第一篇：加強黨的基層組織建設

如何建強基層黨組織

習近平總書記近日在青?？疾鞎r指出，“社區(qū)治理得好不好，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員”?；鶎狱h組織是我們黨在基層陣地上的堡壘，堡壘強則陣地堅，堡壘弱則陣地失。

一、加強基層黨員干部素質建設。做好基層組織建設工作，基層黨員干部要做到真正重視群眾、真正關心群眾、真心愛護群眾。

①選好配強基層黨組織的干部，特別是“一把手”，真正樹好“風向標”。

②強化教育培訓，充分利用農(nóng)村黨員遠程教育平臺，大力宣傳黨員楷模，做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，著力提高基層黨員干部素質。

③嚴格黨員干部考核，從德、能、勤、績、學、廉著手，量化考核，將考核結果運用到黨員干部評先評優(yōu)中。

二、加強基層黨員干部隊伍建設。任何功勞都不是個人的，而是團隊合作的結果。加強基層組織建設，就得加強基層黨員干部隊伍的建設。

三、強化基層黨組織的影響力。一是科學管理，探索新的組織模式，及時理順黨組織管理體制。理順黨組織關系，正確定位基層黨組織功能，加強基層黨組織的制度建設。

四、進一步落實黨建工作責任制。作為基層黨組織“一把手”，是基層黨建工作的直接責任人，要進一步落實黨建工作責任制，履行好直接責任人的職責，統(tǒng)籌謀劃，組織協(xié)調，抓住重點，突破難點。對一些薄弱環(huán)節(jié)，要采取扎實措施加以解決，加強工作指導，把聯(lián)系點建成示范點。

如何提升基層治理水平

堅持黨建引領，以提升組織力為重點，強化黨員隊伍建設，深化群眾動員、融合各方力量，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為基層治理優(yōu)勢和為民服務優(yōu)勢，不斷提升基層治理水平。

一、統(tǒng)籌治理元素，激發(fā)社會協(xié)同能力

探索創(chuàng)新黨建引領社會治理新機制，建立以社區(qū)黨組織為“主心骨”、社區(qū)居委會為“組織者”、社區(qū)居民為“當家人”、物業(yè)公司為“大管家”、轄區(qū)單位為“合伙人”五方權責主體，引導群團組織同向發(fā)力，在為居民提供服務的同時，傾聽關注成員單位需求建議，健全完善民需對接、服務共建、交流促進等工作機制，促進雙向認同、縱橫聯(lián)動。

二、夯實隊伍建設，提升組織戰(zhàn)斗力

健全完善社區(qū)干部培養(yǎng)選拔鏈條，以社區(qū)“兩委”換屆為契機，聚焦物業(yè)管理、基層治理等方面，開展社區(qū)“兩委”干部培訓。充分發(fā)揮“頭雁效應”，舉辦基層治理論壇、專題研討，全員覆蓋與個別輔導相結合，有針對性培養(yǎng)鍛煉書記能力素質。把表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)干部儲備到社區(qū)后備人才庫，在重點崗位上、重要任務中錘煉歷練。完善正向激勵、關心關愛機制，選樹干部標兵，宣傳先進典型，增強干部干事創(chuàng)業(yè)“源動力”。

三、創(chuàng)新治理方式，提高基層治理效能

以破解物業(yè)管理難題為抓手，相關部門聯(lián)動，明確獎懲條件。發(fā)揮業(yè)委會作用，聚焦群眾反映熱點難點等問題，采取“拉家?！钡确绞剑髑缶用窠ㄗh，為居民解決熱點難點問題。

充分發(fā)揮黨建，在基層治理中的引領作用，進一步建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，構建黨組織引領、黨員帶動群眾參與、互助共進的基層治理機制，以務實舉措推動基層治理，不斷提升群眾的獲得感幸福感。

如何加強村（社區(qū)）后備干部隊伍建設

（一）嚴格選拔，到崗到位。明確選拔聘用標準，細化招聘流程，及時通過網(wǎng)絡、微信等平臺加強政策宣傳，做好日常咨詢，與人社、紀檢等相關部門聯(lián)動，嚴格按照要求，精心籌劃開展統(tǒng)一選拔，做好選崗工作，與任職村（社區(qū)）對接，簽訂聘用協(xié)議，及時到崗到位。

