道89公里，自然村全面通機(jī)耕路，新實(shí)施水利項(xiàng)目81宗，水利農(nóng)田受益面積3.2萬(wàn)畝；完成農(nóng)村飲水工程 19宗，解決了1.68萬(wàn)人飲水安全；實(shí)施鄉(xiāng)村“清潔美”工程，建立農(nóng)家書(shū)屋37個(gè)，貧困村面貌變化大。

三是特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新發(fā)展。在扶貧開(kāi)發(fā)中實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，不但增加貧困戶(hù)收入，同時(shí)也促進(jìn)我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣糖蔗、蠶桑、蔬菜、水果種植種植面積不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)種植業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，避免貧困戶(hù)返貧現(xiàn)象的發(fā)生；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略；利用龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)發(fā)展特色產(chǎn)品、“訂單農(nóng)業(yè)”，與貧困戶(hù)的土地、勞動(dòng)力等資源結(jié)合起來(lái)，互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，增加了貧困戶(hù)收入，構(gòu)筑了一個(gè)共同致富的平臺(tái)。

四是干部作風(fēng)呈現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。翁源縣在推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作中，發(fā)揮好干部隊(duì)伍骨干作用，要求黨員干部要深入一線(xiàn)，一線(xiàn)調(diào)研，一線(xiàn)指導(dǎo)，一線(xiàn)協(xié)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及幫扶干部與當(dāng)?shù)攸h員群眾一起做好扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，帶好頭，辦實(shí)事，做好事，密切聯(lián)系群眾，干群關(guān)系融洽，干部作風(fēng)呈現(xiàn)出新的轉(zhuǎn)變。五是基層組織戰(zhàn)斗力呈現(xiàn)新增強(qiáng)。翁源縣注重扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨建“雙結(jié)合、雙促進(jìn)”，基層組織建設(shè)有了較大的成效。通過(guò)抓好貧困村干部培訓(xùn)工作，提高了村級(jí)班子素質(zhì)。結(jié)合扶貧工作在農(nóng)村黨組織范圍內(nèi)開(kāi)展了“三強(qiáng)”支書(shū)活動(dòng)，涌現(xiàn)了一批科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、民主管理能力強(qiáng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力強(qiáng)的黨支部書(shū)記。同時(shí)，在實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)工作中，實(shí)施“四議兩公開(kāi)”民主議事制度，加大對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了村班子的民主管理意識(shí)。通過(guò)實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)示范工程和實(shí)行黨員聯(lián)系貧困戶(hù)制度，發(fā)揮黨員創(chuàng)業(yè)先鋒和帶頭致富的作用，幫助貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，早日脫貧，基層組織戰(zhàn)斗力呈現(xiàn)新增強(qiáng)。

二、大力實(shí)施“百千萬(wàn)”工程有效增強(qiáng)扶貧力度

翁源縣為避免各幫扶單位缺乏協(xié)調(diào)，項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)聚集效應(yīng)的問(wèn)題，在扶貧工作中，大力實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，增強(qiáng)幫扶效果。

（一）實(shí)施“三個(gè)一百”示范帶動(dòng)。利用黨員創(chuàng)業(yè)，脫貧先鋒，村貌引領(lǐng)的先進(jìn)典型示范帶動(dòng)，有效的解決沒(méi)目標(biāo)，沒(méi)學(xué)習(xí)對(duì)象，沒(méi)對(duì)照的問(wèn)題。

百名黨員創(chuàng)業(yè)示范帶動(dòng)：積極開(kāi)展“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，以“幫一戶(hù)，帶一村，興一業(yè)，富一方”為主要內(nèi)容，通過(guò)為農(nóng)村黨員提供貼息信用貸款、技術(shù)支持等來(lái)幫農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富，讓創(chuàng)業(yè)致富的黨員來(lái)幫帶貧困黨員和困難群眾，解決了貧困黨員和困難群眾致富能力弱、發(fā)展沒(méi)思路、種養(yǎng)沒(méi)技術(shù)等制約發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。目前，已幫扶黨員創(chuàng)業(yè)示范戶(hù)310戶(hù)，提供貼息貸款1200多萬(wàn)元，黨員創(chuàng)業(yè)示范戶(hù)幫帶貧困黨員和困難 群眾1850戶(hù)，為有資金需求的130戶(hù)貧困黨員和群眾幫助解決生產(chǎn)資金200多萬(wàn)元，有效地發(fā)揮了黨員的創(chuàng)業(yè)示范帶動(dòng)作用。

