第一篇：關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》的通知

交通運(yùn)輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路運(yùn)

輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》的通知

《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局2014年第5號令，以下簡稱《辦法》）已于2014年1月28日公布，自2014年7月1日起施行。為認(rèn)真貫徹《辦法》，確?！掇k法》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、充分認(rèn)識《辦法》的重要意義

近年來，交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門大力推進(jìn)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，各地道路運(yùn)輸企業(yè)積極運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步提高企業(yè)安全管理水平，不僅在預(yù)防和減少道路交通事故方面發(fā)揮了重要作用，而且有力地促進(jìn)了道路運(yùn)輸管理方式和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

《辦法》在總結(jié)近年來道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面系統(tǒng)地規(guī)范了道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，為做好道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作提供了基本制度保障，是指導(dǎo)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)前，做好《辦法》的貫徹落實(shí)工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義：一是督促企業(yè)完善監(jiān)控管理制度，規(guī)范企業(yè)監(jiān)控行為，有利于進(jìn)一步提高企業(yè)安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)；二是通過進(jìn)一步明確各部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管手段，加大執(zhí)法處罰力度，有利于政府各監(jiān)管部門形成監(jiān)管合力；三是通過規(guī)范衛(wèi)星定位裝置和系統(tǒng)平臺的安裝和使用行為，保持車輛運(yùn)行實(shí)時(shí)在線，有利于更好地發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對車輛運(yùn)營過程的監(jiān)督作用，有效防范車輛超速行駛和駕

駛員疲勞駕駛等違法行為，進(jìn)一步預(yù)防和減少道路交通事故。

各級交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障道路運(yùn)輸安全的高度，充分認(rèn)識和理解貫徹落實(shí)《辦法》的重要意義，進(jìn)一步提高貫徹實(shí)施《辦法》的自覺性和責(zé)任感，制定切實(shí)可行的工作方案和具體措施，確?！掇k法》的各項(xiàng)規(guī)定和要求落到實(shí)處。

二、嚴(yán)格落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任

道路運(yùn)輸企業(yè)是車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體。企業(yè)自建監(jiān)控平臺或使用社會化監(jiān)控平臺，都要嚴(yán)格落實(shí)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的主體責(zé)任。

各級交通運(yùn)輸部門要督促道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或者半掛牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)建設(shè)或使用社會化的監(jiān)控平臺，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，規(guī)范和細(xì)化操作環(huán)節(jié)，明確崗位職責(zé)。按照要求配備專職監(jiān)控人員，并對監(jiān)控人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，考核合格后方可上崗。按要求上傳車輛行駛動(dòng)態(tài)信息和企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息。接受管理部門監(jiān)管平臺的監(jiān)管，接收相關(guān)信息?！皟煽鸵晃！敝攸c(diǎn)營運(yùn)車輛必須全部納入企業(yè)監(jiān)控和政府監(jiān)管平臺。要盡快實(shí)現(xiàn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)的信息共享，凡車輛、駕駛?cè)藛T等信息能夠從運(yùn)政系統(tǒng)中直接獲取的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得要求運(yùn)輸經(jīng)營者再重復(fù)填報(bào)。各級交通運(yùn)輸部門要督促有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)對衛(wèi)星定位裝置和監(jiān)控平臺的日常維護(hù)和技術(shù)保障，保持系統(tǒng)設(shè)備完好，確保衛(wèi)星定位裝置與監(jiān)控平臺、監(jiān)控平臺與聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)或道路貨運(yùn)車輛公共平臺對接

暢通，實(shí)現(xiàn)車輛運(yùn)行期間的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正營運(yùn)駕駛員違法行為，規(guī)范駕駛行為，消除安全隱患。要督促道路客運(yùn)企業(yè)對所屬班線客運(yùn)車輛運(yùn)行線路進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)道路限速和實(shí)際路況合理設(shè)置車輛行駛速度限值，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平臺向駕駛員自動(dòng)提醒。對旅游客車、包車客車、三類及以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在安排運(yùn)輸任務(wù)前，要檢查衛(wèi)星定位裝置及連接情況，不能有效接入系統(tǒng)的，不得安排運(yùn)輸任務(wù)。

三、嚴(yán)格落實(shí)政府主管部門監(jiān)督檢查責(zé)任

各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門要建立健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作，聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查?！掇k法》實(shí)施前，重點(diǎn)檢查運(yùn)輸企業(yè)是否按照《辦法》規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置、監(jiān)控平臺等；《辦法》實(shí)施后，重點(diǎn)排查平臺接入及使用中存在的突出問題，保證車載終端完好適用、平臺連接暢通、駕駛員違法行為能夠得到提醒、警告、處理，依法查處違反《辦法》規(guī)定的責(zé)任單位和人員。要充分利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)開展事故調(diào)查工作，發(fā)生事故后，相關(guān)部門要及時(shí)調(diào)取道路運(yùn)輸企業(yè)或道路貨運(yùn)車輛公共平臺負(fù)責(zé)單位封存的事故車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，對于沒有落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度而對事故負(fù)有責(zé)任的道路運(yùn)輸企業(yè)、服務(wù)商及責(zé)任人員，依法依規(guī)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要建立健全聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與考核機(jī)制,落實(shí)逐級考核制度,通過檢查監(jiān)控平臺的數(shù)據(jù)記錄進(jìn)行量化分析、考核，其考核結(jié)果應(yīng)納入企業(yè)信譽(yù)質(zhì)量考核范疇，并與運(yùn)輸企業(yè)