幫帶培養(yǎng)，增強本領。壓緊壓實責任主體責任，針對新到崗村級后備干部開展任職培訓，并將村級后備干部培訓納入全區(qū)干部培訓范圍，統(tǒng)一組織實施，引導參加學歷教育，提高知識積累和水平。選派幫扶干部等與村級后備干部開展結對幫扶，引導村級后備干部有效參與村級基層黨建、脫貧攻堅、疫情防控、環(huán)境整治、集體經(jīng)濟發(fā)展、信訪維穩(wěn)等工作，幫助完善臺賬資料，提高實際工作能力。

關懷關愛，激發(fā)熱情。注重加強村級后備干部隊伍激勵保障，及時撥付村級組織運轉經(jīng)費，支持村級開展日常工作，引導村級后備干部開展貧困戶幫扶等。嚴格參照村干部標準，按月兌現(xiàn)落實村級后備干部基本報酬，并根據(jù)考核結果兌現(xiàn)績效報酬，激勵村級后備干部干事創(chuàng)業(yè)。

強化管理，規(guī)范提升。區(qū)級統(tǒng)一建立村級后備干部數(shù)據(jù)庫，完善人員名冊，及時做好更新。對村級后備干部實行跟蹤培養(yǎng)，進一步細化考核評議辦法，強化結果運用，實行動態(tài)管理，補齊配強，對表現(xiàn)優(yōu)秀的村級后備干部及時納入重點培養(yǎng)范圍，進一步優(yōu)化人才結構。

如何加強村（社區(qū)）后備干部隊伍建設

（二）村（社區(qū)）后備干部隊伍是村（社區(qū)）基層干部隊伍的后備力量，加強村（社區(qū)）后備干部隊伍建設是增強村（社區(qū)）基層組織建設活力的重要基礎，是加強村（社區(qū)）基層組織建設的必然要求，是推動村（社區(qū)）和諧穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要保證?？梢?，加強村（社區(qū)）后備干部的選拔、教育和培養(yǎng)，對鞏固和提升黨在村（社區(qū)）基層組織堡壘和執(zhí)政基礎具有重要意義。

堅持科學選拔，廣開門路吸收優(yōu)秀人才到后備干部隊伍中來，要進一步拓寬視野、開門納賢，解放思想、轉化觀念，要善于把思想政治素質強，事業(yè)心強，具有責任感和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎的人員吸收到后備干部隊伍，同時要加強從村（社區(qū)）致富能人、退伍軍人、兩新組織帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專畢業(yè)生中選拔和培養(yǎng)村（社區(qū)）后備干部，打破地域、區(qū)位的限制，做到不拘一格選人才。

強化培養(yǎng)鍛煉，不斷提高村（社區(qū)）后備干部綜合素質和能力。首先是幫助提升學歷，根據(jù)新時代對干部隊伍素質要求，制定干部學歷提升計劃和學費補助制度，加強與高校、黨校、電大等單位聯(lián)合形式，不斷提升后備干部的學歷;其次是加強培訓，結合村（社區(qū)）工作實際和現(xiàn)實需要，進一步依托黨校、夜校等途徑加強對后備干部市場經(jīng)濟、維穩(wěn)處突、法律法規(guī)、黨史黨規(guī)、鄉(xiāng)村振興、反腐倡廉等方面知識的教育和培訓，不斷提高后備干部的思想政治素質和業(yè)務水平;再次是強化鍛煉，結合村（社區(qū)）工作情況，積極主動安排優(yōu)秀后備干部到急、難、險、重的崗位進行鍛煉，早日適應村（社區(qū)）工作環(huán)境和群眾心理，為今后工作打好基礎。

做好考核使用，建立健全干部激勵機制。切實加強日常監(jiān)管、動態(tài)管理，常態(tài)化做好后備干部的日常管理工作，并實行動態(tài)化管理，堅持優(yōu)勝劣汰，始終保持后備干部隊伍數(shù)量充足、素質較好、結構合理，對優(yōu)秀的后備干部按程序及時充實到村級班子隊伍中，不斷增強村級基層組織的生機與活力，為后備干部的成長搭建好舞臺，真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。

第二篇：黨的基層組織建設

黨的基層組織建設

133、為什么要加強國有企業(yè)黨組織的建設?

