第一篇：適應(yīng)城市發(fā)展要求 創(chuàng)建現(xiàn)代文明社區(qū)

東山街道位于xx市南郊，適應(yīng)城市發(fā)展要求 創(chuàng)建現(xiàn)代文明社區(qū)。在江寧區(qū)委提出建設(shè)高科技花園城市這一理念的推動(dòng)下，江寧的城市化進(jìn)程日新月異。東山街道地處老城區(qū)，是建設(shè)高科技花園城市不可或缺的重要組成部分。因此，適應(yīng)城市發(fā)展要求創(chuàng)建現(xiàn)代文明社區(qū)顯得格外重要，這對(duì)于構(gòu)建人與自然和諧、社區(qū)服務(wù)完善、富有人文底蘊(yùn)的xx新市區(qū)具有重要的意義。近年來(lái)，東山街道在社區(qū)建設(shè)上努力實(shí)踐，大膽嘗試，取得社區(qū)建設(shè)的新突破。去年，六個(gè)社區(qū)榮獲xx市示范社區(qū)稱號(hào)，街道被評(píng)為xx市文明街道，外港社區(qū)被評(píng)為綠色人居環(huán)境社區(qū)。

一、提高認(rèn)識(shí)，把社區(qū)建設(shè)擺上重要位置2002年3月，經(jīng)省市政府批準(zhǔn)，東山撤鎮(zhèn)設(shè)立街道辦事處，6 月份正式掛牌。由鎮(zhèn)進(jìn)入街道，不僅僅是名稱的變化，更重要的是體制和職能發(fā)生了重大變化，意味著東山已全面融入城市。推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)成為擺在我們面前必須認(rèn)真實(shí)踐的課題。面對(duì)剛剛由村轉(zhuǎn)為社區(qū)、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為街道，我們各級(jí)干部對(duì)如何開(kāi)展社區(qū)建設(shè)還幾乎是一片空白。鑒于這一情況，我們提出以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、富民工程”為工作主線，把社區(qū)建設(shè)擺上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置來(lái)抓。

1、加強(qiáng)宣傳，形成合力。一是統(tǒng)一干部思想。我們通過(guò)層層召開(kāi)會(huì)議、組織培訓(xùn)和外出參觀學(xué)習(xí)等形式，讓廣大干部充分認(rèn)識(shí)到：加快社區(qū)建設(shè)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)執(zhí)政為民的要求；是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)街、提升社區(qū)居民綜合素質(zhì)和文明程度的需要；是加快城市化進(jìn)程、強(qiáng)化城市基層政權(quán)建設(shè)的必然，從而把大家的思想統(tǒng)一到加快社區(qū)建設(shè)的要求上來(lái)。與此同時(shí)，我們多次邀請(qǐng)市民政局和xx市先進(jìn)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)作專題宣講報(bào)告，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上詮釋社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，提高大家的理性認(rèn)識(shí)。此外，我們分批組織街道和社區(qū)干部到xx先進(jìn)社區(qū)和全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城吉林省四平市參觀，讓大家走進(jìn)社區(qū)，親身體驗(yàn)和感悟社區(qū)建設(shè)，啟發(fā)思路，開(kāi)闊眼界，為建設(shè)社區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是宣傳社區(qū)居民。社區(qū)建設(shè)必須立足以人為本，最大限度地動(dòng)員社區(qū)居民的參與，是社區(qū)建設(shè)的生命力之所在。為此，我們發(fā)放了致《社區(qū)居民一封信》，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)，利用宣傳欄宣傳社區(qū)建設(shè)的意義、目標(biāo)和創(chuàng)建工作計(jì)劃等，把廣大社區(qū)居民的目光吸引到社區(qū)創(chuàng)建上來(lái)，逐步確立了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的全新理念，贏得了群眾的參與和支持。三是宣傳駐區(qū)單位。通過(guò)分層次召開(kāi)座談會(huì)，上門(mén)走訪等形式，宣傳社區(qū)創(chuàng)建的共同責(zé)任，征求駐區(qū)單位意見(jiàn)，爭(zhēng)取對(duì)社區(qū)建設(shè)的支持。明月集團(tuán)無(wú)嘗提供場(chǎng)地讓社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中心；區(qū)勞動(dòng)局幫助東山社區(qū)率先成立勞動(dòng)和社會(huì)保障站；xx造幣廠與章村社區(qū)共建宣傳欄，充分發(fā)揮了整合資源、共建文明社區(qū)的效應(yīng)。通過(guò)開(kāi)展有效的宣傳工作，形成了各級(jí)干部重視、駐區(qū)單位支持、廣大居民積極參與社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。街道專門(mén)成立了以辦事處主任掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，宣傳、民政、財(cái)政、計(jì)生、司法、文化等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各社區(qū)也成立了相應(yīng)的組織網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建工作提供了組織保證。與此同時(shí)，街道明確了創(chuàng)建目標(biāo)，即利用2年時(shí)間，全部建成xx市示范社區(qū)。為此，街道專門(mén)制定了社區(qū)建設(shè)考核辦法，并將考核結(jié)果與干部工資獎(jiǎng)金掛鉤，與年終評(píng)比掛鉤，與干部的選拔任用掛鉤，調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部抓創(chuàng)建工作的積極性。

3、典型引路，強(qiáng)力推進(jìn)。外港社區(qū)基礎(chǔ)條件較好，加之居民的文明程度相對(duì)較高，社區(qū)相對(duì)集中，人居環(huán)境比較優(yōu)越，社區(qū)建設(shè)易見(jiàn)成效。為此，我們以外港社區(qū)為試點(diǎn)，首先在點(diǎn)上取得社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，然后，在全街道加以推廣。為促進(jìn)面上創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，我們堅(jiān)持每月一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)典型，塑造典型，推廣典型，從而不斷提升社區(qū)建設(shè)水平。章村社區(qū)為改善社區(qū)人居環(huán)境，在全街道率先建成農(nóng)民公園和休閑廣場(chǎng)，免費(fèi)為居民開(kāi)放；東山社區(qū)建設(shè)首家社區(qū)就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校；岔路社區(qū)培植了一所家政培訓(xùn)學(xué)校；龍西社區(qū)建成一流的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；外港社區(qū)建成600平方米的社區(qū)活動(dòng)中心。正是這些典型，引領(lǐng)著社區(qū)建設(shè)不斷向著更高的層次邁進(jìn)。

二、緊扣目標(biāo)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展立足社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，我們以美化社區(qū)環(huán)境、維護(hù)社區(qū)治安、發(fā)展社區(qū)服務(wù)、推進(jìn)社區(qū)自治、繁榮社區(qū)文化為重點(diǎn)，遵循以人為本、服務(wù)群眾，資源共享、共駐共建，責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序，擴(kuò)大民主、居民自治，因地制宜、循序漸進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取、努力創(chuàng)新的基本原則，著力在以下三個(gè)方面加快社區(qū)建設(shè)，調(diào)查報(bào)告《適應(yīng)城市發(fā)展要求 創(chuàng)建現(xiàn)代文明社區(qū)》。

1、抓陣地建設(shè)，構(gòu)筑社區(qū)創(chuàng)建工作的平臺(tái)。一是健全網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)按照地域性、認(rèn)同感等構(gòu)成要素，將9個(gè)社區(qū)合理劃分為61個(gè)居民小組，初步形成街道、社區(qū)、居民小組三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，成立了社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)治安六個(gè)工作委員會(huì)，形成了健全的工作網(wǎng)絡(luò)。二是加快基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。去年累計(jì)投入近600百萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)社區(qū)都建立了社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)活動(dòng)中心。此外，各社區(qū)還建成了“一點(diǎn)、兩欄、三站、五室”，即一個(gè)全民健身點(diǎn)；宣傳欄、公示欄；社區(qū)服務(wù)站、勞動(dòng)和社會(huì)保障站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；圖書(shū)閱覽室、老年活動(dòng)室、教育培訓(xùn)室、信訪調(diào)解室、警務(wù)室。三是建立健全各項(xiàng)制度。各工作委員會(huì)制度以及黨建制度全部規(guī)范上墻，并且還建立了“居務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)”公開(kāi)制度。各項(xiàng)制度的建立，使社區(qū)工作步入有序運(yùn)行的軌道。社區(qū)每季度一次“三公開(kāi)”已成慣例，每年進(jìn)行一次社區(qū)干部向居民代表述職，重大事項(xiàng)經(jīng)居民代表會(huì)議通過(guò)已成為社區(qū)工作必經(jīng)的程序，社區(qū)居民自治得到充分體現(xiàn)，推進(jìn)了基層民主建設(shè)。

2、抓社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)工作的親和力。我們立足“四個(gè)面向”，大力培育社區(qū)服務(wù)組織，開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)。建立了治安巡邏隊(duì)、社區(qū)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、社區(qū)衛(wèi)生保潔隊(duì)，全街道已有志愿者隊(duì)伍近2000人。形成了面向弱勢(shì)群體的社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)；面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)；面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)；面向下崗職工的再就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。去年以來(lái)，我們把社區(qū)服務(wù)和推進(jìn)富民工程相結(jié)合，把服務(wù)重點(diǎn)放在弱勢(shì)群體和下崗失業(yè)人員上，共投入近20多萬(wàn)元用于困難家庭和弱勢(shì)群體幫扶工作，投入近100萬(wàn)元用于發(fā)放居民養(yǎng)老金。街道、社區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)500人次，推薦就業(yè)580人，充分體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的要求。此外，街道各職能部門(mén)紛紛將工作重心下移，有的還建立了社區(qū)服務(wù)窗口。現(xiàn)已建立了社區(qū)治安服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)進(jìn)社區(qū)，并配備了90名社區(qū)保安人員，街道財(cái)政每年安排70萬(wàn)元用于社區(qū)警務(wù)建設(shè)；建立了計(jì)生服務(wù)窗口，配備了30名計(jì)生信息員；建立了社區(qū)信訪窗口，直接受理居民的來(lái)信來(lái)訪。日臻完善的社區(qū)服務(wù)，讓人們充分享受到社區(qū)服務(wù)帶來(lái)的便利，增強(qiáng)了認(rèn)同感。

3、抓文化建設(shè)，提升文明程度。我們把建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)融入社區(qū)創(chuàng)建之中，不斷提升社區(qū)居民的整體素質(zhì)和文明程度。一是狠抓老年教育工作。街道成立了老年大學(xué)，開(kāi)設(shè)了10多個(gè)專業(yè)，現(xiàn)有學(xué)員達(dá)200多人，滿足了老年人對(duì)精神文化生活的需求。同時(shí)還建立了社區(qū)老年學(xué)校，開(kāi)設(shè)了24個(gè)班，學(xué)員達(dá)500人，老年學(xué)校已成為老年人終身學(xué)習(xí)的課堂、文化娛樂(lè)的場(chǎng)所。二是開(kāi)展健身活動(dòng)?，F(xiàn)已建成20多個(gè)室內(nèi)外健身點(diǎn)，并且定期開(kāi)展健身活動(dòng)。章村社區(qū)還把健身點(diǎn)和環(huán)境、文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，投入近300萬(wàn)元建設(shè) 了免費(fèi)農(nóng)民公園和體閑廣場(chǎng)，不僅為居民提供了文化娛樂(lè)健身的場(chǎng)所，而且塑造了現(xiàn)代文明社區(qū)的新形象。三是大力開(kāi)展文藝表演活動(dòng)。去年以來(lái)，由社區(qū)組織的文藝表演活動(dòng)多達(dá)30余場(chǎng)次。此外，街道結(jié)合迎接“十六大”，舉行了文藝演出和首屆社區(qū)文藝匯演，豐富了社區(qū)居民的文化生活。

三、提升標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)社區(qū)創(chuàng)建工作新突破對(duì)照創(chuàng)建省示范街道和省級(jí)示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，今年以來(lái)我們堅(jiān)持圍繞中心、以人為本、服務(wù)居民、重在建設(shè)的方向，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動(dòng)群眾，同創(chuàng)共建，努力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)秩序井然、社區(qū)服務(wù)完善、文化生活豐富、綜合效益顯著、道德風(fēng)尚良好、社區(qū)居民放心的現(xiàn)代文明社區(qū)。在推進(jìn)過(guò)程中，我們進(jìn)一步完善了創(chuàng)建工作計(jì)劃，繼續(xù)采取社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的形式，落實(shí)關(guān)鍵舉措，營(yíng)造創(chuàng)建工作的強(qiáng)大聲勢(shì)，進(jìn)一步放大“資源共享、共駐共建”的效應(yīng)，提升創(chuàng)建水平，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范街道和一個(gè)省級(jí)文明社區(qū)、三個(gè)市示范社區(qū)。重點(diǎn)在四個(gè)方面求突破：

1、在強(qiáng)化陣地建設(shè)上求突破。我們以章村社區(qū)為試點(diǎn)，一次規(guī)劃到位，分批組織實(shí)施，高起點(diǎn)建設(shè)好居民小組活動(dòng)場(chǎng)所，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)50%以上的社區(qū)小組建成辦工和活動(dòng)中心，并且統(tǒng)一掛牌，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。同時(shí)，街道投入200萬(wàn)元，正在新建1000平方米功能齊全的街道社區(qū)服務(wù)中心，12月底即將投入使用，面向社區(qū)居民，開(kāi)展各類服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)工作的影響力。此外，新建中前社區(qū)綜合大樓，力爭(zhēng)建成全市一流的社區(qū)服務(wù)中心。

2、在社區(qū)環(huán)境建設(shè)上求突破。環(huán)境建設(shè)的水平，是社區(qū)文明程度的重要體現(xiàn)。我們把營(yíng)造人與自然和諧的綠色人居生態(tài)環(huán)境作為創(chuàng)建文明社區(qū)的根本任務(wù)來(lái)抓。以創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)為載體，一方面注重社區(qū)的綠化，結(jié)合綠色江寧工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠化布局均衡，綠化工作達(dá)標(biāo)；另一方面要發(fā)揮街道市容監(jiān)察中隊(duì)的作用，主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)市容局的支持，上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)市容衛(wèi)生的整治。以道路、小區(qū)市容衛(wèi)生整治為突破口，強(qiáng)化“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域景觀良好，環(huán)境整潔有序。目前，市容整治工作初顯成效，并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3、在社區(qū)服務(wù)上求突破。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的核心，也是創(chuàng)建文明示范社區(qū)的關(guān)鍵。搞好社區(qū)服務(wù)，滿足社區(qū)居民多樣化的需求，是發(fā)揮社區(qū)功能的具體要求，也是社區(qū)文明程度的重要標(biāo)志。為此，我們著力在提升社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵和擴(kuò)大服務(wù)外延兩個(gè)方面下功夫。一方面在特色服務(wù)、精品服務(wù)上做文章，每個(gè)社區(qū)創(chuàng)1-2項(xiàng)特色服務(wù)；另一方面壯大服務(wù)組織和擴(kuò)大服務(wù)范圍。年內(nèi)，所有社區(qū)均要開(kāi)展10個(gè)以上的服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)興辦社區(qū)民間服務(wù)組織，如中介組織、物業(yè)管理公司等，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，政事分開(kāi)，促進(jìn)社區(qū)成員自我服務(wù)、自我完善、自我發(fā)展，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化。同時(shí)既要服務(wù)特色群體，也要服務(wù)一般居民；既要有經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，也要有公益性服務(wù)；既要服務(wù)居民，也要服務(wù)社區(qū)單位，充分體現(xiàn)社區(qū)以人為本、服務(wù)社會(huì)的宗旨。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)推薦工作，全年培訓(xùn)1000人，開(kāi)展兩次大型的勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)推介活動(dòng)，力爭(zhēng)推薦就業(yè)600人。目前，已培訓(xùn)400人次，解決就業(yè)245人。

4、在“四進(jìn)社區(qū)”上求突破。開(kāi)展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，是創(chuàng)建文明示范社區(qū)的重要內(nèi)容。街道全年集中開(kāi)展兩次“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，以此不斷提升社區(qū)的文明程度。圍繞科教進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)科普教育基地建設(shè)，完善社區(qū)科普實(shí)施，辦好社區(qū)科普畫(huà)廊、科普宣傳欄，同時(shí)大力開(kāi)展科普宣傳工作，開(kāi)通ISDN（綜合服務(wù)數(shù)字網(wǎng)）服務(wù)。圍繞文體進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步完善文體活動(dòng)場(chǎng)所和文體實(shí)施的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)揮社區(qū)活動(dòng)中心和健身點(diǎn)的作用，組織開(kāi)展社區(qū)文藝演出、社區(qū)文體競(jìng)賽、社區(qū)居民健身、街道首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。圍繞法律進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)，大力開(kāi)展法律知識(shí)普及教育和義務(wù)法律咨詢活動(dòng)。圍繞衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，開(kāi)展社區(qū)居民的健康教育和各類義診活動(dòng)，提高社區(qū)居民的健康水平。

