第一篇：采砂整治11年

咸陽市秦都區(qū)河系管理站文件咸秦河發(fā)【2011】01號

秦都區(qū)河系管理站

關(guān)于整頓河道采砂加強河道管理的通知

河道各采（抽）砂場、項目施工單位及站管理組： 去冬，按照咸秦政辦發(fā)【2010】132號“關(guān)于在全區(qū)開展規(guī)范河道采砂行為整頓采砂秩序的通知”和咸水發(fā)【2010】578號“關(guān)于開展規(guī)范渭河采砂管理保障渭河堤防安全完整活動的通知”等相關(guān)文件精神，我們先后配合區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)土地局等相關(guān)部門，對渭、灃河特別是渭河的非法采砂、違規(guī)砂場進行了打擊、制止和取締，對違規(guī)超范圍行為進行了規(guī)范整頓，經(jīng)過整治，河道采砂秩序有所好轉(zhuǎn)，整治效果明顯。但春節(jié)前，市河務(wù)處、區(qū)水利局對我區(qū)河道管理特別是河道采砂進行了檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)非法、違規(guī)采砂現(xiàn)象又有所抬頭，整頓效果有所反彈，現(xiàn)按照咸水河發(fā)

【2011】04號“關(guān)于立即整頓渭河采砂的緊急通知”精神，近期，集中加強河道管理，規(guī)范河道采砂秩序，保障河道堤防安全完整，現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下：

