第一篇：水利事業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展瓶頸分析報(bào)告

一、縣水利事業(yè)現(xiàn)狀

縣，面積4466平方公里，多年平均降水量1403.1mm，轄13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），166個(gè)村民委員會(huì)，3個(gè)社區(qū)，2339個(gè)村民小組，總?cè)丝?7.9萬人（其中農(nóng)業(yè)人口32.9萬人，占總?cè)丝诘?6.8%）?？h境內(nèi)主要河流有瀾滄江水系的瀾滄江，紅河流域李仙江水系的川河、者干河等主干河流，各主干河流左右側(cè)分出第一支流43條（徑流面積10平方公里以上），第二支流47條（徑流面積10平方公里以下），形成相對(duì)應(yīng)的羽狀水系分布，地表徑流量31.53億m3，地下徑流量8.88億m3。水能蘊(yùn)藏量7.08萬kw，目前只開發(fā)1.765萬kw，水資源蘊(yùn)藏豐富。

縣水利水電工程基礎(chǔ)薄弱，解放前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，且多為刀耕火種，人民生活十分困難。解放后，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，在黨中央國務(wù)院和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大干農(nóng)田水利建設(shè)，治山治水，興修水利，山水田林路綜合治理，使縣的水利水電事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，各類水利水電工程從無到有，從小到大，取得了很大業(yè)績(jī)。全縣現(xiàn)有各類水利工程12177件，其中：水庫21座（中型水庫1座，小

（一）型水庫9座，小

（二）型水庫11座），壩塘58座，庫塘蓄水能力達(dá)4226萬m3；中型引水工程1件，小型引水渠5215件，累計(jì)總長(zhǎng)7284公里，年供水量16070萬m3；小水池和小水窖3649件，蓄水量7.459萬m3；小型泵站3座；小型機(jī)電井8口；輸水管道工程442件；小型河道治理工程29件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水及農(nóng)村人畜飲水工程2751件。組建用水戶協(xié)會(huì)45個(gè)。這些水利工程為解決工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人民生(來源：好范文 http://www.004km.cn/）活用水等方面起到了關(guān)鍵性作用，對(duì)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，政治穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，做出了巨大貢獻(xiàn)。

二、縣水利發(fā)展瓶頸分析

從目前情況看，縣水利建設(shè)進(jìn)展情況及“十一五”目標(biāo)完成分析，全縣水利工作取得了很大成績(jī)，對(duì)解決農(nóng)田灌溉，人畜飲水等方面都取得了明顯效果，體現(xiàn)了各級(jí)政府對(duì)水利建設(shè)工作的重視和投入，反映了廣大干部群眾對(duì)水利建設(shè)的重要意義有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，水利化程度得到了不斷提高。但是，還必須清醒地看到，縣水利建設(shè)與全省全國和鄰縣相比，差距還很大，水利化程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民生活日益提高的要求，水利水電建設(shè)的任務(wù)還很艱巨。通過分析，的水利要得到更快的發(fā)展，應(yīng)主要解決好以下幾個(gè)方面的問題：

1、水利建設(shè)資金投入不足，水利基礎(chǔ)設(shè)施落后?？h水資源豐富，但是全縣已開發(fā)利用的水資源利用率僅為25.6％，開發(fā)利用率低。其原因：一是爭(zhēng)取得到上級(jí)水利建設(shè)資金投入少，二是由于我縣為貧困縣，對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，地方配套資金有限。

2、水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，項(xiàng)目前期工作投入力度有待加強(qiáng)。水利項(xiàng)目前期工作需要資金的支持，由于縣級(jí)財(cái)政困難，對(duì)水利重點(diǎn)項(xiàng)目的前期規(guī)劃、儲(chǔ)備工作投入嚴(yán)重不足，造成重點(diǎn)水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備量少，項(xiàng)目單一。

3、小型水利建設(shè)缺乏整體規(guī)劃。由于小型水利資金投入不足，且建設(shè)單位、部門多，哪里種植，哪里安排水利，存在散、亂、小，所建水利也是局限在小水溝、小水管、小水池上，導(dǎo)致管理困難，投入成本大，效益低。

4、全縣95.5%是山區(qū)，山高坡陡，居住分散，形成了工程數(shù)量多、工程量大、工程規(guī)模小、投資大、效益低的特點(diǎn)，缺少骨干水利工程，靠天吃飯現(xiàn)象突出；灌區(qū)由于缺水，推遲了栽種有利時(shí)間，影農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，直接影響農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5、投資渠道單一，投資力度跟不上水利建設(shè)速度。由于水利的公益性強(qiáng)，建設(shè)周期長(zhǎng)，投資回收率低，因而帶來了投資渠道單一的特殊性，只靠國家財(cái)政投入，形成投資力度小的特點(diǎn)，一件水利工程建設(shè)五、六年，還不能發(fā)揮效益，水利建設(shè)速度不能滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

6、工程設(shè)施老化，利用率低。我縣好大一部分水利工程建設(shè)時(shí)間久遠(yuǎn)，采用投工投勞形式修建，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)多年運(yùn)行，維修、改造資金不足，形成了原有工程設(shè)施老化、病險(xiǎn)問題突出，水利設(shè)施功能得不到正常發(fā)揮。

7、水利工程綜合經(jīng)營(yíng)管理未形成制度，群眾思想意識(shí)不高?，F(xiàn)行的管理形式，無法實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水，沒有按社會(huì)主義市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行工程管理，群眾思想意識(shí)中還存在水利工程建設(shè)管理是政府部門的事，缺乏主人翁意識(shí)。工程老化嚴(yán)重，管理不善，渠道輸水損失大，利用率低。有的工程無人管理，有的雖有管理人員，由于收費(fèi)低或者無法收繳，養(yǎng)活不了管理人員，更談不上工程的維修、改造。

三、建議和意見

1、加大預(yù)算外資金管理力度，在財(cái)政統(tǒng)籌的額度上能否減少或者不統(tǒng)籌，盡量發(fā)揮預(yù)算外資金在項(xiàng)目前期爭(zhēng)取工作中的作用。