第二篇：適應(yīng)城市發(fā)展要求創(chuàng)建現(xiàn)代文明社區(qū)

東山街道位于xx市南郊。在江寧區(qū)委提出建設(shè)高科技花園城市這一理念的推動(dòng)下，江寧的城市化進(jìn)程日新月異。東山街道地處老城區(qū)，是建設(shè)高科技花園城市不可或缺的重要組成部分。因此，適應(yīng)城市發(fā)展要求創(chuàng)建現(xiàn)代文明社區(qū)顯得格外重要，這對(duì)于構(gòu)建人與自然和諧、社區(qū)服務(wù)完善、富有人文底蘊(yùn)的xx新市區(qū)具有重要的意義。近年來(lái)，東山街道在社區(qū)建設(shè)上努力實(shí)踐，大膽嘗試，取得社區(qū)建設(shè)的新突破。去年，六個(gè)社區(qū)榮獲xx市示范社區(qū)稱號(hào)，街道被評(píng)為xx市文明街道，外港社區(qū)被評(píng)為綠色人居環(huán)境社區(qū)。

一、提高認(rèn)識(shí)，把社區(qū)建設(shè)擺上重要位置2002年3月，經(jīng)省市政府批準(zhǔn)，東山撤鎮(zhèn)設(shè)立街道辦事處，6 月份正式掛牌。由鎮(zhèn)進(jìn)入街道，不僅僅是名稱的變化，更重要的是體制和職能發(fā)生了重大變化，意味著東山已全面融入城市。推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)成為擺在我們面前必須認(rèn)真實(shí)踐的課題。面對(duì)剛剛由村轉(zhuǎn)為社區(qū)、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為街道，我們各級(jí)干部對(duì)如何開(kāi)展社區(qū)建設(shè)還幾乎是一片空白。鑒于這一情況，我們提出以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、富民工程”為工作主線，把社區(qū)建設(shè)擺上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置來(lái)抓。

1、加強(qiáng)宣傳，形成合力。一是統(tǒng)一干部思想。我們通過(guò)層層召開(kāi)會(huì)議、組織培訓(xùn)和外出參觀學(xué)習(xí)等形式，讓廣大干部充分認(rèn)識(shí)到：加快社區(qū)建設(shè)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)執(zhí)政為民的要求；是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)街、提升社區(qū)居民綜合素質(zhì)和文明程度的需要；是加快城市化進(jìn)程、強(qiáng)化城市基層政權(quán)建設(shè)的必然，從而把大家的思想統(tǒng)一到加快社區(qū)建設(shè)的要求上來(lái)。與此同時(shí)，我們多次邀請(qǐng)市民政局和xx市先進(jìn)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)作專題宣講報(bào)告，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上詮釋社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，提高大家的理性認(rèn)識(shí)。此外，我們分批組織街道和社區(qū)干部到xx先進(jìn)社區(qū)和全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城吉林省四平市參觀，讓大家走進(jìn)社區(qū)，親身體驗(yàn)和感悟社區(qū)建設(shè)，啟發(fā)思路，開(kāi)闊眼界，為建設(shè)社區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是宣傳社區(qū)居民。社區(qū)建設(shè)必須立足以人為本，最大限度地動(dòng)員社區(qū)居民的參與，是社區(qū)建設(shè)的生命力之所在。為此，我們發(fā)放了致《社區(qū)居民一封信》，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)，利用宣傳欄宣傳社區(qū)建設(shè)的意義、目標(biāo)和創(chuàng)建工作計(jì)劃等，把廣大社區(qū)居民的目光吸引到社區(qū)創(chuàng)建上來(lái)，逐步確立了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的全新理念，贏得了群眾的參與和支持。三是宣傳駐區(qū)單位。通過(guò)分層次召開(kāi)座談會(huì)，上門(mén)走訪等形式，宣傳社區(qū)創(chuàng)建的共同責(zé)任，征求駐區(qū)單位意見(jiàn)，爭(zhēng)取對(duì)社區(qū)建設(shè)的支持。明月集團(tuán)無(wú)嘗提供場(chǎng)地讓社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中心；區(qū)勞動(dòng)局幫助東山社區(qū)率先成立勞動(dòng)和社會(huì)保障站；xx造幣廠與章村社區(qū)共建宣傳欄，充分發(fā)揮了整合資源、共建文明社區(qū)的效應(yīng)。通過(guò)開(kāi)展有效的宣傳工作，形成了各級(jí)干部重視、駐區(qū)單位支持、廣大居民積極參與社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。街道專門(mén)成立了以辦事處主任掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，宣傳、民政、財(cái)政、計(jì)生、司法、文化等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各社區(qū)也成立了相應(yīng)的組織網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建工作提供了組織保證。與此同時(shí)，街道明確了創(chuàng)建目標(biāo)，即利用2年時(shí)間，全部建成xx市示范社區(qū)。為此，街道專門(mén)制定了社區(qū)建設(shè)考核辦法，并將考核結(jié)果與干部工資獎(jiǎng)金掛鉤，與年終評(píng)比掛鉤，與干部的選拔任用掛鉤，調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部抓創(chuàng)建工作的積極性。

3、典型引路，強(qiáng)力推進(jìn)。外港社區(qū)基礎(chǔ)條件較好，加之居民的文明程度相對(duì)較高，社區(qū)相對(duì)集中，人居環(huán)境比較優(yōu)越，社區(qū)建設(shè)易見(jiàn)成效。為此，我們以外港社區(qū)為試點(diǎn)，首先在點(diǎn)上取得社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，然后，在全街道加以推廣。為促進(jìn)面上創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，我們堅(jiān)持每月一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)典型，塑造典型，推廣典型，從而不斷提升社區(qū)建設(shè)水平。章村社區(qū)為改善社區(qū)人居環(huán)境，在全街道率先建成農(nóng)民公園和休閑廣場(chǎng)，免費(fèi)為居民開(kāi)放；東山社區(qū)建設(shè)首家社區(qū)就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校；岔路社區(qū)培植了一所家政培訓(xùn)學(xué)校；龍西社區(qū)建成一流的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；外港社區(qū)建成600平方米的社區(qū)活動(dòng)中心。正是這些典型，引領(lǐng)著社區(qū)建設(shè)不斷向著更高的層次邁進(jìn)。

二、緊扣目標(biāo)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展立足社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，我們以美化社區(qū)環(huán)境、維護(hù)社區(qū)治安、發(fā)展社區(qū)服務(wù)、推進(jìn)社區(qū)自治、繁榮社區(qū)文化為重點(diǎn)，遵循以人為本、服務(wù)群眾，資源共享、共駐共建，責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序，擴(kuò)大民主、居民自治，因地制宜、循序漸進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取、努力創(chuàng)新的基本原則，著力在以下三個(gè)方面加快社區(qū)建設(shè)。

1、抓陣地建設(shè)，構(gòu)筑社區(qū)創(chuàng)建工作的平臺(tái)。一是健全網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)按照地域性、認(rèn)同感等構(gòu)成要素，將9個(gè)社區(qū)合理劃分為61個(gè)居民小組，初步形成街道、社區(qū)、居民小組三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，成立了社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)治安六個(gè)工作委員會(huì)，形成了健全的工作網(wǎng)絡(luò)。二是加快基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。去年累計(jì)投入近600百萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)社區(qū)都建立了社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)活動(dòng)中心。此外，各社區(qū)還建成了“一點(diǎn)、兩欄、三站、五室”，即一個(gè)全民健身點(diǎn)；宣傳欄、公示欄；社區(qū)服務(wù)站、勞動(dòng)和社會(huì)保障站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；圖書(shū)閱覽室、老年活動(dòng)室、教育培訓(xùn)室、信訪調(diào)解室、警務(wù)室。三是建立健全各項(xiàng)制度。各工作委員會(huì)制度以及黨建制度全部規(guī)范上墻，并且還建立了“居務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)”公開(kāi)制度。各項(xiàng)制度的建立，使社區(qū)工作步入有序運(yùn)行的軌道。社區(qū)每季度一次“三公開(kāi)”已成慣例，每年進(jìn)行一次社區(qū)干部向居民代表述職，重大事項(xiàng)經(jīng)居民代表會(huì)議通過(guò)已成為社區(qū)工作必經(jīng)的程序，社區(qū)居民自治得到充分體現(xiàn)，推進(jìn)了基層民主建設(shè)。

2、抓社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)工作的親和力。我們立足“四個(gè)面向”，大力培育社區(qū)服務(wù)組織，開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)。建立了治安巡邏隊(duì)、社區(qū)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、社區(qū)衛(wèi)生保潔隊(duì)，全街道已有志愿者隊(duì)伍近2000人。形成了面向弱勢(shì)群體的社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)；面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)；面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)；面向下崗職工的再就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。

第三篇：適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求

適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，解放思想真辦教育

為辦好黃梅“真教育”而努力奮斗

——胡仕林同志在2010年全鎮(zhèn)中小學(xué)教師暑期集訓(xùn)大會(huì)上的講話

（2010年8月23日）

老師們：

一年一度的集訓(xùn)又開(kāi)始了。這次暑假集訓(xùn)的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全縣中小學(xué)校長(zhǎng)暑期集訓(xùn)工作會(huì)議精神，總結(jié)一學(xué)年來(lái)全鎮(zhèn)教育工作，安排我鎮(zhèn)暑期教師集訓(xùn)工作，部署新學(xué)年和今后一個(gè)時(shí)期工作。通過(guò)集訓(xùn)，使廣大教職工不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，解放思想，銳意改革，真辦教育，辦真教育。下面，我代表教育總支講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)成績(jī)，正視現(xiàn)狀，創(chuàng)辦理想的黃梅教育邁出了堅(jiān)實(shí)步伐 一學(xué)年來(lái)，我鎮(zhèn)教育工作者積極圍繞教育局提出的“創(chuàng)辦理想的黃梅教育”愿景目標(biāo)，從轉(zhuǎn)變教育觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，大力規(guī)范辦學(xué)行為，大力推進(jìn)均衡教育，取得了一定的成績(jī)。

（一）突出學(xué)校德育地位，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)

一是現(xiàn)實(shí)了德育目標(biāo)。德育目標(biāo)決定著學(xué)校道德教育的方向。各小學(xué)以培養(yǎng)學(xué)生文明禮儀和行為習(xí)慣為側(cè)重點(diǎn)，各初中以加強(qiáng)學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，確立了德育教育目標(biāo)，效果比較明顯。

二是豐富了德育內(nèi)容。豐富多彩的德育活動(dòng)是貫穿我鎮(zhèn)中小學(xué)德育教學(xué)工作的主線。在第16屆美育節(jié)中，文藝會(huì)演近千名青少年兒童參加，共獻(xiàn)演57個(gè)節(jié)目，孩子們用熱情奔放的舞蹈、響亮優(yōu)美的歌喉，展示了學(xué)生個(gè)性的激情成長(zhǎng)，展示了學(xué)校藝術(shù)教育的成果。一小幼兒園、新河橋、中列、一小、一中五個(gè)單位選送的節(jié)目分獲各組一等獎(jiǎng)。美術(shù)參賽作品182幅，鎮(zhèn)二中、一小、中列、呂咀等校作品榮獲一等獎(jiǎng)。鎮(zhèn)一小德育活動(dòng)人人參與，“文明班級(jí)”評(píng)比真抓實(shí)做，學(xué)生講文明禮貌，校園常年干凈整 潔。鎮(zhèn)二中“文明寢室”評(píng)比使寢室文化更加豐富。

（二）突出教學(xué)中心工作，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量提升

1、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，規(guī)范辦學(xué)行為旗幟鮮明

轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，規(guī)范教學(xué)行為，是保障學(xué)生全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量不斷提升的前題。中心學(xué)校堅(jiān)持每月一次集中學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)何局長(zhǎng)講話精神，反復(fù)學(xué)習(xí)局下發(fā)的三個(gè)“暫行規(guī)定”和一個(gè)“實(shí)施細(xì)則”，精選了顧明遠(yuǎn)和朱永新等20多篇有價(jià)值的文章在網(wǎng)上向校長(zhǎng)和教師們推薦閱讀，推薦了《如何做最好的校長(zhǎng)》、《我的教育理想》兩個(gè)讀本供校長(zhǎng)和教師們學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，我們的干部思想觀念轉(zhuǎn)變了，行為逐步規(guī)范了。去秋開(kāi)學(xué)，鎮(zhèn)一中在規(guī)范辦學(xué)中，認(rèn)識(shí)高，整改快。全鎮(zhèn)中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行了局規(guī)定的“開(kāi)課計(jì)劃”和“作息時(shí)間”表，七年級(jí)班均不超過(guò)55人，初中老師專任化率達(dá)90%，小學(xué)教師改原來(lái)“包班”為“包科”，即“主科+一門(mén)非主科”。全鎮(zhèn)添臵了籃球架3副、乒乓球臺(tái)48副、羽毛球拍248副、跳繩1546根、呼拉圈624個(gè)，各種小球3000多個(gè)，大課間和體育課得到真正落實(shí)，得到了局領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

2、樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，提高課堂效率態(tài)度堅(jiān)決

有人認(rèn)為，規(guī)范辦學(xué)會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量。其實(shí)不然。正確處理好規(guī)范辦學(xué)與提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系，根本途徑在提高課堂效率。中心學(xué)校加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教學(xué)管理，提出了課堂教學(xué)“精講、精評(píng)、精練”教學(xué)方法，課堂效益得到明顯提高。

今年初考，前八名是：王埠、楊列、中列、聯(lián)豐、陳壩、楊塘中心、大橋中心、一小。王埠、楊列兩校進(jìn)步明顯，成為全鎮(zhèn)小學(xué)“領(lǐng)頭羊”，城區(qū)國(guó)辦學(xué)校失去了優(yōu)勢(shì)。

中考，二中、一中、王埠中學(xué)成績(jī)位居全縣前列。尤其是王埠中學(xué)普高過(guò)線率連續(xù)兩年達(dá)60%以上。該校從08年起就確立了“面向全體學(xué)生，不放棄任何一個(gè)學(xué)生”、“著眼于全面提升，整體提高”兩大教學(xué)理念，正確的導(dǎo)向收獲了豐收的果實(shí)。中職招生，四所中學(xué)均采取過(guò)硬舉措，招生任務(wù)完成數(shù)在全縣靠前。截止8月3日，王埠中學(xué)理工招生任務(wù)數(shù)28，完成數(shù)23，完成比例82.1%；興華中專任務(wù)數(shù)13，完成數(shù)18，完成比例138.5%，總分列全縣絕對(duì)第一。二中、一中兩位新校長(zhǎng)到任后，深入實(shí)際，沉下去工作，克服困難，只用10天時(shí)間，數(shù)字明顯上升，值得表?yè)P(yáng)。

期末考試，全鎮(zhèn)各科第一名是：蔣勇、段新珍、柯瓊霞、黃新國(guó)、張廣豐、王琦、王松琴、呂新龍、黃巧玲、吳應(yīng)紅、趙蘭香、程長(zhǎng)春、梅戍平、洪文梅、黃國(guó)龍、吳恒平、帥春風(fēng)、程海燕、盧明珠、林鋼、劉臘梅、陳玲、沈青平、魏貴寶、周裕民、黃世清、袁慧琴、吳美瓊、胡冬娥、李愛(ài)霞、潘朋春、廖濟(jì)青、蔡錦紅。

3、強(qiáng)化支柱作用，落實(shí)教研制度毫不動(dòng)搖

一學(xué)年來(lái)，中心學(xué)校加大了教研工作力度，從小學(xué)薄弱學(xué)科入手，首次對(duì)小學(xué)集體備課制度進(jìn)行重要改革，內(nèi)容涵蓋小學(xué)品德與社會(huì)、科學(xué)、體育、音樂(lè)、美術(shù)等五個(gè)學(xué)科。中心學(xué)校統(tǒng)一印發(fā)教案，小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)胡建新、余華林、沈文虎、駱傳光、黃學(xué)林等校長(zhǎng)帶頭主講，小學(xué)骨干教師胡建英、胡慧珍、洪劍平、張彩霞勇當(dāng)教員，他們對(duì)各學(xué)科教案和課堂教學(xué)模式進(jìn)行了精心講解，讓參訓(xùn)教師受益匪淺。