加強國有企業(yè)黨組織的建設，是更好地發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)正確貫徹執(zhí)行，推進企業(yè)改革，辦好國有企業(yè)的需要。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使國有企業(yè)順利進入市場，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。但是，就企業(yè)來說，通過深化改革，轉換經(jīng)營機制，調整結構，建立科學的管理制度，做到自主經(jīng)營、自負盈虧，真正成為法人實體和市場競爭主體，是一個非常復雜、非常艱難的過程，需要做大量艱苦細致的工作，包括人們思想觀念的轉變、企業(yè)內部的關系協(xié)調、調動職工積極性，等等。多年的實踐證明，要做好這些工作，必須充分發(fā)揮國有企業(yè)固有的政治優(yōu)勢，即加強國有企業(yè)黨組織建設，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。

國有企業(yè)中的企業(yè)管理人員或生產(chǎn)和工作第一線的骨干大多是共產(chǎn)黨員。如果一個企業(yè)的黨組織和黨員不起作用，企業(yè)的改革和生產(chǎn)經(jīng)營任務就難以完成。只有切實加強企業(yè)黨組織的建設，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使廣大黨員成為勇于改革、開拓創(chuàng)新、帶頭完成各項生產(chǎn)任務的模范，才能調動起職工群眾的積極性，齊心協(xié)力辦好企業(yè)。

134、為什么企業(yè)黨組織要在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用呢?

(1)這是黨的性質和它所擔負的歷史使命決定的。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，是中國社會主義事業(yè)的領導核心。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是黨執(zhí)政的基矗黨對企業(yè)的領導，黨的路線、方針和政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，最終要靠黨在企業(yè)的基層組織去落實。黨的基層組織作用充分發(fā)揮了，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策才有可靠的保證。

(2)是由我國企業(yè)的性質和現(xiàn)狀所決定的。我國國有企業(yè)在關系國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，如基礎工業(yè)、基礎設施、支柱產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)中占主導地位。在公有制為主體的企業(yè)中，要實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，維護國家利益，沒有黨組織的強有力的政治思想工作和組織工作是難以做到的。因此就要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，由黨組織協(xié)調黨、政、工、團各方面的關系，同心協(xié)力地為完成企業(yè)所擔負的這一任務共同奮斗。即使是在非公有制企業(yè)中，企業(yè)行為也必須符合黨和國家的路線、方針、政策。做到這一點，需要法律的、行政的、社會的監(jiān)督，也需要企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督。

(3)是企業(yè)改革與發(fā)展的內在要求。搞好企業(yè)，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的中心環(huán)節(jié)，其根本出路在于進一步深化改革。轉換企業(yè)經(jīng)營機制，把企業(yè)推向市場，在市場競爭中增強活力，提高素質，建立與市場經(jīng)濟相適應的現(xiàn)代企業(yè)制度，是深化企業(yè)改革的重要內容。實現(xiàn)這一變革，對于企業(yè)來說，是脫胎換骨的改造，任務之重，難度之大。史無前例，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，才能保證企業(yè)改革的順利進行。

(4)是建立和完善社會主義企業(yè)領導體制的基本原則。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，學習和借鑒國外先進的企業(yè)管理經(jīng)驗，完善社會主義企業(yè)領導體制，必須確立黨組織在企業(yè)的政治核心地位，這既是社會主義企業(yè)領導體制的重要內容，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、健全國有企業(yè)領導體制題內應有之義，是一種客觀的要求。

135、國有企業(yè)黨組織的政治核心作用主要體現(xiàn)在哪些方面?

根據(jù)黨章規(guī)定，國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。

(2)支持廠長(經(jīng)理)依法行使職權，堅持和完善廠長(經(jīng)理)負責制。

(3)全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作。

(4)參與企業(yè)重大問題的決策。

(5)加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作和工會、共青團等群眾組織。

136、企業(yè)基層黨組織在企業(yè)中要著重做好哪些工作?

(1)保證監(jiān)督黨和國家各項方針政策在企業(yè)的正確貫徹執(zhí)行。

(2)領導企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設。

(3)從嚴治黨，大力加強黨的思想、組織、作風建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(4)領導工會、共青團等群眾組織。

(5)支持廠長(經(jīng)理)依法行使職權，協(xié)調廠長與工會、共青團等群眾組織的關系，保證企業(yè)黨、政、工、團互相支持，密切配合，形成合力，完成生產(chǎn)經(jīng)營和其他各項任務。

137、為什么說加強和改進企業(yè)黨的建設與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立關系重大?

