第一篇：在ＸＸ市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動會議上的講話

同志們：

為了貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于開展整治非法用工，打擊違法犯罪專項(xiàng)行動的工作部署，我市決定于7月至8月在全市范圍內(nèi)開展以鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊為重點(diǎn)的整治非法用工，打擊違法犯罪專項(xiàng)行動。剛才，市勞動保障局、公安局、國土資源局、工商局、市總工會的同志，分別就各部門、各系統(tǒng)如何發(fā)揮職能作用，開展好專項(xiàng)行動作了很好的發(fā)言，提出了切實(shí)可行的措施和要求，我完全同意，希望各級各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。前段時間，發(fā)生在山西的“黑磚窯”事件、以及我市常寧的涼水機(jī)磚廠違法侵權(quán)事件，造成了惡劣的社會影響，給我們敲響了警鐘，全市各級各部門一定要從山西和常寧的事件中吸取教訓(xùn)，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識整治非法用工、打擊違法犯罪的重要意義，把這次專項(xiàng)行動擺上重要議事日程，認(rèn)真履行政府職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。市政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)九個部門聯(lián)合制定的《關(guān)于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》，成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣市區(qū)政府也要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，抓緊成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，迅速制定專項(xiàng)行動方案，明確有關(guān)部門職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。要組織所屬職能部門嚴(yán)格按照專項(xiàng)行動的實(shí)施方案和總體要求，集中專門力量，抽調(diào)精干人員，對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等進(jìn)行全面排查，并逐一登記造冊。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包村，分片包干、責(zé)任到人，做到不留死角，形成打擊非法用工的高壓態(tài)勢，尤其是要把行動的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，把行動的政策規(guī)定落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，充分調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的積極性、主動性。

二、密切配合，嚴(yán)格依法排查整治。這次專項(xiàng)行動涉及部門較多，工作關(guān)連度大。各有關(guān)部門既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，明確任務(wù)和重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，又要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，及時通報情況、交流信息，建立分工合作、齊抓共管的工作機(jī)制。要堅持“邊檢查、邊糾正、邊整改”的原則，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。勞動保障部門要對用人單位不與職工簽訂勞動合同和違反工資支付：工作時間、勞動保護(hù)等法律法規(guī)的，依法立即糾正，及時處理，責(zé)令并督促整改；工商、安監(jiān)等部門要對于沒有依法領(lǐng)取工商登記、稅務(wù)登記及資源許可、生產(chǎn)許可和安全許可等證照，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，要堅決予以取締；公安部門要對于非法用工中已經(jīng)查實(shí)的的涉嫌拐騙、強(qiáng)迫勞動、虐待傷害、限制人身自由、使用童工等違法犯罪行為，認(rèn)真查處，及時移交司法機(jī)關(guān)，依法懲處，堅持予以打擊；民政部門要及時為受害人提供一切可能的救援和幫助，尤其是智障人員等特殊受害人員，確保他們安全順利返鄉(xiāng)；衛(wèi)生部門要查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為，會同勞動保障部門堅決打擊非法雇傭從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為；監(jiān)察機(jī)關(guān)要對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的公職人員失職瀆職、參與非法經(jīng)營，以及涉嫌搞權(quán)錢交易、充當(dāng)“保護(hù)傘”等腐敗問題進(jìn)行深入調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

工會組織要認(rèn)真開展貫徹實(shí)施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，積極協(xié)助做好受害農(nóng)民工的善后安置工作。各地、各有關(guān)部門在開展專項(xiàng)行動過程中，要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，主動接受輿論監(jiān)督，及時向社會發(fā)布專項(xiàng)行動進(jìn)展情況。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，堅持正面宣傳報道，防止和杜絕不實(shí)報道的產(chǎn)生，以免形成不良社會影響。要通過多種形式，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高基層工作人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，增強(qiáng)群眾依法維權(quán)的意識和能力，營造良好的社會氛圍。