百戶(hù)脫貧致富示范帶動(dòng)：每村挑選3—5戶(hù)貧困戶(hù)培養(yǎng)成脫貧致富示范典型，幫扶責(zé)任人為貧困戶(hù)“出點(diǎn)子、給票子、找路子”，從資金、項(xiàng)目、市場(chǎng)信息、科學(xué)技術(shù)等多種渠道多方位地提供扶持，增加貧困戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入、改善貧困戶(hù)的生活條件，并力爭(zhēng)脫貧致富，為其他貧困戶(hù)脫貧帶好頭，樹(shù)立榜樣。

百村面貌變化示范帶動(dòng)：根據(jù)各貧困村的情況，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，選擇班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好的村作為扶貧開(kāi)發(fā)示范村。單位出資和發(fā)動(dòng)社會(huì)捐資集中投入村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行“村干部承諾、評(píng)議、考核制度”、爭(zhēng)當(dāng)“三強(qiáng)”支書(shū)活動(dòng)，推行“四議兩公開(kāi)”等民主管理制度，在硬件和軟件上實(shí)現(xiàn)雙得效，為其他貧困村樹(shù)起典范。

（二）實(shí)施“四個(gè)一千”活動(dòng)項(xiàng)目。縣級(jí)整合資源，大力推進(jìn)技能培訓(xùn)、勞力轉(zhuǎn)移、農(nóng)房改造、學(xué)子受助項(xiàng)目的實(shí)施，有效的解決項(xiàng)目推進(jìn)推動(dòng)力不足的問(wèn)題。

千人技能培訓(xùn)：積極整合各部門(mén)培訓(xùn)力量，建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)教平臺(tái)等作用，開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)。到目前為止，已組織15208人次參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)；同時(shí)，積極引導(dǎo)和支持貧困家庭應(yīng)屆初中畢業(yè)生418人就讀扶貧技校。

千名勞力轉(zhuǎn)移：制定“貧困戶(hù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”，積極與用人單位、城市勞務(wù)中介組織建立聯(lián)系，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。到目前為止，共向珠三角輸送1889人，向本地企業(yè)轉(zhuǎn)移3455人。千戶(hù)農(nóng)房改造：對(duì)需要修繕或改建危房的貧困戶(hù)給于資金補(bǔ)助。目前，已規(guī)劃今年48個(gè)省級(jí)貧困村危房改造任務(wù)480戶(hù)，整治了26個(gè)舊村莊，籌集432萬(wàn)元對(duì)“5〃6”特大洪災(zāi)中216戶(hù)全倒貧困戶(hù)住房進(jìn)行了補(bǔ)貼建設(shè)，籌資補(bǔ)貼修繕1336戶(hù)貧困戶(hù)住房。

千名學(xué)子受助：我縣為促進(jìn)教育公平，以“創(chuàng)教育強(qiáng)縣”為抓手，積極調(diào)整校點(diǎn)布局。去年以來(lái)，全縣共撤并教學(xué)點(diǎn)3個(gè)、小學(xué)高年級(jí)16所。幫扶干部對(duì)1643名貧困戶(hù)在讀子女直接給于資金、書(shū)籍、學(xué)習(xí)用品等扶持，不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而上不起學(xué)、讀不好書(shū)，全力保障貧困家庭子女接受教育的權(quán)力。

（三）實(shí)施“五個(gè)萬(wàn)畝”增收計(jì)劃。翁源縣大力實(shí)施“五個(gè)萬(wàn)畝”工程，實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，打破村村幫扶不具有整體性、規(guī)?；碾y題，改變“單打獨(dú)斗”的局面。

萬(wàn)畝糖蔗增收：把糖蔗種植作為拓寬貧困戶(hù)增收渠道的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，積極引導(dǎo)，并依托茂源糖業(yè)龍頭企業(yè)，合力抓好技術(shù)指導(dǎo)、蔗種供應(yīng)、肥料保障、資金等各個(gè)環(huán)節(jié)，大力支持貧困戶(hù)加入糖蔗產(chǎn)業(yè)行列，增加貧困戶(hù)在發(fā)展糖蔗中的收入。今年種植糖蔗達(dá)5.3萬(wàn)畝，扶持410戶(hù)貧困戶(hù)種糖蔗，戶(hù)均增收2600元，人均增收684元。

萬(wàn)畝蠶桑增收：發(fā)揮國(guó)家扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目單位---廣東信達(dá)繭絲綢股份有限公司的帶動(dòng)作用，通過(guò)實(shí)施“支部+協(xié)會(huì)”、“公司+研究所+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)筑助農(nóng)增收平臺(tái)。今年全縣種植桑園達(dá)3.2萬(wàn)畝，扶持350戶(hù)貧困戶(hù)種桑養(yǎng)蠶，戶(hù)均增收3250元，人均增收855 元。