班線招標(biāo)和年度審驗(yàn)直接掛鉤。

各級交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門不得為道路運(yùn)輸經(jīng)營者指定衛(wèi)星定位裝置廠家及產(chǎn)品，不得要求重復(fù)安裝衛(wèi)星定位裝置，不得通過行政手段指定提供社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺的服務(wù)商（以下簡稱服務(wù)商），不得要求服務(wù)商層層備案。

各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要積極申請將政府監(jiān)管平臺建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù)費(fèi)用應(yīng)申請納入財(cái)政預(yù)算，不得向運(yùn)輸經(jīng)營者收取服務(wù)費(fèi)用。中國交通通信信息中心（以下簡稱通信中心）要按照《辦法》要求，完善車載終端和系統(tǒng)平臺標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查制度，建立衛(wèi)星定位裝置和系統(tǒng)平臺動(dòng)態(tài)核查機(jī)制與公告退出機(jī)制，定期組織開展產(chǎn)品檢用一致性抽查。凡是發(fā)現(xiàn)與符合性審查不一致的產(chǎn)品，從公告目錄中撤銷。

交通運(yùn)輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局將對各地貫徹實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

四、合理設(shè)置過渡期

對在《辦法》實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車，各地應(yīng)合理制訂安裝計(jì)劃，采取有效措施，確保于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運(yùn)車輛公共平臺。對前期已接入重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的重型載貨汽車和半掛牽引車，要抓緊從原系統(tǒng)中轉(zhuǎn)入道路貨運(yùn)車輛公共平臺。

旅游客車、包車客車、三類及以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、重型載貨汽車和半掛牽引車要在出廠前安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝

置。自2015年1月1日起，沒有在出廠前安裝的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不予發(fā)放《道路運(yùn)輸證》。

自2014年7月1日起，新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場的重型載貨汽車或半掛牽引車要接入道路貨運(yùn)車輛公共平臺。擁有50輛及以上重型載貨汽車或者半掛牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)于2015年12月31日前，要具備通過符合性審查的監(jiān)控平臺并有效接入道路貨運(yùn)車輛公共平臺，各地規(guī)定的期限早于2015年12月31日的，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定期限執(zhí)行。

2015年12月31日前，對違反本《辦法》的重型載貨汽車或半掛牽引車運(yùn)輸經(jīng)營者，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令整改，暫不實(shí)施處罰。

五、做好宣貫工作

一是要精心組織。各地要結(jié)合本地實(shí)際，研究切實(shí)可行的宣貫方案，制定宣貫培訓(xùn)計(jì)劃；要通過廣播、電視、報(bào)紙等媒體和行業(yè)信息平臺，特別是要充分利用客運(yùn)車輛上的車載視頻，開展多渠道、多形式的宣貫活動(dòng)，為《辦法》的貫徹實(shí)施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

二是要突出重點(diǎn)。各地要針對不同的對象，突出重點(diǎn)人員和內(nèi)容，分類組織宣貫，確保相關(guān)人員準(zhǔn)確理解、全面掌握《辦法》的主要內(nèi)容。對于道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員，要把《辦法》對道路運(yùn)輸經(jīng)營者關(guān)于動(dòng)態(tài)監(jiān)控的各項(xiàng)要求作為學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《辦法》的自覺性和主動(dòng)性。對于有關(guān)

管理部門的工作人員，特別是相關(guān)的執(zhí)法人員，要突出《辦法》中有關(guān)管理部門的職責(zé)、處罰規(guī)定等內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平。

三是分層培訓(xùn)。交通運(yùn)輸部將在近期牽頭組織專題培訓(xùn)班，集中對省級管理部門及部分運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行宣貫培訓(xùn)。同時(shí)，交通運(yùn)輸部委托通信中心作為技術(shù)支持單位開展相關(guān)服務(wù),重點(diǎn)針對衛(wèi)星定位裝置的生產(chǎn)企業(yè)和提供道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)商，開展《辦法》的宣貫活動(dòng)，各地要按照要求，認(rèn)真組織相關(guān)人員參加。在此基礎(chǔ)上，各地要根據(jù)實(shí)際，廣泛開展對其他各類人員的宣貫及培訓(xùn)工作，確保各級有關(guān)管理部門、道路運(yùn)輸企業(yè)的相關(guān)人員都能夠熟悉或了解《辦法》的內(nèi)容和要求。

交通運(yùn)輸部

公安部

國家安全監(jiān)管總局

2014年6月10日

第二篇：道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法

道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法

x道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法

（中華人民共和國交通運(yùn)輸部 中華人民共和國公安部 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令20

14年第5號）

《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》已于2013年12月16日經(jīng)交通運(yùn)輸部第13次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年7月1日起施行。

部長 楊傳堂

部長 郭聲琨

局長 楊棟梁

2014年1月28日

道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少道路交通事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 道路運(yùn)輸車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡稱衛(wèi)星定位裝置）以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱道路運(yùn)輸車輛，包括用于公路營運(yùn)的載客汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛）。

第四條 道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的原則。

第五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門依據(jù)法定職責(zé)，對道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督管理。

第二章 系統(tǒng)建設(shè)

第六條 道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求：

（一）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》（JT/T 796）；

（二）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)交換》（JT/T 809）。

第七條 在道路運(yùn)輸車輛上安裝的衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求：

（一）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T 794)；

（二）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）；

（四）《汽車行駛記錄儀》（GB/T 19056）。

第八條 道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺和車載終端應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查。對通過標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的系統(tǒng)平臺和車載終端，由交通運(yùn)輸部發(fā)布公告。

