第一篇：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意義

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意義：

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要途徑，可以使人民群眾更好的享受 發(fā)展成果。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，可以優(yōu)化政府體制改革，提高政府的辦事效率，加大社會(huì)福利和社會(huì)保障的服務(wù)力度，使公民在有效的保障了自身權(quán)益的同時(shí)有序擴(kuò)大了對(duì)政治經(jīng)濟(jì)的參與，使社會(huì)更加公平化，同時(shí)也有效保證了政府的法制性建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)全面發(fā)展觀念，真正的實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義民主化。依法治國(guó)基本方略深入落實(shí)，全社會(huì)發(fā)展觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效。隨著公民生活水平的提高，對(duì)物質(zhì)文化產(chǎn)品和精神文化產(chǎn)品的需求也越來(lái)越多，越來(lái)越豐富，政府只有增強(qiáng)基本公共服務(wù)的提供能力才能滿足人們對(duì)社會(huì)文明的追求。加大社會(huì)保障和社會(huì)福利的覆蓋面積，使每個(gè)人都可以享受到基本生活保障，合理轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，降低或徹底消除貧富差距，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，主導(dǎo)思想就是使經(jīng)濟(jì)得到實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，使人類社會(huì)得到全面的發(fā)展。同時(shí)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，要堅(jiān)持以人為本的原則，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展，真正做到全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性的發(fā)展，使人人感受到轉(zhuǎn)變的成果所在。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，掌握和探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必要途徑，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要方向，加快中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

科學(xué)發(fā)展觀是指堅(jiān)持以人為本的原則，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀念，第一要?jiǎng)?wù)就是發(fā)展，所以，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式順應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀理論。改革開(kāi)放戰(zhàn)略的實(shí)施，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)得以迅猛發(fā)展。但自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要特征是，投入特別高，增長(zhǎng)特別快。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)特征是經(jīng)濟(jì)效益特別低，有著特別多的投入，實(shí)現(xiàn)了特別低的效益，因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為掌握和探索我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和途徑。要想使經(jīng)濟(jì)自由、全面的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生活達(dá)到共同富裕，必須要建立在市場(chǎng)有效的對(duì)資源進(jìn)行配置、充分全面的發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)之上，這也正是我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的目的是經(jīng)濟(jì)自由、全面的發(fā)展，國(guó)民生活達(dá)到共同富裕；為了達(dá)到這個(gè)目的所采用的手段是市場(chǎng)有效的對(duì)資源進(jìn)行配置、社會(huì)生產(chǎn)力得到充分全面的發(fā)展。展方式的重要戰(zhàn)略思想。要想加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，前提必須要加快經(jīng)濟(jì)體制改革，建立并健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變制度。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式可以使市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行最大范圍、最大程度的配置，有利于市場(chǎng)化改革。也可以優(yōu)化企業(yè)體制改革。能夠促進(jìn)政府管理體制改革。

總之，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式可以促進(jìn)各種體制的改革，可以健全各項(xiàng)保障制度，從而有利于社會(huì)的和諧發(fā)展，加快中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

第二篇：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意義

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意義

當(dāng)前影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素不再局限于單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，而是已擴(kuò)大和涉及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的各個(gè)方面，并將會(huì)影響和制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，及時(shí)地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式顯得非常必要和緊迫。十七大將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是符合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的重大戰(zhàn)略

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并不能保證實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，因此它存在一定的局限性。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，現(xiàn)在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)取得了新的重大進(jìn)展，形成了科學(xué)發(fā)展觀。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須從最廣大人民的根本利益出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。這樣的發(fā)展目標(biāo)以及由此所決定的發(fā)展方式，顯然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以全面涵蓋的，也就是說(shuō)，單純轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不能保證實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，而必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要實(shí)現(xiàn)途徑

黨的十七大報(bào)告提出確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略任務(wù)，并在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求。指出了我們必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)。這就要求要增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)朝著又好又快的方向發(fā)展。使經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)格局。只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義，使擴(kuò)大社會(huì)主義民主落到實(shí)處，從而使公民政治參與有序擴(kuò)大。依法治國(guó)基本方略深入落實(shí)，全社會(huì)發(fā)展觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效?；鶎用裰髦贫雀油晟啤Ｕ峁┗竟卜?wù)能力顯著增強(qiáng)。也才能有效加強(qiáng)文化建設(shè)，適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，以明顯提高全民族文明素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的建設(shè)，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)鞏固樹(shù)立，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的根本舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展——一個(gè)由內(nèi)生力量驅(qū)動(dòng)的中國(guó)，一個(gè)低碳的中國(guó)，一個(gè)和諧穩(wěn)定的中國(guó)，將給世界獻(xiàn)上又一份厚禮。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要由投資、出口帶動(dòng)，國(guó)內(nèi)需求相對(duì)不足，內(nèi)生動(dòng)力缺乏。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)需求的萎縮讓這一缺陷愈加凸顯。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。中國(guó)努力擴(kuò)大內(nèi)需，尤其是長(zhǎng)期低迷的農(nóng)村消費(fèi)。