萬(wàn)畝蔬菜增收：把企業(yè)作為拉動(dòng)農(nóng)業(yè)增效的龍頭，通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)扶持政策，我縣先后培育了翁源寶源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)有限公司，是粵北最大的蔬菜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)之一，是省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。還積極的扶持新源農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，幫助建立蔬菜綠色種植種苗基地，培育的種苗無(wú)償提供給貧困戶(hù)種植。還建立了5000畝有機(jī)蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)，發(fā)展無(wú)公害蔬菜，積極與家樂(lè)福對(duì)接，讓貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入家樂(lè)福，免去相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，在采購(gòu)價(jià)格、結(jié)算方式以及技術(shù)支持等方面，給于優(yōu)惠和便利，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，增加收入。今年全縣種植蔬菜達(dá)14萬(wàn)畝，扶持426戶(hù)貧困戶(hù)種植蔬菜，預(yù)計(jì)今年戶(hù)均增收2500元，人均增收930元。

萬(wàn)畝花卉增收：我縣把粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的龍頭，建設(shè)江尾鎮(zhèn)境內(nèi)省道S245線(xiàn)兩旁的萬(wàn)畝花卉栽培示范區(qū)和周陂鎮(zhèn)華力花卉園藝基地現(xiàn)代花卉栽培示范區(qū)，輻射帶動(dòng)官渡、江尾、壩仔鎮(zhèn)境內(nèi)省道S245線(xiàn)兩旁的花卉長(zhǎng)廊建設(shè)，初步形成了“政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶(hù)”的花卉產(chǎn)業(yè)大格局。同時(shí)，堅(jiān)持與發(fā)展觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，不斷培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。全縣種植花卉2.1萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值可達(dá)3.3億元，吸收500多名貧困農(nóng)戶(hù)為花卉產(chǎn)業(yè)工人，可為貧困戶(hù)增收480萬(wàn)元。

萬(wàn)畝水果增收：引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)為水果的產(chǎn)、供、銷(xiāo)提供勞力服務(wù)。同時(shí)，還著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育三華李、九仙桃等優(yōu)質(zhì)品牌，增加競(jìng)爭(zhēng)力，并發(fā)揮“三華李地理標(biāo)志”、“九仙桃地理標(biāo)志”的優(yōu)勢(shì)，提高附加值。今年水果種植規(guī)模已達(dá)13.1萬(wàn)畝，扶持200戶(hù)貧困戶(hù)種植水果。

三、翁源縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要措施

（一）在工作機(jī)制上下功夫，形成齊抓共管格局

為使扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作有效開(kāi)展，翁源縣建立健全了各項(xiàng)工作責(zé)任機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)分解任務(wù)，層層明確責(zé)任，工作落實(shí)到人，定期召開(kāi)情況分析通報(bào)會(huì)、工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，各級(jí)班子共同抓，駐村干部抓落實(shí)”的工作格局。二是建立督查考核機(jī)制，組建扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)，責(zé)任到人”督導(dǎo)組，對(duì)幫扶單位和各鎮(zhèn)（場(chǎng)）的扶貧工作進(jìn)行了每月1次以上的檢查、督促、指導(dǎo)，考核其責(zé)任制落實(shí)情況和落實(shí)幫扶任務(wù)情況。同時(shí)，規(guī)定督導(dǎo)組長(zhǎng)列席參加各鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委討論相關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)工作的會(huì)議，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場(chǎng)）制訂各階段工作計(jì)劃，管理好幫扶干部。三是建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。定期與幫扶的省直單位、江門(mén)單位、市直單位相關(guān)負(fù)責(zé)人召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)?？h主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入貧困村看望駐村干部，經(jīng)常與幫扶單位的負(fù)責(zé)人聯(lián)系或登門(mén)拜訪(fǎng)取得支持。

（二）在歸檔管理上下功夫，為扶貧工作打牢基礎(chǔ) 翁源縣在推進(jìn)扶貧工作中，嚴(yán)格實(shí)行戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有薄、縣有庫(kù)的管理模式，確保電腦記錄與卡、冊(cè)、簿、庫(kù)數(shù)據(jù)一致，并且總結(jié)坑尾村歸檔管理中好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)推廣。翁源縣統(tǒng)一印制《翁源縣“雙到”工作考評(píng)紙質(zhì)資料規(guī)范要求》，進(jìn) 一步規(guī)范各被幫扶村和幫扶單位的檔案項(xiàng)目，將資料整體分為三大項(xiàng)，并細(xì)化為20小項(xiàng)，統(tǒng)一臺(tái)賬，統(tǒng)一立卷規(guī)范，保證檔案質(zhì)量。對(duì)規(guī)檔的文件資料統(tǒng)一紙質(zhì)，統(tǒng)一格式。針對(duì)檔案動(dòng)態(tài)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)臺(tái)面工作的規(guī)范力度，確?？ā?cè)、表內(nèi)容有真實(shí)性、有針對(duì)性、有邏輯性、有一致性。

