第一篇：社區(qū)電子服務(wù)超市調(diào)研報(bào)告

社區(qū)電子服務(wù)超市調(diào)研報(bào)告

Njic

電子政務(wù)部

為深入推進(jìn)我省社區(qū)服務(wù)信息化，探索社區(qū)便民服務(wù)模式，省信息辦于10月28日至11月1日，組織省有關(guān)部門、部分省轄市信息辦相關(guān)人員，對西安、成都兩地“社區(qū)電子服務(wù)超市”的商業(yè)模式、具體運(yùn)作、及成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。南京市信息辦參加了此次調(diào)研活動。

西安、成都兩地“社區(qū)電子服務(wù)超市”是由利安集團(tuán)（中國）控股有限公司研發(fā)、市場化運(yùn)作的一個電子商務(wù)社區(qū)綜合服務(wù)平臺（項(xiàng)目名稱為“利安社區(qū)電超市”），是融信息服務(wù)、經(jīng)營流通、新興媒體于一身的新型電子商務(wù)平臺，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)科技與傳統(tǒng)商務(wù)理念，采用觸屏終端，可以在公共場所及百姓生活社區(qū)提供購物，購機(jī)票、彩票、股票，酒店預(yù)訂，電話、水電、物業(yè)繳費(fèi)，買菜以及房產(chǎn)、旅游、交通地圖、政策法規(guī)信息查詢、廣告等多種綜合性服務(wù)。

一、“利安社區(qū)電超市”情況介紹

“利安社區(qū)電超市”的出發(fā)點(diǎn)是為了彌補(bǔ)廣大社區(qū)居民對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)虛擬平臺誠信體系的謹(jǐn)慎懷疑，促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)實(shí)體化，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)體融合落地。通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段把若干個社區(qū)連鎖營銷點(diǎn)連接形成城鄉(xiāng)數(shù)字化社區(qū)連鎖運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，搭建起了B2C模式的社區(qū)便民服務(wù)第三方網(wǎng)絡(luò)平臺?！袄采鐓^(qū)電超市”分別在西安和成都等地，經(jīng)過多年的市場培育和發(fā)展，解決了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)老百姓“繳費(fèi)難，服務(wù)難”等問題。

（一）“利安社區(qū)電超市”主要功能

1、繳費(fèi)功能：繳納電話、手機(jī)、水電、天然氣、供熱、寬帶等公用事業(yè)和通訊費(fèi)；

2、業(yè)務(wù)代理功能：代理運(yùn)營商的業(yè)務(wù)，如電信業(yè)務(wù)代理、通訊業(yè)務(wù)代理、機(jī)票業(yè)務(wù)代理、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)代理。

3、購票功能：購買機(jī)票、火車票、各類旅游門票、彩票、股票等。

4、購物功能：酒店預(yù)訂、訂餐、訂花、禮品、購書、購菜、購藥等，通過物流企業(yè)將商品配送到戶。

5、查詢功能：政務(wù)信息、生活信息、商務(wù)信息等多種查詢服務(wù)。如可查詢政府的政策通告、法律法規(guī)、辦事指南；可查詢醫(yī)療保健、休閑旅游、與生活息息相關(guān)的家政、家教、丈化娛樂；金融投資、購房租賃、汽車買賣等多項(xiàng)信息。

6、中介功能：求職、租賃、家教、家政、美容、理發(fā)、攝影、修理等中介服務(wù)。

7、物流配送功能

居民只需在社區(qū)經(jīng)營點(diǎn)就可以得到上述服務(wù)，并及時打印正規(guī)原始發(fā)票。

（二）“利安社區(qū)電超市”商業(yè)模式

1、利安集團(tuán)全國經(jīng)營情況

目前，利安集團(tuán)擁有19個以“利安”命名的省級公司（一般為獨(dú)立法人），已經(jīng)開始經(jīng)營的有12個。利安集團(tuán)的區(qū)域擴(kuò)張策略主要采用與當(dāng)?shù)毓竞献鞯哪Ｊ?，利安集團(tuán)的股份占51%，處于控股地位。在各省的經(jīng)營策略上，主要是復(fù)制“利安模式”。江蘇利安商務(wù)科技有限公司也與今年5月成立，目前主推南京和

徐州市場。

2、經(jīng)營模式

利安電子商務(wù)社區(qū)綜合服務(wù)平臺以企業(yè)自投自建核心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和部分物流、售后服務(wù)連鎖網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，吸引民間資本發(fā)展連鎖加盟營銷、物流、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。各行業(yè)集團(tuán)在零風(fēng)險(xiǎn)、零投入情況將企業(yè)的產(chǎn)品在電子商務(wù)社區(qū)綜合服務(wù)平臺上進(jìn)行展示交易，并外包渠道建設(shè)、售后服務(wù)等。

（1）統(tǒng)一品牌、連鎖加盟?！袄采鐓^(qū)電超市”為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，采用統(tǒng)一管理，加盟連鎖的經(jīng)營模式。省級公司擁有社區(qū)電超市的經(jīng)營所有權(quán)，并負(fù)責(zé)市場拓展、系統(tǒng)開發(fā)、廣告宣傳、業(yè)務(wù)創(chuàng)新及公共關(guān)系等核心業(yè)務(wù)發(fā)展。加盟商繳納加盟費(fèi)及設(shè)備押金。省級公司規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并提供技術(shù)支持、線路安裝及日常免費(fèi)系統(tǒng)維護(hù)、人員培訓(xùn)，代辦營業(yè)執(zhí)照，規(guī)定經(jīng)營范圍及服務(wù)規(guī)范。加盟商獲得經(jīng)營權(quán)后，自主開辦業(yè)務(wù)，通過獲取代辦費(fèi)贏利。

社區(qū)電超市采取預(yù)存交易周轉(zhuǎn)金的資金運(yùn)行模式，即在取得經(jīng)營許可權(quán)后，加盟商在每日開始營業(yè)前，先在公司提供的賬戶上存一定數(shù)額的現(xiàn)金，系統(tǒng)才能允許其開始辦理業(yè)務(wù)，每代收一筆業(yè)務(wù)費(fèi)，賬戶上便自動減去相應(yīng)的錢數(shù)，當(dāng)賬戶余額為零時，系統(tǒng)自動關(guān)閉。這樣降低了公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，減少了管理環(huán)節(jié)及成本支出，提高了資金回籠率，避免了資金上繳的麻煩，還為向服務(wù)提供商及時劃撥款提供了保障。加盟店由利安公司按照地段和市場情況總體策劃定位，一般情況下是1-1.5平方公里范圍內(nèi)1家店，保證同一區(qū)域內(nèi)不會出現(xiàn)惡意競爭現(xiàn)象。加盟商承擔(dān)的費(fèi)用主要包括房租、人員工資、設(shè)備費(fèi)用、裝修費(fèi)用、加盟費(fèi)、交易周轉(zhuǎn)金、水電雜費(fèi)等。