三、多措并舉，穩(wěn)妥處理善后工作。在專項(xiàng)行動中，各縣市區(qū)有關(guān)部門不僅要堅決有力地對違法犯罪行為進(jìn)行打擊，更要懷著對群眾的深厚感情，從社會穩(wěn)定的大局出發(fā),向受害群眾提供一切可能的救援和幫助，全力做好善后處理和安置工作。要督促企業(yè)清算拖欠勞動者的工資，落實(shí)好經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對受害或受職業(yè)病傷害的人員，要及時安排醫(yī)治救助，并幫助他們與家人和戶籍所在地政府取得聯(lián)系，確保平安返鄉(xiāng)。對暫時不能返鄉(xiāng)的人員，要給予集中的救助。在善后處理和安置工作中，特別要加強(qiáng)各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)配合，及時互通情況，聯(lián)手做好工作，堅持杜絕互相推諉扯皮。各縣市區(qū)、有關(guān)部門要把做好善后處理和安置與加強(qiáng)思想工作、加強(qiáng)解釋說明結(jié)合起來，把X-作做實(shí)、做細(xì)、做到位。

四、完善制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制。各地、各部門要認(rèn)真分析專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快建立長效監(jiān)管機(jī)制，提高政府管理能力。一是建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要把這次專項(xiàng)行動與落實(shí)用人單位招用人員登記核查制度和勞動用工備案制度結(jié)合起來，與煤礦整頓關(guān)閉工作結(jié)合起來，與整頓規(guī)范礦山資源開發(fā)秩序結(jié)合起來，與打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮各部門職能作用，形成執(zhí)法合力。二是建立信息通報機(jī)制。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，減少推諉扯皮現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的違法行為，要及時通報相關(guān)職能部門，使違法行為得到堅決查處。三是建立社會監(jiān)督機(jī)制。要深入發(fā)動群眾，建立舉報制度，向社會公布投訴舉報電話，把主動檢查、受理舉報投訴和社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成整治非法用工的有效監(jiān)督體系。四是完善管理制度。勞動保障部門要研究制定加強(qiáng)農(nóng)村勞動用工管理的政策措施，建立包括就業(yè)服務(wù)、用工規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)察等內(nèi)容的長效機(jī)制。公安部門要加強(qiáng)治安管理，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)流動人口的監(jiān)管機(jī)制。民政部門要加快建立健全社會救助體系。國土、工商、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、教育等部門也要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。

同志們，整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，上下齊心，共同努力，迅速行動起來，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，為構(gòu)建和諧ＸＸ，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動實(shí)施方案

市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動實(shí)施方案

市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動實(shí)施方案

市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動實(shí)施方案

為吸取山西“黑磚窯”事件教訓(xùn)，嚴(yán)肅查處違法用工行為，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，根據(jù)省、市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動動員會議精神，按照《滄州市勞動和社會保障局等十部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動實(shí)施方案》要求，特制定本方案：

一、專項(xiàng)行動的目標(biāo)和任務(wù) 在全市開展嚴(yán)厲打擊非法拐騙、強(qiáng)迫農(nóng)民工勞動等違法犯罪活動，依法查處非

法用工行為，堅決維護(hù)勞動者特別是未成年人的合法權(quán)益，規(guī)范勞動用工行為和管理，建立維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益長效機(jī)制，維護(hù)社會公平正義，構(gòu)建和諧黃驊。

二、專項(xiàng)行動的范圍和內(nèi)容

此次專項(xiàng)行動的范圍是全市鄉(xiāng)村小磚窯、小作坊以及小施工隊(duì)、小冶煉廠等場所，主要對下列情況進(jìn)行排查：

1、依法領(lǐng)取證照的情況，包括工商登記、稅務(wù)登記及資源許可、安全許可等。

2、勞動用工和執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)情況，包括招用人員的數(shù)量、來源、招用渠道、勞動合同簽訂、工資支付、社會保險、工作時間、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動保護(hù)等。