（三）在幫扶規(guī)劃上下功夫，確保針對(duì)性和實(shí)效性 結(jié)合翁源三大功能區(qū)的規(guī)劃，因地制宜，因規(guī)劃布謀，在以粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)為主要載體的翁北片現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展區(qū)，進(jìn)一步做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)片區(qū)內(nèi)的貧困戶(hù)著力發(fā)展糖蔗、蠶桑、蔬菜、花卉、特色水果等特色農(nóng)產(chǎn)品，提升其組織化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。在以縣城新老城區(qū)為載體的翁中片新型服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)部分貧困戶(hù)轉(zhuǎn)移就業(yè)。各幫扶單位結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和地方特色把開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為增加貧困村集體收入和貧困戶(hù)收入的重要渠道，扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目144個(gè),其中農(nóng)業(yè)項(xiàng)目90個(gè)、工業(yè)項(xiàng)目41個(gè)、商貿(mào)旅游項(xiàng)目2個(gè)、招商引資項(xiàng)目11個(gè)。利用幫扶村特點(diǎn)和地理?xiàng)l件，興辦雞場(chǎng)、豬場(chǎng)、魚(yú)塘和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收取租金，新坪村辦起了匯豐雞場(chǎng)可為村委獲得租金5萬(wàn)元，坑尾村通過(guò)加固魚(yú)塘實(shí)現(xiàn)租金2萬(wàn)元，太坪村興建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可實(shí)現(xiàn)租金6萬(wàn)多元。江門(mén)市幫扶單位新會(huì)區(qū)崖門(mén)鎮(zhèn)發(fā)揮“廣東省養(yǎng)禽專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”的優(yōu)勢(shì)，在松塘村發(fā)展山雞養(yǎng)殖，針對(duì)重點(diǎn)幫扶貧困戶(hù)，采取“送種苗、送飼料、送技術(shù)、包收購(gòu)銷(xiāo)售”的方式幫扶到戶(hù)，投入11萬(wàn)元，興建山雞養(yǎng)殖示范基地工程，實(shí)現(xiàn)村集體和貧困戶(hù)收入雙豐收。

（四）在激勵(lì)機(jī)制上下功夫，營(yíng)造爭(zhēng)先良好局面。翁源縣把開(kāi)展“情暖翁江”主題實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作向縱深發(fā)展的重要載體來(lái)抓，通過(guò)一評(píng)、三年總評(píng)來(lái)激勵(lì)幫扶單位、個(gè)人和被幫扶對(duì)象分別爭(zhēng)當(dāng)“紅旗團(tuán)隊(duì)”、“幫富使者”、“脫貧之星”?；顒?dòng)對(duì)評(píng)為“紅旗團(tuán)隊(duì)”、“幫富使者”、“脫貧之星”的除頒發(fā)錦旗、榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)金，以及匯編獲獎(jiǎng)單位、個(gè)人事跡材料，利用報(bào)紙、電視、專(zhuān)刊等廣泛宣傳先進(jìn)事跡外，還對(duì)評(píng)選為“幫富使者”的機(jī)關(guān)工作者，縣級(jí)的將呈批表歸入干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)臺(tái)帳并作為提拔使用重要參考；省、市直單位、江門(mén)市及中直駐粵單位的由縣扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作領(lǐng)導(dǎo)小組向各單位發(fā)出記功函。讓有為的有名、有位、有譽(yù)，形成你追我趕，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好局面。今年，翁源縣共評(píng)出了10個(gè)“紅旗團(tuán)隊(duì)”，20名“幫扶使者”，66名脫貧之星，極大的鼓勵(lì)了先進(jìn)，激勵(lì)了后進(jìn)。例如龍仙鎮(zhèn)貴聯(lián)村的貧困農(nóng)民朱福善，扶貧之前家中只有3畝地，無(wú)技術(shù)，無(wú)指導(dǎo)，無(wú)資金，只能勉強(qiáng)糊口。今年，在駐村干部的協(xié)作下，加入了淮山薯產(chǎn)業(yè)基地，還免費(fèi)獲得化肥、種子和技術(shù)指導(dǎo)，家中的三畝農(nóng)田種上了淮山，年實(shí)現(xiàn)每畝純利6000多元，年收入達(dá)18000元，日子過(guò)得越來(lái)越舒適，是遠(yuǎn)近聞名的脫貧之星。