(1)加強企業(yè)黨的建設是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的要求，也是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、在競爭中鞏固公有制的主體地位、發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用、事關社會主義制度能否鞏固的重大經(jīng)濟和政治問題。國外有比較成熟的現(xiàn)代企業(yè)制度，但我們不能照搬，西方國家所推祟的國有企業(yè)私有化不符合我國國情。而我們獨有的企業(yè)黨的建設和思想政治工作，職工的主人翁精神，則是要在深化企業(yè)改革中建立起的現(xiàn)代企業(yè)制度的題中應有之義。因此，國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須加強和改進黨的建設，而不能削弱。

(2)加強企業(yè)黨的建設是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要保證。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，搞好國有企業(yè)，絕不是一蹴而就的事情，而是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程。黨的十四屆三中全會《決定》指出：“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是一項艱巨復雜的任務，必須積累經(jīng)驗創(chuàng)造條件，逐步推進?！币环矫?，要使大多數(shù)國有企業(yè)順利進入市場，在優(yōu)勝劣汰中實現(xiàn)國有資產(chǎn)的整體優(yōu)化，這在國際上沒有先例；另一方面，國有企業(yè)要真正成為市場主體，必須有效地解決舊體制下沉積下來的歷史性問題，諸如明確企業(yè)與政府的關系，確立企業(yè)法人財產(chǎn)權，改善產(chǎn)品結構和投資體制，減輕企業(yè)債務和歷史包袱等等。對國有企業(yè)來說，這個難度是相當大的，人們的思想觀念要變，企業(yè)的經(jīng)營機制要變，原有的利益格局也要變，一句話，企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這個任務相當艱巨、復雜，需要政府從企業(yè)外部提供有效的保證和支持，也需要在企業(yè)內部發(fā)揮黨組織的政治核心作用，在政治上和組織上提供堅實可靠的保證。

(3)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也為加強和改進企業(yè)黨的建設工作提供了機遇。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)的產(chǎn)權關系、領導體制、政企關系、管理機制等都發(fā)生了變化。這是一種調整生產(chǎn)關系，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的深刻變革。對企業(yè)黨組織來說，也是一次難得的機遇和挑戰(zhàn)。抓住機遇，研究現(xiàn)代企業(yè)制度下黨的建設問題，必須堅持“充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級”的三句話指導方針；必須堅持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)改革，開展黨的工作的指導思想；必須堅持在實踐中探索發(fā)揮政治核心作用的途徑；必須堅持改進黨組織的設置、工作方法和活動方式。加強企業(yè)黨的建設必須改進黨的建設，不斷探索新的方法、途徑，這樣才會使黨的建設工作跨上一個新臺階。

138、在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)黨委要注意解決好哪些問題?

當前，要注意解決好以下幾個問題：一是企業(yè)黨組織必須參與企業(yè)重大問題的決策。重大問題決策前，黨委應召開黨委(擴大)會進行討論研究，提出意見或建議，黨委成員中擔任董事長和董事的黨員干部，應把黨組織的意見體現(xiàn)到股東會、董事會的決策中去。對于事關全局的重大問題，黨委討論后，可以把意見正式告之董事會。重大問題決策后，黨組織要動員黨組織和黨員，保證和監(jiān)督董事會和總經(jīng)理決策的貫徹執(zhí)行。二是既要堅持黨管干部原則，又要適應現(xiàn)代企業(yè)制度的特點。保證監(jiān)督黨的干部路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行；會同有關方面，抓好公司各級各類管理人員日常的培養(yǎng)、教育、考察、監(jiān)督工作；負責管理黨群系統(tǒng)領導班子和工作人員；對董事會擬聘任的公司經(jīng)理、經(jīng)理提名的副經(jīng)理和管理部門負責人的人選進行考察，提出意見和建議，分別由董事會或經(jīng)理聘任。三是選配好公司黨委領導班子，注意班子結構的整體優(yōu)化，適當增加公司黨員行政領導人數(shù)。黨委成員可與公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理交叉任職。公司黨組織負責人要依法定程序進入董事會、監(jiān)事會。四是按照有利于加強黨的建設和思想政治工作，有利于促進企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，以及精干、高效、協(xié)調的原則，合理設置黨組織的工作機構和配備專職黨務工作人員。

139、企業(yè)黨組織保證監(jiān)督的主要內容有哪些?