溫總理在政府工作報(bào)告中提到，中央財(cái)政去年投入資金450億元，補(bǔ)貼家電汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)、汽車(chē)以舊換新和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置。此外，為了消除居民消費(fèi)的后顧之憂，四萬(wàn)億投資計(jì)劃中有44%用于保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)。

一個(gè)不斷擴(kuò)大內(nèi)需的中國(guó)，不僅將為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁的動(dòng)力、為外國(guó)資本提供更加廣闊的市場(chǎng)，還必將有助于扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期存在的全球貿(mào)易失衡。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，主要處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的較低端，競(jìng)爭(zhēng)力主要來(lái)自廉價(jià)的勞動(dòng)力成本。這使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)的科技含量低、發(fā)展質(zhì)量低。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

中國(guó)將大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量。近年來(lái)，中國(guó)積極支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，清潔能源、第三代移動(dòng)通信等一批新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2009年，中央財(cái)政用于科技的支出1512億元，增長(zhǎng)30%。

一個(gè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)的中國(guó)，不僅將提升自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，還將為全球新一輪科技革命注入新鮮活力。以高鐵為例，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，中國(guó)的高鐵技術(shù)已經(jīng)走在世界前列，并開(kāi)始走出國(guó)門(mén)、服務(wù)世界。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要建立在高能耗、高污染之上，單位ＧＤＰ碳排放量相對(duì)較高。能源緊缺不僅成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大瓶頸，也讓中國(guó)為此付出了沉重的環(huán)境、資源代價(jià)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，加快推進(jìn)節(jié)能減排，加快建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系，降低碳排放。

中國(guó)在“十一五”的前四年累計(jì)單位ＧＤＰ能耗下降14.38%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降9.66%和13.14%。2009年11月，中國(guó)政府公布了一個(gè)“需要付出艱苦卓絕努力”的減排目標(biāo)——2020年單位ＧＤＰ碳排放比2005年下降40%至50%。

一個(gè)占世界人口四分之一的發(fā)展中國(guó)家走上低碳發(fā)展之路，必將為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、減少全球碳排放作出積極貢獻(xiàn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，雖然堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，但貧富差距在不斷拉大，社會(huì)的和諧穩(wěn)定面臨著一定的壓力。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是不僅要通過(guò)發(fā)展，做大社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”，也要通過(guò)合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。

一個(gè)收入分配更加公平的中國(guó)，不僅能夠釋放巨大的消費(fèi)能量，更能保障社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。作為世界舞臺(tái)上一支重要的和平發(fā)展力量，中國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定必將會(huì)為世界的和諧與發(fā)展發(fā)揮積極作用。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任重而道遠(yuǎn)，在使中國(guó)發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越高、發(fā)展空間越來(lái)越大、發(fā)展道路越來(lái)越寬的同時(shí)，也將為扭轉(zhuǎn)貿(mào)易失衡、應(yīng)對(duì)氣候變化、全球穩(wěn)定發(fā)展提供長(zhǎng)足的動(dòng)力。

第三篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

總體要求：

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

具體分析：

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

措施：都要堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求，鼓勵(lì)合理消費(fèi)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和人民生活水平不斷提高。

細(xì)化為：

1、要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。這就要求我們堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。

2、加快社會(huì)保障體系建設(shè)，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期。

3、通過(guò)改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。

4、必須更加重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題，多渠道增加農(nóng)民收入，大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)特別是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

5、要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

6、要走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力

7、要適度控制投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，合理降低投資率。

(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。措施：

1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路

2、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

措施：

1、全面提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

2、大力提高勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)，充分發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

3、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

最終目標(biāo)：加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，逐步形成速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，以及城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間發(fā)展相協(xié)調(diào)的新格局，將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

第四篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

認(rèn)清優(yōu)勢(shì)，走出發(fā)展困境

改變一“鋼”獨(dú)大，理清“轉(zhuǎn)”的次序

不同的歷史時(shí)期有不同的歷史重任，不同的發(fā)展階段有不同的發(fā)展命題。借由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，河北實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史跨越。而今，破除經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理的瓶頸制約，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，是河北省最重要、最緊迫的發(fā)展命題。這是河北人基于世情、國(guó)情、省情作出的重大判斷。

過(guò)去10年，河北交出了一份優(yōu)秀的成績(jī)單：鋼鐵10年產(chǎn)量增了10倍，增加值占規(guī)模以上工業(yè)的1/3；GDP總量躋身全國(guó)前6位；多項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)值位居全國(guó)前列……

然而，在為輝煌成就自豪的同時(shí)，河北也越來(lái)越感到后繼乏力、后勁不足。

長(zhǎng)期以來(lái)，河北深受傳統(tǒng)發(fā)展方式之累，一“鋼”獨(dú)大，原材料工業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)占比過(guò)大，單位GDP能耗高于全國(guó)平均水平，環(huán)境不堪重負(fù)，資源難以為繼，發(fā)展不可持續(xù)。高投入低產(chǎn)出、高消耗低收益、高速度低質(zhì)量的路已經(jīng)步入死胡同。如果不加快轉(zhuǎn)變，河北“不僅難以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期的科學(xué)發(fā)展，而且即期的平穩(wěn)較快發(fā)展也無(wú)法保證。”

