第一篇：黨的基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)

2011年,全區(qū)基層黨建工作要以貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新突破”（在用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)基層黨建工作上水平上有新的突破、在打造新的黨建工作品牌和亮點(diǎn)上有新的突破、在基層黨建服務(wù)區(qū)委工作大局上有新的突破）為目標(biāo)要求，以抓好基層黨建“六項(xiàng)建設(shè)”（基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、黨建陣地建設(shè)、創(chuàng)新體系建設(shè)、保障機(jī)制建設(shè)）為重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提升全區(qū)基層黨建工作科學(xué)化水平，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧湖濱提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

1、進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，突出抓好村級(jí)班子特別是村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。要使80%以上的村級(jí)黨組織達(dá)到區(qū)“五好”標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)鄉(xiāng)、街道至少有一個(gè)以上村級(jí)黨組織達(dá)到省級(jí)“五好”標(biāo)準(zhǔn)和市級(jí)“五好”標(biāo)準(zhǔn)。按照加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的《實(shí)施意見》，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”（定崗位目標(biāo)、工作有待遇、干好有前途、離任有保障）政策，注重選拔優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任村黨組織書記，認(rèn)真落實(shí)村干部隊(duì)伍的政治生活待遇，不斷深化“五好”創(chuàng)建活動(dòng)。采取多種措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨組織書記的培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、保障激勵(lì)和管理監(jiān)督，幫助基層黨組織書記解決工作、生活中的實(shí)際問題。從2011年起，每年至少安排基層黨支部書記進(jìn)行一次集中培訓(xùn)、體檢和外出參觀，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

2、集中排查整頓相對(duì)后進(jìn)農(nóng)村基層黨組織。對(duì)全區(qū)農(nóng)村48個(gè)行政村基層黨組織建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，采取倒排的方式，對(duì)相對(duì)后進(jìn)的村黨組織，派工作組和指導(dǎo)員進(jìn)行整頓，調(diào)整班子、解決問題、建章立制，使工作走上正軌，力爭(zhēng)年內(nèi)全部達(dá)到支書選好、班子建強(qiáng)、制度健全、群眾滿意的轉(zhuǎn)化目標(biāo)。探索建立健全經(jīng)常性的發(fā)現(xiàn)、整頓軟弱渙散基層黨組織工作機(jī)制。

3、切實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”。按照省、市要求，研究制定大力推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，構(gòu)建區(qū)域化社區(qū)黨建新格局）的實(shí)施意見，認(rèn)真抓好街道社區(qū)黨建示范點(diǎn)工作，健全完善隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、場(chǎng)所拓展機(jī)制和資源整合機(jī)制，構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局。結(jié)合工作實(shí)際，在5個(gè)街道22個(gè)社區(qū)黨支部中積極推進(jìn)社區(qū)黨建“六化”創(chuàng)建活動(dòng)，即，社區(qū)黨組織建設(shè)規(guī)范化、黨員管理系統(tǒng)化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)費(fèi)保障多元化、社區(qū)服務(wù)特色化、黨建格局區(qū)域化。到2011年“七一”前夕，每個(gè)街道至少要有一到兩個(gè)社區(qū)黨支部達(dá)到“六化”標(biāo)準(zhǔn)；到年底，每個(gè)街道至少要有80%以上的社區(qū)達(dá)到“六化”標(biāo)準(zhǔn)。

4、深入開展城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)，深入開展城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、干部群眾反映好）活動(dòng)，全面提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。在機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織中，要繼續(xù)深入扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、效能型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，形成注重實(shí)效、各具特色的創(chuàng)建局面。

5、認(rèn)真抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。突出抓好建立黨組織工作，力爭(zhēng)達(dá)到全覆蓋，理順黨組織隸屬關(guān)系，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，培育非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)。在“兩新組織”，深入開展以“推薦下崗職工黨員到“兩新組織”工作、推薦“兩新組織”優(yōu)秀員工入黨、推薦“兩新組織”優(yōu)秀黨員進(jìn)入管理層，推薦優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員干部到“兩新組織”擔(dān)任黨建指導(dǎo)員為主要內(nèi)容的“四推薦”活動(dòng)。