（2）業(yè)務(wù)第三方認(rèn)證授權(quán)。利安社區(qū)電超市代理的所有業(yè)務(wù)首先通過總公司統(tǒng)一談判，并經(jīng)過第三方授權(quán)后，才能在所有加盟店進(jìn)行銷售。

3、贏利模式

（1）按與運(yùn)營商和公用事業(yè)單位簽定的協(xié)議，收取運(yùn)營商和公用事業(yè)的業(yè)務(wù)開拓代理費(fèi)。

（2）按與運(yùn)營商和公用事業(yè)單位簽定的協(xié)議，以業(yè)務(wù)量按一定比例收取運(yùn)營商和公用事業(yè)的代收服務(wù)代理費(fèi)。

（3）廣告代理費(fèi)、門票代理費(fèi)、票務(wù)代理費(fèi)、保險(xiǎn)代理費(fèi)、產(chǎn)品代理費(fèi)、旅游代理費(fèi)、交通罰款等各種代理費(fèi)。

（4）承擔(dān)產(chǎn)品的物流配送和售后服務(wù)，從行業(yè)集團(tuán)獲取配送、售后服務(wù)傭金。

（三）“利安社區(qū)電超市”推廣情況

在西安市各個社區(qū)、主要街道、大型超市、賓館、學(xué)校等建立了500多個“利安社區(qū)電超市”，提供了3332多個就業(yè)崗位，解決了438多名下崗職工的再就業(yè)，安置了31名殘疾人。每月服務(wù)360萬人次，年上繳稅金500多萬，年贏利1億多元。

成都市利安“社區(qū)電超市” 連鎖運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已建成173個，基本覆蓋成都市六城區(qū)各大社區(qū)，并逐漸向郊縣擴(kuò)展，服務(wù)人群由初期的月600人次增至每月150多萬人次，全年累計(jì)服務(wù)總?cè)舜谓?000萬。2009年底，公司計(jì)劃建成網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量200個，2010年計(jì)劃在成都及其郊縣建成網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量300個。09年實(shí)現(xiàn)月均產(chǎn)值1.15億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值14億元。今年正式被成都市政府確立為09年成都市政府民生工程。

（四）“利安社區(qū)電超市”下一步打算

下一步計(jì)劃建設(shè)“利安惠民網(wǎng)”。完成家政、旅游、農(nóng)鮮產(chǎn)品、文化購書、充值繳費(fèi)B2B/B2C電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)模塊的建設(shè)，預(yù)計(jì)在今年12月底完成。依托已建成的覆蓋各大社區(qū)的 “利安社區(qū)電超市”連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、產(chǎn)品提供商自己的物流配送體系，實(shí)現(xiàn)多渠道、大范圍配送、讓社區(qū)老百姓在網(wǎng)店實(shí)現(xiàn)購物訂單，在電超市實(shí)現(xiàn)實(shí)體店取貨。實(shí)現(xiàn)“社區(qū)電超市”既是網(wǎng)上購物及支付的窗口，又是售后服務(wù)及物流配送的窗口，從而形成新的商業(yè)模式及社區(qū)電子商務(wù)綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

二、“利安社區(qū)電超市”的主要特點(diǎn)與成效

“利安社區(qū)電超市”以一站式信息化綜合服務(wù)的形式為社區(qū)老百姓提供服務(wù)，已具備以下特點(diǎn)與成效：

1、高科技與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新模式方便了社區(qū)居民，拉動消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?！吧鐓^(qū)電超市”的渠道能夠無限擴(kuò)張、無限延伸到城鄉(xiāng)各社區(qū)；

2、在社區(qū)通過設(shè)在經(jīng)營點(diǎn)的終端，為老百姓提供一對一的面對面服務(wù)，實(shí)現(xiàn)查詢、繳費(fèi)、購票、銀行卡支付等幾十項(xiàng)電子服務(wù)和便民服務(wù)的功能，同時能搭載若干其他服務(wù)項(xiàng)目，具有營業(yè)時間長、繳費(fèi)方便快捷、多種繳費(fèi)一站式完成等特點(diǎn)。解決了硬拷貝功能，居民能拿到硬拷貝依據(jù)（如發(fā)票、機(jī)票、彩票、購物憑據(jù)）。

3、網(wǎng)上購物、繳費(fèi)、信息服務(wù)使高端客戶和網(wǎng)購消費(fèi)者可充分利用“社區(qū)電超市”的流通渠道實(shí)現(xiàn)配送到家，解決了公用事業(yè)、大型運(yùn)營商、以及生產(chǎn)型企業(yè)'最后一公里'的問題。

4、設(shè)立在各社區(qū)的“利安社區(qū)電超市”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)解決了部分高校畢業(yè)生就業(yè)、下崗職工及殘疾人再就業(yè)問題。

5、“利安社區(qū)電超市” 是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)結(jié)合深入社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的電子商務(wù)B2C模式，不需要政府、運(yùn)營商、供應(yīng)商投資，避免了各運(yùn)營商網(wǎng)點(diǎn)的重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營商重在抓主業(yè)，服務(wù)外包由社會渠道承擔(dān)。運(yùn)營商降低了商品的推廣成本，節(jié)省了二級管理成本和渠道建設(shè)資金。

6、合作廠商資金實(shí)時到帳，解決了企業(yè)之間的三角債問題，降低了商家的資金成本和運(yùn)營成本。

三、“利安社區(qū)電超市”模式在南京推廣可能存在的問題

“利安社區(qū)電超市”在西部地區(qū)取得一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但由于中國東部、西部地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)的差異，在南京推廣這種模式，需考慮幾個因素：

1、南京作為全國經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，相關(guān)服務(wù)提供商（如電信、彩票、超市、票務(wù)代理）的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較健全，推廣“利安社區(qū)電超市”必然影響其原有網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，是否有參與積極性還需要考證；

2、南京的商業(yè)成本較高，如南京商業(yè)用房的房租是西安4倍左右，是成都的3倍左右。南京的相關(guān)服務(wù)提供商的代理費(fèi)較低，如西安電信運(yùn)營商的返點(diǎn)比例是1.6%，在南京的返點(diǎn)比例估計(jì)不到1%。這可能導(dǎo)致加盟店贏利空間狹小。

3、南京地區(qū)的超市比較發(fā)達(dá)，如蘇果超市幾乎已經(jīng)深入到每一個社區(qū)?！袄采鐓^(qū)電超市”在購物和繳費(fèi)方面和傳統(tǒng)超市存在一定的競爭，蘇果超市也可以模仿“利安社區(qū)電超市”的經(jīng)營模式，同時蘇果超市在供貨商面前處于一種強(qiáng)勢地位，可能導(dǎo)致“利安社區(qū)電超市”在市場競爭中處于不利地位。