第九條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺，或者使用符合條件的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺（以下統(tǒng)稱監(jiān)控平臺），對所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛員運(yùn)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

第十條 道路運(yùn)輸企業(yè)新建或者變更監(jiān)控平臺，在投入使用前應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)平臺標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查，并向原發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第十一條 提供道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，并提供以下材料：

（一）組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照；

（二）服務(wù)格式條款、服務(wù)承諾；

（三）履行服務(wù)能力的相關(guān)證明材料；

（四）通過系統(tǒng)平臺標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的證明材料。

第十二條 旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，并接入全國道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺（以下簡稱道路貨運(yùn)車輛公共平臺）。

車輛制造企業(yè)為道路運(yùn)輸車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置后，應(yīng)當(dāng)隨車附帶相關(guān)安裝證明材料。

第十三條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)選購安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置的車輛，并接入符合要求的監(jiān)控平臺。

第十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控平臺中完整、準(zhǔn)確地錄入所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)資料等信息，并及時(shí)更新。

第十五條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)接入全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)(以下簡稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng))，并按照要求將車輛行駛的動(dòng)態(tài)信息和企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息逐級上傳至全國道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共交換平臺。

道路貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)與道路貨運(yùn)車輛公共平臺對接，按照要求將企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息上傳至道路貨運(yùn)車輛公共平臺，并接收道路貨運(yùn)車輛公共平臺轉(zhuǎn)發(fā)的貨運(yùn)車輛行駛的動(dòng)態(tài)信息。

第十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在辦理營運(yùn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對道路運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位裝置及接入系統(tǒng)平臺的情況進(jìn)行審核。

第十七條 對新出廠車輛已安裝的衛(wèi)星定位裝置，任何單位和個(gè)人不得隨意拆卸。除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)監(jiān)控平臺時(shí)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置以外，不得改變貨運(yùn)車輛車載終端監(jiān)控中心的域名設(shè)置。

第十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺，落實(shí)維護(hù)經(jīng)費(fèi)，向地方人民政府爭取納入預(yù)算。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立逐級考核和通報(bào)制度，保證聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長期穩(wěn)定運(yùn)行。

第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門間應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門根據(jù)需要可以通過道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺，隨時(shí)或者定期調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

第二十條 任何單位、個(gè)人不得擅自泄露、刪除、篡改衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺的歷史和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。

第三章 車輛監(jiān)控

第二十一條 道路運(yùn)輸企業(yè)是道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體。

第二十二條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職監(jiān)控人員。專職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺每接入100輛車設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人。

監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國家相關(guān)法規(guī)和政策，經(jīng)運(yùn)輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。

第二十三條 道路貨運(yùn)車輛公共平臺負(fù)責(zé)對個(gè)體貨運(yùn)車輛和小型道路貨物運(yùn)輸企業(yè)（擁有50輛以下重型載貨汽車或牽引車）的貨運(yùn)車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。道路貨運(yùn)車輛公共平臺設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，自動(dòng)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。第二十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作：

（一）系統(tǒng)平臺的建設(shè)、維護(hù)及管理制度；

（二）車載終端安裝、使用及維護(hù)制度；

（三）監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度；

（四）交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度；

（五）其他需要建立的制度。

第二十五條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定以及車輛行駛道路的實(shí)際情況，按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運(yùn)營線路、區(qū)域及夜間行駛時(shí)間等，在所屬車輛運(yùn)行期間對車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

設(shè)置超速行駛和疲勞駕駛的限值，應(yīng)當(dāng)符合客運(yùn)駕駛員24小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘，客運(yùn)車輛夜間行駛速度不得超過日間限速80%的要求。

第二十六條 監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)分析、處理車輛行駛動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺賬；對經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止；對拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門，并在事后解聘駕駛員。

動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個(gè)月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。對存在交通違法信息的駕駛員，道路運(yùn)輸企業(yè)在事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予處理。

第二十七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運(yùn)行實(shí)時(shí)在線。

衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運(yùn)輸車輛，道路運(yùn)輸經(jīng)營者不得安排其從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。

第二十八條 任何單位和個(gè)人不得破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號，不得篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)。

第二十九條 衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應(yīng)當(dāng)提供持續(xù)、可靠的技術(shù)服務(wù)，保證車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，確保提供監(jiān)控服務(wù)的系統(tǒng)平臺安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)控平臺的作用，定期對道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行監(jiān)督考核，并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容，作為運(yùn)輸企業(yè)班線招標(biāo)和審驗(yàn)的重要依據(jù)。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以將道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，依法查處。

第三十二條 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真開展事故調(diào)查工作，嚴(yán)肅查處違反本辦法規(guī)定的責(zé)任單位和人員。

第三十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和說明情況。

道路運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故的，道路運(yùn)輸企業(yè)或者道路貨運(yùn)車輛公共平臺負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后立即封存車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，配合事故調(diào)查，如實(shí)提供肇事車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；肇事車輛安裝車載視頻裝置的，還應(yīng)當(dāng)提供視頻資料。

第三十四條 鼓勵(lì)各地利用衛(wèi)星定位裝置，對營運(yùn)駕駛員安全行駛里程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，開展安全行車駕駛員競賽活動(dòng)。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置，或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（重型載貨汽車和半掛牽引車未能在道路貨運(yùn)車輛公共平臺）正常顯示的車輛，不予發(fā)放或者審驗(yàn)《道路運(yùn)輸證》。