3、違法犯罪情況，包括拐騙農(nóng)民工、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動、故意傷害等。此項(xiàng)內(nèi)容要重點(diǎn)查實(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在違法犯罪行為，依法嚴(yán)肅處理。

三、專項(xiàng)行動的具體安排

第一階段：學(xué)習(xí)、準(zhǔn)備、動員階段。各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省、市關(guān)于開展此次專項(xiàng)行動的指示精神和具體要求，并負(fù)責(zé)及時調(diào)配工作人員充實(shí)到一線隊(duì)伍。此專項(xiàng)行動抽調(diào)勞動和社會保障局、公安局工作人員各3名，抽調(diào)監(jiān)察、民政、國土、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、工會工作人員各1名，組成三個檢查組，組長分別由勞保、公安、工商部門人員擔(dān)任。第一組負(fù)責(zé)黃驊鎮(zhèn)、羊二莊鎮(zhèn)、羊三木鄉(xiāng)、南排河鎮(zhèn)；第二組負(fù)責(zé)舊城鎮(zhèn)、常郭鎮(zhèn)、滕莊子鄉(xiāng)；第三組負(fù)責(zé)呂橋鎮(zhèn)、齊家務(wù)鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)。勞動和社會保障局負(fù)責(zé)牽頭組織具體人員的調(diào)配。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)指定包村干部做好協(xié)調(diào)工作。第二階段：現(xiàn)場檢查階段。各檢查組負(fù)責(zé)對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的小磚窯、小作坊、小施工隊(duì)、小冶煉廠等進(jìn)行“地毯式”逐村、逐廠全面排查。同時，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各工作組組長和成員在檢查表上簽字確認(rèn)，建立臺帳，存檔備查，并在農(nóng)民工居住和勞動 的場所建立維權(quán)標(biāo)志，公布舉報電話。第三階段：整改處理階段。對查出的問題，各部門要結(jié)合自身職能，依法處理，確保整改到位。

勞動和社會保障局負(fù)責(zé)加大勞動保障執(zhí)法檢查力度，對非法使用童工、不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同、不執(zhí)行最低工資規(guī)定、不建立工資支付記錄、不按月支付工資、克扣拖欠工資、招用人員不進(jìn)行身份核查登記備案、不繳納工傷保險、隨意延長勞動時間、違返女職工或未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的，要依法作出行政處理或處罰，并將無合法證照的鄉(xiāng)村小磚窯、不小作坊、小施工隊(duì)等通報工商局予以查處取締。同時，對依法關(guān)閉和取締的“黑磚廠”、“黑作坊”等，要做好農(nóng)民工工資清算和支付工作。公安局負(fù)責(zé)加強(qiáng)企業(yè)外來流動人口的管理，對違法扣留身份證件或者以暴力威脅、限制人身自由等手段強(qiáng)迫農(nóng)民工和未成年工勞動，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農(nóng)民工、拐拐騙農(nóng)民工、拖欠工資、涉嫌逃匿、非法雇用童工等違法犯罪行為要依法從重、從快處理。工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對用人單位經(jīng)營活動的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)未取得營業(yè)執(zhí)照而擅自組織生產(chǎn)的小磚廠、家俱廠、小作坊、小施工隊(duì)等要堅決依法取締；對營業(yè)執(zhí)照過期或未通過年檢的，要采取措施、糾正其違法經(jīng)營行為。

國土局負(fù)責(zé)加強(qiáng)國土資源開發(fā)的監(jiān)督和管理，依法嚴(yán)厲打擊無證開采和非法占地行為。

安監(jiān)局負(fù)責(zé)進(jìn)行相關(guān)的安全檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的，依法予以取締關(guān)閉。

衛(wèi)生局負(fù)責(zé)檢查并查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為，會同勞動和社會保障局堅決懲處非法雇傭未成年工從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為。要對違反《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等法律法規(guī)的行為依法予以查處。