4、“利安社區(qū)電超市”在增加就業(yè)崗位的同時，也會因相關(guān)服務(wù)商壓縮其原有服務(wù)渠道，從而導(dǎo)致另一部分人的失業(yè)。

第二篇：社區(qū)居民電子垃圾調(diào)研報(bào)告_final

北京市社區(qū)居民電子廢物民意調(diào)查報(bào)告

電子廢物民間行動網(wǎng)絡(luò)

一.調(diào)查背景

電子廢物1顧名思義就是廢棄的電子電器產(chǎn)品，包括廢棄的家用電器（如電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)等）、電腦、手機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)及精密儀器儀表等電子產(chǎn)品。電子產(chǎn)品給我們的生活帶來了極大的便利，但由于其含有大量有毒有害物質(zhì)，在廢棄處理時，也給我們的環(huán)境和生命健康帶來了極大的危害。

隨著我國第一代家電產(chǎn)品如電視、冰箱、洗衣機(jī)的大量淘汰，及計(jì)算機(jī)、手機(jī)不斷的更新?lián)Q代，我國正處于一個電子產(chǎn)品淘汰的高峰期。而我國早期缺乏電子廢物回收處理技術(shù)和相關(guān)政策法規(guī)，使得非正規(guī)回收和拆解作坊盛行，落后的處理技術(shù)造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，同時，也給從業(yè)人員的健康帶來威脅。目前，我國電子廢物回收處理體系正處于起步階段，是一項(xiàng)巨大的社會系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、媒體以及公眾的共同努力。因此，解決電子廢物的回收和處理問題已經(jīng)刻不容緩。

首都北京是我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，國際交往中心和國家創(chuàng)新示范區(qū)。近年來，北京市電子廢物產(chǎn)量亦成倍快速增長。調(diào)查顯示：2009年，電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器、電腦等家電產(chǎn)生量已達(dá)438.74萬臺。在北京市電子廢物的產(chǎn)生源上，家庭居民處于主要地位，所占比例約占總產(chǎn)生量85%2。北京的電子廢物回收與處理問題，是我們急需面對的環(huán)境挑戰(zhàn)。因此，本報(bào)告主要針對北京社區(qū)居民對電子廢物回收和處置的認(rèn)知和態(tài)度開展的一次民意調(diào)查。

二.調(diào)查目的

社區(qū)是社會的基本單元，居民是電子廢物的首要來源。正規(guī)回收體系的建立是電子廢物得到安全處理的前提，回收工作的成功與否將很大程度上決定了電子廢物處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。社區(qū)電子廢物回收受到多種因素的影響，而關(guān)鍵在于回收體系是否完善、回收渠道是否暢通，以及居民是否參與。因此，我們 1 電子垃圾：為了更方便公眾理解和閱讀，本文出現(xiàn)的廢棄電子電器產(chǎn)品、廢棄電子產(chǎn)品，均指 北京市“十二五”時期廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃 電子垃圾。

2圍繞社區(qū)電子廢物的產(chǎn)生現(xiàn)狀及居民對電子廢物相關(guān)環(huán)境意識進(jìn)行了問卷調(diào)查，旨在充分了解目前北京市社區(qū)電子廢物回收處理存在的問題，以尋求一個合理有效的正規(guī)回收體系模式，以期為社區(qū)電子廢物回收處理行動提供實(shí)際的參考與依據(jù)。

三.調(diào)查方法與社區(qū)及被訪對象基本情況

本報(bào)告調(diào)查方法主要是透過志愿者在被選社區(qū)開展問卷訪問的形式進(jìn)行?？紤]到目前人力、物力狀況以及可操作性，本次問卷調(diào)查在北京選擇四個有代表性的社區(qū)：兩個為傳統(tǒng)胡同平房社區(qū)，一個為事業(yè)單位家屬社區(qū)，一個為新興商業(yè)社區(qū)，本次問卷調(diào)查共回收有效問卷342份，14%的被訪者來自傳統(tǒng)胡同型社區(qū)，來自單位家屬社區(qū)與新興商業(yè)社區(qū)的被訪者所占的比例均為43%。被訪者平均年齡為50.5歲，以青年人和中年人為主，占80.4%；男女性別比為0.9:1，基本平衡；收入水平方面，53.7%的被訪者為中等收入（2000-5000元/月），中下水平（1001-2000元/月）占21.7%；教育水平方面，主要為高等及中等教育水平為主，其中高等教育水平（大專、本科及研究生）所占比例為49.3%，中等教育水平（初中、高中及中專）為43.5%。具體情況如下：

? 東城區(qū)菊兒社區(qū)

東城區(qū)菊兒社區(qū)地處東城區(qū)交道口的東北部，隸屬于交道口街道辦事處轄區(qū)，為比較傳統(tǒng)胡同平房社區(qū)。自2006年以來，菊兒社區(qū)提倡居民從源頭分類裝垃圾，期間組織居民參觀垃圾焚燒場、開設(shè)垃圾分類知識講座、舉辦廢棄物兌換禮品等活動。? 東城區(qū)東四八條社區(qū)

東城區(qū)東四八條社區(qū)位于東城區(qū)東四街道，居民也是以老城居民為主，是典型的老北京胡同平房保護(hù)區(qū)，正在拆遷改造之中。自2004年起，北京地球村開始于東四街道辦合作，開展綠色社區(qū)建設(shè)。? 海淀區(qū)中海楓漣社區(qū)

中海楓漣社區(qū)位于西北旺百望山公園北側(cè)，是位于近郊的一個較為高檔的新興小區(qū)，毗鄰六里屯垃圾填埋場。從2006年開始，“自然之友”在小區(qū)合作開展社區(qū)垃圾“零廢棄”試點(diǎn)活動。? 西城區(qū)大乘巷社區(qū)

大乘巷社區(qū)是分配給退休教師的宿舍樓，在北京地球村的幫助下，自1996年起小區(qū)家委會向社區(qū)居民倡導(dǎo)的垃圾分類。作為民間垃圾分類的小火種，大乘巷居民的行動燃發(fā)了許多公民環(huán)保熱情。

表1-社區(qū)調(diào)研概況

調(diào)查時間 調(diào)查地點(diǎn) 調(diào)查對象 菊兒社區(qū) 3月10日 居委會會議室 在會議室里準(zhǔn)備開黨員會議的居民

23/25

東四八條社區(qū) 3月21日 居委會會議室 參與地球村組織的家庭零廢棄項(xiàng)目宣講活動的社區(qū)居民

25/25

中海楓漣社區(qū) 3月12日 小區(qū)院內(nèi) 問卷調(diào)查結(jié)合海報(bào)宣傳吸引社區(qū)院內(nèi)活動的居民

148/ 149

大乘巷社區(qū)

3月20日

小區(qū)院內(nèi)