第三十六條 違反本辦法的規(guī)定，道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處3000元以上8000元以下罰款：

（一）道路運(yùn)輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺、監(jiān)控平臺未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息的；

（二）未建立或者未有效執(zhí)行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度、對駕駛員交通違法處理率低于90%的；

（三）未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員的。

第三十七條 違反本辦法的規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運(yùn)輸車輛從事經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處800元罰款。

第三十八條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2000元以上5000元以下罰款：

（一）破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的；

（二）偽造、篡改、刪除車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的。

第三十九條 違反本辦法的規(guī)定，發(fā)生道路交通事故的，具有第三十六條、第三十七條、第三十八條情形之一的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門工作人員執(zhí)行本辦法過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

責(zé)任。

第六章 附 則

第四十一條 在本辦法實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車，應(yīng)當(dāng)于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運(yùn)車輛公共平臺。農(nóng)村客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自2014年7月1日起施行。

第三篇：GPS道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法

道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法

《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》經(jīng)2013年12月16日交通運(yùn)輸部第13次部務(wù)會議通過，2014年1月28日中華人民共和國交通運(yùn)輸部、中華人民共和國公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2014年第5號公布。該《辦法》分總則、系統(tǒng)建設(shè)、車輛監(jiān)控、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則6章42條，自2014年7月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少道路交通事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 道路運(yùn)輸車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡稱衛(wèi)星定位裝置）以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱道路運(yùn)輸車輛，包括用于公路營運(yùn)的載客汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛）。

第四條 道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的原則。

第五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門依據(jù)法定職責(zé)，對道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督管理。[1-2]

第二章 系統(tǒng)建設(shè)

第六條 道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求：

（一）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》（JT/T 796）；

（二）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)交換》（JT/T 809）。

第七條 在道路運(yùn)輸車輛上安裝的衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求：

（一）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T 794)；

（二）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）；

（四）《汽車行駛記錄儀》（GB/T 19056）。

第八條 道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺和車載終端應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查。對通過標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的系統(tǒng)平臺和車載終端，由交通運(yùn)輸部發(fā)布公告。

第九條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺，或者使用符合條件的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺（以下統(tǒng)稱監(jiān)控平臺），對所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛員運(yùn)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

第十條 道路運(yùn)輸企業(yè)新建或者變更監(jiān)控平臺，在投入使用前應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)平臺標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查，并向原發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第十一條 提供道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，并提供以下材料：

（一）組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照；

（二）服務(wù)格式條款、服務(wù)承諾；

（三）履行服務(wù)能力的相關(guān)證明材料；

（四）通過系統(tǒng)平臺標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的證明材料。

第十二條 旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，并接入全國道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺（以下簡稱道路貨運(yùn)車輛公共平臺）。

車輛制造企業(yè)為道路運(yùn)輸車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置后，應(yīng)當(dāng)隨車附帶相關(guān)安裝證明材料。

第十三條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)選購安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置的車輛，并接入符合要求的監(jiān)控平臺。

第十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控平臺中完整、準(zhǔn)確地錄入所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)資料等信息，并及時(shí)更新。

第十五條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)接入全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)(以下簡稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng))，并按照要求將車輛行駛的動(dòng)態(tài)信息和企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息逐級上傳至全國道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共交換平臺。

道路貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)與道路貨運(yùn)車輛公共平臺對接，按照要求將企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息上傳至道路貨運(yùn)車輛公共平臺，并接收道路貨運(yùn)車輛公共平臺轉(zhuǎn)發(fā)的貨運(yùn)車輛行駛的動(dòng)態(tài)信息。

第十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在辦理營運(yùn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對道路運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位裝置及接入系統(tǒng)平臺的情況進(jìn)行審核。

第十七條 對新出廠車輛已安裝的衛(wèi)星定位裝置，任何單位和個(gè)人不得隨意拆卸。除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)監(jiān)控平臺時(shí)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置以外，不得改變貨運(yùn)車輛車載終端監(jiān)控中心的域名設(shè)置。

第十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺，落實(shí)維護(hù)經(jīng)費(fèi)，向地方人民政府爭取納入預(yù)算。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立逐級考核和通報(bào)制度，保證聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長期穩(wěn)定運(yùn)行。

第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門間應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門根據(jù)需要可以通過道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺，隨時(shí)或者定期調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

第二十條 任何單位、個(gè)人不得擅自泄露、刪除、篡改衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺的歷史和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。[1-2]

第三章 車輛監(jiān)控

第二十一條 道路運(yùn)輸企業(yè)是道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體。

第二十二條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職監(jiān)控人員。專職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺每接入100輛車設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人。

監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國家相關(guān)法規(guī)和政策，經(jīng)運(yùn)輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。第二十三條 道路貨運(yùn)車輛公共平臺負(fù)責(zé)對個(gè)體貨運(yùn)車輛和小型道路貨物運(yùn)輸企業(yè)（擁有50輛以下重型載貨汽車或牽引車）的貨運(yùn)車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。道路貨運(yùn)車輛公共平臺設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，自動(dòng)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。

第二十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作：

（一）系統(tǒng)平臺的建設(shè)、維護(hù)及管理制度；

（二）車載終端安裝、使用及維護(hù)制度；

（三）監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度；

（四）交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度；

（五）其他需要建立的制度。

第二十五條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定以及車輛行駛道路的實(shí)際情況，按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運(yùn)營線路、區(qū)域及夜間行駛時(shí)間等，在所屬車輛運(yùn)行期間對車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