(1)堅持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正確方向。

企業(yè)黨組織保證監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正確方向，既要積極協(xié)助行政領導根據(jù)企業(yè)實際，確定生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟發(fā)展目標，不斷提高勞動生產(chǎn)率，加強技術引進和技術開發(fā)，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟效益；又要在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、分配過程中，維護國家利益，維護社會公德和職業(yè)道德，保護廣大消費者的利益。

(2)正確處理國家、企業(yè)和職工三者利益關系。

黨組織要通過保證監(jiān)督，正確地貫徹物質利益原則，把職工的個人利益同企業(yè)和國家的利益有機地結合起來。一方面通過黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證企業(yè)各項改革和生產(chǎn)經(jīng)營任務的完成。另一方面通過對黨員和職工進行思想教育，正確處理好職工、企業(yè)和國家的三者利益關系，反對各種損害國家和人民利益的本位主義和極端個人主義，堅持顧全大局，以局部利益服從整體利益。

(3)正確貫徹黨的干部、人事政策。

保證廠長正確行使用人權，是企業(yè)黨組織發(fā)揮保證監(jiān)督作用的重要內容。用人不當，黨的方針政策在企業(yè)的貫徹落實就失去了組織上的保證。企業(yè)黨組織要同行政領導一起，認真貫徹黨的干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴?，堅持任人唯賢，防止和反對任人唯親。要按照規(guī)定的程序積極參與對企業(yè)行政管理人員的任免，提出意見和建議。要對企業(yè)各級管理人員擔負起培養(yǎng)、教育、考察、監(jiān)督的職責。黨組織必須支持和保證廠長(經(jīng)理)依照法律、法規(guī)和黨的政策行使用人權。廠長(經(jīng)理)必須按照黨的干部政策和有關法律、法規(guī)正確行使用人權。

(4)保障職工的民主權利，健全企業(yè)決策的民主程序。

企業(yè)黨組織通過加強對職工代表大會和工會的領導，認真傾聽和反映職工的民主要求，支持和引導職工代表大會正確地行使權力和履行職責，發(fā)現(xiàn)問題，及時與行政、工會領導人溝通情況，解決矛盾，協(xié)調關系，避免和防止不尊重職工民主權利的情況發(fā)生。健全企業(yè)決策的民主程序和完善必要的制度，實現(xiàn)企業(yè)決策民主化、科學化，是使廠長正確行使職權的重要保證。企業(yè)黨組織要保證民主決策程序的執(zhí)行，盡量減少和避免工作中的失誤。

(5)保證監(jiān)督企業(yè)遵紀守法。

在企業(yè)改革不斷深入，企業(yè)享有充分的自主權的情況下，黨組織保證監(jiān)督企業(yè)遵紀守法，在憲法和法律的范圍內活動具有重要意義。企業(yè)黨組織要通過學習、宣傳、檢查、落實各項方針政策和法律、法規(guī)，使包括廠長在內的全體干部、職工提高遵法、守法和執(zhí)法的自覺性，保證企業(yè)在正確的軌道上運行。

140、要使企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督落到實處，必須建立健全哪些制度?

(1)企業(yè)領導干部學習制度。

主要是學習馬克思主義基本理論，特別是學習鄧小平理論，學習黨和國家的方針、政策和法律、法規(guī)。要把學習理論同深化企業(yè)改革、促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項任務的完成結合起來，同研究企業(yè)黨的工作和黨的建設問題結合起來，不斷提高領導干部的政治覺悟、理論政策水平和領導水平，增強領導班子依靠自身力量解決矛盾和問題的能力。

(2)定期聽取廠長(經(jīng)理)工作報告制度。

根據(jù)企業(yè)實際和工作需要，黨委定期聽取廠長(經(jīng)理)的工作報告，并在認真討論研究的基礎上提出意見和建議。

(3)企業(yè)領導干部的民主生活會制度。

一般每半年進行一次，會前應廣泛征求黨員和職工群眾的意見，會上認真開展批評與自我批評，會后檢查整改措施的落實情況。

(4)民主評議黨員、民主評議干部制度。

通過民主評議黨員，加強對包括黨員廠長(經(jīng)理)在內的所有黨員的教育和監(jiān)督，提高黨員素質。企業(yè)黨組織還要做好支持、指導職工代表大會評議、監(jiān)督各級行政領導干部的工作。

141、企業(yè)黨的基層組織在保證監(jiān)督中應注意哪些問題?