提高教學(xué)質(zhì)量離不開(kāi)教研，學(xué)校教研的支柱靠教研組。鎮(zhèn)一中依托學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮教研能手作用，大力推行“以研促教，教學(xué)相長(zhǎng)”活動(dòng)，開(kāi)展優(yōu)秀備課組評(píng)選活動(dòng)。二中的教研不走過(guò)場(chǎng)，是搞真教研，他們活動(dòng)前有籌劃、有準(zhǔn)備、有安排；活動(dòng)中有考勤記錄、有活動(dòng)記載、有結(jié)果反饋；活動(dòng)后有評(píng)比結(jié)果，有公示記錄?？梢哉f(shuō)，這“八有”教研是實(shí)實(shí)在在的，沒(méi)有半點(diǎn)水份。在局教學(xué)視導(dǎo)檢查中，我鎮(zhèn)一小李愛(ài)霞老師、中列劉安老師的教學(xué)課受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

一波又一波的校本教研熱潮不斷將落后的教學(xué)方法排在課堂之外，先進(jìn)的教學(xué)方法融進(jìn)了課堂之中。教研的深化，讓課堂效益得到升華。馮濤、3 商量、胡玲、張桂玉、帥春風(fēng)、張冬霞、胡慧珍、潘朋春等老師在縣級(jí)優(yōu)質(zhì)課比賽中奪一、二等獎(jiǎng)，全鎮(zhèn)有125篇論文、教案在市、縣獲獎(jiǎng)。

（三）堅(jiān)持均衡發(fā)展思路，推進(jìn)整體工作進(jìn)位 第一，均衡學(xué)校發(fā)展，規(guī)范辦學(xué)有了良好基礎(chǔ)

促進(jìn)教育均衡發(fā)展是規(guī)范辦學(xué)的要求，也是創(chuàng)辦理想教育的需要。一學(xué)年來(lái)，我們按“保峰抬谷”的發(fā)展思路，即適度控制城區(qū)學(xué)校的發(fā)展速度，大力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，為推進(jìn)我鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展注入了活力。

一是加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)建設(shè)。我們利用長(zhǎng)效機(jī)制資金，一次性投入150多萬(wàn)元，新建了徐港中心小學(xué)；中心學(xué)校節(jié)省開(kāi)支，擠出經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元新建了新河中心小學(xué)教學(xué)樓。兩個(gè)中心的建立，極大地改善了兩個(gè)地區(qū)的辦學(xué)條件。二是今年我們撤銷了一所初中，5所完小和四個(gè)教學(xué)點(diǎn)，新組建了關(guān)湖中心小學(xué)，為均衡農(nóng)村學(xué)校發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。三是我們促進(jìn)教育均衡工作得到局高度肯定。去年11月，全縣校舍安全工程、合格學(xué)校建暨學(xué)校布局調(diào)整工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在二中召開(kāi)，鎮(zhèn)一中、二中和二小順利通過(guò)縣政府教育督導(dǎo)室進(jìn)行的農(nóng)村合格學(xué)校評(píng)估。四是幼兒園辦園質(zhì)量有了明顯提高。去年10月，我鎮(zhèn)19家幼兒園順利通過(guò)了縣政府教育督導(dǎo)室的評(píng)估驗(yàn)收，希望、陽(yáng)光雙語(yǔ)、利童等幼兒園舍得投入，更新了一些基礎(chǔ)設(shè)施。

在這次調(diào)整中，陳記柱、張耀宗、張廣東、段記昂、陳問(wèn)德、江平、李記艷、廖春華、呂漢濤等校長(zhǎng)和原徐港中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)高，大局觀念強(qiáng)，特別提出表?yè)P(yáng)。他們積極協(xié)助中心學(xué)校到各村進(jìn)行宣傳，與群眾和村干部座談，打消了許多群眾的思想顧慮。

第二，優(yōu)化教師隊(duì)伍，規(guī)范辦學(xué)有了人才保障

今年，隨著代課教師退出歷史舞臺(tái)，教師隊(duì)伍的優(yōu)化組合成為暑期又一重要工作。為確保小學(xué)有人“站崗”，中心學(xué)校按教育局統(tǒng)一部署，進(jìn)行了三項(xiàng)調(diào)整。一是落實(shí)初中教師分流制度。7月4日所有初中教師參加了全縣統(tǒng)一的文化考試，這次考試組織嚴(yán)密，考風(fēng)優(yōu)良。在這次考試中，我鎮(zhèn)初中教師各科狀元是：語(yǔ)文徐翠紅87分，數(shù)學(xué)100分的有胡翠英、張干生、王記懷、汪任平、李保國(guó)、張清華、袁志、李德、劉燕、但唐德、黃艷君、何伍華、張凡，英語(yǔ)涂香蓮96分，美術(shù)商量83分，思品90分李紅梅、劉鴻華，計(jì)算機(jī)戴愛(ài)民96分，歷史87分劉金華、吳江兵，物理熊奇?zhèn)?9分，音樂(lè)馮濤79分，化學(xué)98分吳松柏、石鶴、汪寶球，地理陳玲73分，生物盧國(guó)芳94分，體育楊紅軍85分。在這次分流中，許多優(yōu)秀的城區(qū)初中老師主動(dòng)要求到農(nóng)村小學(xué)支教，如劉再芳、熊彩霞、胡翠英、黃艷君、史文霞、余文欽、汪美蓮、梅愛(ài)蘭、陳世湖、趙克水、張柏林等，值得高度肯定。二是小學(xué)撤并后進(jìn)行了人員調(diào)整。有的學(xué)校條件艱苦，路途較遠(yuǎn)，但許多老師服從安排，馮國(guó)喜、熊勝林、張廣林、潘朋春等一些老師在學(xué)校撤并后，主動(dòng)要求到邊遠(yuǎn)村小任教。三是嚴(yán)格要求外出勤工儉學(xué)人員返崗。到目前為止，已有1位提出辭職，——位已到崗，——位未到也未辭職。這里總支鄭重說(shuō)明，除調(diào)研員之類外，所有外出的同志，我必須告訴你，只能三選一，要么到崗，要么辭職，要么除名。這是縣委、縣政府的規(guī)定，是教育局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)局、編委的要求。

第三，加強(qiáng)制度管理，規(guī)范辦學(xué)有了組織保證

良好的管理需要制度作保證，去年12月，第二屆教代會(huì)審議通過(guò)了《小池鎮(zhèn)中小學(xué)“五干”綜合實(shí)績(jī)考核方案》和《小池鎮(zhèn)中心學(xué)校2010年工作計(jì)劃》，這一方案和計(jì)劃成為指導(dǎo)學(xué)校工作的重要藍(lán)本。中心學(xué)校圍繞工作計(jì)劃和考核方案，進(jìn)行了系列檢查和督導(dǎo)。一是加強(qiáng)了推門(mén)聽(tīng)課。中心學(xué)校工作人員一學(xué)年共聽(tīng)課400余節(jié)。二是加強(qiáng)了檢查力度。一學(xué)年來(lái)，中心學(xué)校進(jìn)行了“五干”綜合實(shí)績(jī)考核檢查和安全工作專項(xiàng)檢查。通過(guò)兩次檢查，進(jìn)一步規(guī)范了辦學(xué)行為，加強(qiáng)了教學(xué)常規(guī)的落實(shí)，強(qiáng)化了安全防范舉措。“五干”考核各組先進(jìn)單位是：鎮(zhèn)一中、鎮(zhèn)一小、鎮(zhèn)二小、大橋中心小學(xué)；中列小學(xué)、劉畈小學(xué)、橋下小學(xué)、軍列小學(xué)；殷垅小學(xué)、新河橋小學(xué)。安全檢查各組先進(jìn)單位是：王埠中學(xué)、鎮(zhèn)二中、大橋中心小學(xué)、新河中心小學(xué)、徐港中心小學(xué)；陳壩小學(xué)、橋下小學(xué)、軍列小學(xué)、彭列小學(xué)；顧家小學(xué)、殷垅小學(xué)；陽(yáng)光雙語(yǔ)幼兒園、歡歡幼兒園。同志們，一學(xué)年來(lái)，我鎮(zhèn)教育工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，得到了社會(huì)各界和上級(jí)的充分肯定。這些成績(jī)的取得，是教育局、小池鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大教育工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表教育總支，向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還存在以下問(wèn)題和不足。

一是隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部和部分老師職業(yè)倦怠，被動(dòng)消極，只追求個(gè)人利益，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。

二是辦學(xué)行為有待進(jìn)一步規(guī)范。少數(shù)學(xué)校對(duì)開(kāi)齊開(kāi)足課程的規(guī)范辦學(xué)行為認(rèn)識(shí)不足，忽視了體、音、美、勞技、地方課、微機(jī)課等非統(tǒng)考科目的教學(xué)，實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、圖書(shū)室等成為擺設(shè)。

三是教研工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些學(xué)校教研計(jì)劃流于形式，多數(shù)學(xué)校為的是應(yīng)付檢查。紙上有，實(shí)際無(wú)；教研組沒(méi)有發(fā)揮作用，農(nóng)村小學(xué)教師有的寄希望于中心學(xué)校組織備課，自己不動(dòng)腦，不動(dòng)手。

四是德育工作有待進(jìn)一步改善。這幾年我們?cè)诘掠鲜怯袉?wèn)題，我們的確是計(jì)劃簡(jiǎn)單，缺少新意。把培養(yǎng)學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，作為德育工作的唯一。用的是陳舊的辦法，用的是空洞、乏味的說(shuō)教，收效甚微。

問(wèn)題不是主流，但是是客觀存在，它有礙于我們的教育發(fā)展，應(yīng)逐步解決。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升理念，明確暑期集訓(xùn)的重要意義

8月6日-9日，各中心學(xué)校校長(zhǎng)、各初中校長(zhǎng)以及部分小學(xué)校長(zhǎng)在挪步園參加了教育局組織的暑期中小學(xué)校長(zhǎng)集訓(xùn)，意味著2010年假期教職工集訓(xùn)序幕已拉開(kāi)。今年的暑期集訓(xùn)，又將學(xué)習(xí)什么？又將解決什么問(wèn)題？這些都是需要我們通過(guò)今天的會(huì)議加以解決。

集訓(xùn)前，我和四位初中干部在上海學(xué)習(xí)了11天，學(xué)習(xí)了現(xiàn)代先進(jìn)的教育教學(xué)理論和理念。本應(yīng)明天專題講，但為了節(jié)省大家時(shí)間，就在今天的講話中穿插進(jìn)行。

本次集訓(xùn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以教師職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn)，以“務(wù)實(shí)、敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”為價(jià)值取向，以興“五干”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、比業(yè)績(jī)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，通過(guò)集訓(xùn)，學(xué)習(xí)《綱要》及何局長(zhǎng)的重要講話，進(jìn)一步理解理想教育的內(nèi)涵及其與辦“真教育”的關(guān)系，進(jìn)一步更新教育教學(xué)觀念；通過(guò)集訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)人物感人事跡，宣講他們道德情操，個(gè)人受教育；通過(guò)集訓(xùn)，總結(jié)成績(jī)，找出問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題；通過(guò)集訓(xùn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，積淀學(xué)校文化。

《綱要》和何局長(zhǎng)的重要講話是本次集訓(xùn)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，下面我就《綱要》和《講話》作簡(jiǎn)淺的解讀。

解讀《綱要》?！毒V要》是7月13-14日在北京舉行的全國(guó)教育工作會(huì)議上公布的。全名叫《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020年），它規(guī)定了二十個(gè)字的工作方針，即：優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量。它分序言、總體戰(zhàn)略、發(fā)展任務(wù)、體制改革、保障措施、實(shí)施五個(gè)部分。

下面就與我們九年義務(wù)教育，與我們教師相關(guān)的內(nèi)容作淺解。戰(zhàn)略目標(biāo)。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)；進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。

戰(zhàn)略主題。堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。堅(jiān)持德育為先。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程。要求加強(qiáng)馬克思主義中國(guó)化最新成果教育；引導(dǎo)學(xué)生形成正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀；加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)定學(xué)生的信念和信心；加強(qiáng)民族精神和時(shí)代精神教育，增強(qiáng)學(xué)生愛(ài)國(guó)情感和改革創(chuàng)新精神；加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)?！拔鍌€(gè)加強(qiáng)”是德育內(nèi)容的概括。

堅(jiān)持能力為重。著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，教育學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做事做人。

堅(jiān)持全面發(fā)展。發(fā)展任務(wù)。義務(wù)教育階段

1、鞏固九年義務(wù)教育水平。提高義務(wù)教育質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)這次起草教師標(biāo)準(zhǔn)的專家講，鑒于目前情況，他降低了門(mén)檻，但有40%-50%的老師不合格。國(guó)為新的教師標(biāo)準(zhǔn)不再只是忠于黨的教育事業(yè)，關(guān)心熱愛(ài)學(xué)生等，而在學(xué)歷和專業(yè)能力上（育人的能力、教學(xué)的能力）有較具體的要求，把學(xué)歷和品行要求結(jié)合起來(lái)。有的人可能還不足為奇。請(qǐng)往后聽(tīng)。

2、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。實(shí)行縣區(qū)域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流制度，許多工作我縣已經(jīng)開(kāi)始了。我縣今年暑假只有幾個(gè)校長(zhǎng)未交流，一小、實(shí)小、理工中專、實(shí)中、八角亭的教師都交流了不少。

3、減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)。改革考試評(píng)價(jià)制度和學(xué)?？己宿k法。體制改革。

1、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。錢(qián)學(xué)森之問(wèn)發(fā)人深省。教育體制改革必須加快。注重學(xué)思結(jié)合，注重知行統(tǒng)一，注重因材施教。注入式、填鴨式的教學(xué)方法要廢除，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生科學(xué)試驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)的成效，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的潛能。

2、改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)。改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)。開(kāi)展由政府、學(xué)校、社會(huì)各方面共同參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)。

3、推進(jìn)考試招生制度改革。以考試招生制度改革為突破口，克服“一考定終身”弊端。初中完善學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。高中深化考試內(nèi)容和形式改革，著力考察綜合素質(zhì)和能力。

保障措施。

1、教育家辦學(xué)。鼓勵(lì)教師和校長(zhǎng)探索創(chuàng)新。

2、加強(qiáng)師德建設(shè)。將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本；教師大計(jì)，師德為本。

3、通過(guò)培訓(xùn)，提高教師的業(yè)務(wù)水平。教師五年一周期的全員培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)列入政府預(yù)算。重視班主任和輔導(dǎo)員的培訓(xùn)。以推進(jìn)師范生免費(fèi)教育，吸引更多的優(yōu)秀人才從教。

4、提高教師地位、待遇。工資不低于或高于公務(wù)員的水平，并逐步提高。在工資、職務(wù)、職稱、津貼等方面向長(zhǎng)期在農(nóng)村工作的教師傾斜。

5、健全教師管理制度。除了前面所說(shuō)的制定教師標(biāo)準(zhǔn)，建立教師和校長(zhǎng)流動(dòng)機(jī)制外，在中小學(xué)設(shè)臵正高級(jí)教師職務(wù)，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評(píng)聘正高級(jí)職稱時(shí)，原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。完善教師退出機(jī)制，最終淘汰不合格的。

6、提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。2010年達(dá)4%（去年是3.26%）。

7、組織實(shí)施義教學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。校舍達(dá)標(biāo)、師資、教儀設(shè)備、圖書(shū)、體育場(chǎng)地基本達(dá)格。不要擔(dān)心資金，國(guó)家有計(jì)劃，我們從去秋到今春做了幾次規(guī)劃，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)早報(bào)上去了。支持辦好現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園。對(duì)農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)和骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)。

實(shí)施。

各級(jí)黨委和政府要提出方案，制定配套政策，我們就教育工作要努力踐行《綱要》。當(dāng)前要廣泛宣傳《綱要》，宣傳優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重要性和緊迫感。

解讀何局長(zhǎng)的講話

1、總結(jié)了從提出“創(chuàng)辦理想的黃梅教育”遠(yuǎn)景目標(biāo)，以提升教育理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為切入點(diǎn)，黃梅教育規(guī)范發(fā)展，均衡發(fā)展，內(nèi)涵發(fā)展的成績(jī)，堅(jiān)定了我們的信心和決心。