設(shè)置超速行駛和疲勞駕駛的限值，應(yīng)當(dāng)符合客運(yùn)駕駛員24小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘，客運(yùn)車輛夜間行駛速度不得超過日間限速80%的要求。

第二十六條 監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)分析、處理車輛行駛動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺賬；對經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止；對拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門，并在事后解聘駕駛員。

動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個(gè)月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。對存在交通違法信息的駕駛員，道路運(yùn)輸企業(yè)在事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予處理。

第二十七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運(yùn)行實(shí)時(shí)在線。

衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運(yùn)輸車輛，道路運(yùn)輸經(jīng)營者不得安排其從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。

第二十八條 任何單位和個(gè)人不得破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號，不得篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)。

第二十九條 衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應(yīng)當(dāng)提供持續(xù)、可靠的技術(shù)服務(wù)，保證車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，確保提供監(jiān)控服務(wù)的系統(tǒng)平臺安全、穩(wěn)定運(yùn)行。[1-2]

第四章 監(jiān)督檢查

第三十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)控平臺的作用，定期對道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行監(jiān)督考核，并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容，作為運(yùn)輸企業(yè)班線招標(biāo)和審驗(yàn)的重要依據(jù)。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以將道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，依法查處。

第三十二條 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真開展事故調(diào)查工作，嚴(yán)肅查處違反本辦法規(guī)定的責(zé)任單位和人員。

第三十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和說明情況。

道路運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故的，道路運(yùn)輸企業(yè)或者道路貨運(yùn)車輛公共平臺負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后立即封存車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，配合事故調(diào)查，如實(shí)提供肇事車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；肇事車輛安裝車載視頻裝置的，還應(yīng)當(dāng)提供視頻資料。

第三十四條 鼓勵(lì)各地利用衛(wèi)星定位裝置，對營運(yùn)駕駛員安全行駛里程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，開展安全行車駕駛員競賽活動(dòng)。[1-2]

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置，或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（重型載貨汽車和半掛牽引車未能在道路貨運(yùn)車輛公共平臺）正常顯示的車輛，不予發(fā)放或者審驗(yàn)《道路運(yùn)輸證》。

第三十六條 違反本辦法的規(guī)定，道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處3000元以上8000元以下罰款：

（一）道路運(yùn)輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺、監(jiān)控平臺未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息的；

（二）未建立或者未有效執(zhí)行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度、對駕駛員交通違法處理率低于90%的；

（三）未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員的。

第三十七條 違反本辦法的規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運(yùn)輸車輛從事經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處800元罰款。

第三十八條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2000元以上5000元以下罰款：

（一）破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的；

（二）偽造、篡改、刪除車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的。

第三十九條 違反本辦法的規(guī)定，發(fā)生道路交通事故的，具有第三十六條、第三十七條、第三十八條情形之一的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門工作人員執(zhí)行本辦法過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。[1-2]

第六章 附 則

第四十一條 在本辦法實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車，應(yīng)當(dāng)于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運(yùn)車輛公共平臺。

農(nóng)村客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自2014年7月1日起施行。

第四篇：《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》實(shí)施細(xì)則的通知

福建省交通運(yùn)輸廳、福建省公安廳、福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》實(shí)施細(xì)則的通知

閩交安〔2014〕30號

各設(shè)區(qū)市（區(qū)）交通運(yùn)輸局（委）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局，省公安廳交警總隊(duì)，省運(yùn)輸管理局，省交通綜合行政執(zhí)法總隊(duì)，省交通信息通信中心:

根據(jù)交通運(yùn)輸部、公安部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布的《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（2014年第5號令）的精神，結(jié)合我省實(shí)際，省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省安監(jiān)局聯(lián)合組織制訂了《福建省<道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法>實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

福建省交通運(yùn)輸廳 福建省公安廳 福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2014年6月6日

福建省《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管，規(guī)范道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行，確保數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通，根據(jù)《福建省道路運(yùn)輸條例》、《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部、公安部、國家安監(jiān)總局令2014年第5號）等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 我省道路運(yùn)輸車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡稱衛(wèi)星定位裝置）以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱道路運(yùn)輸車輛，包括用于公路營運(yùn)的載客汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛）

第四條 我省道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)由省級衛(wèi)星定位公共服務(wù)平臺（原福建省營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)省中心平臺）、市級衛(wèi)星定位公共服務(wù)平臺（原設(shè)區(qū)市管理分中心平臺）、縣級衛(wèi)星定位公共服務(wù)平臺（原縣級監(jiān)控站）等政府監(jiān)管平臺以及企業(yè)衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺（社會化監(jiān)控平臺）、車載衛(wèi)星定位裝置組成。

第五條 各級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位公共服務(wù)平臺的建設(shè)和維護(hù)，所需經(jīng)費(fèi)爭取列入各級政府的財(cái)政預(yù)算，并建立健全保障系統(tǒng)正常運(yùn)行的管理制度。

第六條 交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門依據(jù)法定職責(zé)，對道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)交通違法信息資源共享。

第七條 依法成立的承接政府職能的專業(yè)社會組織在加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)服務(wù)、反映行業(yè)訴求、提供技術(shù)培訓(xùn)、降低通訊資費(fèi)、進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方面應(yīng)積極發(fā)揮作用。

第二章 系統(tǒng)建設(shè)