2、能否提高統(tǒng)籌后的預(yù)算外資金返回速度。

第二篇：HR經(jīng)理事業(yè)發(fā)展的瓶頸分析

HR經(jīng)理事業(yè)發(fā)展的瓶頸分析

人力資源（HR）這個(gè)職業(yè)正吸引著越來越多的年輕人投身其中。在許多年輕人眼里，HR前景非常廣闊，職業(yè)生涯的道路也是很寬的，在他們看來，“做好了人的管理工作，還有什么管理做不好？”然而，“外人看HR很美，現(xiàn)實(shí)中HR很苦”，一位人力資源總監(jiān)發(fā)自內(nèi)心地說，HR在為員工的發(fā)展絞盡腦汁的同時(shí)，他們自己也面臨著自我發(fā)展的難題。

人力資源這個(gè)職業(yè)，看似進(jìn)入的門檻不高，發(fā)展的門檻卻很高。人力資源管理只有在企業(yè)出現(xiàn)問題或處于發(fā)展階段時(shí)老板才重視，而在企業(yè)處于平穩(wěn)期時(shí)，人力資源管理在許多老板的眼中僅是一塊雞肋，遠(yuǎn)不如業(yè)務(wù)或財(cái)務(wù)部門重要。再加上HR事務(wù)繁雜，身陷其中，一段時(shí)間之后，人力資源經(jīng)理陷入了一個(gè)尷尬的境地。是UP（晉升）或者OUT（出局）？有時(shí)HR自己也迷惘不已。?尷尬1：遭遇事業(yè)“天花板”

李女士從事HR工作十多年了，自認(rèn)為工作能力較強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的她目前已感覺到自己遇上了職業(yè)發(fā)展的瓶頸?！拔业哪繕?biāo)很堅(jiān)定———在人力資源管理專業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自我價(jià)值，然而，我的性格相對(duì)內(nèi)斂，沒有太多的心計(jì)，與同事在工作上公對(duì)公的溝通與協(xié)調(diào)沒有太大問題。但我不會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)面前表現(xiàn)和張揚(yáng)自己的工作成績(jī)，不擅長(zhǎng)爭(zhēng)取自己的利益，而在目前的國企中，這恰恰是我的一大致命弱點(diǎn)?！崩钆窟@樣說，“今年我參加了全國人力資源師考試并拿了證。我一直想上MBA，希望以此為跳板，我可以轉(zhuǎn)到一家更加適合我的企業(yè)里從事HR管理?！?/p>

“半路出家”的陳小姐在一家電氣設(shè)備公司做HR經(jīng)理。雖然對(duì)公司內(nèi)部各個(gè)崗位的職責(zé)了如指掌，但她在管理、溝通上都感覺力不從心。加上老板似乎把人力資源科當(dāng)成一種擺設(shè)，企業(yè)同事也認(rèn)為每件事情都有對(duì)口負(fù)責(zé)人處理，根本不聽她的。陳小姐很困惑，也不知道該怎么辦。

點(diǎn)評(píng)：某人力資源管理顧問指出，人力資源管理目前在國內(nèi)的很多企業(yè)里的專業(yè)化程度還不夠高，或者是在組織中還沒有引起足夠的重視，但從大的發(fā)展趨勢(shì)來看，人才資源部門很重要。目前的情況是，企業(yè)缺乏一個(gè)細(xì)化的指標(biāo)去衡量HR的業(yè)績(jī)。

遇到“天花板”的HR高層管理人士，作出抉擇前，要清楚自己需要什么，是年薪，還是發(fā)展空間。如果留在原企業(yè)做，則還要學(xué)會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層施加影響，展現(xiàn)人力資源管理的魅力，從而提升受重視程度。

?尷尬2：未來選擇余地小

“工作兩年來一直做HR工作，但現(xiàn)在卻發(fā)現(xiàn)自己對(duì)以后的職業(yè)發(fā)展更迷惘了。我自己并不是很喜歡這類工作，但如果不做人力資源了還能做什么？”一位大學(xué)畢業(yè)后就轉(zhuǎn)行做HR的陳先生這樣說。

另一名人力資源專業(yè)的碩士研究生黃先生，去年從學(xué)校畢業(yè)，現(xiàn)在一家民企從事HR工作?！肮局贫确矫孢€很不規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事不重視，而所謂的人事工作實(shí)際上也是一些非常簡(jiǎn)單的事務(wù)性工作。我在這里學(xué)不到什么東西，對(duì)自己的前途也很迷惘。我不知道是應(yīng)該換一個(gè)職業(yè)還是換一個(gè)單位或轉(zhuǎn)行業(yè)?！彼f自己給別人做職業(yè)生涯規(guī)劃，卻不知道該怎樣給自己的職業(yè)生涯準(zhǔn)確地定位。

像陳先生和黃先生一樣存在職業(yè)困惑的HR人員目前是越來越多，畢竟任何一個(gè)工作做到一定階段都開始細(xì)分，都會(huì)感覺自己未來選擇余地小。

點(diǎn)評(píng)：職業(yè)顧問專家指出，HR這個(gè)工作的擴(kuò)展面相對(duì)窄，但是未來也有自己的方向。一方面可以向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，比如成為咨詢師和培訓(xùn)師；另一方面可以繼續(xù)做管理，提升管理水平，在更加復(fù)雜的領(lǐng)域從事這份工作。如果你有動(dòng)力，還可以做自己的小企業(yè)，創(chuàng)業(yè)做老板。人力資源工作的核心競(jìng)爭(zhēng)力不完全是專業(yè)化水平，更是很多軟性特質(zhì)，比如溝通能力、職業(yè)成熟度、耐性、可信程度等。這些特質(zhì)的培養(yǎng)不是在短期內(nèi)完成的。另外人脈資源很重要，都需要長(zhǎng)期積累。