（五）在營(yíng)造助扶氛圍上下功夫，激發(fā)社會(huì)幫扶熱情。為使扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作有良好的外部環(huán)境，加大動(dòng)員引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各界力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的力度,想方設(shè)法策劃活動(dòng),搭建平臺(tái)，積極營(yíng)造全社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)工作的氛圍。一是拓寬資金募集渠道，引導(dǎo)外出鄉(xiāng)賢，企業(yè)為扶貧開(kāi)發(fā)捐資捐物。二是建立完善幫扶企業(yè)關(guān)護(hù)機(jī)制，給予幫扶企業(yè)優(yōu)惠政策，著力打造 優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、優(yōu)惠透明的政策環(huán)境、關(guān)愛(ài)企業(yè)的人文環(huán)境。三是加大宣傳力度，在電視廣播設(shè)立“情暖滃江〃在行動(dòng)”專(zhuān)題報(bào)道欄目，拍攝制作《情暖滃江》電視專(zhuān)題片，通過(guò)開(kāi)展多方位、多角度、多層次的立體宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍和社會(huì)氛圍，構(gòu)建扶貧“雙到”文化。

（六）在抓扶貧干部隊(duì)伍上下功夫，提升扶貧工作戰(zhàn)斗力 針對(duì)幫扶干部責(zé)任心不強(qiáng)，積極性不高，村“兩委”干部認(rèn)識(shí)不到位，工作不配合的問(wèn)題。翁源縣進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)示范，進(jìn)一步完善機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升“雙到”工作的戰(zhàn)斗力。一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)示范。29名縣四套班子成員對(duì)掛鉤幫扶的貧困村，必須親自過(guò)問(wèn)、親自深入貧困戶(hù)、親自制定措施；二是建立駐村干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)臺(tái)賬，組織部門(mén)注重跟蹤掌握干部在扶貧工作當(dāng)中的突出表現(xiàn)，對(duì)那些政績(jī)突出，對(duì)能干事、埋頭苦干、善于開(kāi)拓創(chuàng)新、敢于攻堅(jiān)克難的干部進(jìn)行表彰并將情況及時(shí)反饋給用人有權(quán)機(jī)關(guān)，在扶貧工作中涌現(xiàn)了一批辦法多，能力強(qiáng)的“幫富使者”，起到了模范作用。三是按照“面向農(nóng)村黨員、強(qiáng)化黨性鍛煉、注重基礎(chǔ)理論、突出實(shí)用技術(shù)” 工作思路，在全縣建立了村“兩委”干部黨性教育基地和農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)基地，整合教育培訓(xùn)資源，進(jìn)一步加大農(nóng)村干部黨員教育培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)“建立一個(gè)基地、帶動(dòng)一批黨員、帶富一方群眾、帶強(qiáng)一個(gè)鎮(zhèn)村”。四是建立健全服務(wù)群眾制度和聯(lián)系群眾制度、健全幫扶各方聯(lián)席會(huì)議制度、完善黨員干部考核評(píng)價(jià)制度，通過(guò)上黨課、座談會(huì)、交流會(huì)和聯(lián)誼會(huì)等形式增強(qiáng)幫扶各方的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)友誼，形成共進(jìn)退，共奮斗的良好精神狀態(tài)。

第四篇：殘疾人就業(yè)

延吉市殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題淺論

---以延吉市延春社區(qū)殘疾人就業(yè)為例

摘要：殘疾人社會(huì)特殊弱勢(shì)群體，其和普通人一樣享有受法律保護(hù)的平等的勞動(dòng)權(quán)利，殘疾人就業(yè)是其改善生活狀況、參與社會(huì)生活和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最重要的途徑，殘疾人就業(yè)問(wèn)題也是關(guān)系到人權(quán)、人道的重要問(wèn)題。其就業(yè)現(xiàn)狀存在層次低、收入水平低和發(fā)展不平等問(wèn)題，這更需要更多的關(guān)注和解決措施，促進(jìn)其充分就業(yè)。

關(guān)鍵詞：殘疾人；殘疾人聯(lián)合會(huì)；就業(yè)；問(wèn)題及措施

殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。根據(jù)延吉市殘疾人聯(lián)合會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，延吉市目前有延吉市現(xiàn)有殘疾人數(shù)31500，占總?cè)丝诘?.3%, 更涉及到殘疾人家庭和親屬這些數(shù)據(jù)表明殘疾人這一特殊群體是社會(huì)生活中無(wú)法避免和不同忽視的問(wèn)題。就業(yè)可以說(shuō)是殘疾人改善生活狀況、參與社會(huì)生活和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最重要的途徑。