(1)保證監(jiān)督要建立在黨政目標一致的基礎上。

搞好保證監(jiān)督，需要企業(yè)黨委和廠長(經(jīng)理)共同努力。企業(yè)黨委必須明確，保證監(jiān)督的目的是為了支持廠長(經(jīng)理)正確行使職權，正確貫徹執(zhí)行黨的方針政策。對廠長(經(jīng)理)來說，要正確處理好行使職權和接受監(jiān)督的關系，自覺接受黨組織的監(jiān)督，懂得并真正做到依靠黨組織和廣大職工開展各項工作。黨組織和廠長(經(jīng)理)為了一個共同目標，應按照各自職責開展工作，牢固樹立共同“種好一塊田”的思想。

(2)正確處理好保證和監(jiān)督的關系。

保證和監(jiān)督是一個問題的兩個方面，二者缺一不可。在實際工作中，要防止將二者對立起來或割裂開來，不能只有保證而沒有監(jiān)督，也不能只有監(jiān)督而沒有保證。對廠長(經(jīng)理)的正確決策，黨委要積極支持，并通過黨員的帶頭作用和思想政治工作，保證其順利實施；對違反方針政策的事情，黨委要旗幟鮮明地提出意見，堅持原則。

(3)注重事前監(jiān)督，盡量做到防患于未然。

企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督應貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，事前、事中、事后的監(jiān)督都是不可缺少的，但應特別注意搞好事前的監(jiān)督。這種監(jiān)督，主要是在決策前的建議、提醒、督促、引導。

(4)保證監(jiān)督要發(fā)揮黨的組織作用，依靠全體黨員來做。

對黨和國家各項方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行實行保證監(jiān)督，是企業(yè)黨組織的責任，不是黨委書記的個人行為。對企業(yè)重大問題的決策，黨委提出意見和建議，要經(jīng)過黨委會集體討論。保證監(jiān)督要發(fā)動全體黨員來參與，集思廣益，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作出主意，想辦法，提建議，實現(xiàn)決策的民主化和科學化。

142、企業(yè)黨組織參與哪些重大問題的決策?

企業(yè)重大問題主要包括以下五個方面：

(1)經(jīng)營方針，發(fā)展規(guī)劃和計劃和重大技術改造、技術引進方案。

(2)財務預決算、資產(chǎn)重組和資本運作中的重大問題。

(3)中層以上管理人員的選拔使用和獎懲。

(4)企業(yè)的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。

(5)涉及廣大職工切身利益的重要問題。

這些重大問題，企業(yè)黨委都要參與。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進行公司制改造的企業(yè)，公司黨委參與決策的重大問題，一般指公司提請股東會、董事會審議決定的問題。鑒于企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營范圍、行業(yè)特點有差異、各地、各單位黨委應結合實際情況，對黨組織參與決策的重大問題的范圍作出具體規(guī)定。

143、企業(yè)黨委參與決策的具體形式和途徑有卿些?

原則上要根據(jù)企業(yè)的具體情況來確定。一船情況下，黨委在參與決策前要深入調查研究，力求提出積極可行的意見或建議；決策后，要與行政領導一起，采取措施，保證監(jiān)督?jīng)Q策的貫徹落實。重要的參與意見，應經(jīng)過黨委會討論，以黨委的名義提出。實行公司制的企業(yè)，應根據(jù)公司制企業(yè)的特點，盡量把黨組織建立在決策層。根據(jù)公司實際需要和領導成員的素質條件，黨委成員可與公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理等交叉任職。公司黨委負責人按照法定程序進入董事會、監(jiān)事會。條件具備的黨委書記、董事長可由一人擔任，有的黨委書記也可以兼副董事長，這樣，有利于黨委成員在參與決策中更好地體現(xiàn)黨委的意圖，發(fā)揮作用。重大問題決策前，黨委應召開黨委會或黨委擴大會討論研究，提出意見或建議，如有必要，黨委可采取適當形式，廣泛聽取公司有關部門和職工的意見；由黨委成員董事把黨組織的意見體現(xiàn)到股東會、董事會的決策中去。對于事關全局的重大問題，黨委應把意見正式通知董事會。公司黨委要經(jīng)常了解公司生產(chǎn)經(jīng)營情況，學習經(jīng)營管理和市場經(jīng)濟、法律法規(guī)知識，提高參與水平。要搞好調查研究，及時、主動地向經(jīng)理提出意見或建議。還要善于通過監(jiān)事會、職工代表大會和工會等組織，對公司行為進行監(jiān)督。