?尷尬3：跳槽帶來的迷惘

在一家企業(yè)HR部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)的羅先生，前后服務(wù)過連鎖超市、日資企業(yè)、東莞一工廠，每一次有準(zhǔn)備的跳槽都實(shí)現(xiàn)了他職業(yè)上的晉升。而堅(jiān)定不移地做企業(yè)HR（主要是培訓(xùn)師），則是由于超市老員工對(duì)年輕的羅先生的輕視。自此之后，他買回很多管理及培訓(xùn)方面書籍挑燈夜讀，并申請(qǐng)到店面從事一線工作。而自費(fèi)學(xué)習(xí)企業(yè)培訓(xùn)師之后，他“真正實(shí)現(xiàn)了向一名專業(yè)的企業(yè)培訓(xùn)師的飛躍”。

同樣是頻繁跳槽，但從事HR工作四年多的Jennie到目前為止，仍覺得自己的工作是原地踏步。Jennie說：“審視過去的4年，除了自學(xué)外，沒有上級(jí)能指點(diǎn)我，自己也沒什么突破，而且心里還有了跳槽的陰影。”她現(xiàn)在很迷惘。

點(diǎn)評(píng)：跳槽是為了展現(xiàn)更大的抱負(fù)，但不能亂跳，一定要有清晰的目標(biāo)，清楚自己需要在新公司學(xué)習(xí)什么知識(shí)。像羅先生的跳槽就是在滿足學(xué)習(xí)知識(shí)需求的前提下，薪資也要達(dá)到一定水平，并且在新崗位能發(fā)揮其作用。

?以老板心態(tài)工作 事業(yè)更易獲成功

除了了解到HR經(jīng)理發(fā)展的普遍困惑之外，我們還發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)：企業(yè)界的高層變動(dòng)中，常常可以看到財(cái)務(wù)總監(jiān)、營(yíng)銷總監(jiān)輕易地躋身于企業(yè)的決策層，而人力資源經(jīng)理卻鮮有這樣的機(jī)會(huì)。

這是為什么呢？

原索尼公司HR總監(jiān)馬思宇先生、金鵬集團(tuán)HR經(jīng)理陳建華女士以及海大集團(tuán)總監(jiān)游建鳴先生等人力資源管理者，他們都認(rèn)為，這與人力資源經(jīng)理在企業(yè)中的價(jià)值很難得到具體體現(xiàn)有關(guān)。人力資源經(jīng)理要改變“雞肋”地位，必須善于從公司的高度看待問題，以一個(gè)“老板”的心態(tài)工作，而不是埋頭苦干，一味從事事務(wù)性的工作。此外，HR還應(yīng)該加強(qiáng)自己的專業(yè)化知識(shí)，并通過此及時(shí)幫助老板排憂解難。

專家認(rèn)為，人力資源經(jīng)理工作的焦點(diǎn)不僅是薪酬福利，還包括制訂員工未來的職業(yè)發(fā)展方面。更重要的是及時(shí)把公司戰(zhàn)略、策略向員工交代，向員工灌輸未來的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。因此，人力資源經(jīng)理還需要對(duì)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、銷售等關(guān)鍵部門與領(lǐng)域有著更為深入的了解。這樣，才能更好地對(duì)公司內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)流程的制定、業(yè)務(wù)的全局掌控，創(chuàng)造得天獨(dú)厚的成長(zhǎng)與發(fā)展的條件。從這個(gè)角度來說，由人力資源經(jīng)理而成長(zhǎng)為營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、銷售等關(guān)鍵部門的總監(jiān)級(jí)人馬，也是HR的重要發(fā)展方向。

第三篇：網(wǎng)購家電市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及瓶頸分析

網(wǎng)購家電市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及瓶頸分析

發(fā)布時(shí)間：2011-6-27信息來源：好投網(wǎng)

伴隨著計(jì)算機(jī)的普及和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)購日益成為潮流，也成為被看好新興產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查公司艾瑞咨詢發(fā)布的2010年第一季度中國電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)，一季度中國電子商務(wù)市場(chǎng)整體交易額規(guī)模達(dá)到了10152.7億元，單季交易額突破萬億規(guī)模。其中，僅網(wǎng)絡(luò)購物(實(shí)物類為主)交易規(guī)模單季交易額突破千億元，占比達(dá)10.1%。2009年，隨著京東商城、世紀(jì)電器網(wǎng)等家電網(wǎng)購的興起，家電網(wǎng)絡(luò)購物以其便宜、實(shí)惠的價(jià)格，以及配送物流等售后服務(wù)的便捷，呈現(xiàn)出爆發(fā)性增長(zhǎng)趨勢(shì)。中國電子商會(huì)副秘書長(zhǎng)陸刃波認(rèn)為，伴隨著整體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，2010年家電網(wǎng)購行業(yè)將延續(xù)以往高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。他透露，2008年家電網(wǎng)購銷售額為200億元，2009年超過400億元。

一、我國家電網(wǎng)購發(fā)展現(xiàn)狀家電網(wǎng)購曾展趨勢(shì)迅速

據(jù)中國家電網(wǎng)購市場(chǎng)前三季度報(bào)告，消費(fèi)電子網(wǎng)購前三季度銷售業(yè)績(jī)表現(xiàn)突出，報(bào)告預(yù)測(cè)2009年中國消費(fèi)電子網(wǎng)購市場(chǎng)份額逾400億元，全面沖擊國美蘇寧等傳統(tǒng)電器賣場(chǎng)。該報(bào)告顯示，一、二、三季度消費(fèi)電子網(wǎng)購領(lǐng)域收入共計(jì)302.15億元，銷售業(yè)績(jī)異常突出。