一、延吉市殘疾人就業(yè)狀況

延吉市殘疾人聯(lián)合會(huì)地址位于延吉市解放路附近，其實(shí)延吉市政府直屬事業(yè)單位，1989年正式成立。多年來(lái)，其在殘疾人社會(huì)工作方面也取得了較好的成就，根據(jù)其負(fù)責(zé)人提供的資料，市殘聯(lián)安置了殘疾人1100名，培訓(xùn)殘疾人1350名。殘疾人聯(lián)合會(huì)分四大科室，有辦公室、康復(fù)科、組宣科和教育就業(yè)科，此次訪(fǎng)談對(duì)象主要是教育就業(yè)科主任崔主任，據(jù)介紹，教育就業(yè)科職責(zé)有：組織制定和實(shí)施殘疾人教育工作促進(jìn)和開(kāi)展殘疾人學(xué)前教育義務(wù)、職業(yè)教育、成人教育;負(fù)責(zé)特殊文字、授予的學(xué)習(xí)推廣工作；制定殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作計(jì)劃，指導(dǎo)殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和殘疾人組織興辦福利企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體；掌握殘疾人就就業(yè)供需信息，組織實(shí)施殘疾人分散按比例就業(yè)和其他形式就業(yè)，負(fù)責(zé)征收殘疾人就業(yè)保障金；組織實(shí)施殘疾人扶貧解困工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展殘疾讓你社會(huì)保障工作；組織實(shí)施和管理盲人按摩培訓(xùn)和 盲人按摩等。

在安排殘疾人就業(yè)上市殘聯(lián)主要采取三種模式。

一、集中安置，這種方式主要是在殘疾人福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)，目前延吉市共有殘疾人福利企業(yè)22個(gè)，截止到2011年，這些福利企業(yè)共安排了476名殘疾人工作崗位；

二、分散安置，這種方式是按照《殘疾人就業(yè)條例》的第八條明文規(guī)定，為促進(jìn)殘疾人實(shí)質(zhì)性就業(yè)，規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位。用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)定。目前在吉林省范圍內(nèi)，殘疾人就業(yè)比例按在職職工人數(shù)的1.6%來(lái)算。

三、個(gè)體戶(hù)就業(yè)，在延吉市延春社區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)建設(shè)了簡(jiǎn)易房，大約7~8平方米，被稱(chēng)為“殘疾人一條街”，這條街上共安置了將近十所所這樣的簡(jiǎn)易房供殘疾人無(wú)償使用，其中有2家配鑰匙店，2家縫補(bǔ)工，2家服裝店，2家餐飲店，還有一家中醫(yī)按摩。據(jù)崔主任介紹，由于受天氣影響，在五月份之前他們一般只有幾家營(yíng)業(yè)。還有是農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)加工業(yè)，殘聯(lián)對(duì)其進(jìn)行資金援助，并且政策上優(yōu)惠，免稅免租金，目前工投入了約40萬(wàn)元。

為了更好地了解其就業(yè)現(xiàn)狀，我們對(duì)其中一家縫補(bǔ)店進(jìn)行了訪(fǎng)談，M是肢體殘

疾，在簡(jiǎn)易房已從事縫補(bǔ)約三年，M家有妻子兒女，目前居住在延吉市廉租房，但由于其不愿意透漏工資收入，我們不能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)其生活狀況。

由于此次社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)收集并不周全，成為一大缺憾，但在對(duì)延吉市殘疾人聯(lián)合會(huì)的調(diào)查中也局部窺探到其就業(yè)現(xiàn)狀。

二、殘疾人就業(yè)依然任重道遠(yuǎn)

雖然延吉市殘疾人就業(yè)也取得了一定的成就，但是很顯然，這一工作依舊任重道遠(yuǎn)。在整個(gè)就業(yè)形勢(shì)非常緊張的大背景下，由于自身障礙和環(huán)境的影響，殘疾人就業(yè)的矛盾就更為突出。其作為社會(huì)弱勢(shì)群體，在就業(yè)中存在很多值得關(guān)注的問(wèn)題：一是殘疾人就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；二是殘疾人就業(yè)層次低，從上述有限資料可以看出，殘疾人勞動(dòng)者多處于次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，他們從事較多的是簡(jiǎn)單的工作；三是工資收入低，多為低保戶(hù)，由于殘疾人自身缺陷其工作為多低收入工作。