居委會提前

通知居民

有效問卷/發(fā)放問卷

146/147

表2-被訪對象社會統(tǒng)計(jì)學(xué)信息

年齡

少年（7-17歲）青年（18-40歲 中年（41-65歲）老年（65歲以上 百分比/% 1.9 34.7 35.7 27.7

性別 百分比/%

男

47.0

月收入

1000元以下 1001-2000元 2001-5000元 5001-10000元 10000以上

百分比/%

5.7 21.7 53.7 13.5 5.3

文化程度

小學(xué)及小學(xué)以下 初中、高中及中專 大專、本科及研究

生

百分比/%

7.2 43.5 49.3

女 53.0平均年齡：50.5

四.調(diào)查結(jié)果及其分析

1.北京已經(jīng)進(jìn)入電子廢物淘汰高峰期，80%的電子廢物屬于自然淘汰。

本次社區(qū)問卷調(diào)查，在342名受訪者中，80%的居民表示家中的電子廢物產(chǎn)生主要原因是由于電子電器產(chǎn)品用的時間過長、壞了、無法滿足正常要求，屬于產(chǎn)品的正常報(bào)廢。家電在上世紀(jì)80年代進(jìn)入我國居民家庭，目前已經(jīng)進(jìn)入報(bào)廢高峰期。隨著電子產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，居民物質(zhì)生活水平的提高，電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代周期逐漸縮短。另外，值得注意的是，有10%的居民表示淘汰已有產(chǎn)品是出于對新產(chǎn)品、新款式的需要。因此，在近幾年內(nèi)，更會有大量廢棄的電子產(chǎn)品從社區(qū)居民中淘汰，而二手市場或農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步淘汰的電子廢物也會逐漸顯現(xiàn)，給環(huán)境造成巨大壓力。廢棄的電子產(chǎn)品，是否得到有效的回收、無害化的安全處理，是我們急需面對的挑戰(zhàn)。同時，對電子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該提出更多要求，要求他們生產(chǎn)壽命更長、更環(huán)保的產(chǎn)品，從而減少電子廢物的產(chǎn)生。

2.“以舊換新”是非常有效的一種電子廢物回收模式，政府部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作的延伸，以建立更大范圍內(nèi)的電子廢物正規(guī)回收渠道。

電子廢物的回收和處理是直接關(guān)聯(lián)的，只有正規(guī)的回收渠道才可能保障電子廢物末端安全環(huán)保的處置。目前，居民產(chǎn)生電子廢物的回收方式主要有正規(guī)與非正規(guī)兩種渠道，正規(guī)渠道指交給專業(yè)回收處理公司及政府指定的固廢管理單位，非正規(guī)渠道主要是個體商販在社區(qū)的回收，往往容易流入到落后的拆解作坊進(jìn)行處理，造成污染環(huán)境。而電子產(chǎn)品二手市場與維修市場大多處于正規(guī)與非正規(guī)間的灰色地帶，沒有得到有效的監(jiān)管。

在很多研究、媒體報(bào)道中，非正規(guī)渠道一直是居民電子廢物回收的主要渠道，所占比例高達(dá)60%。為了擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京自2009年在全國率先啟動家電“以舊換新”工作，然而這一做法，將電子廢物的正規(guī)回收渠道做了一個很好的示范作用。從調(diào)查結(jié)果可以看到，如今政府推動的家電“以舊換新”已經(jīng)占到45.9%，高于直接賣給回收小商販的43.9%。如果政府繼續(xù)進(jìn)一步推動依舊換新工作，加強(qiáng)電子廢物危害的意識宣傳，中國完全可以進(jìn)入一個正規(guī)的回收體系的建立，從而，令到電子廢物在中國得到安全環(huán)保的處置。

與此同時，有17.8%的居民選擇存放在家里，這可能與居民對電子廢物的危害有所認(rèn)識以及缺乏有效回收途徑有關(guān)。這也說明目前北京居民中還閑置有數(shù)量可觀的電子電器廢棄產(chǎn)品，具有很大的回收利用空間。不容忽視的是，有接近10%的被訪者表示會把廢棄的電子電器產(chǎn)品當(dāng)作普通垃圾直接扔掉，主動交給回收處理公司的僅占8.5%。

基于以上分析，我們認(rèn)為電子廢物的回收工作正處于一個非常關(guān)鍵的十字路口。建立多渠道、多元化的正規(guī)回收體系是符合中國國情、居民意愿的方法，公眾參與更是電子廢物安全有效回收和處理的重要環(huán)節(jié)。如果能夠進(jìn)一步加強(qiáng)建立正規(guī)回收渠道，那么中國應(yīng)對電子廢物的挑戰(zhàn)將得到有效的解決，否則，所有工作將前功盡棄，相關(guān)產(chǎn)業(yè)亦將得不到良性發(fā)展。

3.北京市居民關(guān)心電子廢物的處理對人體和環(huán)境的危害，成為電子廢物處置的首要考慮問題。

居民對電子廢物的處理既涉及到經(jīng)濟(jì)、社會行為，也涉及到環(huán)境行為，受多種因素的復(fù)雜作用共同決定。哪些因素主導(dǎo)了居民對電子廢物采取不同的處理方式呢？從認(rèn)知層面看，有高達(dá)96%的受訪居民認(rèn)為（比較同意或非常同意）電子廢物會對人體以及環(huán)境造成危害，并且表示非常不同意或比較不同意“扔掉也沒關(guān)系，不會造成資源浪費(fèi)”。

下圖分別向我們展示了市民的電子廢物相關(guān)的環(huán)境認(rèn)知情況以及在處理電子廢物時的決策因素。我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)受訪者的首要考慮因素為是否會對環(huán)境造成污染，被選率高達(dá)67%，能否上門回收、是否被有效利用的被選率相當(dāng)，分別為48.9%、47.1%，排在最后的是回收價(jià)格的高低，其被選率為17.3%居民們對于價(jià)格并不是很關(guān)心，也就意味著，非正規(guī)回收渠道的價(jià)格優(yōu)勢是可以被打破的。

目前北京居民整體環(huán)境意識相對較高，能普遍意識到電子廢物的潛在環(huán)境危害與資源回收利用價(jià)值，并且在處理廢棄電子電器產(chǎn)品時，對回收者是否有營業(yè)執(zhí)照、廢棄物是否能得到有效處理等因素的關(guān)注，體現(xiàn)了居民潛在的環(huán)境信息需求，要求政府、企業(yè)，及環(huán)保NGO，在社區(qū)開展電子垃圾的回收活動，都應(yīng)該充分做到全程信息公開透明。而對“是否能上門回收”的普遍關(guān)注，體現(xiàn)了居民在參與電子廢物的回收過程中，需要回收設(shè)施、人員與服務(wù)的便利性。這也就體現(xiàn)了回收的多元化和多渠道回收，以增加回收過程中的便利性。

4.85%的北京市民仍然不知國家新實(shí)施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，他們未能更好的參與法律的實(shí)施。