2、用科學(xué)的認(rèn)識(shí)論，進(jìn)一步解決了我們的觀念問(wèn)題。帶領(lǐng)我們領(lǐng)悟“真教育”精神，分析我縣教育實(shí)情，提出了“真教育”的要求。繼去年我們提出“理想教育”的愿景，今年我們又進(jìn)一步提出“真教育”的全新要求。這又怎么理解呢？“真教育”的要求與“創(chuàng)辦理想的黃梅教育”是 相統(tǒng)一的，是相輔相成的，“創(chuàng)辦理想的黃梅教育”是方向，是目標(biāo)，是解決辦什么樣的教育的問(wèn)題。“真教育”是途徑，是手段，是解決怎樣辦好教育的問(wèn)題?！罢娼逃钡膬?nèi)涵是什么？“真”就是本源規(guī)律。真教育就是按教育規(guī)律辦事，是教人求真，學(xué)做真人的教育，是教人追求真理的教育。具體地說(shuō)，就是辦“真教育”，真辦教育?？偟膩?lái)說(shuō)，就是用真辦教育的方法來(lái)辦“真教育”?！罢娼逃钡木艂€(gè)方面內(nèi)容：①必須遵循地方經(jīng)濟(jì)、政治、文化、人口發(fā)展規(guī)律。②區(qū)域內(nèi)教育資源配臵規(guī)律。③教育自身規(guī)律。④必須遵循學(xué)校發(fā)展規(guī)律。⑤教師專業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律。⑥學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律。⑦必須遵循學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律。⑧學(xué)科知識(shí)構(gòu)建規(guī)律。⑨學(xué)生個(gè)性發(fā)展規(guī)律。

3、用正確的方法論創(chuàng)新思路，解決實(shí)際問(wèn)題。布臵了七大重點(diǎn)任務(wù)，即打造學(xué)習(xí)型組織、推進(jìn)教育均衡發(fā)展、構(gòu)建有效課堂、改進(jìn)德育工作、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、建設(shè)和諧的校園文化、保障校園安全穩(wěn)定。要求處理好理想與現(xiàn)實(shí)、快與慢、改革與穩(wěn)定、德與法的關(guān)系。

4、寄語(yǔ)校長(zhǎng)追求正確的價(jià)值觀，爭(zhēng)當(dāng)“教育家”。

總之，何局長(zhǎng)的這個(gè)講話，既有理論的深刻解讀，又有實(shí)踐的科學(xué)指導(dǎo)；既有工作任務(wù)的布臵，又有工作方法的闡釋。其精髓是：遵循規(guī)律、不逆勢(shì)而為；深化改革，不固步自封；促進(jìn)公平，不畏難退縮；提高質(zhì)量，不虛飾作秀。

總支要求老師們：

1、積極參加集訓(xùn)學(xué)習(xí)，認(rèn)真做學(xué)習(xí)筆記，說(shuō)真話，寫(xiě)真心得體會(huì)。不請(qǐng)假，不遲到，不早退。

2、理論聯(lián)系實(shí)際。做到三個(gè)結(jié)合：一是理論學(xué)習(xí)和自我教育相結(jié)合。二是分析評(píng)議與經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合。三是制訂整改方案與部署開(kāi)學(xué)工作相結(jié)合。

3、各校加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。集訓(xùn)以校為單位進(jìn)行，今天上午和明天上午是大會(huì)集中時(shí)間，其余時(shí)間各校嚴(yán)格按中心學(xué)校安排進(jìn)行，絕不能走過(guò)場(chǎng)，搞形式。中心學(xué)校將組織督查，其結(jié)果納入“五干”考核。各校要重視宣傳報(bào)道。安排專人，報(bào)道各單位集訓(xùn)活動(dòng)，好典型、好作法，好經(jīng)驗(yàn)。還可以發(fā)稿件，辦專欄，建網(wǎng)頁(yè)。

三、迅速行動(dòng)，落實(shí)精神，著力做好重點(diǎn)工作

當(dāng)前，全國(guó)上下都在貫徹落實(shí)《綱要》精神。我鎮(zhèn)教育的發(fā)展還處于內(nèi)涵發(fā)展的起步階段、深化改革的陣痛階段，還處于制度文化完善期、管理體制改革深化期，還處于隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化期、素質(zhì)提高期。我縣教育改革“四大目標(biāo)”非常明晰，即以優(yōu)化布局為重點(diǎn)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；以深化課堂改革為重點(diǎn)，推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展；以加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，推進(jìn)人事制度改革；以提升服務(wù)市場(chǎng)能力重點(diǎn)，做大做強(qiáng)職業(yè)教育。我們要圍繞“四大目標(biāo)”，追求“真教育”，達(dá)到理想的黃梅教育的目標(biāo)。當(dāng)前必須著重做好以下重點(diǎn)工作：

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

當(dāng)今是學(xué)習(xí)型社會(huì)。《綱要》指出：“加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，倡導(dǎo)全民閱讀，推動(dòng)全民學(xué)習(xí)”、“建立終身學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)”。一個(gè)教師有沒(méi)有發(fā)展?jié)撃埽P(guān)鍵看他有沒(méi)有“想學(xué)習(xí)”欲望和“會(huì)學(xué)習(xí)”的能力。讀書(shū)學(xué)習(xí)是教師成長(zhǎng)的“保鮮劑”。我們要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)對(duì)于老師和學(xué)校的重大意義。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，信息傳媒日益多元化，學(xué)生獲取知識(shí)不僅多，而且新；隨著新課改的推進(jìn)，教材知識(shí)體系也有了新變化。面對(duì)新情況，教師唯一的選擇就是堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)。只有不斷開(kāi)闊眼界，豐富知識(shí)，增強(qiáng)能力，才能勝任，不被淘汰。所以要求各校按梅教人[2010]8號(hào)文件精神，抓住促進(jìn)教師自身發(fā)展的這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，制訂方案，落實(shí)每月一次的學(xué)習(xí)內(nèi)容，即政治學(xué)習(xí)內(nèi)容、閱讀學(xué)習(xí)內(nèi)容、專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容，精心組織實(shí)施，將教職工的讀書(shū)活動(dòng)與校園文化建設(shè)及學(xué)生閱讀有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使學(xué)習(xí)成為常態(tài)，形成全員學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的良好開(kāi)局。各校長(zhǎng)和學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)的示范者，引領(lǐng)者，踐行者，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。實(shí)驗(yàn)心理學(xué)家赤瑞特拉做了兩個(gè)著名的實(shí)驗(yàn)。一是關(guān)于 11 人的信息獲取來(lái)源，83%來(lái)自視覺(jué)，11%來(lái)自聽(tīng)覺(jué)，3.5%來(lái)自嗅覺(jué)，1.5%來(lái)自觸覺(jué)，1%來(lái)自味覺(jué)。二是知識(shí)保持。一般記住自己閱讀內(nèi)容的10%，聽(tīng)到內(nèi)容的20%，看到內(nèi)容的30%，聽(tīng)到和看到內(nèi)容的50%，在交流過(guò)程中自己所說(shuō)的內(nèi)容的70%，既聽(tīng)到又看到再討論交流，后用自己的語(yǔ)言表達(dá)（寫(xiě)）的80%。這說(shuō)明，讀、聽(tīng)、看、說(shuō)、寫(xiě)是增長(zhǎng)知識(shí)的有效方法，特別是寫(xiě)。我們廣大教職工要積極參加學(xué)習(xí)，多進(jìn)小池鎮(zhèn)中心學(xué)校網(wǎng)站溜覽，多做筆記、談感悟、寫(xiě)心得。中心學(xué)校組織“寫(xiě)心得、談感悟”比賽，優(yōu)秀文章上中心學(xué)校網(wǎng)站，每月一次，給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)，增長(zhǎng)水平，增強(qiáng)能力，煥發(fā)從教熱情。

（二）構(gòu)建有效課堂，提高教學(xué)質(zhì)量

我們要追求“綠色升學(xué)率”?！熬G色升學(xué)率”就是在“環(huán)?！毕碌纳龑W(xué)率，即在規(guī)范辦學(xué)行為，在轉(zhuǎn)變教育觀念，改進(jìn)教學(xué)方法的基礎(chǔ)上的升學(xué)率。提高教學(xué)質(zhì)量的主陣地在課堂，打造學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍也是為了課堂，提高教育質(zhì)量就是要提高課堂質(zhì)量，課堂質(zhì)量高了，教育質(zhì)量自然高。所以我們要真心關(guān)注課堂，潛心研究課堂。

一要用先進(jìn)的課堂觀念作指導(dǎo)?！毒V要》倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，再也不能注入式、填鴨式，再也不能一個(gè)人講到底。木匠、裁縫帶徒弟的方法都變了。原來(lái)木匠帶徒弟是讓徒弟先做三年粗事，砍粗坯?，F(xiàn)在是讓徒弟參與進(jìn)來(lái)。比如一個(gè)家庭裝修，師父徒弟就共同討論方案。討論中讓徒弟學(xué)，使徒弟提高。明天還要舉行上海成果匯報(bào)會(huì)，通過(guò)聽(tīng)，要有所感悟，要轉(zhuǎn)變觀念，用新的思想理念指導(dǎo)教學(xué)。

二要堅(jiān)持“精講、精練、精評(píng)”的原則。教師不可能不講，學(xué)生不可能不練，關(guān)鍵在于講、練的時(shí)間和效果。所以我們提出了“精講、精練、精評(píng)”的原則。要做到“精講、精練、精評(píng)”，很明顯，功夫在課前。這就要求要認(rèn)真?zhèn)湔n，精心選題。打有準(zhǔn)備有把握之仗。備課不但備教材，還要備學(xué)生。選題要選難度高、中、低三類，以適應(yīng)于每一位學(xué)生。

三要加強(qiáng)教學(xué)研究。我們的教學(xué)研究是弱項(xiàng)。教研組有名無(wú)實(shí)，擺設(shè) 而矣，即使有些教師效果好，也是這些教師單打獨(dú)斗的結(jié)果，沒(méi)有真正發(fā)揮教研組的作用。我們的聽(tīng)課也是流于形式，追求數(shù)量，應(yīng)付檢查。我們的評(píng)課都是不著邊際的恭維話。大凡一件事，如果沒(méi)有反對(duì)的意見(jiàn)，是難以做好的。因?yàn)橛蟹磳?duì)才能使人慎重，有反對(duì)才能使人全方位思考。比如三峽大壩，一百年前就開(kāi)始了討論、爭(zhēng)論。泥沙問(wèn)題、防洪問(wèn)題、航運(yùn)問(wèn)題、戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題、地震問(wèn)題等，事實(shí)證明都解決好了。如果不是有反對(duì)的意見(jiàn)，恐怕難達(dá)到今天的效果。一節(jié)課也是如此。如果每堂課聽(tīng)下來(lái)，都坐下來(lái)認(rèn)真評(píng)，課堂質(zhì)量一定能提高。大家都能受到教益。

四要充分發(fā)揮功能室的作用。功能室包括所有實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、圖書(shū)室、電教室。它是為教學(xué)服務(wù)的課堂教學(xué)，是學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦的主陣地。有功能室不使用是浪費(fèi)，是犯罪。從本學(xué)期起，我們加大功能室使用。開(kāi)學(xué)后，我們就組織小學(xué)功能室使用培訓(xùn)。

五要不斷總結(jié)反思。何局長(zhǎng)要求校長(zhǎng)要引導(dǎo)教師圍繞“四問(wèn)”加強(qiáng)反思：一問(wèn)自己今天的課,學(xué)生喜歡不喜歡?二問(wèn)自己感覺(jué)滿意不滿意?三問(wèn)怎樣教會(huì)更好?四問(wèn)下次再上同樣的課,該如何改進(jìn)?如果教師們天天對(duì)自己的教學(xué)能力進(jìn)行這樣系列務(wù)實(shí)的反思，那么有效的課堂就一定能構(gòu)建。按要求，這四問(wèn)必須掛在每個(gè)教師的辦公室顯要位臵。從本期起，我們就要圍繞“四問(wèn)”寫(xiě)課后反思。

(三)鞏固布局調(diào)整成果，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。

為了推進(jìn)教育均衡發(fā)展，整活教育資源，去年到現(xiàn)在，我們主動(dòng)性地、前瞻性地、建設(shè)性地依據(jù)村落位臵、人口分布、歷史沿革、發(fā)展趨勢(shì)等對(duì)小池的學(xué)校布局按“一區(qū)、兩園、三點(diǎn)、六處+邊遠(yuǎn)”的思路進(jìn)行了調(diào)整，即2012年，我鎮(zhèn)將只有12所完小，3個(gè)教學(xué)點(diǎn)。這是我縣2012年初步均衡，2015年基本均衡，2018年優(yōu)質(zhì)均衡的需要，同時(shí)也是科學(xué)合理的。布局不調(diào)整，資源難整合，薄弱學(xué)校難改造，信息化就難推進(jìn)，教師難合理流動(dòng)。

從現(xiàn)在到開(kāi)學(xué)是鞏固成果的關(guān)鍵期。我們要宣傳布局調(diào)整的意義和作 用。做好極少數(shù)干部和家長(zhǎng)的思想工作。招生范圍的學(xué)校要做好迎接新教師、新學(xué)生的各項(xiàng)準(zhǔn)備；撤了的學(xué)校，其領(lǐng)導(dǎo)和教師心理難過(guò)可以理解，但不能影響工作。

今秋至明春，大橋中心小學(xué)教學(xué)樓、一中學(xué)生食堂、二中學(xué)生宿舍樓要?jiǎng)庸せ蛲旯ぁ?/p>

布局調(diào)整的目的是為了促進(jìn)教育均衡，促進(jìn)教育公平。調(diào)整后，我們小學(xué)的辦學(xué)條件、學(xué)校的大小都有明顯變化，我們的管理模式也要隨著改變。從今秋起，中心學(xué)校直管村辦完小，村辦完小管教學(xué)點(diǎn)。中心學(xué)校直管肯定是“緊”、“嚴(yán)”。楊勁松同志正在起草小學(xué)管理方案。我們的小學(xué)老師特別是農(nóng)村小學(xué)老師要適應(yīng)。要說(shuō)去年增資幅度最大的是小學(xué)教師。原來(lái)有人說(shuō)工資都兌現(xiàn)了，叫我做什么我都做好。現(xiàn)在是該努力工作的時(shí)候了。

為了推動(dòng)“均衡教育”工作，6月份中心學(xué)校公布了“關(guān)于促進(jìn)教職工合理流動(dòng)方案”。這里我作個(gè)解讀。主要精神就是提倡并大力促進(jìn)城區(qū)優(yōu)秀教師和領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)村小學(xué)支教。本次積極主動(dòng)申請(qǐng)到農(nóng)村中小學(xué)工作的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)和教師，兩年后可調(diào)回城區(qū)學(xué)校。在所任教的農(nóng)村學(xué)校仍然表現(xiàn)優(yōu)秀，成績(jī)突出的，職稱評(píng)定、考核、評(píng)優(yōu)評(píng)模優(yōu)先考慮。具體是主動(dòng)申請(qǐng)到陳壩、關(guān)湖中心、徐港中心、楊塘中心、大橋中心的老師三年后調(diào)回城區(qū)學(xué)校。主動(dòng)申請(qǐng)到王埠、劉畈、楊列、顧家、板橋、軍列、聯(lián)豐小學(xué)工作的，工作認(rèn)真，學(xué)校反映好，兩三年后優(yōu)先調(diào)回城區(qū)學(xué)校。從2012年起，原則上只有在農(nóng)村小學(xué)工作一年以上才能申報(bào)中、高級(jí)教師職務(wù)。

(四)豐富學(xué)校德育工作內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)校德育工作。

堅(jiān)持德育為先，這是《綱要》規(guī)定的原則。學(xué)校必須科學(xué)準(zhǔn)確定位德育工作。受多種因素影響，這幾年我們學(xué)校德育工作有停滯之勢(shì)。這是教育規(guī)律不能允許的。我們要加強(qiáng)學(xué)校德育工作，豐富德育工作內(nèi)容，提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

在思想上要堅(jiān)持育人為本。讓德育使學(xué)生敢夢(mèng)想、有笑容、會(huì)感動(dòng)。德育必須堅(jiān)持賞識(shí)教育原則，必須堅(jiān)持生活教育原則，必須堅(jiān)持主體教育原則，必須堅(jiān)持集體教育原則。

在人員上，要堅(jiān)持全員德育。學(xué)校根據(jù)教職工不同的崗位，對(duì)每一個(gè)教職員工提出不同的德育工作要求，真正做到教書(shū)育人，管理育人，服務(wù)育人。政教處、班主任是全員德育的核心力量，各校要選拔優(yōu)秀的教師承擔(dān)班主任。我縣會(huì)逐漸推進(jìn)班主任任命制度和班主任晉級(jí)制度。