第八條 道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求：

（一）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》（JT/T 796）；

（二）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)交換》（JT/T 809）。

第九條 在道路運(yùn)輸車輛上安裝的衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求：

（一）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T 794)；

（二）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）；

（四）《汽車行駛記錄儀》（GB/T 19056）。

第十條 道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位平臺和衛(wèi)星定位裝置應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查。通過標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的系統(tǒng)平臺和車載終端，可在交通運(yùn)輸部或福建省交通運(yùn)輸廳政務(wù)網(wǎng)站查詢。

第十一條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺，或者使用符合條件的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺（以下統(tǒng)稱監(jiān)控平臺），對所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛員運(yùn)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

第十二條 道路運(yùn)輸企業(yè)新建或者變更衛(wèi)星定位平臺，在投入使用前應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)平臺標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查，并向所在地的市級衛(wèi)星定位公共服務(wù)平臺備案。

第十三條 在我省從事道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省級衛(wèi)星定位公共服務(wù)平臺備案，并提供以下材料：

（一）組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；

（二）在省內(nèi)的衛(wèi)星定位平臺必須有獨(dú)立的服務(wù)器，并通過省級公共服務(wù)平臺技術(shù)對接的檢測報(bào)告；

（三）履行服務(wù)能力的服務(wù)格式條款、服務(wù)承諾；

（四）通過道路運(yùn)輸車輛系統(tǒng)平臺標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的證明材料，且材料中平臺過檢申請單位必須與向省級公共服務(wù)平臺報(bào)備的公司名稱一致。

完成備案的，將在福建省交通運(yùn)輸廳政務(wù)網(wǎng)站上進(jìn)行統(tǒng)一公布。

第十四條社會化監(jiān)控平臺在服務(wù)開展的設(shè)區(qū)市必須具有12平方米以上的獨(dú)立監(jiān)控室和機(jī)房，按要求配備管理人員、監(jiān)控人員、維護(hù)保障人員及相關(guān)監(jiān)控臺賬。

第十五條道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)選購安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置的車輛，并接入符合要求的監(jiān)控平臺，確保衛(wèi)星定位裝置正常運(yùn)行。

第十六條道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控平臺中完整、準(zhǔn)確地錄入所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)資料等信息，并及時(shí)更新。

第十七條 我省各類企業(yè)監(jiān)控平臺（社會化監(jiān)控平臺）均應(yīng)按要求接入各級衛(wèi)星定位公共服務(wù)平臺。

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)通過省級公共服務(wù)平臺將車輛行駛的動(dòng)態(tài)信息和企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息逐級上傳至全國道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共交換平臺，實(shí)現(xiàn)全國營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。

道路貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)按要求與全國道路貨運(yùn)車輛公共平臺及省級公共服務(wù)平臺進(jìn)行對接，上傳并接收相關(guān)信息。

第十八條 衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應(yīng)當(dāng)提供持續(xù)、可靠的技術(shù)服務(wù)，保證車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，確保提供監(jiān)控服務(wù)的系統(tǒng)平臺安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在辦理營運(yùn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)審核道路運(yùn)輸車輛安裝的衛(wèi)星定位裝置是否接入系統(tǒng)平臺。

第二十條 各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺和企業(yè)監(jiān)控平臺（社會化監(jiān)控平臺）的逐級考核和通報(bào)制度，促進(jìn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的規(guī)范運(yùn)行，建立健全優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制，保證聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長期穩(wěn)定運(yùn)行。

第二十一條 交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門間應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制。公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門根據(jù)需要可以通過道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺，隨時(shí)或者定期調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

第二十二條 任何單位、個(gè)人不得擅自泄露、刪除、篡改衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺的歷史和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。

第三章 車輛監(jiān)控

第二十三條 道路運(yùn)輸企業(yè)是道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照要求配備專職監(jiān)控人員，專職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺每接入100輛車設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人；監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國家相關(guān)法規(guī)和政策，經(jīng)運(yùn)輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。運(yùn)輸企業(yè)可委托具備培訓(xùn)資質(zhì)且從事衛(wèi)星定位專業(yè)的相關(guān)社會組織對監(jiān)控人員進(jìn)行培訓(xùn)及考試。

第二十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作：

（一）系統(tǒng)平臺的建設(shè)、維護(hù)及管理制度；

（二）車載終端安裝、使用及維護(hù)制度；

（三）監(jiān)控人員崗位職責(zé)及值班管理制度；

（四）交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度；

（五）其他需要建立的管理制度。

第二十五條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定以及車輛行駛道路的實(shí)際情況，按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運(yùn)營線路、區(qū)域及夜間行駛時(shí)間等，在所屬車輛運(yùn)行期間對車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

第二十六條 監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)分析、處理車輛行駛動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺賬；對經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止；對拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門，并在事后解聘駕駛員。

動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個(gè)月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。對存在交通違法信息的駕駛員，道路運(yùn)輸企業(yè)在事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第二十七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按要求安裝衛(wèi)星定位裝置，確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運(yùn)行實(shí)時(shí)在線。車輛的位置傳輸頻率在車輛運(yùn)行時(shí)不得超過20秒/次，熄火后不得超過600秒/次。

衛(wèi)星定位裝置不能保持在線的車輛，道路運(yùn)輸經(jīng)營者不得安排其從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。

第二十八條 任何單位和個(gè)人不得破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號，不得篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)。

第四章

監(jiān)督檢查

第二十九條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)控平臺的作用，定期對道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行監(jiān)督考核；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容，作為運(yùn)輸企業(yè)車輛審驗(yàn)的重要依據(jù)。