6、積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式。推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織，采取單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇共建等形式設(shè)置黨組織。探索建立網(wǎng)上支部，研究網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上繳納黨費(fèi)等方法，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作的全覆蓋。各鄉(xiāng)（街道）要力爭(zhēng)建立2個(gè)以上協(xié)會(huì)型黨組織。

7、著力加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于大學(xué)生村干部管理教育的各項(xiàng)政策精神。一方面做好XX年年從區(qū)直機(jī)關(guān)選聘的50名在職大學(xué)生村干部任期即將結(jié)束的后續(xù)服務(wù)工作；另一方面是繼續(xù)抓好2011年、2011年從社會(huì)上公開招聘的26名大學(xué)生村干部的培養(yǎng)教育和管理服務(wù)工作，促使其履行黨的方針政策宣傳員、村情民意調(diào)查員、兩委決策參謀員、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)員、遠(yuǎn)程教育管理員、創(chuàng)業(yè)發(fā)展示范員等六大職責(zé)。同時(shí)探索建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力培養(yǎng)一大批新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部后備人才。

8、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基層黨建新格局。落實(shí)市委即將出臺(tái)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作《意見》，積極探索開展以機(jī)關(guān)聯(lián)農(nóng)村、農(nóng)村聯(lián)社區(qū)、社區(qū)聯(lián)機(jī)關(guān)，做到資源共享、陣地共建、黨員共管、工作共推、活動(dòng)共抓為主要內(nèi)容的“三聯(lián)五共”活動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)黨建工作人力、物力、智力、信息等資源的優(yōu)化組合，達(dá)到以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

二、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)力推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)

9、善始善終抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。圍繞“科學(xué)發(fā)展促‘三保’，奮力實(shí)現(xiàn)新跨越”，堅(jiān)持“五個(gè)貫穿始終”，落實(shí)“五個(gè)更加注重”，不斷鞏固擴(kuò)大第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，確保取得讓人民群眾滿意的實(shí)效。認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)制度文件，探索建立有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。

10、深入開展經(jīng)常性的黨員教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)《2011—2013年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，健全“省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、區(qū)級(jí)普遍培訓(xùn)”的培訓(xùn)體系，抓好基層黨員輪訓(xùn)工作。今年要重點(diǎn)辦好全區(qū)入黨積極分子、基層黨支部書記、大學(xué)生村干部、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員培訓(xùn)班。

11、切實(shí)優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。改進(jìn)入黨積極分子教育工作，繼續(xù)推行發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，加大在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、高層次人才和高技能人才中發(fā)展黨員工作力度，積極做好非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織黨員發(fā)展工作。

12、搞好黨員分類管理。建立健全全區(qū)黨員信息庫(kù)，加強(qiáng)黨員動(dòng)態(tài)管理。大力開展以“設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、結(jié)對(duì)幫扶”為主要內(nèi)容的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用新機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)黨員參與各類志愿服務(wù)。對(duì)黨員實(shí)行分類管理，在農(nóng)村、社區(qū)的無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，激發(fā)能力、發(fā)揮作用，讓無職黨員有崗有責(zé)有為；在機(jī)關(guān)在職黨員中，開展進(jìn)社區(qū)、下農(nóng)村服務(wù)承諾活動(dòng)；在流動(dòng)黨員中，加強(qiáng)聯(lián)系溝通、幫扶教育。

13、建立健全黨員激勵(lì)幫扶機(jī)制。廣泛開展黨內(nèi)關(guān)懷活動(dòng)，區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）逐級(jí)建立黨員服務(wù)中心、設(shè)立黨內(nèi)關(guān)懷救助基金，用好“12371”黨員服務(wù)咨詢電話，探索建立定期走訪、網(wǎng)絡(luò)熱線、節(jié)日慰問等制度。按照市委出臺(tái)的新標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好建國(guó)前入黨的老黨員以及特困黨員救助基金的籌集、管理和使用工作。