2009年前三季度，京東商城、世紀(jì)電器網(wǎng)、新蛋網(wǎng)銷售收入位列B2C消費(fèi)電子網(wǎng)購企業(yè)第一，2006年才涉水家電網(wǎng)購的后起之秀世紀(jì)電器網(wǎng)發(fā)展迅猛，經(jīng)過2009年前三個(gè)季度的高速發(fā)展，以2.46億元沖進(jìn)B2C消費(fèi)電子網(wǎng)購企業(yè)前三之列。截至9月30日，世紀(jì)電器網(wǎng)累積銷售收入達(dá)24670萬元，與2008年前三季度7850萬元的銷量相比，增幅達(dá)到214%。世紀(jì)電器網(wǎng)CEO王治全表示，近年來，京東商城、世紀(jì)電器網(wǎng)等家電網(wǎng)購發(fā)展迅猛，世紀(jì)電器網(wǎng)照此速度發(fā)展，年底將輕松完成3億元的任務(wù)，家電網(wǎng)購2009年高增長(zhǎng)將成定局，京東商城、世紀(jì)電器網(wǎng)等一大批實(shí)力派網(wǎng)上商城將全面沖擊國美蘇寧等傳統(tǒng)電器賣場(chǎng)。

由于家電網(wǎng)購逐漸受到消費(fèi)者的青睞，家電廠商也紛紛流行網(wǎng)上開店。相對(duì)傳統(tǒng)的家電賣場(chǎng)來說，家電網(wǎng)購的價(jià)格更便宜。近些年，隨著東商城、世紀(jì)電器、新蛋、新七天等家電網(wǎng)購企業(yè)迅猛發(fā)展。逐漸持有了消費(fèi)者的信譽(yù)度，國美蘇寧傳統(tǒng)渠道大賣場(chǎng)，其網(wǎng)上商城均在今年始在加快發(fā)展。國美網(wǎng)上商城目前已開通了包括香港在內(nèi)的43個(gè)分站，而“蘇寧易購”的新一代蘇寧網(wǎng)上商城在去年的8月18日正式上線運(yùn)營(yíng)。隨著這些主流企業(yè)的進(jìn)入，消費(fèi)者對(duì)于家電網(wǎng)購的信任感增強(qiáng)，消費(fèi)者也開始了大額消費(fèi)。根據(jù)調(diào)查顯示網(wǎng)購市場(chǎng)二次購買人群的數(shù)字明顯上升,占據(jù)總體銷量的1/4還多。世紀(jì)電器網(wǎng)CEO王治全透露,綜合性家電網(wǎng)購商城及家電品種的多樣化、完整化是網(wǎng)購銷售金額大幅提升的主要原因。家電網(wǎng)購逐漸為更大的消費(fèi)群所接收

根據(jù)艾瑞初步預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2009中國網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)依然延續(xù)了近兩年來的高速增長(zhǎng)。全年網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)交易規(guī)模接近2500億，達(dá)2483.5億元，同比增長(zhǎng)93.7%；網(wǎng)絡(luò)購物交易規(guī)模占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重有望攀升至1.98%；同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模有望突破1億，其在網(wǎng)民當(dāng)中的滲透率進(jìn)一步增加，可達(dá)28.2%。

由于中國網(wǎng)絡(luò)購物群體日趨壯大，網(wǎng)購逐漸盛行，特別是年輕人喜歡在網(wǎng)上購買圖書、唱片、服裝等，現(xiàn)在像家電這樣的大額商品也選擇在網(wǎng)上買。由于這些網(wǎng)上交易的普及，所以很多的消

費(fèi)者由于對(duì)于網(wǎng)購已經(jīng)不在陌生。

京東商城CEO劉強(qiáng)東就曾表示，由于他們的用戶中有9成曾經(jīng)在淘寶購物。經(jīng)過了幾年的普及，網(wǎng)上賣家的規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是普通人印象中“小攤小販”的級(jí)別。另一方面，由于能從網(wǎng)上購買到正品行貨，對(duì)于消費(fèi)者來說，在網(wǎng)上購買家電實(shí)質(zhì)上與連鎖賣場(chǎng)區(qū)別不大。

數(shù)據(jù)顯示，從市場(chǎng)現(xiàn)狀來看，8成網(wǎng)民認(rèn)可家電網(wǎng)購。而根據(jù)CNNIC最新調(diào)查數(shù)據(jù)，我國網(wǎng)民已達(dá)3.38億，居世界首位。超過5500萬網(wǎng)民熱衷于網(wǎng)上購物，而其中25歲至35歲的年輕人成為了網(wǎng)購家電的主力軍。

二、網(wǎng)購業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸

1售后服務(wù)成家電網(wǎng)購最大考驗(yàn)

但是，喜中也有憂，比起實(shí)體店，消費(fèi)者網(wǎng)購家電得不到真切的購物體驗(yàn)。而且，存在服務(wù)參差不齊的局面，對(duì)于逐漸做大的大型家電跨地區(qū)購物，也開始相應(yīng)出現(xiàn)售后服務(wù)缺乏、市場(chǎng)混亂、山寨泛濫等不良等隱憂。

有調(diào)查顯示，近4成消費(fèi)者表示對(duì)于家電網(wǎng)購服務(wù)不滿意。而這也將成為這個(gè)新興領(lǐng)域的發(fā)展瓶頸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年前11個(gè)月，僅315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)一家便接到消費(fèi)者關(guān)于京東商城的投訴1500宗左右。

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)武高漢表示，因網(wǎng)購家電而引發(fā)的投訴增長(zhǎng)很快，主要是因?yàn)槭酆蠓?wù)得不到保障引起的。特別是網(wǎng)購小家電，由于各個(gè)網(wǎng)店非常分散，而且有的規(guī)模很小，消費(fèi)者購買后也得不到發(fā)票，所以在維權(quán)時(shí)非常困難，所購產(chǎn)品一旦發(fā)生故障只能丟掉。而且很多時(shí)候消費(fèi)者認(rèn)為網(wǎng)購小家電價(jià)格便宜，所以警惕性不高，即便上當(dāng)了也往往不多加計(jì)較，導(dǎo)致假劣產(chǎn)品充斥網(wǎng)上。新七天負(fù)責(zé)人左英杰對(duì)于家電網(wǎng)購存在的售后服務(wù)問題就表示過：“目前來講，網(wǎng)購家電的售后服務(wù)只能達(dá)到最基本的退貨、保修等保障。這是因?yàn)槟壳熬W(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷商跟廠家之間的‘零供關(guān)系’還未達(dá)到像國美、蘇寧那樣的強(qiáng)勢(shì)地位，所以廠家在售后保障方面的力度還是比較傾向于連鎖渠道，跟網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷商之間會(huì)討價(jià)還價(jià)，不會(huì)最大限度地承諾保障?！碑a(chǎn)業(yè)鏈條不健全，配送過度依賴第三方