2009年，河北省區(qū)域創(chuàng)新能力在全國(guó)排第十九位，新經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全國(guó)第十八位。如果不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不更多地依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，已然存在的差距將不可避免地進(jìn)一步拉大，河北會(huì)被甩得更遠(yuǎn)。

在最困難的2009年，河北省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%。今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，按說(shuō)，增長(zhǎng)目標(biāo)應(yīng)該比去年高些。不過(guò)，河北今年預(yù)期目標(biāo)9%！沒(méi)有把目標(biāo)定得過(guò)高，就是為了引導(dǎo)各地不要盲目追求速度，而要拿出更多的精力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、提質(zhì)增效。這是河北不得不作出的抉擇！

河北肩負(fù)重?fù)?dān)！繼珠三角、長(zhǎng)三角之后，正在崛起的京津冀經(jīng)濟(jì)圈成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第三極”。歷史把京津冀經(jīng)濟(jì)圈推向全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，作為京津冀經(jīng)濟(jì)圈的一極，意味著河北省必須在全國(guó)的科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮示范作用。加快轉(zhuǎn)變，已經(jīng)不只是關(guān)系河北未來(lái)的必然選擇，更有關(guān)乎全國(guó)科學(xué)發(fā)展的重大意義。

坐擁優(yōu)勢(shì)！內(nèi)環(huán)京津，河北緊鄰這兩個(gè)具有高水平科研能力和較高消費(fèi)水平群體的城市；外環(huán)渤海，曹妃甸是中國(guó)的“鹿特丹”，天然深水良港；秦皇島、唐山、滄州三市面海，487公里海岸線后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。

7月盛夏，河北省委理論中心組在北戴河的集體學(xué)習(xí)也似天氣般“熱烈”。專家授課、地市交流、廳局發(fā)言、主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。一周下來(lái)，“調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境”的理念更加清晰和執(zhí)著。我們采訪組一行在這里看到，河北的領(lǐng)導(dǎo)干部們面對(duì)發(fā)展難題，有一種“趕考”前的緊迫感、使命感；談到眼下的結(jié)構(gòu)調(diào)整，有一股潮水般奔涌的新思路、新理念。

“河北已經(jīng)到了不調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)候了！”省委書(shū)記張?jiān)拼娉蠛＃騾⒓颖贝骱訉W(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)們慷慨發(fā)問(wèn)，“現(xiàn)在需要我們思考的是，今后5年或10年，路該怎么走？還能沿襲以往過(guò)多依賴能源資源消耗、過(guò)多依賴產(chǎn)品量的擴(kuò)張和企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、過(guò)多依賴低成本生產(chǎn)要素維持的發(fā)展模式嗎？顯然是不可能的?！?/p>

“責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們?！笔￠L(zhǎng)陳全國(guó)激情滿懷，“我們必須保持開(kāi)拓創(chuàng)新的旺盛斗志，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。”

河北轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的邏輯次序是這樣的：以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為核心，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全方位調(diào)整優(yōu)化，通過(guò)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)城鄉(xiāng)矛盾的加快解決；以提高科技創(chuàng)新能力為突破口，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，減少能耗降低排放，使產(chǎn)業(yè)走向高端化和品牌化；充分利用環(huán)京津優(yōu)勢(shì)和環(huán)渤海優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大引資規(guī)模，提高引資質(zhì)量，瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

歷史長(zhǎng)河緩緩流淌，一個(gè)小小的轉(zhuǎn)彎，往往需要巨大的努力。只有認(rèn)清“轉(zhuǎn)”的意義，理清“轉(zhuǎn)”的次序，才會(huì)更自覺(jué)、更主動(dòng)地去推進(jìn)。今天的河北，加快轉(zhuǎn)變的進(jìn)程正如潮汐般在燕趙大地澎湃洶涌。

壯士斷腕，淘汰落后產(chǎn)能

不摘“黑帽子”，就摘“官帽子”

鋼鐵是河北的名片。河北的鋼鐵產(chǎn)量全國(guó)第一，占據(jù)1/5的“江山”。

河北人對(duì)鋼鐵“愛(ài)恨交加”。愛(ài)的是，鋼鐵這個(gè)現(xiàn)代工業(yè)不可或缺的“脊梁”，也是河北的“脊梁”，作出了不應(yīng)被忘卻的巨大貢獻(xiàn)；恨的是，鋼鐵產(chǎn)業(yè)對(duì)資源能源的高度依賴，對(duì)生態(tài)環(huán)境的極大損害。

有兩個(gè)數(shù)據(jù)令河北如坐針氈：同是世界500強(qiáng)，河北鋼鐵集團(tuán)的鋼產(chǎn)量是德國(guó)蒂森克虜伯的兩倍，但營(yíng)業(yè)收入?yún)s不到其1/3；同是鋼企，河北鋼鐵的噸鋼利潤(rùn)僅為上海寶鋼的一半！賣(mài)的多，消耗大，掙的卻少。