第三篇：切實加強黨的基層組織建設

切實加強黨的基層組織建設 全力推進新農(nóng)村建設的進程

天 城 鎮(zhèn)

我們天城鎮(zhèn)是縣治所在地，是全縣政治、經(jīng)濟、文化信息中心，集城區(qū)、郊區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)于一體，轄28個村、6個社區(qū)，8個總支委員會、48個黨支部，1953名黨員，總人口15.3萬人，版土面積206.1平方公里。近年來，我們緊緊圍繞縣委縣政府“一府一城，三個崇陽”的戰(zhàn)略目標，以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨建工作為抓手，按照省委“五個基本”、“七個體系”的工作要求，全力推進“五務合一”工作，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會步入提速發(fā)展軌道。2011年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預計實現(xiàn)14.45億元，比2010年增長18.29%；財政收入預計實現(xiàn)7499萬元，比2010年增長20.95%；農(nóng)村人平純收入預計年實現(xiàn)7382元，比2010年增長16.15%；社會固定資產(chǎn)投資預計投資5.23億元，比2010年增長17.48%。2011年6月，我鎮(zhèn)黨委被市委授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“十面紅旗”。

一、全力推進黨員群眾服務中心“五務合一”工作。

1、整合資源實現(xiàn)陣地全覆蓋。我們按照“五個基本”、“七個體系”、“二十個一”的要求，采取政府扶持一點，社會贊助一點的方式，從2010年3月份開始，將近一年半的時間，投資

2000多萬元，對全鎮(zhèn)28個村、6個社區(qū)的辦公陣地，進行改、擴、建，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)村、社區(qū)組織陣地標準化全覆蓋。

2、雙管齊下，推進“五務合一”提檔升級。一是硬件到

位。全鎮(zhèn)28個村、6個社區(qū)相繼配套建立服務中心、醫(yī)務中心、商務中心、活動中心、幫扶中心、產(chǎn)業(yè)中心、宣傳中心、矛盾調處中心等8大中心，豐富群眾精神生活，為群眾提供便捷服務，方便群眾生產(chǎn)生活；設立“群眾說事廳”，傾聽群眾的意見、建議和呼聲；推行“有困難找黨員”、“要上訪找支書”，確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)”，無集體上訪，無進京到省上訪事件發(fā)生。二是軟件規(guī)范。建立健全工作職責、服務制度、情況報告制度、首問負責制、直接辦理制和承諾辦理制，充分發(fā)揮黨員群眾服務中心作用，保障中心有效運作，高效服務群眾，同時推行值班制，確保有人值班、有人管事、有人理事的良好局面。

二、進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟

立足天城的區(qū)位優(yōu)勢，各村突出“一村一品、一區(qū)一特“，全力發(fā)展特色經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，進一步壯大村級集體經(jīng)濟。環(huán)城村2010年集體經(jīng)濟純收入達到150萬，今年，該村全力整合資源，籌建環(huán)城集團公司；中津村搶抓城南街擴建契機，拆除老辦公樓，投資1200萬元新建綜合大樓，今年底便可投入使用，村集體年純收入可達80萬元；桃紅村的黑木耳、洪下村的農(nóng)家

樂、下津村的甘蔗等等。

三、村、社區(qū)黨組織換屆工作圓滿完成。

我鎮(zhèn)村、社區(qū)黨組織換屆工作于9月6日全面完成，選舉

產(chǎn)生新一屆支部委員117名，其中女支委18名，比上屆增加8名，支部書記平均年齡49歲，比上屆53歲年輕4歲。郭家?guī)X、中津、浮溪橋、烏龜石、桃紅等5個支部書記實行新老交替，打破了上屆全鎮(zhèn)無女村支書的局面，烏龜石村新當選支部書記羅秋花同志，年僅33歲，是全縣蘑菇種植大戶。主要做法:把握政策，對規(guī)定的程序做到兩個到位：

一、調查摸底到位。鎮(zhèn)黨委“兩委”在換屆前期組派4個工作組對全鎮(zhèn)28個村“兩委”班子采取“一聽、二評、三座談、四推薦”的形式進行考核：一是聽取主職干部任期內述職述廉；二是組織黨員對村“兩委”班子進行測評；三是找老黨員、老干部、老同志進行座談；四是進行民主推薦。充分掌握第一手資料，做到了底子清、情況明。