第三十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以將道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)行駛記錄儀記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，依法查處。

第三十一條 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真開展事故調(diào)查工作，嚴(yán)肅查處違反本辦法規(guī)定的責(zé)任單位和人員。

第三十二條 交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和說明情況。

第三十三條 道路運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故的，道路運(yùn)輸企業(yè)或者道路貨運(yùn)車輛公共平臺負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后立即封存車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，配合事故調(diào)查，如實(shí)提供肇事車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；肇事車輛安裝車載視頻裝置的，還應(yīng)當(dāng)提供視頻資料。

第三十四條 鼓勵(lì)各地利用衛(wèi)星定位裝置，對營運(yùn)駕駛員安全行駛里程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，開展安全行車駕駛員競賽活動(dòng)；探索道路運(yùn)輸車輛燃油補(bǔ)貼與衛(wèi)星定位裝置記錄里程相掛鉤的制度。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置，或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在我省衛(wèi)星定位公共服務(wù)平臺正常運(yùn)行的車輛，不予發(fā)放或者審驗(yàn)《道路運(yùn)輸證》。

第三十六條 道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，由交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處3000元以上8000元以下罰款：

（一）道路運(yùn)輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺、監(jiān)控平臺未接入道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺、未按規(guī)定上傳道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息的；

（二）未建立或者未有效執(zhí)行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度、對駕駛員交通違法處理率低于90%的；

（三）未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員的。

第三十七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運(yùn)輸車輛從事經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，由交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處800元罰款。

第三十八條 有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，由交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處2000元以上5000元以下罰款：

（一）破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的，或未按要求安裝衛(wèi)星定位裝置的；

（二）偽造、篡改、刪除車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的。

第三十九條 交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門工作人員執(zhí)行本細(xì)則過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 在本細(xì)則實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車，應(yīng)當(dāng)于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運(yùn)車輛公共平臺。

第四十一條 本細(xì)則自2014年7月1日起施行。

第五篇：《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》

道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法

（征求意見稿）第一章 總 則

第一條

為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少道路交通事故，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國發(fā)﹝2012﹞30號），制定本辦法。

第二條

道路運(yùn)輸車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡稱衛(wèi)星定位裝置）以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱道路運(yùn)輸車輛，包括用于公路營運(yùn)的載客汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛以及重型載貨汽車、半掛牽引車等。

第四條

道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的原則。

第五條

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門依據(jù)法定職責(zé)，對道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督管理。

第二章 系統(tǒng)建設(shè)

第六條

道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求：

（一）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》（JT/T 796）；

（二）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)交換》（JT/T 809）。

第七條

在道路運(yùn)輸車輛上安裝的衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求：

（一）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T 794)；

（二）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《汽車行駛記錄儀》（GB/T 19056）。第八條

道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺和車載終端應(yīng)通過標(biāo)準(zhǔn)符合性審查。對通過標(biāo)準(zhǔn)符合性審查的系統(tǒng)平臺和車載終端，由交通運(yùn)輸部發(fā)布公告。

第九條

道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺，或使用符合條件的衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺服務(wù)商提供的監(jiān)控平臺（以下統(tǒng)稱監(jiān)控平臺），對所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

第十條

道路運(yùn)輸企業(yè)新建或變更監(jiān)控平臺，在投入使用前應(yīng)通過系統(tǒng)平臺標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，并經(jīng)縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)逐級向省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第十一條

提供道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)的衛(wèi)星定位 2 系統(tǒng)平臺服務(wù)商應(yīng)當(dāng)向省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，并提供以下材料：

（一）組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照；

（二）服務(wù)格式條款、服務(wù)承諾；

（三）履行服務(wù)能力的相關(guān)證明材料；

（四）通過系統(tǒng)平臺標(biāo)準(zhǔn)符合性審查的證明材料。第十二條

旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在出廠前應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，并接入全國道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺（以下簡稱道路貨運(yùn)公共平臺）。

車輛制造企業(yè)為道路運(yùn)輸車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置后，應(yīng)隨車附帶相關(guān)安裝證明材料。

第十三條

道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)選購安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置的車輛，并接入符合要求的監(jiān)控平臺。

第十四條

道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控平臺中完整、準(zhǔn)確地錄入所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)資料等信息，并及時(shí)更新。

第十五條

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)接入全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)(以下簡稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng))，并按照要求將車輛行駛的動(dòng)態(tài)信息和企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息逐級上傳至全國道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共交換平臺。

道路貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)與道路貨運(yùn)公共平臺對接，3 按照要求將企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息上傳至道路貨運(yùn)公共平臺，并接收道路貨運(yùn)公共平臺轉(zhuǎn)發(fā)的貨運(yùn)車輛行駛的動(dòng)態(tài)信息。

第十六條

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在辦理營運(yùn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)對道路運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位裝置及接入系統(tǒng)平臺的情況進(jìn)行審核。對未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置，或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（重型載貨汽車和半掛牽引車未能在道路貨運(yùn)公共平臺）正常顯示的車輛，不予發(fā)放或?qū)忩?yàn)《道路運(yùn)輸證》。

第十七條

對新出廠車輛已安裝的衛(wèi)星定位裝置，任何單位和個(gè)人不得隨意拆卸，不得改變貨運(yùn)車輛車載終端監(jiān)控中心的域名設(shè)置（危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛除外）。