當(dāng)前，我國家電網(wǎng)購渠道仍處在發(fā)展初期，一些網(wǎng)上商城短期內(nèi)蜂擁而上，確實(shí)會(huì)推動(dòng)整個(gè)家電行業(yè)對(duì)于網(wǎng)上銷售渠道的高注。但目前，許多網(wǎng)上商場(chǎng)只是一個(gè)網(wǎng)上達(dá)成成交量的平臺(tái)，還缺乏在物流配送、售后服務(wù)等方面的實(shí)力，而這些工作對(duì)于家電企業(yè)而言，如果選擇傳統(tǒng)渠道商就可以由他們自身解決，現(xiàn)在許多家電的配送仍依靠第三方的物流商負(fù)責(zé)，勢(shì)必會(huì)增加成本以及企業(yè)的精力和資源投入。

3經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和業(yè)績(jī)難以保證

目前傳統(tǒng)家電連鎖和批發(fā)渠道仍占據(jù)著家電企業(yè)90%以上的份額，企業(yè)對(duì)于傳統(tǒng)渠道的產(chǎn)品、價(jià)格、促銷、廣告等政策和資源的投入仍然較大，這必然使得一些網(wǎng)上商城在經(jīng)銷的產(chǎn)品、價(jià)格等促銷資源上受到廠家的支持力度較小，那么產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和業(yè)績(jī)?nèi)绾伪ＷC，產(chǎn)品的價(jià)格和促銷優(yōu)勢(shì)如何體現(xiàn)，顯然這會(huì)受到傳統(tǒng)渠道商的擠壓和挑戰(zhàn)。此外，還應(yīng)該看到當(dāng)前的家電網(wǎng)上銷售平臺(tái)仍然偏小，且集中于大城市，其原來積累和建立的物流配送及售后服務(wù)體系無法從圖書向家電進(jìn)行有效復(fù)制和對(duì)接。同時(shí)，短期內(nèi)還將有越來越多的企業(yè)進(jìn)軍網(wǎng)上銷售領(lǐng)域，這必然會(huì)增加家電網(wǎng)購渠道內(nèi)部的洗牌與發(fā)展。

不過，未來家電網(wǎng)購將成為主流消費(fèi)群體購物時(shí)首要選擇的主要途徑，這一方向和趨勢(shì)是明確的。只不過從發(fā)展初期到推廣普及，最終突破自身發(fā)展的瓶頸，對(duì)于眾多家電網(wǎng)絡(luò)渠道商而言，不僅需要時(shí)間，更需要經(jīng)驗(yàn)的積累與方法的探索。作者：劉敬文

第四篇：水利發(fā)展研究現(xiàn)狀及對(duì)策

水利發(fā)展研究現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要介紹了水利發(fā)展的研究現(xiàn)狀,探討了水利發(fā)展研究中存在的問題,并提出發(fā)展對(duì)策,以為今后研究提供參考。

關(guān)鍵詞水利發(fā)展研究;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策

水利發(fā)展研究要圍繞水利中心工作,研究水利改革與發(fā)展中的重大戰(zhàn)略性問題、難點(diǎn)問題和熱點(diǎn)問題,以高質(zhì)量的研究成果為政府和社會(huì)服務(wù),為水利改革和發(fā)展提供政策建議和咨詢意見。改革和完善決策機(jī)制是我國政治建設(shè)和政治體制改革的重要內(nèi)容。加強(qiáng)政策研究和決策咨詢工作,是改革和完善決策機(jī)制的重要手段。

水利發(fā)展研究是水利改革和發(fā)展的重要支撐和保證。我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,水資源可持續(xù)利用是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題,關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我國存在的干旱缺水、洪澇災(zāi)害和水環(huán)境惡化三大水問題,已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題,迫切要求水利工作與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,加快改革和發(fā)展。為此,需要運(yùn)用科學(xué)的理論和方法,從國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā),針對(duì)新情況、新問題,緊緊圍繞水利改革與發(fā)展的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性問題,提出有針對(duì)性和可操作性的研究成果和咨詢參考意見,為水利改革與發(fā)展提供支撐。

1水利發(fā)展研究現(xiàn)狀

水利發(fā)展戰(zhàn)略研究方面,近年來,我國開展的“中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究”為開展水利發(fā)展戰(zhàn)略研究提供了示范,提出了以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略和政策建議,突出強(qiáng)調(diào)解決我國的水問題,核心是提高用水效率,建設(shè)節(jié)水型社會(huì),并概括了節(jié)流優(yōu)先、治污為本、多渠道開源的指導(dǎo)原則。水利工程管理體制改革研究取得突破,從2000年起我國重點(diǎn)研究了水利工程分級(jí)管理、水管單位分類定性、經(jīng)費(fèi)來源渠道、工程管養(yǎng)分離、多種經(jīng)營(yíng)、綜合利用水利工程公益性資產(chǎn)界定辦法、水價(jià)形成機(jī)制和收費(fèi)管理機(jī)制以及人事制度與社會(huì)保障制度改革等問題,提出了相關(guān)的政策建議。水法規(guī)建設(shè)研究進(jìn)展顯著,近年來,圍繞著《水法》修訂及配套法規(guī)建設(shè),開展了廣泛深入的調(diào)查和研究,出臺(tái)了一批新的水法律法規(guī),促進(jìn)了依法治水;我國水權(quán)理論研究與實(shí)踐探索逐步深入,社會(huì)各方對(duì)建立我國水權(quán)制度、建立節(jié)水型社會(huì)提出了一系列有參考價(jià)值的建議。