二、選舉環(huán)節(jié)到位。在支部選舉前集中精力，分工負責，認真做好選舉前的準備工作，提高黨員到會率。在具體操作上，嚴格把握“二關”：一是嚴格人選確定關。在確定支部候選人時，按組織程序從黨員和群眾推薦得票多的人中確定初步候選人，并充分聽取黨員群眾代表意見，組織審查、考察公示、競職演說，進行崗位書面承諾等程序，真正做到公開、公平、公正。

二是嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時，積極創(chuàng)造寬松環(huán)境；確保每個黨員都能充分行使自己的民主權利，投上神圣的一票。

四、村委會換屆選舉工作有序進展

村委會換屆選舉工作我們嚴格按照規(guī)定的程序操作，堅持

“一個環(huán)節(jié)也不能減，一個步驟也不能少，一個程序也不能漏”的原則。一是鎮(zhèn)委成立了村委會換屆選舉工作指導組，組長由黨委書記擔任，每個村安排1名副鄉(xiāng)級以上干部和2名工作人員負責指導具體工作。二是充分利用宣傳欄、橫幅、標語等形式廣泛宣傳《村民委員會組織法》，三是推選村民選舉委員會、推薦產(chǎn)生選舉監(jiān)督委員會，并張榜公布。四是認真做好選民登記工作。選民登記工作遵循“三條原則”：選民按選區(qū)進行登記、每一個選民只能在一個選區(qū)登記、一經(jīng)登記確認的選民資格長期有效；按照“四個步驟”進行：預登選民對象、審核選民名單、正式登記造冊、張榜公布名單；做到“三不”：不漏登、不重登、不錯登。已登記選民98490名，發(fā)放選民證78792張，委托證19698張。

五、農(nóng)村黨員遠程教育工作扎實開展

1、健全管理制度。我們堅持“邊建邊管，建管并舉”的原則，不斷探索管理方法。一是建好隊伍，確保站點有人管、能管好。我們在每個站點都明確了一名遠程教育操作管理員，具體負責遠程教育設備的日常維護、管理和播放工作，并在設備安裝時對他們進行了現(xiàn)場培訓。二是建章立制，確保站點工作有章可循。制定了《終端接收站點管理制度》，做到制度上

墻，保證了接收站點設備的安全、可靠、有效運行。

2、規(guī)范工作記錄。我鎮(zhèn)印制了《農(nóng)村黨員遠程教育記錄

本》，各站點播放員對每次的播放內容作好詳細記錄。播放結束后及時組織黨員干部進行討論，總結經(jīng)驗。同時各村定期征求黨員群眾的意見、建議，挑選更多農(nóng)業(yè)實用技術和致富信息進行播放，把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作與農(nóng)民群眾的教育培訓結合起來，做到播前有預告，播中有討論，播后有觀感。

雖然取得了一定的成績，但離上級的要求存在一定距離，下一步我們將采取切實可行的辦法，加大工作力度，迎接省、市驗收。

1、順利推進村委會換屆選舉工作。指導組人員深入村、組、群眾，及時掌握動態(tài)，對換屆工作進行督查和指導，確保領導到位，指導到位，人員到位，工作到位，確保每個程序、每個步驟、每個環(huán)節(jié)都符合法律規(guī)定、符合政策要求、符合工作標準，確保村委會換屆選舉工作圓滿完成。

2、全面推進黨員群眾服務中心“五務合一”提檔升級工作。按照強化黨務、規(guī)范村務、優(yōu)化服務、拓展商務、協(xié)調事務“五務合一”的要求，高標準、高起點推進全鎮(zhèn)28個村、6個社區(qū)黨員群眾的服務中心“五務合一”工作，盡力做到硬件超前、軟件規(guī)范，真正達到黨員群眾服務中心是村、社區(qū)干部的場所，是全體黨員和群眾的場所，是黨組織和黨員干部服務黨員和群眾的場所，是黨員和群眾開展各項活動的場所。

3、強力推進村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。村“兩委”換屆后，組織新當選“兩委”班子人員進行學習培訓，重點學習《湖北省發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟百例點評》，逐村完善規(guī)劃，逐村明確措施，逐村落實發(fā)展模式，確保全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，加快推進新農(nóng)村建設的進程。