監(jiān)察局負(fù)責(zé)對公職人員失職、瀆職、參

與非法經(jīng)營、以及涉嫌搞權(quán)錢交易、充當(dāng)“保護(hù)傘”等腐敗問題進(jìn)行調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。民政局負(fù)責(zé)做好童工、被關(guān)閉企業(yè)中身份不明的智障人員和流浪人員的救助和遣送工作。

建設(shè)局負(fù)責(zé)對未履行法定建設(shè)程序辦理安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行建筑施工、存在安全事故隱患的小施工隊(duì)和違法將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)、資格施工單位的行為及使用未經(jīng)驗(yàn)收合格的建筑起重機(jī)械的行為依法責(zé)令停止施工，并按照有關(guān)法律法規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行行政處罰。

工會負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、用人單位的基層組織建設(shè)，開展貫徹實(shí)施勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章制度的監(jiān)督活動，對拒絕改正違法行為的，要及時提請有關(guān)部門處理，并積極協(xié)助有關(guān)部門做好專項(xiàng)行動中受害農(nóng)民工的善后安置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)掌握本行政區(qū)域內(nèi)小磚廠、家俱廠、小作坊、小施工隊(duì)等有關(guān)情況，并協(xié)助檢查組順利開展工作。

四、專項(xiàng)行動的相關(guān)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。成立黃驊市整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市勞動和社會保障局。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要著眼大局、服從調(diào)度，確保抽調(diào)人員及時到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派專人配合工作組集中時間，集中力量，開展好此次專項(xiàng)行動。

2、深入宣傳，廣泛發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結(jié)合此次專項(xiàng)行動，深入宣傳勞動法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)，強(qiáng)化用工單位依法用工意識，增強(qiáng)農(nóng)民工和未成年人的自我防范意識，努力在全社會營造維護(hù)勞動者合法權(quán)益的濃厚氛圍。同時，建立舉報制度，勞動和社會保障局、公安局負(fù)責(zé)向社會公布舉報電話，對群眾舉報的問題要做到有報必查，查明必處，并將處理結(jié)果向社會公開，接受人民群眾監(jiān)督。

3、嚴(yán)格執(zhí)法，確保實(shí)效。各有關(guān)單位

要切實(shí)對專項(xiàng)行動負(fù)起責(zé)任，特別是各職能部門要在嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，重拳出擊，確保各項(xiàng)查處工作扎實(shí)有效。對新發(fā)現(xiàn)的案件或重大違法案件需要進(jìn)一步調(diào)查處理的，不能因?yàn)閷ｍ?xiàng)行動到期而倉促結(jié)案，該查處的還要繼續(xù)查處，需要進(jìn)入法律程序的，要繼續(xù)依法進(jìn)行辦理。

4、定期上報，及時溝通。勞動和社會保障局負(fù)責(zé)按照滄州市《開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動實(shí)施方案》要求，認(rèn)真做好總結(jié)和上報工作，并負(fù)責(zé)加強(qiáng)與上級勞動部門的信息溝通，全面做好迎檢準(zhǔn)備。附：黃驊市整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

第三篇：在開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，省勞動保障廳、省公安廳、省國土資源廳、省工商局和省總工會的負(fù)責(zé)同志分別就本部門如何貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳電視電話會議精神，認(rèn)真組織開展整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動進(jìn)行了具體部署，我完全贊同。請各地、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

6月20日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取了山西“黑磚窯”事件匯報，決定在全國范圍內(nèi)，以鄉(xiāng)村的小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊為重點(diǎn)，開展一次勞動用工大檢查，要求各級政府和有關(guān)部門從“黑磚窯”事件中吸取教訓(xùn)，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行政府職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)工作的薄弱環(huán)節(jié)，依法行政和依法監(jiān)督。省委書記孟建柱、省長吳新雄對這項(xiàng)工作十分關(guān)心，高度重視，親自作了布置，提出了明確要求。全省各級政府和有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個代表”重要思想、堅持以人為本理念和落實(shí)執(zhí)政為民的高度，從事關(guān)人民群眾生命安全健康和重大切身利益問題的角度，充分認(rèn)識整治非法用工、打擊違法犯罪的重要意義，把這次專項(xiàng)行動擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。