14、扎實(shí)推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。破解站點(diǎn)由村到戶延伸的瓶頸，抓好基本型站點(diǎn)升級(jí)工作，推進(jìn)站點(diǎn)向社區(qū)、非公有制企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、示范基地延伸。繼續(xù)抓好課件欄目的制作，盡快形成教材體系。加強(qiáng)站點(diǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)用工作。

三、發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，強(qiáng)力推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)

15、進(jìn)一步規(guī)范“四議兩公開”工作法。繼續(xù)在村級(jí)組織中抓好“四議兩公開”工作法的規(guī)范、完善和提高，保證其逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。深入研究“四議兩公開”工作法的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐探索、深化措施，把“四議兩公開”工作法的理念和做法逐步運(yùn)用到機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)。

16、總結(jié)“三推一選”經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善黨內(nèi)基層選舉制度。在街道社區(qū)成功運(yùn)用“三推一選”選舉辦法的基礎(chǔ)上，逐步向機(jī)關(guān)、農(nóng)村、非公有制企業(yè)中推廣，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。

17、積極探索實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)基層民主的新途徑。認(rèn)真落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，探索建立黨內(nèi)情況通報(bào)、黨務(wù)公開、黨內(nèi)議事和決策等制度。全面推進(jìn)基層黨務(wù)公開，建立健全黨內(nèi)基層民主議事決策機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主監(jiān)督，建立黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度。認(rèn)真落實(shí)黨代表任期制，探索黨代表在會(huì)議和閉會(huì)期間發(fā)揮作用的途徑方式。

四、優(yōu)化基層黨建工作資源配置，強(qiáng)力推進(jìn)黨建陣地建設(shè)

18、進(jìn)一步完善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)村村有活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，抓好不符合標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的跟蹤建設(shè)。同時(shí)要在提檔升級(jí)、正常運(yùn)行、發(fā)揮作用上下功夫。

19、著力推進(jìn)街道社區(qū)、“兩新”組織等陣地建設(shè)。力爭(zhēng)做到“十有”（有專門的黨建活動(dòng)陣地、有辦公電話、有版面制度、有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有工作記錄薄、有黨務(wù)公開欄、有征求意見箱、有工作流程、有良好的宣傳氛圍、有經(jīng)驗(yàn)介紹材料）。

20、構(gòu)建“三級(jí)”黨員教育培訓(xùn)陣地。積極構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)黨員教育培訓(xùn)陣地。在區(qū)一級(jí)，要依托區(qū)委黨校建立全區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)陣地，同時(shí)以外出參觀、學(xué)習(xí)交流等各種形式提升黨員政治素養(yǎng)和理論水平；在鄉(xiāng)（街道），要依托鄉(xiāng)（街道）黨校、公民文明學(xué)校建立鄉(xiāng)（街道）黨員干部培訓(xùn)陣地，通過邀請(qǐng)專家教授講學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等形式舉辦各類黨員教育培訓(xùn)；在村（社區(qū)），要依托黨員活動(dòng)中心、遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)建立農(nóng)村（社區(qū)）黨員干部教育培訓(xùn)陣地，組織廣大農(nóng)村和社區(qū)基層黨員集中收看遠(yuǎn)程教育資源、開辦農(nóng)民學(xué)校，邀請(qǐng)專家和技術(shù)人員舉辦專題講座，對(duì)廣大黨員群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技、實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面的培訓(xùn)。

21、探索建立黨建網(wǎng)絡(luò)信息化陣地。要建立健全全區(qū)基層黨組織和黨員基本情況信息庫(kù)，2011年，各黨工委要利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)基層黨建工作，不斷探索和創(chuàng)新黨的工作方式和手段，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，打造信息化黨務(wù)人才隊(duì)伍，用現(xiàn)代信息手段服務(wù)基層黨建。依托區(qū)委組織部黨建博客創(chuàng)建基層黨建網(wǎng)、黨建博客、黨建專用郵箱、黨建組織員qq群、大學(xué)生村官qq群等黨建網(wǎng)絡(luò)信息化陣地，宣傳黨的路線方針政策，著力打造“網(wǎng)絡(luò)黨建”品牌，提高工作效率，提高黨員干部素質(zhì)，創(chuàng)新工作方法，不斷擴(kuò)大全區(qū)基層黨建工作的影響力和覆蓋面。