《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》已于今年正式實(shí)施，這無疑將推動家電廢舊處理邁出關(guān)鍵的一步，公眾的新措施的了解程度將直接影響其實(shí)施效果。遺憾的是，在我們此次問卷調(diào)查中，只有15%的受訪者知道今年實(shí)施的條例，高達(dá)85%的受訪者不清楚或回答錯誤。由此可見，盡管早在2004年，國家發(fā)改委就起草了國內(nèi)首部《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》的征求意見稿，并于2009年由國務(wù)院正式頒布，經(jīng)過兩年的調(diào)整適應(yīng)、宣傳，條例仍然不為公眾所熟知。北京市民獲取環(huán)境信息的渠道相對比較豐富，居首位的報(bào)刊電視，而網(wǎng)站、政府公告仍然占有重要地位。

因此，我們認(rèn)為有必要從社區(qū)層面開始開展多樣化的宣傳教育活動，引導(dǎo)公眾熟悉條例及其電子電器廢物相關(guān)的法律法規(guī)，使公眾充分知情自身的權(quán)利與義務(wù)，并引導(dǎo)公眾的廣泛參與和支持。

5.93%的居民認(rèn)為電子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該負(fù)責(zé)對廢棄的電子電器產(chǎn)品進(jìn)行回收處理

通過以上的分析我們發(fā)現(xiàn)，北京市民普遍意識到電子廢物是一個不容忽視的環(huán)境問題，既涉及到污染，又涉及到資源浪費(fèi)，需要采取有效的行動。而不同的責(zé)任主體意識下，會導(dǎo)致不同的參與行為。

在問及“使電子電器廢棄物無害化回收和處理，誰更應(yīng)該發(fā)揮更多作用”時，受訪者的首選責(zé)任主體是政府部門，居于末位的是消費(fèi)者自身。這既體現(xiàn)了公眾對政府解決電子廢物回收處理問題的高度期待與要求，也體現(xiàn)了公眾對自身責(zé)任意識不足。

而值得注意的是，受訪者對環(huán)保組織的選擇率高出了企業(yè)10個百分點(diǎn)，這說明環(huán)保組織獲得了越來越多的公眾的支持、信賴與認(rèn)可，具有了更好的公眾參與基礎(chǔ)，在電子廢物及各種環(huán)境問題可以發(fā)揮更加積極主動的作用。

高達(dá)93%的受訪者表示非常同意或比較同意生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該負(fù)責(zé)對廢棄的電子電器產(chǎn)品進(jìn)行回收處理，說明北京市民具有較好的生產(chǎn)者責(zé)任意識。而對于消費(fèi)者自身的責(zé)任，超過60%的受訪者認(rèn)為為廢棄的電子電器產(chǎn)品支付適當(dāng)費(fèi)用是合理。然而，問及“如果有環(huán)保組織來社區(qū)開展電子電器廢棄物回收”，有近70%的受訪者表示傾向于要求得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。說明居民即使具有較高的環(huán)境意識與責(zé)任意識，鑒于目前的生活與消費(fèi)水平，如果要消費(fèi)者為回收交費(fèi)，實(shí)行起來還有一定難度。與“污染者付費(fèi)”原則相違的是，大多數(shù)居民還要用電子電器廢棄物來賣錢。

五.建議

我們深信：正規(guī)回收體系的建立是電子廢物安全處理與否的重要前提，而公眾參與是解決電子廢物問題的重要基礎(chǔ)。政府、企業(yè)、市民、民間組織應(yīng)該聯(lián)合起來共同應(yīng)對中國所面臨的電子廢物回收和處理的挑戰(zhàn)！我們建議：

1，北京市政府必須立即采取行動，制定符合地方實(shí)際情況的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步落實(shí)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》。

2，北京市政府、相關(guān)企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)展“以舊換新”政策，并在此基礎(chǔ)上，建設(shè)多元化、多渠道的電子廢物正規(guī)回收體系。

3，北京市政府、相關(guān)企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步開展以社區(qū)、街道等為單位的電子廢物回收和處理的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，從點(diǎn)到面的將經(jīng)驗(yàn)和政策逐步落實(shí)下去。4，電子生產(chǎn)企業(yè)和回收企業(yè)，應(yīng)按照“生產(chǎn)者延伸責(zé)任制”的理念，主動承擔(dān)電子廢物回收和處理責(zé)任，做好電子廢物無害化工作。

5，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、高等院校、各大中小企業(yè)也必須行動起來，率先投入到電子廢物 的回收試點(diǎn)工作中，有效地解決這一占有一定高比例的電子廢物淘汰回收處理工作，為北京 市建立模范試點(diǎn)做出貢獻(xiàn)。

6, 政府、民間組織、企業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)該進(jìn)一步大家力度，開展對相關(guān)政策法律的宣傳，讓公眾參與得以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

電子廢物民間行動網(wǎng)絡(luò)是由一群年輕人自發(fā)組成的民間草根環(huán)保組織，構(gòu)建公共環(huán)境信息交流平臺，致力于電子廢物問題的調(diào)查與研究、公眾倡導(dǎo)與教育、以及政策建議，綠化電子產(chǎn)業(yè)鏈。

我們始終堅(jiān)信，環(huán)境保護(hù)需要我們的共同努力，每個人都很重要，每個人都能帶來改變。

第三篇：2016城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)調(diào)研報(bào)告

2016城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)調(diào)研報(bào)告

一、我市城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)現(xiàn)狀

從2016年實(shí)施“民生八大工程”以來，我市城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)力度不斷加大，公共服務(wù)能力顯著提高。一是公共服務(wù)設(shè)施逐步健全，“十一五”期間，各級財(cái)政累計(jì)投入資金5861萬元，用于解決社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)問題。二是建立社會保障和救助體系基本建立，截止2016年底，全市共保障城市低保對象4.5萬人，全市普遍為65歲以上老年人建立了健康檔案，并為其進(jìn)行每年一次的免費(fèi)體檢。三是就業(yè)服務(wù)成效顯著，截止2016年底，共組建了33個社區(qū)勞動保障工作站，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)30個，開發(fā)公益性崗位4240個，引導(dǎo)社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)2049人。四是衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)質(zhì)量大大提升，截止2016年底，共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生室68個，建成社區(qū)計(jì)生服務(wù)室73個，配備專職計(jì)生專干87人，社區(qū)計(jì)生協(xié)會433人，城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。五是公共安全服務(wù)體系基本形成，構(gòu)建起重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位的保安服務(wù)網(wǎng)、群防群治防控網(wǎng)和技防工程網(wǎng)。六是文化、教育、體育活動卓有成效，全市建成社區(qū)文化活動室45個，有21個社區(qū)擁有健身場所，42個社區(qū)配備體育設(shè)施。與此同時，城鎮(zhèn)社區(qū)商業(yè)服務(wù)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，各類便利店、餐館、美容美發(fā)、家政等生活服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入社區(qū)，形成了以社會福利和商業(yè)性互為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。