一、各采（抽）砂場及施工單位，要按照以下要求做 1

好相關(guān)工作：

1、尹家（渭河3號）砂場：整治采砂范圍內(nèi)河道環(huán)境，清理河道內(nèi)堆砂及垃圾；修復(fù)維護上堤防汛路及樹木，定期

不間斷灑水，保證路面平整無揚塵；清理超范圍作業(yè)的機械、人員、垃圾等。

2、南營（渭河4號）砂場：整治采砂范圍內(nèi)河道環(huán)境，清理河道內(nèi)堆砂及傾倒的垃圾；拉砂車輛禁止沿堤行走，對

堤頂?shù)缆贰⑸系谭姥绰愤M行修復(fù)維護；清理超范圍作業(yè)的機

械、人員、垃圾等。

3、呂村（渭河5號）砂場：嚴格按照合同規(guī)范采（抽）

砂，嚴禁超范圍采砂，在河道管理范圍禁止傾倒垃圾，保持

河道內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。

4、曹家灘（渭河1號）砂場：清除堤防工程上傾倒的采砂棄料，恢復(fù)河道堤防、壩垛及臨、背河護堤地原貌。整

治采砂范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范采砂，合法經(jīng)營。

5、宏廬園林公司曹家灘施工處：施工過程中，要嚴

格遵守《陜西省河道管理條例》，接受區(qū)河系站管理，保證堤防

臨、背河50米內(nèi)護堤地范圍，防護林木的正常載植和生長；盡

快修復(fù)施工車輛碾壓損壞的堤頂?shù)缆?。嚴禁施工車輛沿堤行駛，確保堤防安全完整。

二、站管理組：一要充分發(fā)揮河道管理職能作用，加

強河道砂石、林木、堤防工程、防汛道路等管理工作，加大

河道檢查、巡查執(zhí)法力度，配合全區(qū)河道采砂整治工作，制

止、取締渭河南營、呂村、馬家寨等段的非法采砂行為，嚴

厲打擊非法采砂行為，對向河道內(nèi)亂倒垃圾等違法行為，要

嚴管重罰，對情節(jié)嚴重者依法移交司法部門處理。二要加大

執(zhí)法巡查力度，嚴格執(zhí)法程序，提高工作效率。

為了保障河道工程安全運行，河道采砂有序，合法

開采，實現(xiàn)采砂管理的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化，確保河道沿

岸群眾生命財產(chǎn)安全。望采（抽）砂場、項目施工單位要按

照通知要求，立即做好整治工作。站管理組要繼續(xù)加大對轄

區(qū)渭、灃，沙、新河河道的檢查、巡查執(zhí)法力度，及時上報

整治進展情況，保證河道整治工作進展順利。

秦都區(qū)河系管理站

二0一一年二月十六日

主題詞： 整頓河道采砂通知抄報：市河務(wù)處、區(qū)水利局

第二篇：河道采砂專項整治

海都閩南網(wǎng)訊從4月2日開始，漳州將開展為期60天的河道采砂專項整治，徹底取締無證采砂，糾正違規(guī)采砂行為。昨日下午，漳州召開全市河道采砂工作會，公布了《河道采砂專項整治工作的實施方案》，并下發(fā)了《漳州市河道采砂協(xié)作監(jiān)管職責(zé)分工》的通知，形成水利部門牽頭，交通、海事、國土、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動執(zhí)法，改變以往執(zhí)法力量單一的局面。

漳州市副市長黃浦江表示，各級有關(guān)部門將嚴格按照依法核準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和整治規(guī)劃，迅速開展專項整治行動，維護河道采砂管理秩序。

9部門協(xié)作監(jiān)管

漳州市水利局副局長陳進光說，從去年7月1日起實施的河道采砂政府統(tǒng)一管理新規(guī)定后，河沙的開采總量得到有效的控制，特別是實行采、售分離，打斷了河沙采售一條龍的利益鏈，從源頭上制止了中標(biāo)企業(yè)亂挖濫采現(xiàn)象?！敖?jīng)許可的采砂船運砂船都安裝了位置檢測和船舶GPS定位系統(tǒng)，只要合法的采砂船出界采砂，監(jiān)控中心就會收到報警信號，可以說，GPS定位給這些合法的采（運）砂船裝上緊箍咒。但受利益驅(qū)動，在千里眼監(jiān)管不到的地方，非法采砂行為時有發(fā)生，去年7月新規(guī)實施以來，各有關(guān)縣（市、區(qū)）共立案查處非法采砂案件156起，查扣非法采砂船舶52船次，拆除非法采砂機具103套，清理取締采砂堆放場66個，實施水行政處罰250萬元。

陳進光坦言，非法采砂屢禁不止，根本原因還是執(zhí)法力量太薄弱，各地大部分單靠水利部門一家單一執(zhí)法，使得不法分子和執(zhí)法人員玩起貓抓老鼠的游戲，甚至有的有恃無恐。

這次漳州市政府下發(fā)的《漳州市河道采砂協(xié)作監(jiān)管職責(zé)分工》通知，水利部門牽頭，把交通（海事）、國土資源、公安、邊防、監(jiān)察、物價、財政、建設(shè)等部門也納進河道采砂管理的協(xié)作單位。

無證采砂徹底取締

《河道采砂專項整治工作的實施方案》提出，對未經(jīng)審批擅自進行采砂的行為，堅決予以取締并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對拒不停止開采或取締后又違法開采的，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。而有《河道采砂許可證》，但不按采砂許可要求，擅自變換采砂地點或超越許可范圍的行為，將按處罰上限予以處罰，立即糾正和整改。對拒不糾正整改或未按規(guī)定期限糾正整改到位的，取消其三年內(nèi)參加河砂資源招拍掛的投標(biāo)資格。

對于采砂船舶的監(jiān)管，全市依法許可的采（運）砂船實行“一船一牌”管理，未經(jīng)許可的采（運）砂船由停泊所在地管理機構(gòu)逐船登記造冊編號，并對船上的采砂機具上鎖封條，定點停泊管理。省政府確定五個重點區(qū)域縣（市、區(qū)）即薌城、龍文、龍海、南靖、華安等地經(jīng)許可的采（運）砂船必須按規(guī)定裝置定位測量和船舶GPS監(jiān)控定位系統(tǒng)。