五、加大基層黨建工作創(chuàng)新力度，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)

22、著力構(gòu)建黨建創(chuàng)新體系。要深入挖掘基層黨建工作中的新理念、新思路、新舉措，形成具有前瞻性、創(chuàng)新性、指導(dǎo)性的理論成果和制度成果。要建立科學(xué)的成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，做到有經(jīng)驗(yàn)就有推廣，有成果就有轉(zhuǎn)化，通過制度的創(chuàng)新、機(jī)制的保障，為基層黨建工作的改革創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)后盾和強(qiáng)大動(dòng)力。一要有創(chuàng)新目標(biāo)。每一個(gè)基層黨組織每年都要結(jié)合自身實(shí)際，從工作方法、措施中選取一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，最終形成有價(jià)值的創(chuàng)新成果。如今年要開展的黨代表常任制、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選試點(diǎn)、黨務(wù)公開和黨員幫扶激勵(lì)基金建設(shè)工作，都要進(jìn)行探索創(chuàng)新。二要有創(chuàng)新獎(jiǎng)懲。年初要立項(xiàng)，明確有關(guān)責(zé)任人，年中要檢查，年終要考核評(píng)比。三要有創(chuàng)新人才。培養(yǎng)一批有黨建專長(zhǎng)、熱愛本職工作、有創(chuàng)新熱情的人才，組建創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)。四要有創(chuàng)新成果。形成不斷有創(chuàng)新成果推出的良好格局。

23、著力構(gòu)建黨建示范體系。狠抓黨建示范點(diǎn)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋面廣的黨建示范體系，從而實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”、“面”并進(jìn)，共同提高。各黨工委要通過整合基層黨建各方面的工作資源和工作力量，狠抓黨建示范點(diǎn)建設(shè)，著力打造一大批各具特色的黨建工作標(biāo)桿，為全面提高黨建工作水平提供可學(xué)、可用的樣板和模式，不斷提升基層黨建工作在省、市乃至全國(guó)的影響力。各黨工委在構(gòu)建黨建示范體系中要做到定位要準(zhǔn)，使各項(xiàng)工作與黨中央和上級(jí)黨組織的要求保持高度一致；特色要明，在具體的創(chuàng)建工作中，要引導(dǎo)各基層黨組織既在“規(guī)定動(dòng)作”上推動(dòng)整體上臺(tái)階，又在“自選動(dòng)作”上創(chuàng)造特色出亮點(diǎn)。要不斷適應(yīng)新形勢(shì)，不斷探索新思路、新途徑、新方法，確保黨建示范點(diǎn)建設(shè)不斷體現(xiàn)時(shí)代性，邁上新臺(tái)階。要樹立精品意識(shí)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，大處著眼，小處著手，注重細(xì)節(jié)，打造精品，不斷提升黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作水平；輻射要廣，要充分發(fā)揮黨建示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，真正成為帶動(dòng)和引導(dǎo)黨建工作整體水平提升的樣板和標(biāo)桿，從而從整體上推動(dòng)基層黨建工作上水平。