處境尷尬的產(chǎn)業(yè)不獨(dú)鋼鐵一個(gè)，還有水泥、煤炭、玻璃、印染……

淘汰落后產(chǎn)能，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，是河北必做的“減法”題。中央有要求，人民有呼聲。不“減”是自絕生路；“減”好了，海闊天空。

在調(diào)研采訪中，記者了解到，今年河北要淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1240萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能200萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能1260萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能464萬(wàn)重量箱。無(wú)論在鋼鐵廠、水泥廠，記者聽(tīng)到的都是一種聲音：要以壯士斷腕的決心和勇氣，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。

“5、4、3、2、1，起爆!”隨著一聲令下，鹿泉市長(zhǎng)城建材有限公司一座年產(chǎn)10萬(wàn)噸水泥的生產(chǎn)線瞬間被夷為平地。爆破聲，這兩年在鹿泉頻頻響起！市內(nèi)72座水泥機(jī)立窯全部拆除，污染嚴(yán)重的小水泥生產(chǎn)線一一“謝幕”。

不執(zhí)著就沒(méi)有執(zhí)行。河北不要空談，要的是實(shí)效。

質(zhì)疑、干擾的聲音不曾消失過(guò)，“仍有利潤(rùn)”是根子，誰(shuí)愿舍棄？質(zhì)疑者只算經(jīng)濟(jì)賬，不算環(huán)境賬；只看眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。何況，國(guó)際金融危機(jī)的陰霾還提供了一個(gè)“看上去很美”的理由：淘汰落后產(chǎn)能是否會(huì)遲滯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的腳步？

保增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)的硬杠杠不能軟，淘汰落后的緊箍咒不能松。河北省決策層認(rèn)為，河北在金融危機(jī)中遇到的困難，是長(zhǎng)期積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)創(chuàng)新能力弱造成的，落后產(chǎn)能恰恰是現(xiàn)實(shí)困難的催化

劑。

決不能通過(guò)保護(hù)落后應(yīng)對(duì)危機(jī)，必須以淘汰落后為抓手，實(shí)施倒逼機(jī)制，逼出技術(shù)創(chuàng)新，擠出產(chǎn)業(yè)升級(jí)。河北省在做“減法”時(shí)尋找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

鹿泉市的水泥機(jī)立窯拆除了，取而代之的是8條新型干法水泥生產(chǎn)線。在一家遠(yuǎn)離城區(qū)的水泥公司，記者看到，潔凈的廠區(qū)、封閉的生產(chǎn)線，用余熱發(fā)電照明的路燈，都是技術(shù)革新帶來(lái)的喜人變化，水泥產(chǎn)業(yè)并不天然地與灰塵、黑煙和廢氣“親密無(wú)間”。鹿泉，這個(gè)因“射鹿獲泉”而聞名于外的縣級(jí)市，拋棄小水泥，舍棄百?gòu)?qiáng)縣，換來(lái)山青水綠、天藍(lán)氣爽。

抓淘汰，促搬遷，優(yōu)化布局，這樣的場(chǎng)景，正在燕趙大地處處上演，污染企業(yè)盤(pán)踞中心城區(qū)的時(shí)代步步遠(yuǎn)去。騰出的土地，大多地處黃金地段，或改造成綠地，或用以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)；騰出的市場(chǎng)，由技術(shù)含量高、環(huán)境污染小的先進(jìn)產(chǎn)能來(lái)填充。一子落定，滿盤(pán)皆活。

有一組數(shù)據(jù)能直觀地反映河北省在淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排上的拼力而為：2009年，河北省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%。與此同時(shí)，化學(xué)需氧量削減率列全國(guó)第二位，二氧化硫排放削減量提前一年半達(dá)到“十一五”目標(biāo)。全年單位生產(chǎn)總值能耗下降5%以上。

一“增”一“減”，讓燕趙兒女欣喜萬(wàn)分、自豪不已。

節(jié)能減排不能停留在口頭上，必須有硬指標(biāo)，有貫徹落實(shí)硬指標(biāo)的硬措施?！半p三十”節(jié)能減排示范工程就是這樣的“硬措施”：河北省對(duì)超過(guò)全省污染負(fù)荷50%的30個(gè)縣（市）以及30家國(guó)有大中型企業(yè)，實(shí)施節(jié)能減排省級(jí)考核，3年內(nèi)摘不掉“黑帽子”，就摘掉“官帽子”。

節(jié)能減排，拒絕理由！系列政策措施陸續(xù)出臺(tái)：省人大代表每年像審議省政府工作報(bào)告一樣審議“雙三十”節(jié)能減排工作；省政府每季度調(diào)度進(jìn)展情況，強(qiáng)化剛性約束。

從2007年被國(guó)務(wù)院通報(bào)整改的七個(gè)省份之一，到2008年成為全國(guó)七個(gè)超額完成節(jié)能減排任務(wù)的省份之一，河北省使盡渾身解數(shù)。令河北人高興的是，拼搏后的“果實(shí)”，很甜。