而非法建造的、從事采（運）砂的“三無”船舶將依法予以沒收、拆解與處罰。對沒有按規(guī)定申請、設(shè)計、審批、建造的采（運）砂船、現(xiàn)有大型吸砂船、現(xiàn)仍在私自建造的采（運）砂船要堅決沒收查扣、依法取締。特別是五個重點區(qū)域縣（市、區(qū)）要按照屬地管理原則，對九龍江西溪和北溪轄區(qū)內(nèi)河道采砂堆放點、采（運）砂船只、采砂作業(yè)進行全面排查，全面掌握河道采砂情況，制定相應(yīng)專項整治方案。堆砂場都要裝監(jiān)控

規(guī)范河道沿岸堆砂場管理是這次專項整治的重要內(nèi)容之一，方案要求，沿岸堆砂場的設(shè)置必須依法審批，并符合相關(guān)規(guī)定才能生產(chǎn)經(jīng)營。未經(jīng)許可的堆砂場特別是禁采河段堆砂場必須限期清除堆砂，撤除采砂作業(yè)機具等違章建筑物和構(gòu)筑物。逾期不拆除的，由所在地縣級政府組織力量依法強拆取締，而經(jīng)許可的堆砂場必須安裝實時視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)。

漳黃浦江在會上要求，各級有關(guān)部門要根據(jù)方案的要求，對嚴重影響防洪、通航、水工程安全與飲用水源安全的堆放場立即采取斷水?dāng)嚯姟⒉鸪a(chǎn)設(shè)備等措施，予以關(guān)閉撤除。

同時，紀檢監(jiān)察部門要加強對河道采砂專項整治工作的督查，對黨政機關(guān)工作人員以入股、參股等方式參與采砂的，要堅決進行清理。對違反規(guī)定辦理采砂許可、包庇非法采砂等失職瀆職行為，要進行嚴肅查處。公安部門要重點圍繞暴力抗法和破壞防洪設(shè)施、砂石資源等案件，從重、從快、從嚴進行打擊，確保整治工作取得成效。（本網(wǎng)記者 陳群）

第三篇：河道采砂整治工作匯報

河道采砂整治工作匯報

為推進河湖采砂管理長效機制建立，規(guī)范采砂行為，堅決打擊河湖非法采砂，按照《河長制辦公室關(guān)于開展全河湖采砂專項整治行動的通知》文件要求，現(xiàn)將區(qū)非法采砂整治工作匯報如下：

一、完成的主要工作

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，快速啟動

區(qū)洮兒河存在非法采砂行為，按照河長辦開展采砂專項整治通知的要求，區(qū)迅速成立了采砂管理隊伍共7人，由洮兒河區(qū)級河長孫英宇為主要責(zé)任人，牽頭部門為水利局，協(xié)作部門為公安局，統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的專項整治工作，確保了專項整治行動機構(gòu)到位、人員到位、措施到位。對專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、階段工作做了全面部署，確保“查一件、影響一片、震懾一方 ”的整治效果。

（二）多管齊下，深入排摸

為徹底摸清轄區(qū)內(nèi)河道采砂場的實際情況，區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了河道清理整治專項行動方案，執(zhí)法行動小組對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對轄區(qū)內(nèi)所有河流進行了全面排查摸底，對違法占河及所有非法采砂進行重新核實、登記造冊，確定整治工作內(nèi)容和任務(wù)。目前，已核實洮兒河內(nèi)有非法采砂場12家，并下達限期撤出通知12份。

（三）嚴格執(zhí)法，強力推進

根據(jù)《河道清理專項行動方案》的要求，日前，區(qū)涉河違法行為專項整治工作整治已進入集中整治階段，針對調(diào)查摸底核實的12家非法采砂場，開展專項專項行動6次，執(zhí)法人員連先后出動執(zhí)法人員 120 人次，出動執(zhí)法車輛78臺次，從河道內(nèi)清除采砂船11艘。