省政府近日將轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省國土資源廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省安監(jiān)局、省總工會聯(lián)合制定的《關(guān)于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》，成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各市、縣（區(qū)）政府也要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，抓緊成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，迅速制定專項(xiàng)行動方案，明確有關(guān)部門職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。要集中專門力量，抽調(diào)精干人員，采取聯(lián)合行動，重點(diǎn)打擊拐騙民工、強(qiáng)迫工人勞動、非法雇傭童工等違法犯罪行為。并舉一反三，進(jìn)一步整治、規(guī)范所有企業(yè)的勞動用工秩序，堅決維護(hù)人民群眾特別是未成年人和智障人員的合法權(quán)益。省政府各有關(guān)部門要采取多種形式，加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)和督促檢查。

二、明確職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合這次專項(xiàng)行動在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省勞動保障廳牽頭，省公安廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省國土資源廳、省衛(wèi)生廳、省安監(jiān)局、省工商局、省總工會參加。勞動保障部門要對鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊非法用工及違法使用童工等案件進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰；對勞動合同簽訂、工資支付、工傷保險等方面的違法違規(guī)問題依法處理。公安部門要對違法扣留各種身份證件，或者以暴力、威脅、限制人身自由等手段強(qiáng)迫農(nóng)民工和未成年人勞動，侮辱、體罰、毆打、非法搜查、拘禁和拐騙農(nóng)民工，拖欠工資涉嫌逃匿等違法犯罪行為依法查處。工商行政管理部門要會同有關(guān)部門檢查并取締無合法證照的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等。國土資源部門要依法嚴(yán)厲打擊無證采礦行為，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)行相關(guān)的安全檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的，依法提請當(dāng)?shù)卣枰匀【嗞P(guān)閉。衛(wèi)生部門要會同勞動保障部門堅決懲處非法雇用未成年人從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為，認(rèn)真查處違反《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等法律法規(guī)的行為。監(jiān)察機(jī)關(guān)要對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的公職人員失職瀆職、參與非法經(jīng)營，以及涉嫌搞權(quán)錢交易、充當(dāng)“保護(hù)傘”等腐敗問題進(jìn)行深入調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。工會組織要認(rèn)真開展貫徹實(shí)施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，積極協(xié)助做好受害農(nóng)民工的善后安置工作。

這次專項(xiàng)行動涉及部門較多，工作關(guān)連度大。各有關(guān)部門既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，明確任務(wù)和重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，又要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，及時通報情況、交流信息，建立分工合作、齊抓共管的工作機(jī)制。

三、全面排查，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)

各級政府要組織所屬職能部門嚴(yán)格按照專項(xiàng)行動的實(shí)施方案和總體要求，對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等進(jìn)行全面排查，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村，分片包干、責(zé)任到人，做到不留死角，形成打擊非法用工的高壓態(tài)勢。要堅持“邊檢查、邊糾正、邊整改”的原則，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對沒有依法領(lǐng)取工商登記、稅務(wù)登記及資源許可、生產(chǎn)許可和安全許可等證照，仍在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，要堅決予以取締，從源頭上杜絕強(qiáng)迫勞動、非法用工等問題的發(fā)生。對已經(jīng)查實(shí)的涉嫌拐騙、強(qiáng)迫勞動、虐待傷害、限制人身自由、使用童工等違法行為，要移交司法機(jī)關(guān)依法懲處。對轄區(qū)內(nèi)存在非法用工，尤其是對拘禁和強(qiáng)迫民工勞動、非法使用童工等違法犯罪行為不聞不問、失職瀆職的黨員干部和公職人員，對群眾舉報有腐敗行為的黨員干部和公職人員，要依法立案調(diào)查，一經(jīng)核實(shí)，嚴(yán)肅處理，決不姑息。對用人單位不與職工簽訂勞動合同和違反工資支付、工作時間、勞動保護(hù)等法律法規(guī)的，要依法糾正，責(zé)令整改。