堅(jiān)定不移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

一年一大步，三年大變樣

河北的城鎮(zhèn)面貌，正經(jīng)歷著一場(chǎng)規(guī)?？涨暗木拮儭?/p>

2008年，河北省提出“三年大變樣”戰(zhàn)略規(guī)劃，三年建設(shè)，三年發(fā)展，一年一大步，三年大變樣。

城鎮(zhèn)化，是擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。多年來(lái)，河北“城鄉(xiāng)分割”的二元結(jié)構(gòu)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不得不醫(yī)的痼疾。河北省期望通過(guò)這個(gè)抓手，“抓”來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良性變化。

“三年大變樣”實(shí)施兩年來(lái)，河北確實(shí)變了樣。外地去的人驚訝：這是河北嗎？這還是那個(gè)省城像縣城、縣城如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河北嗎？河北的百姓不管這些，驚訝已是兩年前的事了，現(xiàn)在有的只是驚喜：原來(lái)，城市真的可以讓生活更美好！

住房困難的低保戶住進(jìn)了功能齊備的廉租房；普通的城中村村戶搖身變成了百萬(wàn)元戶；兩年前還住在老舊平房的人家，一下子成為擁有多套高檔住宅的業(yè)主；石家莊市區(qū)由東向西以前幾十分鐘甚至一個(gè)多小時(shí)的車(chē)程，如今十幾分鐘便可穿越……燕趙大地此起彼伏、令人目不暇接的變化真似“千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”。

數(shù)字顯示，2008年河北省城區(qū)累計(jì)拆遷共完成4168.4萬(wàn)平方米，是2007年拆遷總量的12倍。2009年，河北省繼續(xù)推進(jìn)拆違拆危，拆遷面積再超上年。大拆，伴隨著質(zhì)疑，但不容否認(rèn)的是，“三年大變樣”的確是因?yàn)楹颖背鞘谢降秃统鞘泄δ懿钸@個(gè)最突出的“省情”而提出的戰(zhàn)略決策。

拆之猛，令群眾驚嘆；建之快，讓人們振奮！“石家莊速度”便在這種特殊背景下誕生：常規(guī)速度需一年半才能竣工的槐安路高架橋工程、裕華路改造工程，僅用4個(gè)月完工；原計(jì)劃18個(gè)月完工的和平路高架橋工程，8個(gè)月完成……短短幾個(gè)月，省城面貌煥然一新。

變，自古多豪杰的河北人不怕，怕的是不變?！按笞儤印蹦哿巳诵?。問(wèn)卷調(diào)查顯示，98.79%的社會(huì)群眾比較了解“三年大變樣”的內(nèi)容。在河北，“三年大變樣”是最流行的詞匯，認(rèn)知度超高。

“三年大變樣，今年看邯鄲”。兩年來(lái)，邯鄲市投資2000多億元啟動(dòng)了四大新區(qū)建設(shè)，改造了65片棚戶區(qū)、36個(gè)城中村，開(kāi)工興建了30個(gè)標(biāo)志性建筑，實(shí)施了31項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。每天早上，10萬(wàn)邯鄲市民匯聚市中心廣場(chǎng)納涼、晨練，嘹亮的紅歌聲響徹云霄。誰(shuí)能想象得到，以前這里是一片雜亂和荒涼。走在古都邯鄲的大街小巷，連我們采訪組中一位河北籍記者，都已認(rèn)不出這座自己曾經(jīng)生活過(guò)的城市了。邯鄲兩年里共拆掉1500多萬(wàn)平方米違章、危舊建筑，但卻給每棵古樹(shù)辦理了一個(gè)“身份證”，誰(shuí)砍罰誰(shuí)，概莫能外。這些古樹(shù)為城市留下清晰的地標(biāo)，也為古城營(yíng)造出人與自然和諧的文化生態(tài)。

2008年以來(lái)，河北省各市累計(jì)拆遷危舊平房、違章建筑1.6億平方米，而累計(jì)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資1200多億元，相當(dāng)于前5年投資的總和。2010年全省實(shí)施的城建項(xiàng)目總投資達(dá)5296億元。城市面貌整治一改過(guò)去拆拆補(bǔ)補(bǔ)、洗洗刷刷、小打小鬧的做法，而是著眼于提升品質(zhì)，改造功能，大力實(shí)施景觀環(huán)境整治建設(shè)。

“三年大變樣”，因民生而變，為民生而變。河北省確定的五個(gè)方面量化指標(biāo)中，居首位的是大氣和水質(zhì)的改善，要讓百姓呼吸新鮮的空氣、喝上放心水。

張?jiān)拼ㄕf(shuō)：我們既要看到城鎮(zhèn)面貌的新變化，更要看到人民群眾的新期待，看到城鎮(zhèn)改造建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們要一鼓作氣、一以貫之地把這項(xiàng)工作抓下去。

需要這么股子勁，因?yàn)楹颖背擎?zhèn)和河北人還需要很多這樣的“變”。

“三年大變樣”，還“變”出了30多萬(wàn)畝土地，發(fā)展工業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有了最寶貴的空間。

河北是工業(yè)大省，但不是強(qiáng)省。由大到強(qiáng)的路不平坦，河北省決策層謀劃了“工業(yè)聚集區(qū)”戰(zhàn)略，看到了自己的短板，意欲復(fù)制成功工業(yè)園區(qū)的模式，達(dá)到企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合發(fā)揮的目的。