針對當(dāng)前一些不法人員盜采河砂行為，執(zhí)法小組及時調(diào)整了工作方案，一是繼續(xù)加強執(zhí)法巡查力度，安排專門執(zhí)法人員和執(zhí)法設(shè)備及車輛，保證遇有案情即時出動；二是進一步加大宣傳力度，營造全社會對涉河違法采砂行為“人人喊打”的濃厚氛圍；三是加大執(zhí)法處罰力度，對拒不執(zhí)行通知要求的違法采砂業(yè)主，將按照行政處罰上限標(biāo)準(zhǔn)予以重罰確保涉河違法行為專項整治工作取得實效。

二、存在的主要問題

一是違法行為查處難度大。目前涉河違法建筑面廣量大、歷史違章多，現(xiàn)行違章時有發(fā)生，集中拆違需要制訂一系列配套政策；二是部門配合需要進一步加強。整治涉及面廣、綜合性強、情況復(fù)雜，需要多個部門參與和配合。有的部門重視不夠，主動指導(dǎo)服務(wù)不夠。

三、下步工作打算

針對當(dāng)前專項整治中存在的問題，下一步將繼續(xù)按照我區(qū)生態(tài)河建設(shè)的目標(biāo)，強化宣傳教育、強化責(zé)任目標(biāo)、強化基層基礎(chǔ)、強化保障措施、強化督查考核，因勢利導(dǎo)、一抓到底。重點抓好以下五個方面工作：

1、進一步做好宣傳教育活動。抓住當(dāng)前涉河違法專項整治工作良好態(tài)勢和有利時機，深入宣傳，充分發(fā)揮沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校等各部門積極性，形成治河合力。加強教育，提高市民的公共安全衛(wèi)生意識，逐步改變市民亂丟垃圾的不良習(xí)慣。

2、進一步落實基層組織職責(zé)。在全面強化成員單位責(zé)任的基礎(chǔ)上，把工作重心從下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村，充分調(diào)動基層積極性。要細化河道整治時序，進一步明確階段性目標(biāo)，定期巡查、督促，指導(dǎo)、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時有效開展以嚴厲打擊河道非法采砂，破壞生態(tài)建設(shè)為重點的各項整治工作。

3、進一步開展清障拆違大行動。以主要河道為重點，全面排查、穩(wěn)步推進，集中時間、集中力量開展清障拆違大行動，妥善處理河道內(nèi)歷史違章問題，對現(xiàn)行涉河違章建筑一律拆除，同時做好拆后管理和建設(shè)。

整治河道非法采砂秩序，建設(shè)生態(tài)文明，是惠及廣大群眾的環(huán)保工程、德政工程、民心工程。盡管涉河整治工作面臨的形勢依然嚴峻、情況依然復(fù)雜、任務(wù)依然艱巨，但現(xiàn)在的時機更成熟、基礎(chǔ)更扎實、條件更充分。我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全力以赴、求真務(wù)實，堅持常抓不懈、實施長效管理，為區(qū)涉河違法綜合整治作出更大的貢獻。

第四篇：采砂工作匯報

**市人民政府

關(guān)于河道采砂治理工作情況的報告

——2014年8月6日在市人大四屆人大第十三次常委會議上

市水利局 局長

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

我受市人民政府的委托，作關(guān)于河道采砂治理工作情況的報告，請予審議。

自市四屆人大第六次常委會聽取我局代表市人民政府所做的關(guān)于河道采砂管理工作情況報告，并提出具體的整改意見后，我局即會同市政府相關(guān)部門，按照市人大常委會的整改要求和市政府的具體安排部署，開展了扎扎實實的河道采砂專項治理工作，并取得了明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作報告如下：