在方法上，要堅(jiān)持形式多樣?？梢馈吨行W(xué)生日常行為規(guī)范》、《中小學(xué)生守則》，從培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣入手；可開(kāi)展有針對(duì)性的主題教育；可開(kāi)展豐富多彩的學(xué)生活動(dòng)，如社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，科技、體育、藝術(shù)、社團(tuán)活動(dòng)，讀書(shū)活動(dòng)等；可引導(dǎo)學(xué)生自我管理，自我教育。如改革班級(jí)干部和學(xué)生會(huì)的選任辦法，改革“三好學(xué)生”評(píng)比的辦法等。

(五)加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)，開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

按照局黨組要求，根據(jù)梅教黨組[2010]37號(hào)文件精神，從8月中旬起，用兩年時(shí)間，以“辦理想教育，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”主題活動(dòng)為載體，以教育系統(tǒng)學(xué)校基層黨組織和全體黨員為主體，堅(jiān)持辦學(xué)方向，深入開(kāi)展“文明單位”、“示范學(xué)?！?；爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“模范教師”、“師德標(biāo)兵”、“十佳校長(zhǎng)”、“湖北名師”、“黃岡名師”、“黃梅名師”等的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)，達(dá)到提升服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，凸現(xiàn)服務(wù)成效的目標(biāo)。一是各中小學(xué)要圍繞“服務(wù)學(xué)校發(fā)展，服務(wù)社會(huì)進(jìn)步，服務(wù)師生成長(zhǎng)”這一重點(diǎn)，結(jié)合建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制，建立學(xué)習(xí)型黨組織，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落到實(shí)處。二是開(kāi)展三大專項(xiàng)活動(dòng)。1）在教師黨員中組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)學(xué)生，助推發(fā)展”行動(dòng)。即一名教師黨員聯(lián)系一個(gè)學(xué)生班級(jí)、一個(gè)學(xué)生寢室和一名以上困難學(xué)生。2）在教師黨員中開(kāi)展“求真知、強(qiáng)責(zé)任、作奉獻(xiàn)”行動(dòng)。3）在各黨支部中組織開(kāi)展評(píng)“三優(yōu)”，創(chuàng)“三重”行動(dòng)。三是將開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與師風(fēng)師德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。以師德檔案建設(shè)為載體，促進(jìn)師風(fēng)師德建設(shè)工作。在全體教師中開(kāi)展對(duì)照師德要求逐項(xiàng)檢查自己的活動(dòng)。問(wèn)自己怎樣為人師表？怎樣關(guān)心愛(ài) 護(hù)學(xué)生？怎樣提高文化業(yè)務(wù)水平？怎樣遵紀(jì)守法？怎樣團(tuán)結(jié)同志？怎樣注意學(xué)生安全？檢查自己是否在工作日內(nèi)打牌？檢查自己是否體罰或變相體罰學(xué)生？檢查自己是否接受家長(zhǎng)吃請(qǐng)？是否卡、拿、索、要？檢查學(xué)生座位是否按矮高次序排坐？檢查是否進(jìn)行有償家教？檢查是否向?qū)W生推銷書(shū)籍和資料？購(gòu)進(jìn)大宗商品價(jià)格是否合理?(同等貨物價(jià)比三家,同等價(jià)格貨比三家)檢查是否讓少數(shù)人得益,學(xué)校受損失?各校要按《師德考核方案》嚴(yán)格考核實(shí)施。

各黨支部要制訂出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方案，建立自查制度，迎接今年9月和明年3月中心學(xué)校和教育局黨組進(jìn)行的專項(xiàng)檢查。

(六)高度重視安全維穩(wěn)和計(jì)生工作，加快合格學(xué)校、特色學(xué)校建設(shè)。學(xué)校安全，重于泰山,必須警鐘長(zhǎng)鳴。每年這個(gè)時(shí)候我都不惜筆墨。小池一小為什么總是出安全事故?。空ㄋ幈?、跳樓自殺，這次又是弄瞎眼睛，老債未清，又添新債,你埋單吧。新學(xué)期開(kāi)始了，我們要引以為鑒，要全面落實(shí)，全員落實(shí)安全工作責(zé)任制和追究制，逐級(jí)逐人簽訂安全工作責(zé)任狀。要完善“人防、物防”技術(shù)體系，按規(guī)定配齊配足保安人員和安保器械。要進(jìn)行13項(xiàng)安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。要上好安全第一課，每期組織一次安全演練。民辦幼兒園要加快升級(jí)改造。除非法的不能辦外，已批了的要迎接今年的再評(píng)，注意“四個(gè)不能辦”，即與民房在一起不能辦；沒(méi)有戶外活動(dòng)空間的不能辦；二樓以上幼兒園沒(méi)有雙通道不能辦；沒(méi)有配備專職保安的不能辦。所有的學(xué)校和幼兒園都要堅(jiān)持學(xué)校安全工作常規(guī)，確保再不出大的安全事故。

注意飲食安全。霉?fàn)€變質(zhì)的食品、蔬菜，學(xué)校都不要購(gòu)買(mǎi)，加強(qiáng)食堂的衛(wèi)生管理。

縣委縣政府把教育維穩(wěn)列為今年全縣穩(wěn)定的首位。我縣的教育改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，涉及的范圍越來(lái)越廣、矛盾越來(lái)越尖銳，越來(lái)越突出。我們撤銷的學(xué)校，少數(shù)人思想不通；我們不再使用臨時(shí)代課教師，產(chǎn)生了遺留問(wèn)題；我們清理在編不在崗教師，少數(shù)人不滿意；我們教師分流，少 數(shù)人有情緒等。這些都會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定的因素，我們要做好耐心細(xì)致的工作。按照屬地管理原則，現(xiàn)在是誰(shuí)的人誰(shuí)管，在誰(shuí)的范圍內(nèi)誰(shuí)管。各校要摸清情況，心中有數(shù)，實(shí)行包保。請(qǐng)我們的教師協(xié)助我們做好工作。

計(jì)劃生育沒(méi)有價(jià)還，不打折扣。計(jì)劃生育率、節(jié)育措施完成率都要100%，婦檢每年兩次。去年有一例超生。我、楊校長(zhǎng)受到了通報(bào)批評(píng)，我津貼少了幾千。當(dāng)二十年校長(zhǎng)，十一年中心學(xué)校校長(zhǎng)，單位年年被評(píng)為先進(jìn)，唯有去年因計(jì)生而一票否決。我個(gè)人損失無(wú)所謂，但慚愧的是，教育局先進(jìn)單位，中心學(xué)校先進(jìn)單位被否決了。還使兩位領(lǐng)導(dǎo)誡免三個(gè)月。當(dāng)然，這位超生的教師是開(kāi)除了。想超生，就辭職，莫存僥幸，莫坑害人。校長(zhǎng)和計(jì)生專干要擦亮眼睛。

隨著“真教育”的實(shí)施，創(chuàng)辦“理想的黃梅教育”的深入，我縣的學(xué)校將都要實(shí)踐創(chuàng)辦“合格學(xué)?！?、“特色學(xué)校”、“品味學(xué)?！?。繼一小、王埠中學(xué)之后，我鎮(zhèn)二中、一中、二小順利通過(guò)了合格學(xué)校驗(yàn)收。今年我們又推出了楊塘中心小學(xué)、中列小學(xué)、徐港中心小學(xué)創(chuàng)辦合格學(xué)校。前段三所學(xué)?？朔嗽S多困難，做了大量工作。希望再努把力，迎接驗(yàn)收評(píng)估。已是合格的學(xué)校要辦“特色學(xué)?！薄Ｋ^特色學(xué)校就是在合格的基礎(chǔ)上，在某一方面有明顯的特色的學(xué)校。就是特點(diǎn)鮮明、亮點(diǎn)很亮。如德育、課堂模式、心理健康、實(shí)踐活動(dòng)、校園、閱讀、教研、體育、音樂(lè)、美術(shù)、綠化等，其中一兩個(gè)方面做得非常好。不同的學(xué)校有不同的特色。長(zhǎng)計(jì)劃，短安排，一件件，一天天，一月月，一年年地堅(jiān)持不懈地真做，特色就一定能形成。開(kāi)學(xué)后，9月10日前，一中、二中、王埠中學(xué)、一小、二小、楊塘、中列、徐港、新河要拿出創(chuàng)辦特色學(xué)校方案。

（七）緊扣黃梅教育發(fā)展旋律，周密部署開(kāi)學(xué)工作

在黃梅教育人辦真教育、真辦教育，教育辦真的口號(hào)聲中，我們即將迎來(lái)開(kāi)學(xué)工作。新的學(xué)年里：

1）只準(zhǔn)提高規(guī)范辦學(xué)的要求，鞏固規(guī)范辦學(xué)的成果，決不能降低要求，甚至復(fù)辟回潮，開(kāi)倒車。2）切實(shí)抓好學(xué)生入學(xué)工作。各校要硬化控流措施，加大控流獎(jiǎng)懲力度，使輟學(xué)率初中在3%，小學(xué)在1%以內(nèi)。嚴(yán)格控制學(xué)前班和一年級(jí)學(xué)生入學(xué)年齡。從今年起，讀學(xué)前班必須五周歲。從明年起，讀一年級(jí)必須六周歲。中心學(xué)校仍然堅(jiān)決執(zhí)行劃片招生和學(xué)籍管理制度。

3）規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。一律不準(zhǔn)向?qū)W生收取任何代收費(fèi)用；不準(zhǔn)向?qū)W生攤派錢(qián)、物；不準(zhǔn)向?qū)W生推銷書(shū)籍、資料及學(xué)習(xí)用品。自愿項(xiàng)目遵從自愿原則，堅(jiān)持市場(chǎng)動(dòng)作，向社會(huì)公示。

4）完成各種計(jì)劃。結(jié)合暑假集訓(xùn)，求真、求實(shí)制訂各種計(jì)劃。5）各學(xué)校做好返崗教師和分流下去的教師的思想工作。返崗和分流到小學(xué)的教師，必須按時(shí)到崗到位。對(duì)于不按時(shí)到崗到位的，不遵守勞動(dòng)紀(jì)律的，各校堅(jiān)決按縣政府、教育局等五家有關(guān)精神執(zhí)行。

6）精心準(zhǔn)備，迎接全市教育工作會(huì)在黃梅的召開(kāi)。根據(jù)市政府安排，市教育工作會(huì)10月中旬在黃梅召開(kāi)。教育局規(guī)定小池是必參觀的一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)。請(qǐng)二中、一小、徐港中心、新河中心不講條件，做好一切準(zhǔn)備工作。

老師們，黃梅教育人辦真教育的號(hào)角已吹起，戰(zhàn)鼓正擂響。黃梅的教育從來(lái)沒(méi)有面臨過(guò)象今天這樣難得的發(fā)展機(jī)遇，廣闊的發(fā)展空間，良好的發(fā)展條件。人生需要事業(yè)，事業(yè)需要成功，成功需要激情，激情需要智慧。讓我們懷著理想和信念，帶著激情和活力，憑著智慧和勇氣，把國(guó)家的期盼作為“第一信號(hào)”，把提高教育質(zhì)量作為“第一要?jiǎng)?wù)”，把辦特色學(xué)校、品味學(xué)校作為“第一追求”，把維護(hù)學(xué)校利益作為“第一職責(zé)”，把人民滿意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，踏上踐行真教育的新征程，譜寫(xiě)人生的新篇章！

第四篇：適應(yīng)民主發(fā)展要求健全黨內(nèi)選舉制度

適應(yīng)民主發(fā)展要求健全黨內(nèi)選舉制度

發(fā)布日期：2010/03/01提供單位：財(cái)務(wù)處

毛協(xié)銅

黨內(nèi)選舉制度與規(guī)則是反映黨內(nèi)民主程度的重要標(biāo)尺，也是影響黨內(nèi)民主發(fā)展的基本要素。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨在改進(jìn)黨內(nèi)選舉、完善選舉制度的實(shí)踐中，取得了不少進(jìn)展。但總體來(lái)看，由于受傳統(tǒng)的黨建模式的影響，目前黨內(nèi)選舉制度還有很多不夠完善的地方，比如實(shí)體性制度多，程序性制度少；宏觀規(guī)定多，實(shí)施細(xì)則少；有些制度過(guò)于籠統(tǒng)、抽象，流于形式，有些已經(jīng)不能適應(yīng)黨內(nèi)民主發(fā)展的需要等。所有這些都直接制約著黨內(nèi)民主的發(fā)展進(jìn)程，這也是很多人認(rèn)為黨內(nèi)民主發(fā)展滯后于人民民主的重要原因。根據(jù)近年來(lái)發(fā)展黨內(nèi)民主的實(shí)踐要求，當(dāng)前要建立健全黨內(nèi)選舉制度和規(guī)則，推動(dòng)黨內(nèi)民主的持續(xù)健康發(fā)展，需要從以下7個(gè)方面著手。

一、明確選舉和委任的不同適用范圍

目前我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部的產(chǎn)生，基本是兩個(gè)途徑：選舉和委任。選舉是權(quán)力主體向被委托者授權(quán)，是多數(shù)人向少數(shù)人授權(quán)，而委任則是上級(jí)向下級(jí)授權(quán)，因此也可認(rèn)為是少數(shù)人向多數(shù)人授權(quán)。由于兩者的授權(quán)主體不同，其負(fù)責(zé)的對(duì)象也自然不同，如果不給兩者明確劃定適用范圍和界限，任其錯(cuò)亂使用，必然導(dǎo)致民主集中制運(yùn)行中的走調(diào)變味。這也就是說(shuō)，在民主制度下，選舉授權(quán)是產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)干部的基本方式，委任授權(quán)方式則是對(duì)選舉授權(quán)方式的補(bǔ)充?？v觀各國(guó)的實(shí)踐，為了保證效率，都不可能去選舉每一個(gè)官員，被選舉出來(lái)的官員也不可能獨(dú)自完成所有事情，他們必須組織人員，設(shè)立機(jī)構(gòu)、部門(mén)，把一部分權(quán)力委托給這些機(jī)構(gòu)、部門(mén)和人員。這里兩者的適用范圍是清楚的。但在實(shí)踐上我們往往將選舉和委任兩種授權(quán)方式混淆使用，出現(xiàn)通過(guò)“民主推薦”副職、“民主推選”部門(mén)負(fù)責(zé)人去“體現(xiàn)”民主，而應(yīng)該選舉產(chǎn)生的一些正職卻經(jīng)常實(shí)行委任或變相委任的交叉錯(cuò)位現(xiàn)象。耗費(fèi)很大人力物力，通過(guò)選舉出來(lái)的卻只是一個(gè)無(wú)足輕重的職位。什么樣的干部必須選舉產(chǎn)生呢？黨章第11條規(guī)定：“黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生，要體現(xiàn)選舉人的意志?！本褪钦f(shuō)，黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表，各級(jí)組織的委員、常務(wù)委員、書(shū)記必須通過(guò)選舉產(chǎn)生，雖然選舉的結(jié)果要經(jīng)上級(jí)組織批準(zhǔn)，但前提是選舉。什么樣的干部任命呢？部門(mén)負(fù)責(zé)人如部長(zhǎng)、局長(zhǎng)和部門(mén)的中層負(fù)責(zé)人等可以通過(guò)任命產(chǎn)生。這個(gè)問(wèn)題是建立健全黨內(nèi)選舉制度的前提，必須明確并嚴(yán)格執(zhí)行。

二、改革和完善候選人提名、推薦的方式

雖然地方組織選舉條例和基層組織選舉條例都明確規(guī)定了黨代表有提名和推薦侯選人的權(quán)利，但實(shí)踐中如何提名、如何推薦，條例并沒(méi)有具體規(guī)定。因此，在提名程序上要細(xì)化，著力從制度上對(duì)候選人提名方式進(jìn)行改革，努力使傳統(tǒng)的單一組織提名逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣奶崦窬郑纬勺韵露虾妥陨隙碌奶崦贫?。其一，由中央總結(jié)近年各地探索的有效做法，形成制度化的提名規(guī)定。比如四川遂寧市船山區(qū)桂花鎮(zhèn)實(shí)行的“結(jié)構(gòu)推薦直選”模式就很有創(chuàng)新意義。該做法在確定候選人上分兩步：第一步，結(jié)構(gòu)推薦產(chǎn)生候選人預(yù)備人選，把參加推薦的各界代表分成A、B、C、D、E五個(gè)組，“A”為本鎮(zhèn)內(nèi)的各級(jí)黨代表、組織推薦本鎮(zhèn)以外的區(qū)黨代表和本鎮(zhèn)黨員代表的得票率；“B”為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所及鎮(zhèn)屬所單位負(fù)責(zé)人、村黨支部書(shū)記、村主任、在本鎮(zhèn)內(nèi)的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的得票率，“C”為本鎮(zhèn)村民代表的得票率；“D”為公推直選書(shū)記工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的得票率；“E”為被推薦對(duì)象原單位信任度測(cè)評(píng)得票率。各組的分值分別為30、20、20、20、10，總分值100分，按得