“如果昆山的IT業(yè)感冒，全球IT業(yè)都會(huì)打噴嚏?！焙颖币蚕脒@樣，這是河北的“企圖”。“單個(gè)企業(yè)“獨(dú)闖江湖”已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)了，現(xiàn)在是“集團(tuán)作戰(zhàn)”的時(shí)代了?！标惾珖?guó)說(shuō)。

面朝大海，燕趙打開(kāi)胸懷

創(chuàng)新引路，搶占技術(shù)高端

6月11日，南非世界杯開(kāi)幕，賽場(chǎng)廣告牌上的“中國(guó)英利”讓人好奇。第二天，“中國(guó)英利”就成了搜索引擎上的熱詞。

英利，一夜出名，成為世界杯80年歷史上我國(guó)唯一的贊助商。

這是一家太陽(yáng)能光伏企業(yè)，如今落址于河北省保定高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

像這樣的高科技企業(yè)，河北還有很多。新技術(shù)、新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥……創(chuàng)新是河北的必由之路。2009年，河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資856億元，比上年增長(zhǎng)56%；當(dāng)年全省規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2380億元，同比增長(zhǎng)19%。今年一季度，增長(zhǎng)幅度更是高達(dá)28.9%。

秦唐滄沿海，是河北對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)；京津冀區(qū)域合作，是河北經(jīng)濟(jì)崛起的重要一環(huán)。中央領(lǐng)導(dǎo)多次到河北考察工作時(shí)都強(qiáng)調(diào)，要求河北充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在環(huán)渤海地區(qū)崛起和首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中有更大作為。如何有更大作為？出路在哪里？

出路，在創(chuàng)新。

近段時(shí)間，河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)捷報(bào)頻傳。

時(shí)速350公里的“中國(guó)第一高速”列車(chē)在唐山的中國(guó)北車(chē)基地投入批量生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)第一臺(tái)隧道全斷面掘進(jìn)盾構(gòu)機(jī)在秦皇島秦冶重工生產(chǎn)車(chē)間下線；世界上成本最低、純度最高的多晶硅材料新硅烷法生產(chǎn)工藝在英利集團(tuán)六九硅業(yè)投入生產(chǎn)；國(guó)際上光電轉(zhuǎn)化率最高的薄膜電池在廊坊新奧集團(tuán)投入規(guī)?；a(chǎn)……

形勢(shì)雖好，但是“全局”仍難讓人滿意。河北決策層認(rèn)為，河北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，歸根到底是產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)水平低、低端產(chǎn)品多、產(chǎn)品的附加值低，這直接影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

數(shù)字枯燥，但能說(shuō)明問(wèn)題。幾個(gè)數(shù)字令河北很尷尬：2009年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全省GDP的0.76%，居全國(guó)第二十三位；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅有4.5%；專利授權(quán)不到6000項(xiàng)，占全國(guó)的1.56%。河北，是經(jīng)濟(jì)大省，也是創(chuàng)新弱省。

“U”型線被稱為“微笑曲線”?！拔⑿Α钡氖钦紦?jù)兩個(gè)高端的產(chǎn)業(yè)，河北居于底部，實(shí)在笑不出來(lái)。

“只有夕陽(yáng)技術(shù)，沒(méi)有夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)科技創(chuàng)新被擺在前所未有的重要位置?！焙颖笔】萍紡d廳長(zhǎng)賈紅星說(shuō)。大工程、大企業(yè)帶動(dòng)，引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，對(duì)“標(biāo)”對(duì)出著力點(diǎn)……務(wù)實(shí)措施密集出臺(tái)，為的是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，向“微笑曲線”的兩端近些、再近些。

出路，在改革。

河北是改革的受益者，河北的改革漸入“深水區(qū)”。

行業(yè)產(chǎn)業(yè)要改革。冀中能源入主華北制藥、港口集團(tuán)橫空出世……在做大做強(qiáng)鋼鐵集團(tuán)、煤炭集團(tuán)的同時(shí)，2009年河北省企業(yè)兼并重組繼續(xù)高歌猛進(jìn)?！罢{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，體現(xiàn)在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整上，就是加大兼并重組力度?！焙颖笔∩鐣?huì)科學(xué)院院長(zhǎng)周文夫說(shuō)，“小、散、弱”是河北企業(yè)的現(xiàn)狀，加大企業(yè)兼并重組力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，這是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要路徑。

管理體制要改革。財(cái)稅、金融、環(huán)保、土地、貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革亟待繼續(xù)深化。多年來(lái)，河北省財(cái)政改革一直走在前列，為人贊許。通過(guò)改革，省、市、縣財(cái)力比重發(fā)生很大變化，省級(jí)財(cái)力占全省財(cái)力的比重由2003年的26.5%下降到2008年的17.6%；縣級(jí)財(cái)力則由48%提高到60%多，基層財(cái)政袋子鼓了?！啊暗戎浴睍?huì)越等越懶，“掙著吃”會(huì)越掙越勤，這就是財(cái)政體制改革的導(dǎo)向作用?！焙颖笔∝?cái)政廳廳長(zhǎng)齊守印說(shuō)。