一、我市河道采砂的基本情況：

根河市地處大興安嶺林區(qū)深處，境內(nèi)河流眾多，主要河流有根河、激流河、得耳布爾河等。由于大興安嶺“兩山夾一溝”的地形地貌和歷史上鄰水而居所形成的城鎮(zhèn)布局，使得每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都鄰近比較大的河流，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還形成了河流穿城而過的格局。河水的沖刷，造就了大量的砂石資源。低廉的成本、便捷的運輸優(yōu)勢，使得我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的砂石基本上都采自鄰近城（鎮(zhèn)）區(qū)的河道內(nèi)。因為市區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)相對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大得多，因此，根河（市區(qū)）段采砂量相對也就較大，所引發(fā)的爭議和矛盾也較大。為加強對河道采砂的管理，我市早在上世紀80年代就組建了河道堤防管理站（砂石管理站），并于2008年由自收自支事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦~撥款單位。河道堤防管理站隸屬于市農(nóng)牧業(yè)水利局，機構(gòu)規(guī)格為正股級，屬財政全額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)有編制10個，實有人員10名。其中正副站長3名、財務(wù)1人、水政監(jiān)察員4名、堤防管理員2名。

由于我市河道堤防管理站人員編制有限，經(jīng)費、交通工具短缺，對全市采砂行為進行全面監(jiān)管存在一定困難。因此，我市的做法是，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采砂行為，授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行全面管理，我局對其進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。如遇到較大的問題，則由市堤防管理站會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同處理。

為加強對河道采砂的管理，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪安全，使河道采砂逐步走向科學(xué)、依法、有序開采的軌道，根據(jù)呼倫貝爾水利局的統(tǒng)一部署，2010年，我局組織編制了《根河市河道采砂規(guī)劃（2010—2015）》并經(jīng)呼倫貝爾市水利局和根河市政府批準(zhǔn)。《規(guī)劃》根據(jù)我市河道采砂的實際，劃定了開采期、禁采期、開采區(qū)、禁采區(qū)。近幾年，我局都是依據(jù)些規(guī)劃進行采砂管理。

二、深入開展河道采砂專項治理工作

2013年“7.28”特大洪水之后，針對部分居民群眾反映的河道采砂管理不規(guī)范的情況，特別是市人大四屆六次常委會提出整改意見后，市政府高度重視，先后兩次召開有市農(nóng)水、工商、稅務(wù)、公安、住建、國土、綜合執(zhí)法等相關(guān)部門和采砂業(yè)戶參加了的專門會議，研究部署進一步加強河道采砂和河道堤防管理工作。會議明確要進一步規(guī)范和加強對河道采砂的管理，并要求市政府各職能部門要各司其職、密切配合，確保將整治行動落到實處。要求各采砂業(yè)主要規(guī)范采砂行為，要按照相關(guān)要求，辦理采砂企業(yè)工商和稅務(wù)登記，執(zhí)政采砂并按規(guī)定繳納各項稅費。會后，市政府下發(fā)了專門文件，對切實加強河道堤防管理提出了明確要求。

會后，市政府下發(fā)了《關(guān)于切實加強河道堤防管理的緊急通知》，對河道采砂和堤防管理提出了如下要求：一是主汛期內(nèi)，任何單位和個人不得進行采砂作業(yè)：二是任何單位和個人不得侵占、毀壞堤壩，不得從事妨礙堤壩安全的作業(yè)：三是對于需要運輸現(xiàn)堆放在堤壩附近砂石的，運輸業(yè)主必須首先向市河道堤防管理段提出書面申請，經(jīng)河道堤防管理段批準(zhǔn)后，許可進行運輸。嚴禁不經(jīng)允許擅自經(jīng)堤壩運輸砂石；四是運輸砂石車輛載重噸位必須嚴格控制在10噸以下；五是砂石運輸必須在主河道水位降至安全水平以下、堤壩比較干爽的情況下進行；六是遇降水堤頂出現(xiàn)泥濘時，必須立即停止運輸砂石；同時，禁止除防汛以外的任何車輛通行；七是砂石運輸完畢后，業(yè)主必須清除上堤便道，添平運輸車輛碾壓轍痕，恢復(fù)堤壩原貌；八是任何單位和個人，必須嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，接受堤防管理人員的依法監(jiān)管。對于不遵從法律法規(guī)，不執(zhí)行堤防管理人員管理行為的，將按有關(guān)規(guī)定嚴格處理。為將市長辦公會議的部署落到實處，市農(nóng)水局加大監(jiān)督檢查工作力度。堤防管理站實行了崗位責(zé)任制，將所負責(zé)的堤防分段落實到每個堤防管理人員身上，并明確了一崗雙責(zé)：即堤防管理和采砂管理同時負責(zé)。建立健全了河道檢查與巡查制度，加強了對舉報和信訪反映的違法采砂情況的查處，做到了現(xiàn)場監(jiān)管、巡查檢查記錄清楚。