2水利發(fā)展研究存在的問題

近年來,水利改革與發(fā)展取得了較大的成績(jī),水利發(fā)展研究工作發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。但是,水利發(fā)展研究在水利各項(xiàng)工作中仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是對(duì)水利發(fā)展研究的認(rèn)識(shí)還不到位?！爸亟ㄔO(shè)、輕管理”、“重科技研究、輕政策研究”等觀念還沒有得到徹底扭轉(zhuǎn),在一些地區(qū)和單位,水利政策研究和決策咨詢工作沒有得到足夠重視,特別是沒有從推進(jìn)水利決策科學(xué)化、民主化的高度認(rèn)識(shí)水利發(fā)展研究的作用,水利決策科學(xué)化、民主化的機(jī)制尚不完善。二是研究缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性和前瞻性。水利發(fā)展研究基本處于被動(dòng)研究狀態(tài),系統(tǒng)研究、超前研究不夠,總體滯后于水利發(fā)展客觀實(shí)際需要。三是研究機(jī)構(gòu)和人員短缺,力量薄弱。從水利系統(tǒng)來說,水利發(fā)展研究機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量仍然較少,部分地區(qū)研究機(jī)構(gòu)尚不健全,特別是綜合素質(zhì)高、研究能力強(qiáng)的研究人員缺乏,研究力量分散,沒有形成全行業(yè)完整的研究工作體系,研究信息網(wǎng)絡(luò)很不完整,政策研究和決策咨詢能力和水平還不能滿足水利改革與發(fā)展工作的要求。四是研究經(jīng)費(fèi)缺乏穩(wěn)定的資金來源渠道。研究成果的推廣應(yīng)用不夠,部分研究成果與實(shí)踐應(yīng)用相脫節(jié),不僅使研究成果不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,而且影響了研究單位自身的發(fā)展。

3對(duì)策

水利發(fā)展研究必須從國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā),將水利改革與發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的大局中來全面考察和分析,正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、水利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的關(guān)系,不能就水利論水利。研究應(yīng)著力體現(xiàn):堅(jiān)持為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、堅(jiān)持研究的針對(duì)性、系統(tǒng)性和前瞻性和開拓創(chuàng)新的思想,充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展水利的特點(diǎn)和本質(zhì)要求。

水利發(fā)展研究必須適應(yīng)新形勢(shì),吸取多年來水利政策研究和決策咨詢工作的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),通過組建精干有力的專職與兼職相結(jié)合的水利發(fā)展研究隊(duì)伍,完善水利發(fā)展研究良性發(fā)展的投入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和管理體制,不斷推出高水平的研究成果[1]。加強(qiáng)對(duì)水利發(fā)展研究工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),把水利發(fā)展研究工作作為政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容,切實(shí)解決發(fā)展研究中存在的突出困難和問題,推動(dòng)水利發(fā)展研究的順利開展[2]。

建立穩(wěn)定的水利發(fā)展研究專項(xiàng)資金投入機(jī)制,這是水利發(fā)展研究能夠健康穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大水利發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)的資金額度,探索并建立穩(wěn)定的水利發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)來源渠道。同時(shí),研究單位也要逐步走向社會(huì)、走向市場(chǎng),積極探索水利發(fā)展研究的多渠道投入機(jī)制[3]。

水利發(fā)展研究機(jī)構(gòu)應(yīng)精簡(jiǎn)高效,明確定性為公益性(或非經(jīng)營(yíng)性)事業(yè)單位,政府在事業(yè)經(jīng)費(fèi)上予以保障。需建立起專門的水利發(fā)展研究機(jī)構(gòu),形成完整的水利發(fā)展研究網(wǎng)絡(luò)體系[4]。

面對(duì)水利發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),必須積極拓展水利發(fā)展研究的新領(lǐng)域。進(jìn)一步提高研究能力和水平,只有做出一流的研究成果,才能為水利改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。發(fā)展研究是一項(xiàng)高智力、高強(qiáng)度的勞動(dòng),一流的成果需要一流的人才。要充分尊重發(fā)展研究人才,積極探索并建立科學(xué)的用人機(jī)制和分配機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)研究人員的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí),需要制定全面系統(tǒng)的水利發(fā)展研究規(guī)劃,為水利政策研究和決策咨詢工作提供指導(dǎo)性的工作框架,保證水利發(fā)展研究工作科學(xué)有序地開展。

4參考文獻(xiàn)

[1] 陳小江.抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上努力開創(chuàng)水利政策研究工作的新局面[J].水利發(fā)展研究,2009(12):1-4.[2] 孫寶光.水利投入機(jī)制的理論探討[J].江蘇水利,2009(12):40-41,43.[3] 朱憲生.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全力加快重慶水利城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展[J].重慶行政,2009(2):22.[4] 行章壽,王龍.合陽縣水利發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J].陜西水利,2009(6):52-53.

第五篇：鄉(xiāng)村衛(wèi)生室現(xiàn)狀及發(fā)展瓶頸

懷化醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)

2011年寒假大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

調(diào)查報(bào)告題目：鄉(xiāng)村衛(wèi)生室現(xiàn)狀及發(fā)展瓶頸的調(diào)查報(bào)告

姓

名：向湘華

學(xué)

號(hào)：20101010811 班 級(jí)：臨床8班

專

業(yè)：臨床醫(yī)學(xué) 年

級(jí)：10級(jí) 電

話：*** 鄉(xiāng)村衛(wèi)生室現(xiàn)狀及發(fā)展瓶頸的調(diào)查報(bào)告

近年來，我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展滯緩，病人減少、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、經(jīng)濟(jì)財(cái)政管理不善等問題，給衛(wèi)生院的發(fā)展和生存帶來了極大的威脅。醫(yī)療改革后，各級(jí)政府針對(duì)不同問題采取相應(yīng)的措施，很大程度改善了衛(wèi)生院的發(fā)展?fàn)顩r。為衛(wèi)生院的發(fā)展創(chuàng)造了條件。保證了衛(wèi)生院的發(fā)展，維護(hù)了村民的利益。為了解目前我的家鄉(xiāng)綏寧縣村衛(wèi)生室的現(xiàn)狀，2011年7-9月對(duì)我所在的村子及附近幾個(gè)村部分村衛(wèi)生室進(jìn)行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下。