各地、各有關(guān)部門在開展專項(xiàng)行動過程中，要牢牢把握輿論導(dǎo)向，掌握好宣傳報道的角度和力度，嚴(yán)格防止和杜絕不實(shí)報道。同時，要通過多種形式，深入開展法制宣傳教育活動，引導(dǎo)鄉(xiāng)村基層組織正確處理好發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與依法保護(hù)勞動者合法權(quán)益的關(guān)系，提高工作人員的法律素質(zhì)和依法行政水平。要強(qiáng)化各類用工單位特別是個體、私營企業(yè)的依法用工觀念，增強(qiáng)廣大群眾依法維權(quán)的意識和能力。

四、完善制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制

各地、各部門要認(rèn)真分析專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快建立長效監(jiān)管機(jī)制，提高政府管理能力。一是建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要把這次專項(xiàng)行動與落實(shí)用人單位招用人員登記核查制度和勞動用工備案制度結(jié)合起來，與煤礦整頓關(guān)閉工作結(jié)合起來，與整頓規(guī)范礦山資源開發(fā)秩序結(jié)合起來，與打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮各部門職能作用，形成執(zhí)法合力。二是建立信息通報機(jī)制。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，減少推諉扯皮現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的違法行為，要及時通報相關(guān)職能部門，使違法行為得到堅決查處。三是建立社會監(jiān)督機(jī)制。要深入發(fā)動群眾，建立舉報制度，向社會公布投訴舉報電話，把主動檢查、受理舉報投訴和社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成整治非法用工的有效監(jiān)督體系。四是完善管理制度。勞動保障部門要研究制定加強(qiáng)農(nóng)村勞動用工管理的政策措施，建立包括就業(yè)服務(wù)、用工規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)察等內(nèi)容的長效機(jī)制。公安部門要加強(qiáng)治安管理，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)流動人口的監(jiān)管機(jī)制。民政部門要加快建立健全社會救助體系。國土、工商、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、教育等部門也要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。

同志們，整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各地、各部門要帶著對違法犯罪行為嫉惡如仇的憎惡感，帶著對專項(xiàng)行動一絲不茍認(rèn)真負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任感，帶著對自己親人般的深情厚意，帶著執(zhí)法如山般的維護(hù)法律公平的正義感，帶著始終如一保護(hù)人民群眾切身利益的宗旨觀，迅速行動起來，傾力抓好這項(xiàng)工作，為構(gòu)建和諧平安ＸＸ，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：濟(jì)南市整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動實(shí)施方案

濟(jì)南市整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動

實(shí)

按照部和省人力資源和社會保障、公安、監(jiān)察、民政、國土資源、衛(wèi)生、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、總工會九部門《關(guān)于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動的通知》的總體部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

依法查處無合法證照的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等非法用工及違法使用童工等案件；依法取締無工商登記、稅務(wù)登記及資源許可、生產(chǎn)許可、安全許可的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等企業(yè)；嚴(yán)厲打擊黑惡勢力拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強(qiáng)制勞動、故意傷害甚至致人死命等嚴(yán)重違法犯罪行為；依法整治違規(guī)經(jīng)營的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等。通過專項(xiàng)行動，有效防止鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強(qiáng)制勞動、故意傷害的違法犯罪活動，杜絕無合法證照的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等非法用工和違法使用童工的違法違規(guī)行為，改善就業(yè)環(huán)境，規(guī)范就業(yè)行為，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民工和未成年人的合法權(quán)益。

二、范圍和重點(diǎn)

整治的范圍是全市轄區(qū)內(nèi)所有的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等。施方案