這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也是很有限，譬如還有我國(guó)存在的殘疾人就業(yè)中女性占比例低，2008年底全國(guó)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到451.29萬(wàn)人，其中女性殘疾人就業(yè)人數(shù)為118.93萬(wàn)人，女性所占比例不到1/3；同樣農(nóng)村女性就業(yè)殘疾人數(shù)量也是遠(yuǎn)低于男性，2008年底農(nóng)村殘疾人就業(yè)人數(shù)為1717.07萬(wàn)人，其中女性殘疾人數(shù)為680.06萬(wàn)人，女性所占比例不到四成另外還有殘疾人就業(yè)受歧視，殘疾人教育程度低等問(wèn)題。

三、解決問(wèn)題措施建議

(一)提高殘疾人技術(shù)素質(zhì)和身體素質(zhì)。就業(yè)能力與受教育水平成正比．殘疾人受教育水平低這一現(xiàn)實(shí)狀況將嚴(yán)重地影響殘疾人就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。改進(jìn)窮人的福利之關(guān)鍵因素不是空問(wèn)、能源和耕地，而是提高人口質(zhì)量，提高知識(shí)水平。切實(shí)將殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育體系，以隨班就讀為主體，使適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)宰在己經(jīng)通過(guò)普及九年義務(wù)教育驗(yàn)收的地區(qū)達(dá)到或接近當(dāng)?shù)亟∪珒和倌晁?。尚未通過(guò)普及九年義務(wù)教育驗(yàn)收的地區(qū)，入學(xué)率要有大幅度提高。充分發(fā)揮社會(huì)普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的作用。完善具有特殊教育手段的殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。廣泛開(kāi)展殘疾人

1。在身體素質(zhì)上，仍需要采取相關(guān)的措施：1．國(guó)家和社會(huì)采取康職業(yè)教育與培訓(xùn)○

復(fù)措施，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。在開(kāi)展康復(fù)工作中．應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與我國(guó)傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合；以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，殘疾人家庭為依托，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。2．各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量．開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作。

（二）鞏固現(xiàn)有殘疾人就業(yè)渠道，開(kāi)創(chuàng)多樣化的就業(yè)方式。(1)調(diào)整現(xiàn)有集中就業(yè)和分散按比例就業(yè)政策模式，推進(jìn)福利企業(yè)改制，放寬或取消對(duì)福利企業(yè)的行業(yè)限制，鼓勵(lì)福利企業(yè)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)崗位，解除福利企業(yè)投資主體所有制限制條件，鼓勵(lì)更多類(lèi)型的企業(yè)、自然人興辦福利企業(yè)，福利企業(yè)不論采取什么樣的所有制形式和組織形式，只要是按照政策規(guī)定，安置了相應(yīng)比例的殘疾人就業(yè)，并給他們辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，就可以“一視同仁”地享受?chē)?guó)家給予的稅收優(yōu)惠政策。要加大對(duì)福利企業(yè)的投資，進(jìn)行技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高福利企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，政府要制定更加規(guī)范和詳細(xì)的稅收優(yōu)惠政策，扶持福利企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。建議各地人大出臺(tái)《分散按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》，為按比例安置殘疾人就業(yè)提供有力的法律保障，加大執(zhí)法力度，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)安置比例；全面推進(jìn)分散按比例就業(yè)，要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，逐步覆蓋城鄉(xiāng)殘疾人；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)各類(lèi)用人單位應(yīng)一

視同仁，共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，安排符合條件的殘疾人特別是有學(xué)歷的殘疾人就業(yè)，為提高殘疾人就業(yè)層次、平等參與競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件；建議提高就業(yè)保障金的繳納標(biāo)準(zhǔn)，增加違規(guī)企業(yè)成本，促使企業(yè)為殘疾人提供更多就業(yè)崗位；對(duì)就業(yè)保障金要合理運(yùn)營(yíng)確

2。保增值保值，保障金的使用要規(guī)范合理○

四、總結(jié)

殘疾人就業(yè)問(wèn)題紛繁復(fù)雜，需要更多的努力和關(guān)注。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略期，隨著改革深化，殘疾人就業(yè)問(wèn)題的許多深層次矛盾都凸現(xiàn)出來(lái)，殘疾人就業(yè)問(wèn)題是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要國(guó)家、社會(huì)各團(tuán)體、個(gè)人協(xié)同行動(dòng)起來(lái)，以社會(huì)保障理論為指導(dǎo)，建立完善的殘疾人就業(yè)法律體系，給予殘疾人在教育、培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)方面的政策扶持，開(kāi)拓多樣的就業(yè)渠道，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的優(yōu)化完善，確保殘疾人真正地受惠于就業(yè)中。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳方正.王瑋.我國(guó)殘疾人就業(yè)保障及對(duì)策思考[J] 經(jīng)濟(jì)與管理研究.2008（1）：78-81