24、著力構(gòu)建黨建宣傳體系。要認(rèn)真做好宣傳文章，充分利用各種宣傳媒介，整合方方面面的宣傳力量，切實(shí)形成黨建工作大宣傳、大推介的工作合力，著力打造黨建工作的“大品牌”，努力推出一批在全區(qū)、全市有一定影響的先進(jìn)典型，力爭(zhēng)推出在全國(guó)有影響的先進(jìn)典型。一是要積極在各類報(bào)刊雜志等紙質(zhì)新聞媒體上發(fā)表黨建宣傳稿件；二是要重視在各級(jí)組織部門內(nèi)部組工信息、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、?？葍?nèi)部刊物上報(bào)送黨建工作信息；三是要注重在各類較大影響網(wǎng)絡(luò)媒體中上傳發(fā)表黨建稿件。每個(gè)黨工委全年在市級(jí)以上媒體發(fā)表有關(guān)黨建方面的稿件不少于5篇；每月上報(bào)市委組織部組工信息不少于2篇，全年采用不少于3篇；并踴躍在省級(jí)以上媒體刊發(fā)黨建稿件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)本單位黨建工作稿件在國(guó)家級(jí)媒體刊發(fā)1篇，在省級(jí)媒體刊發(fā)3篇以上的目標(biāo)。

六、健全完善基層黨建工作制度，強(qiáng)力推進(jìn)保障機(jī)制建設(shè)

25、建立健全黨建目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。在黨建工作中，要制定科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)分解，將基層黨建工作任務(wù)明確到各基層黨組織，將黨建目標(biāo)細(xì)化為具體工作，量化為具體數(shù)字，使基層黨（總）支部便于操作、開展和考核。一是建立目標(biāo)管理制度。建立由區(qū)委、組織部、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)抓基層黨建工作的上下聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系，逐項(xiàng)分解目標(biāo)，逐級(jí)下達(dá)任務(wù)，明確完成要求，規(guī)定完成時(shí)限，建立量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)基層黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制。二是建立重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理制度。年初，各黨工委要確定2-3項(xiàng)年度黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、責(zé)任人和具體完成時(shí)間，并建立“定期督查指導(dǎo)、定期匯報(bào)交流、年底總結(jié)考核”三位一體的工作機(jī)制，由區(qū)委組織部統(tǒng)一進(jìn)行項(xiàng)目化管理，確保重點(diǎn)工作落到實(shí)處。三是建立工作年報(bào)制度。區(qū)委常委會(huì)每年定期向全委會(huì)報(bào)告基層黨建工作，并接受監(jiān)督。年底，各黨工委、區(qū)直部門黨組織書面向區(qū)委報(bào)告履行黨建工作職責(zé)情況，把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉的重要內(nèi)容。四是建立專項(xiàng)述職制度。建立黨工委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度，每年年底,組織黨工委書記對(duì)履行基層黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行述職，針對(duì)存在的問題，督促提出整改方案，落實(shí)整改措施。

26、建立健全黨建督查落實(shí)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，要建立健全以“四查、兩結(jié)合、一通報(bào)”為主的黨建督查落實(shí)機(jī)制?！八牟椤本褪轻槍?duì)各階段黨建工作的重點(diǎn)，要采取全面督查、隨機(jī)抽查、定期檢查、自查相結(jié)合的方式開展檢查?！皟山Y(jié)合”即檢查內(nèi)容把黨的基層組織建設(shè)與區(qū)委的中心工作相結(jié)合和各單位的全面工作相結(jié)合。“一通報(bào)”即對(duì)督促檢查情況進(jìn)行通報(bào)，形成你先我趕我爭(zhēng)先的良好氛圍。每次督促檢查完畢后，區(qū)委組織部要以《湖濱區(qū)基層黨建工作督查通報(bào)》對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)做得好的，給以表揚(yáng)，對(duì)做得差的，提出問題和建議，并對(duì)全區(qū)出現(xiàn)的共性問題，進(jìn)行全區(qū)通報(bào)整改，不斷促進(jìn)全區(qū)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作深入扎實(shí)開展。

27、建立健全黨建考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善基層黨建工作考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，建立和完善責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，充分發(fā)揮考評(píng)的導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用。要建立健全動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制，推行考評(píng)工作經(jīng)?；?；建立健全反饋申訴機(jī)制，實(shí)行考評(píng)工作公開化；建立健全群眾參與機(jī)制，提升考評(píng)工作民主化；建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，確?？荚u(píng)工作合理化。要把基層黨建工作考核做到精神激勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合，考績(jī)與評(píng)人、用人有機(jī)結(jié)合，與促進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合。