針對主汛期過后，個別單位和人員私采和偷采行為時有發(fā)生的現(xiàn)象，市堤防管站加強了行政執(zhí)法力度，采取彈性工作時間制，不定時對河道進行巡查，對發(fā)現(xiàn)的個別偷采現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起制止一起，確保了《規(guī)劃》和市政府各項要求落到了實處。

經(jīng)過集中整治，私采濫采、砂石占用河道隨意堆放、重載車違規(guī)在河堤上行駛等問題得到了有效遏制，有力地維護了我市的河道采砂秩序。

三、嚴格河道采砂規(guī)范化管理，進一步鞏固專項治理成果 為進一步鞏固專項治理成果，嚴格規(guī)范河道采砂管理，市農(nóng)水局根據(jù)《根河市河道采砂規(guī)劃（2010—1015）》，結(jié)合當(dāng)年采砂需求實際，制定了《根河市2013河道采砂規(guī)劃》?！兑?guī)劃》確定了市區(qū)內(nèi)通過采砂疏浚河道，確保下年行洪安全和規(guī)范采砂行為、持證采砂和切實加強執(zhí)法力度的總體指導(dǎo)思想。

通過實地踏查和對來年市政建設(shè)需要預(yù)測，規(guī)劃確定2013總采砂量控制在5萬立方米以內(nèi)。規(guī)劃劃定了重點水源保護區(qū)、水文保護區(qū)、人口與橋梁密集區(qū)和橋梁保護區(qū)4個禁采區(qū)域，確定根河堤防四個河段河南岸為可采區(qū)。明確了嚴格實行先辦證后采砂和保證金制度，要求采砂業(yè)主必須按《河道采砂管理條例》的程序和要求，辦理采砂許可證，明確采砂時間、采砂地點、采砂規(guī)模、堆放場地、恢復(fù)措施并繳納管理費和恢復(fù)保證金后，方可進行采砂作業(yè)。采砂作業(yè)完成后，能及時平復(fù)砂坑、平整修復(fù)堤頂?shù)纫虿缮白鳂I(yè)造成的破損的，退還保證金。否則，保證金不予退還，用于相關(guān)設(shè)施的修復(fù)。

一年來，我局嚴格按照規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期，嚴格規(guī)范采砂行為。全年我局共發(fā)放采砂許可證6本，每戶收取采砂保證金1萬元，用于保證采砂結(jié)束后的現(xiàn)場清理工作。2014年3月，通過排查發(fā)現(xiàn)，根河市區(qū)段堤防外側(cè)有部分采砂戶堆放砂石、有部分采砂棄料、棄坑未平整。為保證汛期行洪安全，市堤防管理站及時下發(fā)了限期整改通知書，明確要求河道管理范圍內(nèi)的采砂主停止河道采砂行為，并在規(guī)定時期前，針對采砂遺留的棄料、砂坑進行清理整治，將河道內(nèi)的砂石全部轉(zhuǎn)運到其它地方。為確保此項工作落到實處，工作人員多次深入現(xiàn)場監(jiān)督，使得這項工作得以順利進行，汛期來臨前，堆放在河道內(nèi)的砂石全部轉(zhuǎn)運完畢。經(jīng)過為期1個月的治理，采砂區(qū)都基本恢復(fù)了原貌。