二、我市城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)存在的問題 調(diào)查表明，近年來，盡管我市社區(qū)公共服務(wù)能力得到較大提升，但與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與人民日益增長的物質(zhì)文化生活需求相比，仍存在不小差距。如社區(qū)“一部三室三站一場”的建設(shè)尚未完全達(dá)到要求，城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目尚未真正列入建設(shè)計(jì)劃，財(cái)政投入的長效機(jī)制尚未建立。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)才剛剛起步，信息化建設(shè)不盡人意，愛心超市建設(shè)未達(dá)要求，社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)單位的體育、文化設(shè)施一般不對社區(qū)居民開放，服務(wù)熱線電話不健全，社區(qū)民間組織較少等等。

三、加快我市城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展的對策建議

一、從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性。

第一，在社區(qū)建設(shè)中全面貫徹“三個代表”重要思想。為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。在社區(qū)服務(wù)、居民環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境，不斷滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的要求。第二，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是完善城市居民自治，加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的重要途徑。隨著對社區(qū)認(rèn)同感的增強(qiáng)，廣大社區(qū)居民不僅關(guān)注社區(qū)的事務(wù)，而且參與社區(qū)的活動，推動社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

第三，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，傳播和繁榮先進(jìn)文化。開展群眾性的文化、體育活動，大力弘揚(yáng)中華民族鄰里互助、樂善好施、扶貧濟(jì)困等傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，努力營造社區(qū)安定祥和、文明禮貌、人際關(guān)系和諧的生活氛圍。

第四,目前，城市中的下崗職工再就業(yè)、社會弱勢群體和部分職工的生活困難、人口老齡化、城市外來人員激增等問題都比較突出。推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，就是要關(guān)心和幫助困難群體，化解各種社會矛盾，維護(hù)社會治安，保持社會穩(wěn)定。

二、全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)需要著重把握好的幾個問題

第一，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，完善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量。不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使社區(qū)服務(wù)逐步走向社會化、產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化的軌道。第二，要解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)再就業(yè)問題。確保符合低保條件的社區(qū)居民全部納入最低生活保障范圍。通過采取臨時救濟(jì)、減免學(xué)雜費(fèi)和提供廉租房等多種措施，解決困難家庭的實(shí)際問題。要大力組織開展鄰里互助、社會幫扶活動。要積極做好社區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作。第三，要把完善居民自治作為社區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)。擴(kuò)大基層民主，完善社區(qū)居民自治，一是城市基層政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，依法行政。二是社區(qū)居委會要完善自治功能，依法自治。三是社區(qū)居民要增強(qiáng)自治意識，廣泛參與。第四，要提高社區(qū)工作者素質(zhì)，培養(yǎng)和建設(shè)一支新型的高素質(zhì)的社區(qū)工作隊(duì)伍。多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才，并通過法定程序充實(shí)社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強(qiáng)對社區(qū)居委會干部的培訓(xùn)和大力提倡、鼓勵有抱負(fù)的青年干部到社區(qū)去工作。要保證社區(qū)組織必要的辦公經(jīng)費(fèi)和工作條件。第五，要把加強(qiáng)社區(qū)黨建作為社區(qū)建設(shè)的組織保證。社區(qū)黨組織要依照國家法律和政策，支持社區(qū)居委會依法履行職責(zé)，保障社區(qū)居民依法行使民主權(quán)利。要根據(jù)社區(qū)內(nèi)不同類型黨員的實(shí)際情況和特點(diǎn)，適時、適宜、適度地組織在職黨員參加社區(qū)建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，共同推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)

第一，各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作為城市工作的重要內(nèi)容擺上議事日程，納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，完善居民自治，健全社區(qū)隊(duì)伍。要經(jīng)常研究社區(qū)建設(shè)工作中的重大問題，及時研究解決推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中的困難，保證社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

第二，各有關(guān)部門要在社區(qū)建設(shè)中要找到自身工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，履行好各自的職責(zé)，指導(dǎo)做好社區(qū)黨建、社區(qū)教育、科普、文化、體育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會治安、法律援助等工作。要廣泛動員社會力量，調(diào)動一切積極因素，共同推動社區(qū)建設(shè)。

第三，民政部門要進(jìn)一步履行好自身職責(zé)，發(fā)揮好參謀助手作用。民政部門作為各級政府具體負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)日常工作的職能部門，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)履行職責(zé)，把社區(qū)建設(shè)作為城市民政工作的重點(diǎn)來抓。

第四篇：社區(qū)志愿者服務(wù)活動調(diào)研報(bào)告

街道社區(qū)志愿服務(wù)活動的調(diào)研報(bào)告

***街道于2010年1月率先在全市成立了社區(qū)志愿者協(xié)會，注冊社區(qū)志愿者1610名，建立社區(qū)志愿者工作站20個，成立各類志愿者服務(wù)隊(duì)12個。自成立以來，開展了豐富的卓有成效的志愿服務(wù)活動，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛認(rèn)可。但隨著社會的發(fā)展，也暴露出一些問題，這些問題的處理將直接關(guān)系到志愿服務(wù)活動的長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、活動的開展情況

（一）發(fā)揮優(yōu)勢，培育特色，打造精品服務(wù)品牌。

街道充分發(fā)揮各社區(qū)的特色優(yōu)勢，著力打造了一批有影響力的特色品牌。打造了如“***社區(qū)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)管、計(jì)生義務(wù)服務(wù)、課外義務(wù)輔導(dǎo)，**社區(qū)的義務(wù)學(xué)生接送，宏偉社區(qū)的弱勢幫扶，**社區(qū)的義務(wù)治安巡邏”等一系列特色品牌。其中，***社區(qū)七位老人義務(wù)接送學(xué)生十幾年的事跡先后被中央電視臺、山東電視臺、齊魯晚報(bào)、新浪、網(wǎng)易等新聞媒體重點(diǎn)報(bào)道，并作為我市文明創(chuàng)建的先進(jìn)典型在中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目突出報(bào)道。

（二）以全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，大力開展志愿服務(wù)活動

街道團(tuán)委發(fā)動廣大社區(qū)志愿者廣泛開展“文明知識宣傳”、“文明行為引導(dǎo)”、“關(guān)愛空巢老人”、“關(guān)愛弱勢群體”、“環(huán)境衛(wèi)生整治”、“醫(yī)療服務(wù)”、“心理咨詢”、“法律援助”等一系列的主題活動。自今年創(chuàng)建文明城市工作開展以來，共出動社區(qū)志愿者5000余人次，發(fā)放宣傳材 1

料2萬余份，清潔環(huán)境衛(wèi)生達(dá)10余萬平米，為弱勢群體提供“一對一”志愿服務(wù)216人次，為居民提供醫(yī)療服務(wù)2200余人次，提供法律援助102人次，接受心理咨詢129人次。