28、建立健全黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。著力破解基層黨組織辦公經(jīng)費(fèi)無保障、基層干部工作積極性不高、無錢辦事的難題，在實(shí)踐中創(chuàng)新建立穩(wěn)定規(guī)范的黨建經(jīng)費(fèi)保障體系，為基層組織建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的保障。要建立多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、村組干部待遇保障機(jī)制、黨員教育培訓(xùn)保障機(jī)制、黨員幫扶關(guān)愛機(jī)制以及組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)投入機(jī)制等機(jī)制。

第二篇：黨的基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)

2011年,全區(qū)基層黨建工作要以貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新突破”（在用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)基層黨建工作上水平上有新的突破、在打造新的黨建工作品牌和亮點(diǎn)上有新的突破、在基層黨建服務(wù)區(qū)委工作大局上有新的突破）為目標(biāo)要求，以抓好基層黨建“六項(xiàng)建設(shè)”（基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、黨建陣地建設(shè)、創(chuàng)新體系建設(shè)、保障機(jī)制建設(shè)）為重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提升全區(qū)基層黨建工作科學(xué)化水平，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧湖濱提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

2、集中排查整頓相對(duì)后進(jìn)農(nóng)村基層黨組織。對(duì)全區(qū)農(nóng)村48個(gè)行政村基層黨組織建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，采取倒排的方式，對(duì)相對(duì)后進(jìn)的村黨組織，派工作組和指導(dǎo)員進(jìn)行整頓，調(diào)整班子、解決問題、建章立制，使工作走上正軌，力爭(zhēng)年內(nèi)全部達(dá)到支書選好、班子建強(qiáng)、制度健全、群眾滿意的轉(zhuǎn)化目標(biāo)。探索建立健全經(jīng)常性的發(fā)現(xiàn)、整頓軟弱渙散基層黨組織工作機(jī)制。

3、切實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”。按照省、市要求，研究制定大力推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，構(gòu)建區(qū)域化社區(qū)黨建新格局）的實(shí)施意見，認(rèn)真抓好街道社區(qū)黨建示范點(diǎn)工作，健全完善隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、場(chǎng)所拓展機(jī)制和資源整合機(jī)制，構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局。結(jié)合工作實(shí)際，在5個(gè)街道22個(gè)社區(qū)黨支部中積極推進(jìn)社區(qū)黨建“六化”創(chuàng)建活動(dòng)，即，社區(qū)黨組織建設(shè)規(guī)范化、黨員管理系統(tǒng)化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)費(fèi)保障多元化、社區(qū)服務(wù)特色化、黨建格局區(qū)域化。到2011年“七一”前夕，每個(gè)街道至少要有一到兩個(gè)社區(qū)黨支部達(dá)到“六化”標(biāo)準(zhǔn)；到年底，每個(gè)街道至少要有80%以上的社區(qū)達(dá)到“六化”標(biāo)準(zhǔn)。

4、深入開展城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)，深入開展城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、干部群眾反映好）活動(dòng)，全面提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。在機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織中，要繼續(xù)深入扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、效能型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，形成注重實(shí)效、各具特色的創(chuàng)建局面。

5、認(rèn)真抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。突出抓好建立黨組織工作，力爭(zhēng)達(dá)到全覆蓋，理順黨組織隸屬關(guān)系，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，培育非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)。在“兩新組織”，深入開展以“推薦下崗職工黨員到“兩新組織”工作、推薦“兩新組織”優(yōu)秀員工入黨、推薦“兩新組織”優(yōu)秀黨員進(jìn)入管理層，推薦優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員干部到“兩新組織”擔(dān)任黨建指導(dǎo)員為主要內(nèi)容的“四推薦”活動(dòng)。