票率和機(jī)構(gòu)比計(jì)算分值，形成推薦結(jié)果。第二步是由全委會(huì)差額決定正式候選人。[1]其

二、應(yīng)該鼓勵(lì)與尊重自我提名。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣與先行制度的影響，自我提名的方式現(xiàn)在難以充分，但是在不少國(guó)家，自我提名是作為一種主要提名方式通行的，它體現(xiàn)了平等、競(jìng)爭(zhēng)、參與的民主精神。我們?cè)谝?guī)則制定中要允許和倡導(dǎo)這種提名方式，比如，在選舉前對(duì)資格的要求不能過(guò)高，要降低報(bào)名“門(mén)檻”，因?yàn)檫x舉本身就有擇優(yōu)的功能；在黨代表選舉前，專門(mén)劃出一定比例的名額作為黨員自薦提名；同時(shí)，適時(shí)公開(kāi)黨內(nèi)職位空缺情況。

三、完善對(duì)候選人介紹的方式

目前介紹候選人的方式過(guò)于簡(jiǎn)單化、經(jīng)常只見(jiàn)文字不見(jiàn)人，介紹內(nèi)容多為發(fā)展經(jīng)歷的展示，選舉人根本看不到其施政主張和任職承諾，在實(shí)際操作中難以真正達(dá)到選舉人充分了解候選人的目的，甚至對(duì)其健康狀況都不甚了了。要改變這種狀況，最重要的是讓候選人與選舉人有見(jiàn)面交流的機(jī)會(huì)。因此，建議實(shí)行候選人與選舉人的見(jiàn)面交流制度。比如規(guī)定候選人向全體黨員或代表作自我介紹，發(fā)表演說(shuō)、回答黨員或代表提出的問(wèn)題等；黨員代表也可當(dāng)面對(duì)候選人質(zhì)詢，從競(jìng)選目的承諾、廉潔從政等方面的情況提問(wèn)考察他。只有這樣，才有利于增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解，有助于選舉人按照自己的真實(shí)意愿投票，減少盲目性。當(dāng)然選舉單位的劃分也很重要，如果地域太遠(yuǎn)，無(wú)法實(shí)施相互見(jiàn)面交流。所以，在選區(qū)劃分上應(yīng)該合理，是否可以嘗試通過(guò)參照黨員人數(shù)和區(qū)域面積劃分出一些比較小的選舉單位出來(lái)，以更便利的實(shí)施選舉。此外，在介紹候選人方式要充分利用現(xiàn)代豐富的媒介，運(yùn)用新聞媒體、報(bào)刊雜志、電腦互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等方式對(duì)候選人進(jìn)行介紹，豐富介紹的方法，以便廣大黨員能全面地了解代表候選人，從而通過(guò)比較選出有能力、自己信賴的代表。在介紹的內(nèi)容上，對(duì)候選人的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的考察情況和參政議政能力、身體素質(zhì)等情況進(jìn)行公布。

四、建立候選人之間具有實(shí)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的選舉規(guī)則

黨內(nèi)選舉可以有條件地引入競(jìng)選制度，當(dāng)前主要應(yīng)從完善差額選舉入手。黨的十三大開(kāi)啟了差額選舉的先河，黨的十七大在代表選舉方面差額比例有所擴(kuò)大，由過(guò)去的10%提高到15%，這標(biāo)志著我們黨一直是提倡黨內(nèi)選舉中的競(jìng)爭(zhēng)的。當(dāng)前，擴(kuò)大差額選舉除了要擴(kuò)大差額選舉的范圍和層級(jí)外，關(guān)鍵還是還要合理確定選舉的差額數(shù)和差額的比例。比例過(guò)大，票數(shù)分散，甚至?xí)槐匾卦黾舆x舉次數(shù)；比例過(guò)小，可供選擇的對(duì)象少，不利于充分發(fā)揚(yáng)民主。一般來(lái)說(shuō)，差額比例與應(yīng)選人數(shù)成反比例。即應(yīng)選名額多，差額比例??；應(yīng)選名額少，差額比例則大。這是制定適當(dāng)?shù)牟铑~比例的理論依據(jù)。黨的各級(jí)代表大會(huì)代表和黨委委員、常務(wù)委員的選舉差額，應(yīng)當(dāng)有一適當(dāng)?shù)拿鞔_規(guī)定，不得隨意變動(dòng)。《黨的基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)和紀(jì)檢委員會(huì)候選人的名額，為應(yīng)選人數(shù)的120%，常務(wù)委員候選人名額，要比應(yīng)選名額多至少1—2人?！边@一比例和差額數(shù)顯然是不夠。我國(guó)1979年通過(guò)、1982年修正的《選舉法》規(guī)定，人大代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額，即采取差額選舉的方式。由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的1/2至1倍；由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的1/5至1/2。與人大代表選舉差額比例比起來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨差額比例就有所不夠了。因此，建議黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)和紀(jì)檢委員會(huì)候選人的差額比例提高至50%左右，常委委員選舉差額一般應(yīng)該不要少于2人。“兩委”書(shū)記、副書(shū)記的差額選舉應(yīng)擴(kuò)大到市、縣一級(jí)。

五、完善黨內(nèi)選舉的監(jiān)督制度

在這些年的黨內(nèi)選舉的實(shí)踐中，不止一個(gè)地方出現(xiàn)賄選、私下非法交易、作出非法承諾的情況，也曾經(jīng)出現(xiàn)打擊、誹謗其他侯選人的情況。因此，在基層有些黨員說(shuō)選舉把一些干部的頭腦選暈了，人心選散了。這就不得不涉及如何對(duì)黨內(nèi)選舉進(jìn)行監(jiān)督、由誰(shuí)來(lái)對(duì)黨內(nèi)選舉進(jìn)行監(jiān)督的問(wèn)題？目前通行的做法是由黨代會(huì)主席團(tuán)負(fù)責(zé)，它成了一個(gè)既負(fù)責(zé)選舉組織的機(jī)構(gòu)，又是一個(gè)負(fù)責(zé)選舉監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨內(nèi)直選過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記組織成立換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村兩級(jí)的選舉的組織實(shí)施，同時(shí)本人又參加新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的競(jìng)選。這就在程序上構(gòu)成了很大問(wèn)題：自己本來(lái)是選舉的對(duì)象，同時(shí)又要負(fù)責(zé)整個(gè)選舉工作的實(shí)施和監(jiān)督，使得裁判員和運(yùn)動(dòng)員兩種不能同時(shí)兼任的身份兼起來(lái)了。這種既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的方式，能否總是保證監(jiān)督的公正，的確是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。因此，有必要在黨內(nèi)設(shè)立專門(mén)的具有較強(qiáng)獨(dú)立性的選舉監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)候選人、選舉人行為以及選舉過(guò)程的合法性進(jìn)行監(jiān)督。而上級(jí)紀(jì)委作為黨內(nèi)專門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可對(duì)黨內(nèi)競(jìng)選工作人員、監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行監(jiān)督,主要包括考察黨內(nèi)競(jìng)選工作人員有無(wú)誘導(dǎo)黨員的投票意向，有無(wú)破壞秘密投票規(guī)則，有無(wú)在計(jì)票時(shí)作弊等。此外，還可以邀請(qǐng)政黨政治專家、海內(nèi)外學(xué)者和政府代表參加組成選舉觀察團(tuán)對(duì)選舉過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

六、完善投票的方式與規(guī)則

選舉投票問(wèn)題包括黨員選黨代表的投票問(wèn)題和黨委或者常委選拔任用干部時(shí)的票決問(wèn)題。第一，無(wú)論哪種方式，都要實(shí)行秘密投票，“議決”和“舉手表決”的方式應(yīng)該擯棄。設(shè)立秘密劃票處是一種保證投票秘密性的對(duì)策。但是，它需要一系列的規(guī)定。設(shè)置了秘密劃票處以后，如果不強(qiáng)制大家一律進(jìn)入秘密劃票處劃票，誰(shuí)愿意進(jìn)去就進(jìn)去,誰(shuí)不愿意進(jìn)去就不進(jìn)去，在這種環(huán)境中，如果要進(jìn)到秘密劃票處劃票,就會(huì)給人以印象，認(rèn)為這一定是不同意選票上的候選人，要另外填寫(xiě)別的候選人。誰(shuí)進(jìn)了秘密劃票間，就等于表明他不同意選票上標(biāo)明的候選人。因此如果規(guī)定在投票場(chǎng)所必須建立秘密劃票間，就必須要求所有選民無(wú)一例外地進(jìn)入其中劃票。其二，可考慮將 “參加選舉人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)，方可進(jìn)行選舉?！钡囊?guī)定改為：“參加選舉的人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二，方可進(jìn)行選舉?！被蛘摺暗闷睌?shù)超過(guò)到會(huì)人數(shù)的2/3方可當(dāng)選?！边@實(shí)際上涉及到選舉合法性的問(wèn)題。因?yàn)槿绻麉⒓舆x舉的人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)就可以進(jìn)行選舉，而被選舉人得票超過(guò)半數(shù)就可以當(dāng)選，那么當(dāng)選人實(shí)際得票只要超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的25%就可以當(dāng)選。這樣過(guò)低的得票數(shù)難以真實(shí)地反映選民的意愿。其三，要完善計(jì)票和監(jiān)票制度，計(jì)票人員和監(jiān)票人員不能由領(lǐng)導(dǎo)，特別是正在參加選舉的領(lǐng)導(dǎo)隨意指定，要通過(guò)一定的程序，選出處在中立地位的人員；計(jì)票過(guò)程中，尤其是在黨代表的選舉中，一定要公開(kāi)對(duì)票，在黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉中，可能會(huì)出現(xiàn)人工計(jì)票方式在較短的時(shí)期內(nèi)難以統(tǒng)計(jì)出最后結(jié)果，為此，在條件成熟地區(qū)可以明確規(guī)定實(shí)行機(jī)讀。

七、完善選舉干部的任期制和屆中調(diào)動(dòng)制度

干部任期問(wèn)題和調(diào)動(dòng)問(wèn)題是保證選舉嚴(yán)肅性的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是關(guān)系著黨內(nèi)民主原則的落實(shí)，關(guān)系著民主集中制是否能夠良性運(yùn)行的不可忽視的因素，因此必須一同考慮。首先，要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行任期制。任期制表明選舉結(jié)果的效力是有期限的，選舉需要定期舉行，那么干部的任期也是有限制的。不是權(quán)力一經(jīng)歸你所有，便終身為你所有。當(dāng)前，我們?cè)谪瀼厝纹谥埔呀?jīng)有相應(yīng)的制度。2000年8月公布的2001——2010中共中央《關(guān)于深化干部人事制度改革綱》雖然明確提出了“實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制”的原則要求,但也缺乏相關(guān)的具體規(guī)定。如果用完整意義的任期制標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，我們現(xiàn)有的任期制存在不規(guī)范，不嚴(yán)格，沒(méi)有形成系統(tǒng)的制度的缺點(diǎn)。需要我們進(jìn)行細(xì)化，形成可操作的程序制度。

其次，要嚴(yán)格限制選舉制干部的屆中調(diào)動(dòng)。選舉制干部的權(quán)力來(lái)源于選民而不是上級(jí)，選舉人選出這個(gè)干部，當(dāng)然能希望他能在任期內(nèi)，在相應(yīng)區(qū)域履行這個(gè)職位的職責(zé)，上級(jí)不應(yīng)該隨意調(diào)動(dòng)。所以，完善選舉還要建立健全選任制干部調(diào)動(dòng)的方法和程序問(wèn)題，嚴(yán)格限制選任制干部屆中調(diào)動(dòng)。黨章第13條規(guī)定：“在黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)閉會(huì)期間，上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)和指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人?！闭沁@一條規(guī)定，導(dǎo)致我們當(dāng)前黨組織領(lǐng)導(dǎo)人頻繁調(diào)動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)黨的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，五年一屆，但平均只任職二、三年，很少有任完一屆的。黨代會(huì)辛辛苦苦選出的領(lǐng)導(dǎo)人，在屆中被上級(jí)黨組織頻繁調(diào)動(dòng)，這使選舉的嚴(yán)肅性受到很大傷害，是不利于發(fā)展黨內(nèi)民主的做法。我們需要對(duì)現(xiàn)行黨內(nèi)干部調(diào)配制度進(jìn)行改革。要把干部調(diào)配從經(jīng)常性、批量式調(diào)配轉(zhuǎn)到應(yīng)急式、個(gè)別性調(diào)配。只有當(dāng)某個(gè)黨組織出現(xiàn)隨機(jī)性缺崗、意外減員，或者現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)不能打開(kāi)工作局面而需臨時(shí)性過(guò)渡的職位上面，才能進(jìn)行調(diào)動(dòng)，而不能讓調(diào)動(dòng)成為一種升遷的方式?？梢試L試實(shí)行黨委書(shū)記代理制。上級(jí)黨組織指派和任命下級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人只能是代理書(shū)記、臨時(shí)負(fù)責(zé)人，他能不能正式上臺(tái)履行職務(wù)，必須經(jīng)過(guò)黨代會(huì)或全委會(huì)確認(rèn)。

總之，黨內(nèi)選舉制度是黨內(nèi)民主制度中最基礎(chǔ)、最核心的制度。作為黨內(nèi)根本大法的《黨章》從宏觀上對(duì)黨內(nèi)選舉有所規(guī)定。同時(shí)，目前我們黨也己經(jīng)頒布實(shí)施了很多關(guān)于黨內(nèi)選舉的文件，這些文件從不同方面、不同層次上對(duì)黨內(nèi)選舉做了規(guī)范。但是，目前這些文件中的有關(guān)規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，彈性大,而且地方黨內(nèi)選舉法規(guī)和基層黨內(nèi)選舉法規(guī)還是上世紀(jì)九十年代制定，某些規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前黨內(nèi)民主的需要，使黨內(nèi)選舉出現(xiàn)諸多問(wèn)題。另外，有的基層在民主選舉過(guò)程中，已經(jīng)有所創(chuàng)新，跳出這些選舉制度的框架了。因此，筆者認(rèn)為有必要盡快制定出臺(tái)黨內(nèi)選舉的專門(mén)條例，對(duì)近些年來(lái)黨內(nèi)民主實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理，這個(gè)條例應(yīng)該明確規(guī)定黨的各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的選舉程序。具體包括黨內(nèi)選舉的方式、黨內(nèi)選舉的原則、黨內(nèi)選舉單位劃分制度、黨內(nèi)選舉候選人提名制度、黨內(nèi)選舉候選人介紹制度、黨內(nèi)選舉監(jiān)督制度等，也應(yīng)該對(duì)黨內(nèi)選舉的時(shí)間、范圍、方式、程序、組織，選舉人與候選人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，當(dāng)選人的調(diào)動(dòng)及由此而來(lái)的補(bǔ)選，對(duì)侵犯黨員選舉權(quán)的懲處等作出規(guī)定。

（作者單位：中共寧波市委黨校）

第五篇：淺談企業(yè)文化建設(shè)如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求

淺談企業(yè)文化建設(shè)如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求

入世后，我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生巨變，面臨著巨大的挑戰(zhàn)。怎樣增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力以適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展。這是現(xiàn)代企業(yè)管理者的一道重要課題。

在我國(guó)，新興的企業(yè)文化建設(shè)，以人性化管理適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。企業(yè)文化建設(shè)適應(yīng)了當(dāng)前我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的形式。

一、企業(yè)文化的概念及其作用

企業(yè)文化的組成部分，具體定義?，F(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)企業(yè)文化的闡釋。每一個(gè)國(guó)際知名企業(yè)集團(tuán)都有自己的企業(yè)文化，企業(yè)文化是不能夠模仿和移植的。搞好企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)該明白企業(yè)文化的意義、作用、目的、切入點(diǎn)等方面問(wèn)題。

二、塑造具有自身特色的企業(yè)文化模式

在我國(guó)短短二十多年的企業(yè)文化發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了五種企業(yè)文化基本模式：海爾“三層次說(shuō)”企業(yè)文化、北京企業(yè)文化建設(shè)協(xié)會(huì)“一本三涵”企業(yè)文化、廣東太陽(yáng)神“CIS”構(gòu)建模式企業(yè)文化、上海寶鋼“CS客戶滿意戰(zhàn)略”、山東黃臺(tái)火力發(fā)電廠“三維立體”構(gòu)建模式。北鋼集團(tuán)如何建樹(shù)北鋼文化，首先必須懂得企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的積極影響，其次明白企業(yè)文化建樹(shù)的方法策略，選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)，專業(yè)人力對(duì)企業(yè)文化執(zhí)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查。關(guān)鍵在于“認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)理、抓住一條線、堅(jiān)持一顆心”。