整治的重點(diǎn)是未進(jìn)行工商登記、稅務(wù)登記及未經(jīng)國土資源許可、生產(chǎn)許可、安全許可而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等。

三、整治的內(nèi)容

（一）依法領(lǐng)取證照的情況：

1.是否存在未進(jìn)行工商登記、稅務(wù)登記而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的問題。2.是否存在未取得國土資源許可、生產(chǎn)許可、安全許可而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的問題。

（二）勞動用工情況：

1.招用人員的數(shù)量。2.招用人員的來源。3.招用人員的渠道。

（三）執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的情況：

1.用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況。2.用人單位遵守國家工資支付及最低工資規(guī)定情況。3.用人單位遵守工時制度和休息休假制度情況。4.用人單位遵守女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定的情況。5.用人單位是否存在違反《禁止使用童工規(guī)定》的行為。6.用人單位是否依法參加社會保險，繳納社會保險費(fèi)。7.勞動安全衛(wèi)生落實(shí)情況。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對專項(xiàng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立濟(jì)南市整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：孫竹兮濟(jì)南市勞動和社會保障局局長

副組長： 姚德武濟(jì)南市人事局副局長

王克泉濟(jì)南市公安局副政委

范立山濟(jì)南市監(jiān)察局副局長

馮兆榮濟(jì)南市民政局副局長

胡維武濟(jì)南市國土資源局副局長

成員：

朱興利李建國李濤張紅星宋傳勇張曉春蘭樺潘江東劉朋李月千徐孟軍王亞東潘恒祥張立民徐炳青濟(jì)南市衛(wèi)生局副局長 濟(jì)南市工商行政管理局企業(yè)注冊局局長濟(jì)南市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長 濟(jì)南市總工會副主席 濟(jì)南市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長 濟(jì)南市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長 濟(jì)南市人事局 濟(jì)南市公安局治安警察支隊(duì)四大隊(duì)大隊(duì)長 濟(jì)南市監(jiān)察局正科級檢查員 濟(jì)南市民政局濟(jì)南市國土資源局礦產(chǎn)資源處處長 濟(jì)南市衛(wèi)生局法監(jiān)處調(diào)研員 濟(jì)南市工商行政管理局注冊局副處長 濟(jì)南市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管一處副處長 濟(jì)南市總工會保障工作部部長

3辦公室設(shè)在市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)

地址：濟(jì)南市經(jīng)二路195號聯(lián)系電話：86265290、8626529

1各縣（市）、區(qū)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

五、認(rèn)真做好專項(xiàng)行動總結(jié)工作

專項(xiàng)行動實(shí)施過程中，市整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各縣（市）、區(qū)的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。專項(xiàng)行動結(jié)束后，各縣（市）、區(qū)要認(rèn)真做好專項(xiàng)行動工作總結(jié)，并于8月1日前將書面總結(jié)報告及《整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動情況統(tǒng)計表》上報“市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。

濟(jì)南市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二00九年七月三日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動工作總結(jié)

自全縣開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動以來，**鄉(xiāng)嚴(yán)格按照縣政發(fā)〔XX〕31號文件要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，取得了階段性成效?，F(xiàn)將具體情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的活動方案

7月1日我鄉(xiāng)黨委、政府召開“開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動會議”后，把專項(xiàng)行動作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作擺上工作日程，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定出了針對性和操作性都非常強(qiáng)的《實(shí)施方案》，明確了檢查內(nèi)容和檢查重點(diǎn)，明確了相關(guān)部門工作職責(zé)，成立了“整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委副書記李菲擔(dān)任，副組長由紀(jì)委書記溫連福、副鄉(xiāng)長祖萬黨、副鄉(xiāng)長王永和擔(dān)任，成員由安監(jiān)站長范明、勞保所長蔣明晨、團(tuán)委書記唐奎、民政所長呂明輝、土管所長孟明銳、派出指導(dǎo)員馬真訓(xùn)、衛(wèi)生院長曾憲奎、趙家海村支書姚正萬、大坪村支書朱朝榮、梨園村支書李吉平、**村支書劉福安組成。下設(shè)專項(xiàng)行動辦公室在勞保所，辦公室主任由勞保所所長蔣明晨同志擔(dān)任。