二、面臨的形勢和存在的問題

街道社區(qū)志愿者工作雖然取得了一定的成績，但面臨許多考驗(yàn)，還有許多工作急待進(jìn)一步完善，突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是志愿服務(wù)活動的實(shí)效仍需加強(qiáng)。志愿服務(wù)活動應(yīng)該是“來自群眾、服務(wù)群眾”，各社區(qū)和有關(guān)部門雖已制定管理辦法或成立專門組織，但受社會經(jīng)濟(jì)化的影響，一些人對志愿服務(wù)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)識還不深，參與不夠，還沒有在社會完全形成“人人支持、廣泛參與”的良好氛圍，志愿服務(wù)短期行為多，有的流于形式，缺乏深入扎實(shí)長效的志愿服務(wù)活動。

二是志愿者的服務(wù)平臺仍需完善。各社區(qū)志愿者服務(wù)站的作用沒有發(fā)揮好，社區(qū)在投入上存在不足，志愿服務(wù)缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，志愿服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)作管理不規(guī)范，志愿者服務(wù)站的配套設(shè)施不完善，在轄區(qū)內(nèi)的影響力不強(qiáng)，給社區(qū)志愿活動的發(fā)展造成了不利影響。

三是志愿者的管理仍需加強(qiáng)。面對全街道1千余名志愿者，管理仍然是當(dāng)前面臨的最嚴(yán)峻的問題。部分社區(qū)志愿者組織的管理不到位，缺乏長效化的運(yùn)行機(jī)制，特別是激勵機(jī)制，造成了志愿者的歸屬感不強(qiáng)，出現(xiàn)部分志愿者的流失，甚至招募新志愿者困難等問題。

三、街道今后將從以下幾個方面進(jìn)行重點(diǎn)加強(qiáng)

（一）要加大宣傳力度。推進(jìn)志愿服務(wù)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，對于普及文明風(fēng)尚、提高公民思想道德素質(zhì)、建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系具有重要作用，對于動員公眾參與社會建設(shè)，及時彌補(bǔ)政府和市場的某些缺位，緩解經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的一些矛盾，促進(jìn)社會群體和諧共處具有重要意義。今后要從以上幾個方面加強(qiáng)宣傳，積極廣泛地吸引廣大群眾參與進(jìn)來，逐步形成“人人支持、廣泛參與、社會認(rèn)可”的良好社會氛圍。

（二）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與管理。進(jìn)一步推進(jìn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，必須明確職責(zé)分工、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作。結(jié)合協(xié)會章程和志愿者的管理辦法，對所承擔(dān)的工作作進(jìn)一步分解和細(xì)化，責(zé)任到人，落實(shí)到位，務(wù)求實(shí)效。志愿者隊(duì)伍建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，包括許多工作環(huán)節(jié)和影響因素，要從精神文化、組織機(jī)制、行為規(guī)范、社會支持等多個方面，統(tǒng)籌考慮志愿者招募、注冊、培訓(xùn)、考核、評價(jià)、激勵、保障等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，特別是志愿者的激勵體制建設(shè)，全面完善志愿服務(wù)體系。

（三）要學(xué)習(xí)創(chuàng)新。目前，國際上和港澳臺地區(qū)的志愿服務(wù)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)已進(jìn)入比較成熟的發(fā)展階段，我國各地、各領(lǐng)域也創(chuàng)造了許多好的推進(jìn)模式。今后要認(rèn)真總結(jié)國

內(nèi)外做法和經(jīng)驗(yàn)，深入找尋推進(jìn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律，科學(xué)指導(dǎo)民政領(lǐng)域志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作。針對新的形勢，利用網(wǎng)站、QQ群、微博等新媒體組織志愿服務(wù)活動，建立高效、暢通、便利的志愿活動平臺。

第五篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告

東街社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告

一、引言

我國已進(jìn)入老年化社會，隨著老齡人口的加劇和大量“四二一”(一對小夫妻養(yǎng)四個老人和一個小孩)家庭模式的出現(xiàn)，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不適應(yīng)現(xiàn)代老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求;加之，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，全面推行企事業(yè)單位退休人員社會化管理，使退休人員由過去的“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，已是大所趨，未來城市社區(qū)將承擔(dān)著老年人管理和居家養(yǎng)老服務(wù)的重任。如何找到一條更加適合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的新路，是擺在社區(qū)面前的現(xiàn)實(shí)而迫切的任務(wù)，帶著這個問題，我們陽光雨家政服務(wù)中心對長治市東街社區(qū)的居家養(yǎng)老有關(guān)調(diào)查做以總結(jié)和闡述。

二、東街社區(qū)老年人口現(xiàn)狀

東街社區(qū)現(xiàn)有常住居民5487人，社區(qū)老年人口有1470多人，60歲-69歲的老人有779人，70歲-79歲老人有452人，80歲-89歲老人有206人，90歲-99歲老人有32人，100歲老人1人，老人人數(shù)占社區(qū)總?cè)藬?shù)的26.79%，空巢老人有52人，約占老年總?cè)丝诘?.54%。隨著社會的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件的極大改善以及人們擇業(yè)觀念改變和人口流動等因素的影響，今后，高齡老人和空巢老人越來越多，家庭和社會的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)將越來越重。

三、目前社區(qū)老年人居住、養(yǎng)老和居家服務(wù)情況

(一)居住方式。一是老人(或與配偶)和兒女住在一起。二是老人(或與配偶)單獨(dú)居住，兒女在同一城市。三是老人(或與配偶)單獨(dú)居住，子女都在外地工作，打工。四是老人(或與配偶)單獨(dú)居住，無子女。五是老人(或與配偶)與成年或未成年的孫子孫女住在一起。六是住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的三無老人。

(二)生活來源。老年人生活來源主要有以下幾種方式：退休金，養(yǎng)老保險(xiǎn)金，個人賬戶積累，子女供養(yǎng)，政府供養(yǎng)，自己掙錢養(yǎng)活自己，在以上幾種情況中，靠子女接濟(jì)和吃養(yǎng)老保險(xiǎn)金生活的老人數(shù)量最寵大。

四、目前老年人生活中存在的問題和困難

隨著老年人年齡的增加，生理機(jī)能的衰退及晚年的孤獨(dú)感已影響老年人的日常生活，他們不得不依靠他人的幫助才能生活。根據(jù)調(diào)查了解和分析，目前老年人居家養(yǎng)老中存在的主要困難有以下幾個方面。

(一)生理機(jī)能的衰退影響著老年人日常生活。隨著老年人生理機(jī)能的衰退，開始出現(xiàn)頭腦不清晰、記憶力減退、視力模糊、聽力有障礙、手抖、腿腳不方便、咀嚼困難以及其他健康問題。這種機(jī)能衰退問題，已經(jīng)深深影響到了他們的日常生活行動，且有相當(dāng)比例的老人存在兩種以上的癥狀，這損害了他們的日常生活自理能力，將導(dǎo)致老年人生活質(zhì)量的下降。尤其是在高齡老人中這種現(xiàn)象更加普遍。