三、企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)生存與發(fā)展的重要作用

企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色的企業(yè)文化研究、運(yùn)用、實(shí)踐，是企業(yè)管理創(chuàng)新，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的必由之路。

企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)的生存與發(fā)展起到以下作用：凝聚、協(xié)調(diào)、約束、塑造形象等作用。企業(yè)文化建設(shè)為中國(guó)企業(yè)步入國(guó)際舞臺(tái)提供了廣闊的空間。

2001年11月11日，中國(guó)加入了世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織！中國(guó)的“入世”，標(biāo)志著具有五千年悠久歷史的泱泱大國(guó)在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步的崛起，也標(biāo)志著經(jīng)過(guò)20多年改革開(kāi)放的中國(guó)已經(jīng)徹底結(jié)束了閉關(guān)鎖國(guó)的時(shí)代，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入了世界經(jīng)濟(jì)，中國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等都將發(fā)生重大的變化。

“入世”后，中國(guó)的企業(yè)面對(duì)以上所代理的變化，我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該采取怎樣的變革應(yīng)對(duì)發(fā)展問(wèn)題？發(fā)源于歐美，成熟于日本的企業(yè)文化逐漸發(fā)展成為當(dāng)今企業(yè)管理改革的趨勢(shì)。那么企業(yè)將如何通過(guò)卓有成效的企業(yè)文化建設(shè)來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展的需要，進(jìn)而提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力壯大自身實(shí)力?企業(yè)文化建設(shè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)又將是怎樣的，企業(yè)文化建設(shè)如何進(jìn)一步圍繞適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題的要求？這一系列的問(wèn)題是當(dāng)前每一個(gè)企業(yè)都必須直面的問(wèn)題,也是當(dāng)前中國(guó)企業(yè)家、企業(yè)文化研究者，不能不研究和解決的新課題。弄清這些問(wèn)題，就能與趨勢(shì)成功地配合——成功地邁向未來(lái)，為企業(yè)發(fā)展贏得廣闊空間。

在我國(guó)“入世”以后，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的世界市場(chǎng)和不斷強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，如果仍然拘泥于傳統(tǒng)落后的管理模式來(lái)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)，顯然是滯后于整個(gè)時(shí)代發(fā)展進(jìn)程。為了在新的環(huán)境中求生存、謀發(fā)展，企業(yè)必須進(jìn)行一場(chǎng)深刻的、徹底地管理變革，這就涉及到深層次的方面，企業(yè)管理理念化，企業(yè)精神等諸多方面根源于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的思想深處，創(chuàng)新建立健全具有企業(yè)特色的企業(yè)文化。以企業(yè)文化這種現(xiàn)代人性化管理的最大特點(diǎn)是貼近市場(chǎng)，貼近企業(yè)管理者與企業(yè)生產(chǎn)者，適合跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國(guó)度的經(jīng)營(yíng)，適合對(duì)知識(shí)工作者的管理。它能夠?qū)T工、對(duì)顧客、對(duì)供應(yīng)商、對(duì)消費(fèi)者等的需求做出迅速反映。實(shí)行企業(yè)文化理念化管理的企業(yè)，不再單純依靠具體的規(guī)章制度約束員工，企業(yè)文化精神理念會(huì)滲透到企業(yè)每一個(gè)員工的心底，每個(gè)人都會(huì)感覺(jué)到企業(yè)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在關(guān)愛(ài)著自己，將自己的利益與企業(yè)利益隨時(shí)聯(lián)系在一起。當(dāng)然，企業(yè)文化管理也是建立在一定的基礎(chǔ)管理之上的，就和海爾的企業(yè)文化理念管理是建立在OEC日清日高的基礎(chǔ)管理之上一樣，諸多模式企業(yè)文化有著各不相同的成長(zhǎng)基礎(chǔ)。

企業(yè)文化的概念及其作用

企業(yè)文化是什么？專家這樣認(rèn)為：企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)團(tuán)隊(duì)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的一種文化，它可以分成四個(gè)層面。首先是表層的，即物質(zhì)上的，這也是最可變的部分；其次是淺層的，即行為文化；第三層是中層文化，即制度文化；最后是深層文化，即精神文化，這是精髓部分，也是變化最小的部分。這是企業(yè)文化構(gòu)成要素。企業(yè)文化通常指的是企業(yè)的環(huán)境或個(gè)性，以及它所有的方方面面。具體從四個(gè)方面定義為：

一、企業(yè)員工所共有的觀念、價(jià)值取向以及行為等外在表現(xiàn)形式。

二、由管理作風(fēng)和管理觀念（管理者語(yǔ)言、行為、獎(jiǎng)勵(lì)等形式）構(gòu)成的管理氛圍。

三、由現(xiàn)成的管理制度和管理程序構(gòu)成的管理氛圍。

四、書(shū)面和非書(shū)面形式的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（特別是現(xiàn)代企業(yè)理論）的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)學(xué)更接近現(xiàn)實(shí)，它打開(kāi)了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中“企業(yè)”這個(gè)“黑匣子”，使我們可以從更深層次認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的應(yīng)有地位和作用。

西方學(xué)者阿爾欽（A.Alchain）、德姆塞茨（H.Demsetz）對(duì)于企業(yè)文化闡釋使我們認(rèn)識(shí)企業(yè)文化在企業(yè)生產(chǎn)管理過(guò)程中的地位。在其《生產(chǎn)、信息費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)組織》一文中，他們提出了“團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)”（team production）的理論。他們認(rèn)為，企業(yè)實(shí)質(zhì)上是一種團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)方式。團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)的意義在于多項(xiàng)投入在一起合作生產(chǎn)得出的產(chǎn)出要大于各項(xiàng)投入在分別生產(chǎn)的產(chǎn)出之和，即實(shí)現(xiàn)1+1是否大于或者小于、等于 2的功能。他們指出，如通過(guò)團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)所獲得的產(chǎn)出大于各隊(duì)員分別生產(chǎn)的產(chǎn)出和加上組織和約束團(tuán)隊(duì)成員的成本，就會(huì)使用團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)。然而，在團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)中，參與合作的隊(duì)員的邊際產(chǎn)出并不是可以直接和分別地觀察到的。因?yàn)?，一個(gè)團(tuán)隊(duì)向市場(chǎng)提供的是整個(gè)團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)品，而不是每個(gè)成員的邊際產(chǎn)品，而人的機(jī)會(huì)主義傾向便會(huì)誘致偷懶行為：團(tuán)隊(duì)成員缺乏努力工作的積極性。由此可見(jiàn)，企業(yè)文化作為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所體現(xiàn)出的一種“團(tuán)隊(duì)精神”，是企業(yè)賴以成長(zhǎng)的豐厚土壤。它能從根本上有效制約生產(chǎn)中的偷懶問(wèn)題等道德風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)”、“聯(lián)合勞動(dòng)”的高效率。

在諾思（D.North）的框架中，企業(yè)文化作為制度的一個(gè)層面尤為受到管理者的重視。在他看來(lái)，文化作為秩序的倫理基礎(chǔ)，是一種“意識(shí)形態(tài)”，他更是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的高度指出，“意識(shí)形態(tài)是人力資本”、“個(gè)人意識(shí)形態(tài)的信念強(qiáng)，說(shuō)明他的意識(shí)形態(tài)資本大。” 一定的文化作為一種“意識(shí)形態(tài)”，在諾思等人看來(lái)，不僅是減少經(jīng)濟(jì)秩序交易費(fèi)用的重要制度基礎(chǔ)，更重要的而且它對(duì)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新和進(jìn)取精神的推動(dòng)，具有和產(chǎn)權(quán)界定匹敵的巨大作用，他可以提供選擇性經(jīng)濟(jì)動(dòng)力激勵(lì)等方面的產(chǎn)出，是有效率的經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)。近代資本主義的興起與日本迅速的崛起，無(wú)不證明了這一點(diǎn)。而這也是《新教倫理與資本主義精神》的主旨。企業(yè)文化可在企業(yè)內(nèi)部形成一定的思維框架和評(píng)價(jià)參照體系，也可謂之“心靈結(jié)構(gòu)”（mental structure），成為一種集體無(wú)意識(shí)機(jī)制，促進(jìn)和制約管理活動(dòng)的發(fā)展，而且保證企業(yè)發(fā)展的連貫性。如企業(yè)不會(huì)因?yàn)楣绢I(lǐng)導(dǎo)層的變遷而引起公司具體行為的起落，具有持久性和延續(xù)性，這就是百年企業(yè)的立足根本。當(dāng)然，同時(shí)也應(yīng)該注意到，企業(yè)文化可能顯現(xiàn)出高度的“路徑依賴”（path dependence），使之在演進(jìn)中受到自身的障礙，因此企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該有意識(shí)、有目的地塑造奮發(fā)有為的企業(yè)文化，并能不斷再造，適時(shí)創(chuàng)新、改變。

大衛(wèi)·克萊珀斯（David Kreps）在其《企業(yè)文化和經(jīng)濟(jì)理論》一文中更是用博弈論來(lái)解說(shuō)企業(yè)文化，對(duì)其作出經(jīng)典的解釋。企業(yè)作為一個(gè)由多個(gè)人組成的群體，其行為實(shí)際就是人與人的博弈過(guò)程。人的行為取決于他自己的效用函數(shù)和約束條件，一般認(rèn)為效用函數(shù)的變化很小，因此個(gè)人所面對(duì)的約束條件如環(huán)境就決定了他的行為主觀能動(dòng)性?？巳R珀斯定義其為“Corporate Culture”（企業(yè)文化），他認(rèn)為其對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)是非常重要的。在普遍的情況下，由于不完全信息的影響，企業(yè)作為人們合作的“場(chǎng)所”無(wú)法把所有可能發(fā)生的事件明確地寫(xiě)在契約中（因?yàn)闊o(wú)法估量該事件發(fā)生后所帶給每個(gè)人的損益）。企業(yè)需要形成某種“文化”即“決策”環(huán)境，使企業(yè)的人們可以在不確定性的情況下更容易地找到“決策”的“焦點(diǎn)”，也就是企業(yè)文化可以形成一種默契和一種微妙的暗示。也可以反過(guò)來(lái)認(rèn)為，“焦點(diǎn)”的存在減少了人們選擇行為中的不確定性和機(jī)會(huì)主義傾向，也就是說(shuō)企業(yè)文化能夠從人的思想意識(shí)中起到管理作用。這里的“焦點(diǎn)”很顯然使容易我們想到“麥肯錫7S”中所指的核心“共享的價(jià)值觀”（Shared value），這也是企業(yè)文化的核心。

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的不斷創(chuàng)新實(shí)踐，諸多西方學(xué)者和管理家將企業(yè)文化理論運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，不斷充實(shí)和發(fā)展了企業(yè)文化的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。哈佛大學(xué)教授泰侖斯.E.迪爾和麥金賽管理咨詢公司專家唉倫.A.肯尼迪在長(zhǎng)期的管理實(shí)踐中，總結(jié)出企業(yè)文化五大組成要素：企業(yè)環(huán)境、價(jià)值觀念、英雄人物、文化儀式、文化溝通網(wǎng)絡(luò)。在廣告大師奧威格的眼中，企業(yè)文化是由許多部分組合而成的——傳統(tǒng)、神話、儀式、習(xí)俗、習(xí)慣、英雄、特色和價(jià)值觀。

現(xiàn)代企業(yè)的管理中核心競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)創(chuàng)新等方面都可以模仿的，但企業(yè)文化沒(méi)法模仿，企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)具有自身特點(diǎn)，根源于自身企業(yè)，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和生產(chǎn)者所總結(jié)、積淀出文化與管理等方面的成就，為什么海爾的企業(yè)文化只適用在海爾自己，而別的企業(yè)在學(xué)習(xí)“海爾”文化之后，盲目的嫁接到自己的企業(yè)，沒(méi)有再產(chǎn)生又一個(gè)克隆的“海爾”呢！其實(shí)這些企業(yè)學(xué)習(xí)的結(jié)果就是學(xué)來(lái)了“皮毛”，舍棄“精髓”。有這樣的一個(gè)例子：筆者曾經(jīng)在一家商業(yè)企業(yè)親自經(jīng)歷這樣的事情，該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層集體去“海爾”考察學(xué)習(xí)，盲目以為在取到“真經(jīng)”之后，千方百計(jì)想把“海爾”的文化移植到自己的企業(yè)。該企業(yè)一味搞“海爾”的“零庫(kù)存”、“狼來(lái)了”等企業(yè)管理理念和管理模式，其實(shí)這家企業(yè)管理者根本就不知道這樣的淺顯道路，“海爾”的管理模式是建立在海爾企業(yè)文化的，“零庫(kù)存”是建立在海爾企業(yè)文化中所提到的企業(yè)營(yíng)銷體系之上，自己的企業(yè)根本就沒(méi)有這樣的企業(yè)文化氛圍，企業(yè)管理者與企業(yè)的生產(chǎn)者根本就沒(méi)有從思想深處接受這樣的企業(yè)文化理念。結(jié)果是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者站在臺(tái)前指手畫(huà)腳、照貓畫(huà)虎決策部署，中層的管理干部糊里糊涂執(zhí)行，下面的職工是不知東西，鬧出了一場(chǎng)克隆企業(yè)文化的鬧劇，這種活動(dòng)其實(shí)就是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我們企業(yè)之間推廣的“比、學(xué)、跟、幫”的模式，其實(shí)企業(yè)文化不是簡(jiǎn)單復(fù)制和克隆，企業(yè)浪費(fèi)大量財(cái)力、物力大搞企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)還是原來(lái)的模式，沒(méi)有什么變化，這樣的事例在我們周圍也是屢見(jiàn)不鮮的，作為企業(yè)管理者應(yīng)該避免走這樣的彎路，深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)文化。

企業(yè)文化的功能不是體現(xiàn)在為企業(yè)當(dāng)時(shí)能帶來(lái)幾個(gè)億或者幾千萬(wàn)、幾百萬(wàn)的利益。企業(yè)文化功能是間接的，但對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的影響卻是巨大的?，F(xiàn)在的企業(yè)文化與傳統(tǒng)不同，但過(guò)去的文化所起的作用應(yīng)該珍惜，而未來(lái)必須由新的文化來(lái)引導(dǎo)。中華民族的古老文化以儒、道、佛三家為主，所強(qiáng)調(diào)人與人之間的和諧統(tǒng)一，作為企業(yè)的文化，只是大文化的一小部分，脫離不了大文化的范疇，中國(guó)的企業(yè)文化應(yīng)該是根植與中華民族古老的文化基礎(chǔ)之上，吸收和汲取外來(lái)文化的精粹，從而塑造自己的企業(yè)文化。

談到企業(yè)文化切入點(diǎn)，應(yīng)該從人與人、組織與組織、組織與人、組織與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)這個(gè)范疇切入：首先是宗旨、精神、理念；其次是經(jīng)營(yíng)、研發(fā)、工作上的文化；第三是個(gè)人層面上，做人做事的規(guī)范，人在社會(huì)中的規(guī)范。企業(yè)文化的特點(diǎn)大致是：非決策的、非經(jīng)營(yíng)的、非制度的、非管理的、非功利的。那么在企業(yè)范圍內(nèi)，企業(yè)文化的目標(biāo)就主要指向——企業(yè)員工的精神狀態(tài)問(wèn)題。

企業(yè)文化的目的，就是要在企業(yè)員工內(nèi)部倡導(dǎo)和營(yíng)造一種積極健康、活潑和諧的精神氛圍。做企業(yè)文化的各項(xiàng)工作都集中指向核心這一點(diǎn)，解決好這個(gè)問(wèn)題，就會(huì)對(duì)企業(yè)的各方面的工作起到良好的推動(dòng)作用，就體現(xiàn)了企業(yè)文化所蘊(yùn)涵潛在的巨大價(jià)值。從精神狀態(tài)這一塊產(chǎn)生出一種力量，可以叫企業(yè)的文化力，主要的幾種可以看作為凝聚力、激勵(lì)力、約束力、導(dǎo)向力、紐帶力和輻射力。這樣，在管理通暢、制度貫徹、人才智能發(fā)揮、市場(chǎng)開(kāi)拓、形象展現(xiàn)等各方面都可以從中得到好處，君子各善其身的同時(shí)，又可以兼濟(jì)天下，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)又多了一層最好的潤(rùn)滑劑和推動(dòng)力。企業(yè)文化建設(shè)對(duì)于企業(yè)未來(lái)的發(fā)展起到無(wú)庸至疑的重要作用。