第十八條

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺，建立逐級考核和通報(bào)制度，落實(shí)維護(hù)經(jīng)費(fèi)，并將其納入部門和地方的預(yù)算，確保聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長期穩(wěn)定運(yùn)行。

第十九條

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門間應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門根據(jù)需要可以通過道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺，隨時(shí)或者定期調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

第二十條

任何單位、個(gè)人不得擅自泄露、刪除、篡改衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺的歷史和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。

第三章 車輛監(jiān)控 第二十一條

道路運(yùn)輸企業(yè)是道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體，企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人。

第二十二條

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職監(jiān)控人員。專職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺每接入100輛車設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人。

監(jiān)控人員應(yīng)掌握國家相關(guān)政策和法規(guī)，經(jīng)運(yùn)輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。

第二十三條

道路貨運(yùn)公共平臺負(fù)責(zé)對個(gè)體貨運(yùn)車輛和小型道路貨物運(yùn)輸企業(yè)（擁有50輛以下重型載貨汽車或牽引車）的貨運(yùn)車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，自動(dòng)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。

第二十四條

道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作：

（一）系統(tǒng)平臺的建設(shè)、維護(hù)及管理制度；

（二）車載終端安裝、使用及維護(hù)制度；

（三）監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度；

（四）交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度；

（五）其他需要建立的制度。

第二十五條

道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定以及車輛行駛道路的實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運(yùn)營線路、區(qū)域及夜間行駛時(shí)間等，在所屬車輛運(yùn)行期間對車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管 5 理。

設(shè)置超速行駛和疲勞駕駛的限值，應(yīng)當(dāng)符合客運(yùn)駕駛員24小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘，客運(yùn)車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%。

第二十六條

監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)分析、處理車輛行駛動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺帳；對經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員，應(yīng)及時(shí)向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止；對拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門，并解聘駕駛員。

動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個(gè)月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。對存在交通違法信息的駕駛員，道路運(yùn)輸企業(yè)在事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予處罰。

第二十七條

道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運(yùn)行實(shí)時(shí)在線。

衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運(yùn)輸車輛，道路運(yùn)輸經(jīng)營者不得安排其從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。

第二十八條

任何單位和個(gè)人不得破壞衛(wèi)星定位裝置以及故意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號，不得篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)。

第二十九條

衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺服務(wù)商應(yīng)當(dāng)提供持續(xù)、6 可靠的技術(shù)服務(wù)，保證車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，確保提供監(jiān)控服務(wù)的系統(tǒng)平臺安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺服務(wù)商應(yīng)當(dāng)會同車載終端生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)售后服務(wù)體系建設(shè)，及時(shí)提供終端維修服務(wù)。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十條

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行考核，并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容，作為運(yùn)輸企業(yè)班線招標(biāo)、新增運(yùn)力和審驗(yàn)的重要依據(jù)。

第三十一條

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將營運(yùn)駕駛員交通違法的動(dòng)態(tài)信息作為對其誠信考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化對駕駛員的誠信考核和管理。

第三十二條

公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依據(jù)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，依法查處超速行駛、疲勞駕駛等道路交通安全違法行為。

第三十三條

安全監(jiān)管部門應(yīng)利用動(dòng)態(tài)監(jiān)督手段，做好應(yīng)急指揮及營運(yùn)車輛較大以上事故調(diào)查工作，嚴(yán)格事故的責(zé)任追究。

第三十四條

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和說明情況。

道路運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故的，道路運(yùn)輸企業(yè)或者道路貨運(yùn)公共平臺負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后立即封存車 輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，配合事故調(diào)查，如實(shí)提供肇事車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；肇事車輛安裝車載視頻裝置的，還應(yīng)當(dāng)提供視頻資料。

第三十五條

鼓勵(lì)各地利用衛(wèi)星定位裝置，對營運(yùn)駕駛員安全行駛里程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，開展安全行車駕駛員競賽及表彰活動(dòng)。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條

違反本辦法的規(guī)定，道路運(yùn)輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺,或企業(yè)監(jiān)控平臺未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改；拒不整改或整改不到位的，予以停業(yè)，直至改正。

第三十七條

違反本辦法的規(guī)定，道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上10000元以下的罰款：

（一）企業(yè)道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位裝置安裝率達(dá)不到規(guī)定要求的；

（二）未按規(guī)定上傳道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息的；

（三）監(jiān)控平臺未按規(guī)定設(shè)置超速行駛和疲勞駕駛限值的；

（四）未建立或未有效執(zhí)行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度的；

（五）對駕駛員交通違法處罰率低于90%的；

（六）企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作考核不合格的。

第三十八條

違反本辦法的規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營者使用 未安裝衛(wèi)星定位裝置，或衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運(yùn)輸車輛從事經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元的罰款。

第三十九條

違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上10000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）破壞衛(wèi)星定位裝置以及故意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的；

（二）偽造、篡改、刪除車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的。第四十條

違反本辦法的規(guī)定，衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺服務(wù)商未經(jīng)報(bào)備或未通過系統(tǒng)平臺標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，擅自從事道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)的，由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處10000元以上20000元以下的罰款。

第六章 附 則

第四十一條

在本辦法實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車，應(yīng)當(dāng)于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運(yùn)公共平臺。

農(nóng)村客運(yùn)車輛、城市公交車輛、出租車以及總重量12噸以下的普通貨運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條

本辦法由交通運(yùn)輸部、公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局共同解釋。

第四十三條

本辦法自2014年 月 日起施行。