一年來，我局按照《關(guān)于切實做好河道采砂管理工作》（內(nèi)水建【2014】37號）的文件要求，建立健全了河道采砂監(jiān)督檢查制度，加強行政執(zhí)法力度，采取明察與暗訪相結(jié)合、日常監(jiān)管與專項打擊相結(jié)合等方式，不定時對河道進行巡查，對發(fā)現(xiàn)的個別偷采現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起制止一起，確保了市政府各項要求落到實處，保障了我市人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四、制定規(guī)范性文件，對河道采砂實行法制化管理 2014年，為進一步加強河道管理，保障河勢、堤岸穩(wěn)定和防洪安全，維護良好的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)河道采砂收費管理辦法》、《呼倫貝爾市采砂管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我局結(jié)合本地區(qū)實際，制定了《根河市河道采砂管理辦法》，準(zhǔn)備以市政府的名義頒布發(fā)行?！掇k法》劃定了可采區(qū)和禁采區(qū)。要求采砂業(yè)主必須嚴格實行先辦證后采砂和保證金制度，按程序和要求，辦理采砂許可證，明確采砂時間、采砂地點、采砂規(guī)模、堆放場地、恢復(fù)措施并繳納管理費和恢復(fù)保證金后，方可進行采砂作業(yè)。采砂作業(yè)完成后，能及時平復(fù)砂坑、平整修復(fù)堤頂?shù)纫虿缮白鳂I(yè)造成的破損，退還保證金。否則，保證金不予退還，用于相關(guān)設(shè)施的修復(fù)。

按照國務(wù)院有關(guān)政府機構(gòu)規(guī)范性文件制發(fā)的有關(guān)規(guī)定，凡是以市政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件，必須報上一級政府法制辦審核通過。目前，該辦法正在協(xié)調(diào)落實中。

五、河道采砂管理工作口存在的困難和問題

1、由于我市地處大興安嶺國有林區(qū)，地表基本都為林地所覆蓋。在國家對森林資源管護力度逐年增大的背景下，破壞森林資源開采砂石幾不可能。因此，近年來，我市市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需砂石基本上都來自河道。即使是河道，除臨近城（鎮(zhèn)）區(qū)部分外，大部分也在林業(yè)局的施業(yè)區(qū)內(nèi)，被森工企業(yè)視做林地管理。這就使得采砂業(yè)主不利不在有限的河段內(nèi)采集砂石，形成了野蠻開采、無序開采。隨著我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，對砂石資源的需求日益增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求同規(guī)范砂石管理的矛盾日益突出。

2、我市的采砂業(yè)戶基本上都為個體業(yè)主，規(guī)模小，實力弱，大部分不具備注冊工商企業(yè)的條件，規(guī)范管理難度大。

3、堤防和砂石管理專業(yè)人員少，交通工具短缺，缺乏必要執(zhí)法能力和手段。

六、下步工作打算

1、繼續(xù)嚴格嚴格執(zhí)行《中華人民共和國河道管理條例》和《河道采砂管理條例》，進一步規(guī)范河道采砂管理行為，鞏固專項治理成果。

2、結(jié)合2015年全市砂石需求預(yù)測，制定《根河市2014河道采砂規(guī)劃》，對采砂進行規(guī)范化管理。協(xié)調(diào)林業(yè)資源管理部門，共同劃定河道采砂可采區(qū)，實現(xiàn)基本建設(shè)需要、砂石資源管理和森林資源管理三方利益均衡。

第五篇：采砂申請書

申 請 書

安定區(qū)水務(wù)局河道管理站：

我叫漆睿才，是內(nèi)官鎮(zhèn)萬崖村下車門社人，本村河灘常年淤積，沙石泥堵塞河道，我想在本村辦一沙場，開采地點宋家莊社?，F(xiàn)申請辦理采砂許可證，年開采量一萬方，計劃開采三年。我保證在開采過程中不破壞農(nóng)田農(nóng)路及不不影響河道排洪，進行邊開采邊治理的施工作業(yè)，望貴部門予以批準(zhǔn)為盼！

特此申請

申請人： 2011年3月25日