塑造具有自身特色的企業(yè)文化模式 企業(yè)文化傳播到我國(guó)不過(guò)短短不到二十年的時(shí)間。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有不同的模式，例如在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就有“溫州模式”、“蘇南模式”和“珠江三角洲模式”等，同樣我國(guó)的企業(yè)文化建設(shè)也因?yàn)槠髽I(yè)各自特點(diǎn)及其市場(chǎng)發(fā)展空間和其他因素的影響，形成了各具特色的不同構(gòu)建模式。根據(jù)目前的現(xiàn)狀可以概括為以下五種企業(yè)文化的基本模式。

第一，以青島海爾集團(tuán)為代表的“三層次說(shuō)”的企業(yè)文化構(gòu)建模式。海爾CEO張瑞敏指出，“我們將企業(yè)文化分為三個(gè)層次，最表層的是物質(zhì)文化，即表象的發(fā)展速度、海爾的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，等等；中間層是制度行為文化；最核心層是價(jià)值觀，即精神文化。”海爾人以創(chuàng)新為價(jià)值觀，構(gòu)建了先進(jìn)的精神文化，包括海爾理念、海爾精神、海爾作風(fēng)和海爾目標(biāo)等；以此為核心構(gòu)建了制度行為文化，如“OEC管理法”、“SST市場(chǎng)鏈機(jī)制”和“6S大腳印”等管理法則等；在此基礎(chǔ)上則構(gòu)建了現(xiàn)代文明的物質(zhì)文化。

第二，以北京市企業(yè)文化建設(shè)協(xié)會(huì)為代表提出來(lái)的“一本三涵”模式。即“以人為本”，它體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)文化管理的主旨；“講求經(jīng)營(yíng)之道”，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)理念與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相結(jié)合；“培育企業(yè)精神”，涵蓋了企業(yè)規(guī)章制度、企業(yè)作風(fēng)和企業(yè)道德的建設(shè)內(nèi)容；“塑造企業(yè)形象”，綜合了產(chǎn)品形象、服務(wù)形象和員工形象等的建設(shè)發(fā)展要求。

第三，以廣東太陽(yáng)神集團(tuán)為先行代表的CIS構(gòu)建模式。它從企業(yè)的理念識(shí)別系統(tǒng)、行為識(shí)別系統(tǒng)和視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)三個(gè)層面，系統(tǒng)地將企業(yè)形象塑造與企業(yè)文化建設(shè)融為一體。根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的需要，許多企業(yè)還出現(xiàn)了將CIS的營(yíng)銷戰(zhàn)略提升為企業(yè)文化戰(zhàn)略的趨勢(shì)。

第四，以上海寶鋼集團(tuán)為先行代表的“用戶滿意工程”（即CS，顧客滿意戰(zhàn)略）的構(gòu)建模式。它以企業(yè)理念滿意為先導(dǎo)，以產(chǎn)品和服務(wù)滿意為重點(diǎn)，將企業(yè)管理文化與經(jīng)營(yíng)文化融為一體，開(kāi)拓了企業(yè)文化建設(shè)的新型模式。新版ISO9000系列提出了顧客滿意度的指標(biāo)，也將會(huì)從質(zhì)量保證體系上推進(jìn)這種模式的實(shí)施。

第五，以山東黃臺(tái)火力發(fā)電廠為代表的“三維立體”的構(gòu)建模式。即以企業(yè)文化為主體，將廠區(qū)文化、社區(qū)文化和家庭文化三者結(jié)合為一體進(jìn)行系統(tǒng)的文化建設(shè)。這種模式雖具有其特殊性，即適用于廠區(qū)和社區(qū)連為一體的企業(yè)，但是它對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有重要的意義。浙江橫店集團(tuán)、江蘇華西集團(tuán)等的經(jīng)驗(yàn)也都證明了這一點(diǎn)。以上五種企業(yè)文化建設(shè)模式都是根據(jù)企業(yè)及其環(huán)境的特點(diǎn)而創(chuàng)立和發(fā)展起來(lái)的。它們各有所長(zhǎng)，但都是成功有效或比較成熟的企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并且在我國(guó)企業(yè)界中也得到了廣泛的認(rèn)同或效法。當(dāng)前，在江澤民的“三個(gè)代表”重要思想指引下，建設(shè)具有中國(guó)特色的企業(yè)文化是我們企業(yè)的目的。我國(guó)的企業(yè)文化建設(shè)新高潮正在興起之中，新的經(jīng)驗(yàn)和模式也在層出不窮，北鋼集團(tuán)做為大型國(guó)有企業(yè)，企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)該在自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)多年來(lái)形成的特點(diǎn)，參考和綜合以上幾種企業(yè)文化模式的特點(diǎn)，有選擇性建設(shè)適合自身發(fā)展模式的企業(yè)文化，而不是簡(jiǎn)單的去嫁接或者移植一種外來(lái)的企業(yè)文化。北鋼集團(tuán)在發(fā)展歷程中通過(guò)不斷地?cái)U(kuò)張、發(fā)展成為橫跨多個(gè)行業(yè)的大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，那么北鋼企業(yè)文化應(yīng)該是一種具有廣博的包容精神、創(chuàng)新精神、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等多方面的企業(yè)文化，但也應(yīng)該有下屬板塊企業(yè)自身特色文化，兩者之間關(guān)系是絕對(duì)以北鋼文化為中心，提倡板塊文化相互促進(jìn)和發(fā)展的企業(yè)文化集成和整合文化。

企業(yè)文化應(yīng)該如何建樹(shù)？要想企業(yè)文化有所建樹(shù)，我們必須清楚知道企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)有那些方面的影響。首先，企業(yè)文化對(duì)企業(yè)施以積極影響。我們知道，企業(yè)是人群組織，更是人性化的組織，而人性化的實(shí)質(zhì)是體現(xiàn)多樣性和差異性的。因此，在企業(yè)這樣的人群集體里要驅(qū)動(dòng)和召引其個(gè)體成員齊思一律地沿著一個(gè)方向，一個(gè)終極目標(biāo)進(jìn)發(fā)，最基本也得有兩套措施：一是“格式化”——即以制度、計(jì)劃、綱領(lǐng)、文件等約速之；二是“同使命”——即以自發(fā)一致的使命感導(dǎo)向之。這兩種手法一個(gè)剛性，一個(gè)柔性，從管理學(xué)上講，二者都不可或缺，都十分有用，但從組織發(fā)展的角度來(lái)看，后者確是更高的層次，也因其沒(méi)有固定成模式的操守，故而難度系數(shù)大一些。然而無(wú)數(shù)的企業(yè)組織社會(huì)實(shí)踐不止一次地證明，在事關(guān)企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，企業(yè)文化起到了導(dǎo)致局面性問(wèn)題迎刃化解的作用。我們都曾記得，在工業(yè)文明持續(xù)發(fā)展的幾百年間，有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題經(jīng)歷了“檢驗(yàn)——監(jiān)督——管理——責(zé)任——使命”五個(gè)階段。最初大家認(rèn)為質(zhì)量是檢驗(yàn)出來(lái)的，只要嚴(yán)于把關(guān)，質(zhì)量就可以保證，后來(lái)認(rèn)為次品是監(jiān)督失控所致，再后來(lái)發(fā)現(xiàn)這是管理上疏漏導(dǎo)致品質(zhì)問(wèn)題，再后來(lái)才發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員責(zé)任心強(qiáng)與弱對(duì)質(zhì)量關(guān)系甚大，到現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)階段，企業(yè)管理者又翻然醒悟，組織文化培養(yǎng)起來(lái)的精神主宰——使命感才是維系質(zhì)量最好狀態(tài)的法寶。這個(gè)認(rèn)識(shí)經(jīng)歷花了幾百年時(shí)間，它是陣陣巨疼反思與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)的結(jié)果。這在上部分中我們可以從西方學(xué)者的論述中體現(xiàn)出來(lái)。在這里我們不難看出，工業(yè)文明的核心、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的核心正是由死板的“硬”制度管束逐步讓位于靈活的“軟”文化影響。我們不難理解，當(dāng)我們自己的生存狀態(tài)和發(fā)展愿望受到寄身組織的真誠(chéng)關(guān)注，當(dāng)我們個(gè)體的孤立思想被先進(jìn)而優(yōu)秀的組織文化召引和融合并給予更大釋放空間，我們還有什么理由不把自己最細(xì)致的心思化為種種作業(yè)能力去報(bào)答這種良好的歸屬呢？而這個(gè)，就正是企業(yè)文化生力的基點(diǎn)，也就是當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何正確引導(dǎo)企業(yè)員工的價(jià)值取向捷徑。

其次，是企業(yè)文化建樹(shù)的方法和策略。企業(yè)文化建樹(shù)絕不是請(qǐng)個(gè)什么專家大師來(lái)培訓(xùn)講解，那樣企業(yè)文化就會(huì)變成校園文化，而大家都很清楚校園文化是一種意識(shí)形態(tài)文化，根本就不具備生產(chǎn)能力、甚至連影響生產(chǎn)的能力也不存在（這里并沒(méi)有否定校園文化的意思，只是校園文化自有其它價(jià)值體現(xiàn)）。企業(yè)文化的建樹(shù)，首先要做組織環(huán)境（包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境）分析，其目的是看本企業(yè)組織相比于其它組織的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和精神導(dǎo)向有何不同，而后加以評(píng)價(jià)、補(bǔ)充、發(fā)展和完善。在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)特別注意的是集思廣議，能借此打動(dòng)每位員工個(gè)體廣泛而積極地參與意識(shí)。這樣強(qiáng)調(diào)的好處有二：一是最大限度地發(fā)揚(yáng)了集體智慧、以期提煉出的文化基礎(chǔ)更科學(xué)、優(yōu)秀和實(shí)用；二是讓員工們感覺(jué)到其中有自己的精力和智慧，最起碼也應(yīng)使其感覺(jué)到組織重視了其建議，這樣便于確定后的組織文化在他們中間流通，接受也就快，認(rèn)同感也就強(qiáng)；第二，須是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者懷著無(wú)限激動(dòng)、真誠(chéng)和珍視將這份集體智慧互動(dòng)的結(jié)晶（企業(yè)文化藍(lán)本和理念）分享給大家，號(hào)召大家共同學(xué)習(xí)、探討。讓組織成員感受到文化的力量形成了一種企業(yè)親和力。事實(shí)證明，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者尤其是現(xiàn)代型績(jī)優(yōu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者都是受員工愛(ài)戴和尊敬的。如果領(lǐng)導(dǎo)都如此重視，下屬定是大受感染，學(xué)習(xí)氣氛日盛。這里需提醒的是，在企業(yè)文化建設(shè)中許多企業(yè)主思想不大氣，沒(méi)有正氣，不成熟，帶著幼稚病，分不清企業(yè)經(jīng)營(yíng)何為主何為次，哪是虛哪是實(shí)。企業(yè)做大，領(lǐng)導(dǎo)被眾多商家的利欲纏身，再加上受浮華風(fēng)氣影響，往往不由自主地失去了真實(shí)的創(chuàng)業(yè)者的身份，只重外面，不重里面。致使企業(yè)員工對(duì)企業(yè)組織的發(fā)展前途失去信心。實(shí)際上，在企業(yè)文化方面的重視和投入才是真實(shí)的。只有這個(gè)才會(huì)積蓄潛力。

第三是選擇組織專業(yè)人力對(duì)企業(yè)文化執(zhí)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查，綜合評(píng)價(jià)，整理意見(jiàn)，集合思想進(jìn)行二次修正、二次推行，如此往復(fù)，去其糟粕，得之精華，日臻完善。這里又有一點(diǎn)需提示，如此的循環(huán)往復(fù)，組織成員非但不會(huì)厭煩，反而在心中更加尊重自己的企業(yè)。因?yàn)槠髽I(yè)如此尊重個(gè)體員工的思想，他們必然十分感動(dòng)，加倍努力，而且還更敢于直言，提出自己發(fā)展企業(yè)點(diǎn)、線、面、體的寶貴意見(jiàn)。只要以上三方面的執(zhí)行到位，做的扎實(shí)，企業(yè)文化必然順利建樹(shù)并能夠確立之，而且必然不同凡響，必然會(huì)在企業(yè)文化的影響和感召下，企業(yè)員工堅(jiān)決執(zhí)行。企業(yè)文化建樹(shù)說(shuō)其復(fù)雜實(shí)不簡(jiǎn)單，然說(shuō)其簡(jiǎn)單也并不難成。關(guān)鍵是要認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)理，抓住一條線，堅(jiān)持一顆心。這一個(gè)理是：組織文化成功依賴組織群力；一條線是：沿著組織成員議論的焦點(diǎn)一線貫穿跟蹤解決到底；一顆心是：對(duì)自己的職員（“自家人”）常施以愛(ài)心。誠(chéng)如此，則優(yōu)秀的企業(yè)文化誕生之時(shí)，企業(yè)未來(lái)發(fā)展的前景將是無(wú)限輝煌。

企業(yè)文化對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展的重要作用

企業(yè)文化建設(shè)作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的促進(jìn)作用已得到大家的公認(rèn)。企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有著重大的作用，在21世紀(jì)將成為決定企業(yè)興衰的關(guān)鍵因素。因此，企業(yè)文化建設(shè)是管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證，同時(shí)也是新世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中外企業(yè)發(fā)展的成功實(shí)踐表明，企業(yè)文化為現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式的重要內(nèi)容，其豐富的內(nèi)涵、科學(xué)的管理思想、開(kāi)放的管理模式、柔性的管理手段，為企業(yè)管理創(chuàng)新開(kāi)辟了廣闊的天地。

加強(qiáng)有中國(guó)特色的企業(yè)文化的研究、運(yùn)用和實(shí)踐，是企業(yè)管理創(chuàng)新的必由之路，也是完善和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要途徑。企業(yè)應(yīng)切實(shí)重視企業(yè)文化的建設(shè)，真正為企業(yè)健康發(fā)展注入持久的文化推動(dòng)力。企業(yè)的發(fā)展是核心競(jìng)爭(zhēng)力，核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自于技術(shù)，技術(shù)來(lái)自于管理，而管理靠的是企業(yè)文化。沒(méi)有企業(yè)文化，談不上核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)文化對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展具有以下重要作用：

凝聚作用。企業(yè)文化像一根紐帶，把職工和企業(yè)的追求緊緊聯(lián)系在一起，使每個(gè)職工產(chǎn)生歸屬感和榮譽(yù)感。企業(yè)文化的這種凝聚作用，尤其在企業(yè)危難之際和創(chuàng)業(yè)開(kāi)拓之時(shí)更顯示出巨大的力量。

激勵(lì)作用。企業(yè)文化注重研究的是人的因素，強(qiáng)調(diào)尊重每一個(gè)人，相信每一個(gè)人，凡事都以職工的共同價(jià)值觀念為尺度，能最大限度地激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。

協(xié)調(diào)作用。企業(yè)文化的形成使企業(yè)職工有了共同的價(jià)值觀念，對(duì)很多問(wèn)題的認(rèn)識(shí)趨于一致，增強(qiáng)了他們相互之間的信任、相互交流和溝通，使企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)更加協(xié)調(diào)。

約束作用。企業(yè)文化對(duì)職工行為具有無(wú)形的約束力，經(jīng)過(guò)潛移默化形成一種群體道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)外部約束和自我約束的統(tǒng)一。塑造形象作用。優(yōu)秀的企業(yè)文化向社會(huì)大眾展示著企業(yè)成功的管理風(fēng)格、良好的經(jīng)營(yíng)狀況和高尚的精神風(fēng)貌，從而為企業(yè)塑造良好的整體形象，樹(shù)立信譽(yù)，擴(kuò)大影響，是企業(yè)巨大的無(wú)形資產(chǎn)。

總結(jié)以上所談到的觀點(diǎn)，企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)該通過(guò)精心設(shè)計(jì)理念，實(shí)現(xiàn)管理變革；在結(jié)合信息化管理上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的提升；同時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該直面人才競(jìng)爭(zhēng)，重視營(yíng)造愛(ài)才氛圍；企業(yè)通過(guò)建立學(xué)習(xí)型組織，增強(qiáng)發(fā)展后勁；企業(yè)應(yīng)該重視文化沖突，建設(shè)“合金”文化，相信通過(guò)持之不懈的努力，在企業(yè)文化的巨大推動(dòng)力作用下，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)將獲得一個(gè)更廣闊的發(fā)展天地。