第五篇：殘疾人萬(wàn)人就業(yè)扶持工程工作總結(jié)

郎溪縣實(shí)施殘疾人“萬(wàn)人就業(yè)”扶持工程工作小結(jié)

根據(jù)省委組織部、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)“關(guān)于印發(fā)《安徽省殘疾人萬(wàn)人就業(yè)扶持工程實(shí)施方案》的通知”（皖殘聯(lián)〔2012〕42號(hào)），我會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，積極采取各種有效措施，落實(shí)文件精神，取得了較好的工作效果?，F(xiàn)將有關(guān)工作小結(jié)如下：

首先，我們按照人口比例將扶持名額分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格對(duì)照扶持對(duì)象的條件，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的扶持對(duì)象進(jìn)行審核，抽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)上報(bào)扶持對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)情況和所報(bào)就業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行上門(mén)考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)指導(dǎo)扶持對(duì)象填寫(xiě)《安徽省殘疾人“萬(wàn)人就業(yè)”扶持工程申請(qǐng)表》并完善殘疾人證、身份證、城市低?；蜣r(nóng)村低保等相關(guān)材料復(fù)印件，經(jīng)縣殘聯(lián)審批后上報(bào)市殘聯(lián)。確定對(duì)象后按文件要求與扶持對(duì)象簽定《安徽省實(shí)施殘疾人“萬(wàn)人就業(yè)”扶持工程協(xié)議書(shū)》，發(fā)放每人2000元的就業(yè)扶持資金，并為每位扶持對(duì)象建立了詳細(xì)檔案，統(tǒng)一歸檔。本次“萬(wàn)人就業(yè)”扶持對(duì)象共100人，其中有6名殘疾人黨員，15個(gè)選派村村黨支部扶持15名貧困殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

接著，我們根據(jù)扶持對(duì)象申報(bào)的不同就業(yè)項(xiàng)目，于8月31日在郎溪縣青少年活動(dòng)中心開(kāi)展了分班授課的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有水產(chǎn)養(yǎng)殖和家禽、家畜飼養(yǎng)技術(shù)，參訓(xùn)人員共101人。培訓(xùn)后我們還另外組織了農(nóng)技師上門(mén)指導(dǎo)的服務(wù)，為有需要的學(xué)員聯(lián)系農(nóng)技師，對(duì)場(chǎng)地養(yǎng)殖和家庭飼養(yǎng)的殘疾人提供上門(mén)服務(wù)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，扶持對(duì)象掌握了相關(guān)科學(xué)知識(shí)，提高了勞動(dòng)技能，為他們發(fā)展好就業(yè)項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。最后，為了幫助殘疾人落實(shí)好就業(yè)項(xiàng)目，我們采取不定期上門(mén)走訪(fǎng)的形式，隨時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，盡力幫助他們解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難，此外我們還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村干部聯(lián)系扶持對(duì)象制度，確保扶持對(duì)象得到持久、長(zhǎng)期、有效的服務(wù)。自“萬(wàn)人就業(yè)扶持工程”實(shí)施以來(lái)，縣殘聯(lián)共走訪(fǎng)扶持對(duì)象百余人次，村干部定期回訪(fǎng)制度也得到很好的落實(shí)。

在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中我們嚴(yán)格按照文件要求，把握好對(duì)象確定、資金發(fā)放、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保公平、公正、公開(kāi)的原則，保證了扶持資金落實(shí)到殘疾人上報(bào)的就業(yè)項(xiàng)目中。我們的目標(biāo)是，在我們的工作和“萬(wàn)人就業(yè)”扶持工程的幫助下，進(jìn)一步堅(jiān)定殘疾人通過(guò)自已的勞動(dòng)，發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的信心。

殘疾人“萬(wàn)人就業(yè)”扶持工程是一項(xiàng)為殘疾人帶來(lái)實(shí)實(shí)在在利益的民生工程，盡管還存在殘疾人勞動(dòng)技能低、扶持資金數(shù)額小、就業(yè)項(xiàng)目層次低等諸多困難，但這項(xiàng)工程得到越來(lái)越多殘疾人、基層干部、廣大群眾的認(rèn)可和支持，同時(shí)也樹(shù)立了殘聯(lián)熱心為殘疾人服務(wù)的良好社會(huì)形象，推動(dòng)了殘疾人就業(yè)其他各項(xiàng)工作的進(jìn)展，為我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍，注入了新的動(dòng)力。

郎溪縣殘疾人聯(lián)合會(huì)

二0一二年 九月 十日