出路，在開(kāi)放。

開(kāi)放度有多大，河北的發(fā)展空間就應(yīng)該有多大。

在全國(guó)很多人、包括很多河北人的印象中，河北居內(nèi)陸，河北無(wú)海岸。殊不知，河北不但有秦、唐、滄三市487公里長(zhǎng)的海岸線，更有曹妃甸這個(gè)環(huán)渤海灣1000多公里海岸線上少有的天然深水港址。

強(qiáng)化海洋意識(shí)，就是強(qiáng)化開(kāi)放觀念。眼下，加大港口建設(shè)力度，提升唐山港、黃驊港、秦皇島港三大港口的規(guī)模和能力，完善綜合功能，提高吞吐效益，已成為河北今后發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)；推動(dòng)港口、港區(qū)、港城協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，逐步形成由秦皇島、曹妃甸、黃驊三個(gè)百萬(wàn)人口港城組成的沿海城市連綿帶，是河北打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新優(yōu)勢(shì)的重要依托。

第五篇：中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意義

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵與意義

長(zhǎng)期以來(lái)，基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的歷史階段及整體技術(shù)水平的限制，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要通過(guò)增加生產(chǎn)要素的投入和物質(zhì)消耗的粗放型增長(zhǎng)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，早在1987年黨即提出要將粗放經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧s經(jīng)營(yíng)。1995年黨更在提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的同時(shí)，明確提出要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變，力求從根本上改變我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展高投入、低產(chǎn)出，高增長(zhǎng)、低效益的狀況。由此，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式逐步開(kāi)始了從粗放到集約的第一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變。

然而在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迄今為止的快速增長(zhǎng)過(guò)程中，在原有的以高投入、高能耗、高物耗、高污染、多占地為特征的“四高一多”式的粗放型增長(zhǎng)方式并未得到根本改變的同時(shí)，又積累了較多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾和問(wèn)題。這些矛盾和問(wèn)題不僅表現(xiàn)為以投資消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)、“一二三產(chǎn)業(yè)”發(fā)展比例不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、國(guó)際收支不協(xié)調(diào)和自主創(chuàng)新能力低下為表征的不穩(wěn)定因素的存在，也表現(xiàn)為以收入差距的擴(kuò)大及其所引發(fā)的一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾和問(wèn)題為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不和諧因素的存在；不僅使我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所付的代價(jià)日益增大，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，也使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有內(nèi)在的矛盾性結(jié)構(gòu)。而在當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)和較低通脹率的表象下，上述矛盾和問(wèn)題的存在可能隱蔽著較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

由此可以判定：當(dāng)前影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的因素已不再局限于單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，而是已擴(kuò)大和涉及到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的各個(gè)方面；除非有有力的政策干預(yù)，否則上述矛盾的持續(xù)和發(fā)展將會(huì)極大地影響和制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，并最終導(dǎo)致發(fā)展本身的不可持續(xù)。因此，只有在宏觀上加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的調(diào)控，才能實(shí)現(xiàn)和確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好(即高質(zhì)量)又快(即高速度)地發(fā)展。因此，及時(shí)地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中具有第一位的必要性和緊迫性。

十六大以來(lái)，基于改革的偉大實(shí)踐，黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)取得了新的重大進(jìn)展，最終形成了用于指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的科學(xué)發(fā)展觀。與此相適應(yīng)，十七大明確提出了以從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為內(nèi)容的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方針。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的第二次歷史性轉(zhuǎn)變，其實(shí)質(zhì)在于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量：即主要通過(guò)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)包括速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào)，真正做到又好又快的發(fā)展。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本思路與途徑

根據(jù)十七大關(guān)于轉(zhuǎn)變我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方針，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面落實(shí)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變：一是應(yīng)繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，以增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式本身的可持續(xù)性。為此必須處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能、減排、降耗和環(huán)保的關(guān)系，積極推廣和倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式與消費(fèi)方式，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展；二是應(yīng)著力加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，以提高其自身發(fā)展的協(xié)調(diào)性。為此必須處理好投資與消費(fèi)的關(guān)系，積極控制固定資產(chǎn)投資，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，完善消費(fèi)政策，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，刺激消費(fèi)發(fā)展。必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，努力提高第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極振興第一產(chǎn)業(yè)，全面提升我國(guó)在國(guó)際分工體系中的地位。必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。必須實(shí)施區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。必須實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，加快建立創(chuàng)新型國(guó)家。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；三是應(yīng)努力提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧性，以確保社會(huì)的穩(wěn)定與繁榮。為此必須更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)效益，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有助于社會(huì)和諧的實(shí)現(xiàn)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終堅(jiān)持以人為本，積極維護(hù)社會(huì)公

平。必須更加重視教育、衛(wèi)生和文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，必須正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配的關(guān)系，妥善調(diào)整社會(huì)分配關(guān)系，不斷完善社會(huì)保障制度。必須更加關(guān)注和改善民生，積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)以全體人民各盡其能、共享發(fā)展為目標(biāo)的和諧發(fā)展。