1．調(diào)查的方法.內(nèi)容及對(duì)象

1.1 調(diào)查方法

隨機(jī)抽樣的方法，對(duì)大致分布于江坡村，桃坪村，李家村，袁家村，陽田村等幾個(gè)村子的部分村衛(wèi)生室進(jìn)行了調(diào)查。在詢問調(diào)查的基礎(chǔ)上，搜集統(tǒng)計(jì)各有關(guān)資料，具有很強(qiáng)的客觀性。

1.2 調(diào)查內(nèi)容

主要是關(guān)于衛(wèi)生院在醫(yī)改前后在設(shè)施、人員素質(zhì)、工資福利等方面的變化，以及衛(wèi)生院在醫(yī)療器械和藥品質(zhì)量、品種、價(jià)格的改革和村民對(duì)醫(yī)療態(tài)度和質(zhì)量的調(diào)查。

1.3 調(diào)查對(duì)象

各衛(wèi)生院的負(fù)責(zé)人、工作人員以及病人和村民

2.總的狀況與分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展?fàn)顩r，在很大程度上關(guān)系到廣大農(nóng)民的身體健康和生活質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)村全面小康的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。各級(jí)政府也越來越重視衛(wèi)生院的發(fā)展了。很多鄉(xiāng)村衛(wèi)生院在醫(yī)改以后都有了翻天覆地的變化。

而近年來，隨著衛(wèi)生體制改革的深入，我縣農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)普及率更高、覆蓋面更廣，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，各村基本上達(dá)到一村一室，有的甚至一個(gè)村子有三個(gè)衛(wèi)生院，這些變化在一定程度上方便了農(nóng)民就醫(yī)，緩解了農(nóng)村醫(yī)療發(fā)展滯后于需求的矛盾。但是，相對(duì)于農(nóng)村小康應(yīng)達(dá)到的初級(jí)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)體醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用還是有限的。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人的調(diào)查中，除了調(diào)查到衛(wèi)生院發(fā)生的變化，更多的是了解到了國家和政府對(duì)醫(yī)療改革的一些政策方針。我所在的鎮(zhèn)以及各鄉(xiāng)村衛(wèi)生院發(fā)生較大變化是在2009年。09年以前，大多數(shù)衛(wèi)生院面臨很多問題。基礎(chǔ)設(shè)施差、醫(yī)療設(shè)備短缺、醫(yī)療器械陳舊落后、專業(yè)醫(yī)療護(hù)理人員缺乏，人員素質(zhì)偏低、財(cái)政投入不足、更受到一些個(gè)體藥店、個(gè)體診所的競(jìng)爭(zhēng)沖擊，醫(yī)療收費(fèi)也達(dá)不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。而衛(wèi)生院的不足，使得村民對(duì)衛(wèi)生院的醫(yī)療質(zhì)量不信任，大多數(shù)人不愿意在衛(wèi)生院就醫(yī)。這些存在的問題都嚴(yán)重限制了鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的發(fā)展。09年以后，人民對(duì)醫(yī)療保健更加重視了，各級(jí)政府也為衛(wèi)生院的改革投入了大量的人力物力和財(cái)力。

以前的鄉(xiāng)村衛(wèi)生院只有聽診器、體溫表、血壓計(jì)等“老三樣”，只能對(duì)檢測(cè)治療一些簡(jiǎn)單的病，也只有少數(shù)衛(wèi)生院可以進(jìn)行輸液活較嚴(yán)格的消毒等工作?，F(xiàn)在，為解決這一問題，各級(jí)政府都會(huì)對(duì)衛(wèi)生院進(jìn)行資金補(bǔ)助，用于給衛(wèi)生院配備較高級(jí)設(shè)備，提高醫(yī)療條件。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員中，超過三分之二的醫(yī)生沒有經(jīng)過正規(guī)醫(yī)學(xué)院的學(xué)習(xí)，護(hù)士中也有五分之三沒有經(jīng)過護(hù)理知識(shí)的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，他們有相當(dāng)一部分是半路出家、子承父業(yè)的醫(yī)務(wù)人員，其中不少難以獨(dú)立、及時(shí)有效地處治病人。在一些醫(yī)生中，大部分是綜合門診醫(yī)生，看病、處置、護(hù)理都沒有專門人員負(fù)責(zé)的現(xiàn)象普遍存在，有特長(zhǎng)的?？漆t(yī)生很少。由此造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)上的不足。面對(duì)突發(fā)狀況更是沒辦法及時(shí)處理。

現(xiàn)在農(nóng)村基本上已經(jīng)實(shí)施了農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)，但還是存在弊端的。多數(shù)被調(diào)查者對(duì)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療都表示贊同，認(rèn)為“花這點(diǎn)小錢買平安”值得，中央對(duì)農(nóng)村的政策是越來越好。但同時(shí)，由于政府宣傳不到位，醫(yī)療保障覆蓋面狹窄，處于極端貧困的群眾缺乏醫(yī)療保障，貧困山區(qū)的醫(yī)療合作不穩(wěn)定醫(yī)療基金壯大較困難，慢性病的補(bǔ)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)太低，日益壯大的流動(dòng)人口，都給農(nóng)村合作醫(yī)療帶來困難。

為了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生院工作人員的整體素質(zhì)，政府采取了一系列的措施，專門請(qǐng)了一些有較好醫(yī)術(shù)的醫(yī)務(wù)工作者到各個(gè)村行醫(yī)，改善了原來的簡(jiǎn)陋的設(shè)施狀況，得到老百姓的大力支持與贊賞。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的日門診量是過去的一倍多。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)改,改進(jìn)的是誰的利益？這個(gè)問題，在對(duì)村民的調(diào)查中得到了很充分的答案。以前的村民，生病都不愿到本村衛(wèi)生院看病，而是舍近求遠(yuǎn)，到縣城的大醫(yī)院看病。有的是因?yàn)閷?duì)衛(wèi)生院的治療質(zhì)量不放心，有的因?yàn)樽o(hù)理人員的護(hù)理工作不專業(yè)。各種原因都導(dǎo)致村民看病難。但現(xiàn)在，衛(wèi)生院改進(jìn)以來，大多數(shù)人都會(huì)在本地衛(wèi)生院就醫(yī)了。大部分村民對(duì)衛(wèi)生院的醫(yī)療質(zhì)量也放心了。醫(yī)生專業(yè)技能水平的提高和越來越好的硬件設(shè)施條件也減少了醫(yī)療事故的發(fā)生。