二、精心組織，講究實(shí)效，做好專項(xiàng)行動的宣傳發(fā)動

為切實(shí)搞好專項(xiàng)行動的輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合的作用，做到上下互動，干民積極參與的良好局面，**鄉(xiāng)緊緊圍繞《實(shí)施方案》要求，制訂切實(shí)可行的階段性宣傳報道計劃，確定宣傳重點(diǎn)，積極組織相關(guān)工作人員做好宣傳工作。通過開展專項(xiàng)行動的大力宣傳活動，力爭通過宣傳監(jiān)督，不斷把宣傳活動引向深入。要求把專項(xiàng)行動作為當(dāng)前宣傳工作重點(diǎn)，要深入到鄉(xiāng)村和群眾中去，及時發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題。在鄉(xiāng)公開欄上把每天專項(xiàng)行動內(nèi)容，對專項(xiàng)行動的進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)問題的查處結(jié)果，用工單位的整改情況，準(zhǔn)確、客觀的進(jìn)行公布。二是設(shè)立舉報信箱，公開舉報電話。專人負(fù)責(zé)24小時收聽舉報電話，對群眾的來信來訪來電認(rèn)真進(jìn)行接待和處理，對群眾反映的問題在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，建立工作臺帳，分類進(jìn)行立案查處。據(jù)統(tǒng)計，到目前，已經(jīng)接到群眾舉報電話2個，接待群眾來信來訪4人次。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效

專項(xiàng)行動開展以來，**鄉(xiāng)根據(jù)主動檢查和群眾舉報，按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊處理的原則，組織相關(guān)單位，抽調(diào)了16名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的黨員干部組成排查組，分赴全鄉(xiāng)4個行政村，采取拉網(wǎng)式，重點(diǎn)對鄉(xiāng)村小磚窯、小礦山等進(jìn)行徹底清查。截止目前，對已掌握的1個磚窯廠和1個礦山進(jìn)行了認(rèn)真排查，這家磚窯廠共使用農(nóng)民工19人，其中四川籍民工5人，當(dāng)?shù)厝?4人，檢查的具體情況是：

1、磚廠營業(yè)證照齊全；

2、未發(fā)現(xiàn)使用童工的現(xiàn)象；

3、沒有拖欠工人工資問題；

4、未發(fā)現(xiàn)拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動等違法犯罪行為。這個銀河銅礦有限責(zé)任公司有23人，其中當(dāng)?shù)氐?5人，外地的8人，檢查的具體情況是：

1、證照齊全；

2、未發(fā)現(xiàn)使用童工的現(xiàn)象；

3、沒有拖欠工人工資問題；

4、未發(fā)現(xiàn)拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動等違法犯罪行為。但是，磚窯廠和銀河銅礦有限責(zé)任公司都存在著用工未及時向勞動部門備案，簽定勞動合同不到位，工傷保險未買的情況。

四、下一步工作打算

下一步**鄉(xiāng)將繼續(xù)深入開展聯(lián)合檢查工作，做到邊檢查、邊整改，對達(dá)不到限期整改的，堅決上報有關(guān)部門依法予以處罰，并對已檢查過的2個用工單位進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)教育，建立推行定期回訪制度。同時，結(jié)合這次專項(xiàng)行動，深入開展勞動法等方面的法制宣傳教育活動，搞好輿論引導(dǎo)，堅持正面宣傳，維護(hù)社會穩(wěn)定，維護(hù)用人單位和廣大民工雙方合法權(quán)益，力爭此次“專項(xiàng)行動”深入扎實(shí)地搞好，不留死角，達(dá)到預(yù)期效果。