積極地推進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是以胡 錦濤同志為總書(shū)記的黨中央立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，為國(guó)家和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提出的一個(gè)與我國(guó)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的新的發(fā)展模式。是我黨在探索和把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上提出的重要方針，是從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。從這個(gè)意義上看，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不僅標(biāo)志著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次的提高，而且標(biāo)示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，必將有力地推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁向新的更高的發(fā)展階段。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有多重意義

加入時(shí)間：2010-3-1

3加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”是溫家寶總理在政府工作報(bào)告中的表述，也是今年“兩會(huì)”最熱門(mén)的話題之一。這句話值得人們深入探討和研究，因?yàn)樗粌H關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)也具有特殊重要的意義。

改革開(kāi)放三十余載，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直行駛在快車(chē)道，所取得的成就可謂舉世無(wú)雙。不僅使國(guó)家走上振興之路，使人民過(guò)上小康生活，更數(shù)次在世界經(jīng)濟(jì)走向危機(jī)的緊要關(guān)頭，以恰到好處的經(jīng)濟(jì)金融政策幫助世界經(jīng)濟(jì)走出困境。１９９７年的亞洲金融危機(jī)時(shí)，如此；２００８年發(fā)生全球經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，也是如此。中國(guó)采取堅(jiān)決有力的刺激計(jì)劃，率先步出危機(jī)的同時(shí)，也加快了全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇步伐。

中國(guó)把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為今年經(jīng)濟(jì)工作的主線，既是根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面需要做出的決策，也充分考慮了國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展——一個(gè)由內(nèi)生力量驅(qū)動(dòng)的中國(guó)，一個(gè)低碳的中國(guó)，一個(gè)和諧穩(wěn)定的中國(guó)，將給世界獻(xiàn)上又一份厚禮。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要由投資、出口帶動(dòng)，國(guó)內(nèi)需求相對(duì)不足，內(nèi)生動(dòng)力缺乏。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)需求的萎縮讓這一缺陷愈加凸顯。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。中國(guó)努力擴(kuò)大內(nèi)需，尤其是長(zhǎng)期低迷的農(nóng)村消費(fèi)。

溫總理在政府工作報(bào)告中提到，中央財(cái)政去年投入資金４５０億元，補(bǔ)貼家電汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)、汽車(chē)以舊換新和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置。此外，為了消除居民消費(fèi)的后顧之憂，四萬(wàn)億投資計(jì)劃中有４４％用于保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)。

一個(gè)不斷擴(kuò)大內(nèi)需的中國(guó)，不僅將為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁的動(dòng)力、為外國(guó)資本提供更加廣闊的市場(chǎng)，還必將有助于扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期存在的全球貿(mào)易失衡。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，主要處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的較低端，競(jìng)爭(zhēng)力主要來(lái)自廉價(jià)的勞動(dòng)力成本。這使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)的科技含量低、發(fā)展質(zhì)量低。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

中國(guó)將大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量。近年來(lái)，中國(guó)積極支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，清潔能源、第三代移動(dòng)通信等一批新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。２００９年，中央財(cái)政用于科技的支出１５１２億元，增長(zhǎng)３０％。

一個(gè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)的中國(guó)，不僅將提升自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，還將為全球新一輪科技革命注入新鮮活力。以高鐵為例，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，中國(guó)的高鐵技術(shù)已經(jīng)走在世界前列，并開(kāi)始走出國(guó)門(mén)、服務(wù)世界。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要建立在高能耗、高污染之上，單位ＧＤＰ碳排放量相對(duì)較高。能源緊缺不僅成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大瓶頸，也讓中國(guó)為此付出了沉重的環(huán)境、資源代價(jià)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，加快推進(jìn)節(jié)能減排，加快建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系，降低碳排放。

中國(guó)在“十一五”的前四年累計(jì)單位ＧＤＰ能耗下降１４．３８％，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降９．６６％和１３．１４％。２００９年１１月，中國(guó)政府公布了一個(gè)“需要付出艱苦卓絕努力”的減排目標(biāo)——２０２０年單位ＧＤＰ碳排放比２００５年下降４０％至５０％。

一個(gè)占世界人口四分之一的發(fā)展中國(guó)家走上低碳發(fā)展之路，必將為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、減少全球碳排放作出積極貢獻(xiàn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，雖然堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，但貧富差距在不斷拉大，社會(huì)的和諧穩(wěn)定面臨著一定的壓力。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是不僅要通過(guò)發(fā)展，做大社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”，也要通過(guò)合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。

一個(gè)收入分配更加公平的中國(guó)，不僅能夠釋放巨大的消費(fèi)能量，更能保障社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。作為世界舞臺(tái)上一支重要的和平發(fā)展力量，中國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定必將會(huì)為世界的和諧與發(fā)展發(fā)揮積極作用。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任重而道遠(yuǎn)，在使中國(guó)發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越高、發(fā)展空間越來(lái)越大、發(fā)展道路越來(lái)越寬的同時(shí)，也將為扭轉(zhuǎn)貿(mào)易失衡、應(yīng)對(duì)氣候變化、全球穩(wěn)定發(fā)展提供長(zhǎng)足的動(dòng)力。（記者張正富徐興堂）