醫(yī)保在農(nóng)村的普及，使農(nóng)民看得起病。衛(wèi)生院整體素質(zhì)的提高，使農(nóng)民看得好病。而對(duì)于現(xiàn)在農(nóng)村大多都是留守的老人小孩，生病了也不方便去衛(wèi)生院，鄉(xiāng)政府也會(huì)安排醫(yī)生和護(hù)理人員為一些生病的老人做些定期的常規(guī)檢查，上門進(jìn)行醫(yī)療護(hù)理工作。這些變化都使村民從心里感受到了醫(yī)改帶來的利益。不能不說最根本的利益是村民。雖然衛(wèi)生院的發(fā)展越來越好，但是仍然會(huì)存在一些弊端。個(gè)別衛(wèi)生院的內(nèi)部管理不善導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)虧損。而現(xiàn)在越來越多的個(gè)頭藥店和私人診所與衛(wèi)生院競(jìng)爭(zhēng)，也給衛(wèi)生院發(fā)展帶來阻礙。這就要求在基層的工作人員增強(qiáng)自我管理，相關(guān)的管理部門對(duì)衛(wèi)生院也要給予一定的政策優(yōu)惠，保證衛(wèi)生院健康的發(fā)展。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面職能，仍是不容推卸的責(zé)任。

3.面對(duì)村衛(wèi)生室的一系列問題，也得采取一定的措施

3.1進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)有效地推進(jìn)各村的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作擺上政府的重要議事日程，將農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃，盡快形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、房屋、設(shè)備三配套的格局。要進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所的資源，并將基層計(jì)生服務(wù)力量，納入到農(nóng)村大衛(wèi)生范疇，增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生力量。要積極探索適合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院發(fā)展的改革之路，形成富有生機(jī)活力的用人體制和分配激勵(lì)機(jī)制。

3.2 進(jìn)一步加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入。一是要逐年增加衛(wèi)生事業(yè)的投入，確保增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出增長(zhǎng)的幅度；二是要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)，以逐步改善公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和條件；三是要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。要充分利用國家加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入的機(jī)遇，積極跑部、跑省爭(zhēng)取盡可能多的項(xiàng)目資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造；四是要多渠道吸引社會(huì)資金，支持發(fā)展各種所有制的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

3.3 發(fā)揮中心城鎮(zhèn)作用，合理整合醫(yī)療資源。由于受財(cái)政補(bǔ)助資金有限和衛(wèi)生技術(shù)人才缺乏等條件的限制，要使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展有相當(dāng)大的難度，根據(jù)地域分布現(xiàn)狀建立以充分整合、合理利用地區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源。

3.4 進(jìn)一步加大對(duì)中心衛(wèi)生院的財(cái)政資金投入，統(tǒng)一調(diào)配精干技術(shù)力量在區(qū)域內(nèi)的使用，不斷健全和完善醫(yī)療科室和設(shè)備配備，做強(qiáng)中心衛(wèi)生院。與此同時(shí)，兼顧一般衛(wèi)生院發(fā)展，通過采取設(shè)立中心衛(wèi)生院流動(dòng)巡診車、專家定期到衛(wèi)生院坐診等有效措施，增強(qiáng)普通衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水平。

3.5 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍的建設(shè)。一是要暢通衛(wèi)生人才的進(jìn)出口渠道。要建立定期補(bǔ)充農(nóng)村衛(wèi)生人才的機(jī)制，定期面向社會(huì)招聘大中專畢業(yè)生，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)。二是要穩(wěn)定人才隊(duì)伍。要建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制，確保在職衛(wèi)技人員的正常進(jìn)修時(shí)間，并鼓勵(lì)在職人員參加自學(xué)考試、函授等成人教育以不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平；要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生政策，做好農(nóng)村衛(wèi)生人才的穩(wěn)定工作。如：給予農(nóng)村衛(wèi)生人員上浮一檔工資，對(duì)連續(xù)在農(nóng)村工作滿8年的給予固定一檔工資的優(yōu)惠政策等。三是要實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步深化分配制度改革，充分發(fā)揮分配機(jī)制對(duì)人才的激勵(lì)作用。

3.6 大力發(fā)展和扶持農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)。一是堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要突出中醫(yī)特色，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的特點(diǎn)，擴(kuò)大中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。二是篩選推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，積極探索建立適宜技術(shù)推廣的新機(jī)制，有組織、有計(jì)劃地篩選和推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)，特別是簡(jiǎn)便價(jià)廉、安全有效的中醫(yī)藥診療方法。擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，在規(guī)范農(nóng)村中醫(yī)藥管理和服務(wù)的基礎(chǔ)上，允許鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自種、自采、自用中草藥。

3.7 穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步加大宣傳力度，研究嚴(yán)密簡(jiǎn)約的報(bào)銷程序，簡(jiǎn)化醫(yī)保報(bào)銷手續(xù)，提高報(bào)銷比例，提高參合率；進(jìn)一步提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金的監(jiān)管和對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；不斷提高參合農(nóng)民的受益面和受益水平。

作為醫(yī)學(xué)生，以后我們的工作也可能會(huì)接觸到醫(yī)療衛(wèi)生方面。而通過這次調(diào)查和對(duì)醫(yī)藥方面信息的查詢，我對(duì)醫(yī)療事業(yè)有了更深刻的理解，對(duì)自己的專業(yè)也有了新的認(rèn)識(shí)。醫(yī)療事業(yè)改革事業(yè)不僅是國家政府的職責(zé)，更與我們每個(gè)個(gè)體息息相關(guān)，我們有責(zé)任為醫(yī)療事業(yè)的改革作出自己的貢獻(xiàn)。