(二)各種老年人日常生活輔助設(shè)備缺乏。各種老年機(jī)能問題的發(fā)生在不同程度上妨礙了老年人的活動能力，許多老年人不得不借助各種輔助設(shè)備，維持日常生活中的各種活動。老年人群中普遍存在對提高視力、助行類、聽力輔助、居室無障礙設(shè)施等各種輔助設(shè)備需求。在調(diào)查中了解聽力有問題和行走不便的高齡老人人數(shù)是最高的，所以在居家養(yǎng)老服務(wù)中提供提高視力和助行類設(shè)施將成為首要考慮的對象。但由于目前市場上有關(guān)老年人生活輔助設(shè)備不豐富，老年人生活帶來諸多不便。

(三)多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)能力有限，無法進(jìn)行有償服務(wù)。在調(diào)查中了解，多數(shù)生活在社區(qū)的老年人都沒有固定的收入，生活來源主要靠子女接濟(jì)，而子女本身并不富裕，給老年人的生活費(fèi)相當(dāng)?shù)纳?，只夠生存最基本的需要。所以用在健康、醫(yī)療等上的開支很少，對社區(qū)提供的有償服務(wù)根本不敢接受。

(四).老年人日常生活中的主要困難。在對老年人的居家養(yǎng)老需求調(diào)查中，就老年人生活自理能力來講，日常生活中存在的主要困難是進(jìn)食、燒菜做飯、打掃衛(wèi)生、買菜購物、洗衣洗被、洗澡、起床、穿衣服、上廁所、外出活動共十項(xiàng)內(nèi)容。在十項(xiàng)具體日?；顒觾?nèi)容中，燒菜做飯、打掃衛(wèi)生、外出活動、買菜購物和洗衣洗被成為主要的困難。

五、老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求

我們在調(diào)查中得知老年人在生活照料、醫(yī)療健康和精神文化服務(wù)上面的要求是最多的。在以上三項(xiàng)需求中醫(yī)療健康排在第一位，老人對精神文化服務(wù)的需求相對較低。

(一)老年人對社區(qū)日常照料服務(wù)需求。在調(diào)查中我們了解，在居家養(yǎng)老服務(wù)中，日常生活照料主要還是子女。但由于老年父母對子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活。所帶來的照料成本很大。這讓子女和老人都很為難，相反，對由社區(qū)提供的日常照料服務(wù)需求更加強(qiáng)烈，如果有其他合適的照料人選，情況就會得到大改善。在調(diào)查中老年人希望社區(qū)提供的日常照料服務(wù)有：小時工上門服務(wù)、社區(qū)日間照料室日托、上門做飯、日常登門巡視、代理購物、協(xié)助洗澡、修理指甲及修腳、理發(fā)、家庭修理、修電器、送貨上門、郵寄等。

(二)老年人對健康服務(wù)的需求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為老年人就醫(yī)的首要選擇。上門服務(wù)或者居家護(hù)理是老年人接受衛(wèi)生健康服務(wù)的另外一種方式。在走訪中得知絕大部分的老年人愿意接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上門服務(wù)或者居家護(hù)理。老年人中慢性病較為普遍，大多數(shù)老年人存在不同程度的健康問題。將老年人的健康需求分為陪同看病、家庭病床、專業(yè)護(hù)理、找辦取藥、急救、康復(fù)、健康講座和指導(dǎo)等內(nèi)容。在老年人報(bào)告的最主要的健康服務(wù)需求中，對健康講座和陪同看病服務(wù)的需求最高，其次為專業(yè)健康護(hù)理和急救服務(wù)。絕大多數(shù)老年人在不同程度上存在對社區(qū)健康服務(wù)的需求，而且超過一半的老人有多種需求。所以發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)有廣闊的前景。

(三)老年人對精神文化的需求。精神文化服務(wù)是老年人對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)要求的重要內(nèi)容。有超過半數(shù)的老年人存在各種內(nèi)容的社區(qū)精神文化服務(wù)需求包括：文體娛樂、表演展示、繪畫、法律咨詢、心理咨詢、讀書讀報(bào)等。由此可以推斷，絕大多數(shù)老年人存在不同程度的社區(qū)精神文化服務(wù)需求。

六、加強(qiáng)管理力度，組建為老服務(wù)隊(duì)伍

做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作，關(guān)鍵要抓好為老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。我們主要抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好居家養(yǎng)老服務(wù)管理者隊(duì)伍。二是抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。三是抓好志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

七、今后工作打算

做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，提高老年人的生活質(zhì)量，是維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，因此我們要進(jìn)一步加大宣傳力度，整合社區(qū)資源，加強(qiáng)為老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂”的目的。

1、進(jìn)一步加大宣傳力度。居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展已快半年，老年人的服務(wù)需求意識不強(qiáng)，自愿來社區(qū)參加活動的老年人少，要求上門服務(wù)的老年人更少。因此要進(jìn)一步加大宣傳力度，利用各種新聞媒體，對居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。

2、充分整合社區(qū)資源。由于服務(wù)場地有限，轄區(qū)老年人口多，老年人的活動場所受限。我社區(qū)要充分利用轄區(qū)人力、物力、財(cái)力，整合社區(qū)資源與駐轄區(qū)單位等簽訂為老服務(wù)協(xié)議，免費(fèi)為老年人提供服務(wù)。

3、加強(qiáng)為老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社會化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化的工作隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)與勞動保障部門協(xié)作，對現(xiàn)有的管理與服務(wù)人員進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)。其次是大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍。努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，提高為老服務(wù)水平。并開展“服務(wù)明星”的評選活動，激發(fā)為老服務(wù)人員的工作熱情、增強(qiáng)服務(wù)意識，使居家養(yǎng)老服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量也可得到進(jìn)一步提升。

4、全面開展上門服務(wù)。托老站日托、周托服務(wù)場地有限，居家養(yǎng)老服務(wù)活動的關(guān)鍵是做好上門服務(wù)。采取靈活的服務(wù)方式，上門服務(wù)人員要隨喊隨到。服務(wù)要能滿足老人多方面的需求，如清掃、購買、護(hù)理、康復(fù)、入浴以及精神方面的需要，如陪同游覽、購物，陪同讀書、看報(bào)、看電視，甚至是陪同聊天

八、結(jié)語

居家養(yǎng)老是一項(xiàng)貼民心、暖人心的夕陽工程，是老齡工作的重要內(nèi)容。黨的十八大報(bào)告中提出要加快推進(jìn)民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，這對居家養(yǎng)老工作提出了更高的要求。站在新的起點(diǎn)，我們要一如既往地把居家養(yǎng)老為老服務(wù)工作作為街道的民生工作來抓，更加自覺、更加堅(jiān)定地探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老的新模式，滿足老年人的多元化需要。