6、積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式。推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織，采取單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇共建等形式設(shè)置黨組織。探索建立網(wǎng)上支部，研究網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上繳納黨費(fèi)等方法，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作的全覆蓋。各鄉(xiāng)（街道）要力爭(zhēng)建立2個(gè)以上協(xié)會(huì)型黨組織。

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8、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基層黨建新格局。落實(shí)市委即將出臺(tái)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作《意見》，積極探索開展以機(jī)關(guān)聯(lián)農(nóng)村、農(nóng)村聯(lián)社區(qū)、社區(qū)聯(lián)機(jī)關(guān)，做到資源共享、陣地共建、黨員共管、工作共推、活動(dòng)共抓為主要內(nèi)容的“三聯(lián)五共”活動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)黨建工作人力、物力、智力、信息等資源的優(yōu)化組合，達(dá)到以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

二、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)力推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè) <1>

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第三篇：2012基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)

中共霸州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委

2012年全區(qū)基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)

2012年全區(qū)基層組織建設(shè)工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以增強(qiáng)基層黨組織工作活力、提高基層黨員干部素質(zhì)為重點(diǎn)，以“一迎雙爭(zhēng)”為主題，深化“講黨性 重品行 作表率”活動(dòng)部署要求，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在服務(wù)中踐行宗旨，樹立黨員良好形象，為加快全區(qū)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的互促雙贏

1、搭建服務(wù)群眾平臺(tái)。在“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日前后，集中開展“兌現(xiàn)承諾、服務(wù)群眾”活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員做好新形勢(shì)下的群眾工作。扎實(shí)推進(jìn)“履職盡責(zé)、兌諾踐諾”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“改善民生、服務(wù)群眾”等活動(dòng)，建立健全關(guān)懷幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾，做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總結(jié)工作，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得的成果落實(shí)到服務(wù)群眾當(dāng)中去。

2、深化黨群共建工作。著力推進(jìn)組織共建、隊(duì)伍共建、陣地共建，以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動(dòng)所在單位創(chuàng)先進(jìn)，以黨員爭(zhēng)優(yōu)秀帶動(dòng)身邊群眾爭(zhēng)優(yōu)秀。充分發(fā)揮工、青、婦等組織的作用，在開展?fàn)幃?dāng)崗位能手、爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、巾 1

幗建功等活動(dòng)中，激勵(lì)廣大職工、青年、婦女建功立業(yè)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向和共同行動(dòng)。強(qiáng)化黨內(nèi)創(chuàng)先、社會(huì)創(chuàng)業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)佳、崗位創(chuàng)優(yōu)、全面創(chuàng)新，在全區(qū)形成黨建帶群建、群建促黨建，黨群聯(lián)動(dòng)、齊爭(zhēng)共創(chuàng)、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面。

3、開展黨員集中培訓(xùn)?！捌咭弧鼻昂?，組織開展豐富多彩的黨性教育活動(dòng)，組織新發(fā)展黨員集中培訓(xùn)，通過培訓(xùn)進(jìn)一步增加新發(fā)展黨員的政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)等素質(zhì)，從而進(jìn)一步提高他們的政治思想素質(zhì)、黨員意識(shí)和先鋒模范作用。

二、強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)

4、強(qiáng)化書記抓黨建工作職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)市委、區(qū)工委相關(guān)要求，明確書記抓黨建工作責(zé)任，構(gòu)建基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持考核評(píng)議、專項(xiàng)述職制度，堅(jiān)持書記抓、抓書記，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)工委建設(shè)。開展“五個(gè)好”工委創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范工委自身建設(shè)，發(fā)揮工黨委在抓基層組織建設(shè)工作中的“主角”作用。對(duì)工委抓社區(qū)基層組織建設(shè)的職責(zé)做出明確規(guī)定：對(duì)社區(qū)職責(zé)進(jìn)行細(xì)化；對(duì)社區(qū)基層組織建設(shè)工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行量化，確保全員抓黨建。

三、健全機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作上檔升級(jí)

6、繼續(xù)做好大學(xué)生“村官”有關(guān)工作。按照省委組織部統(tǒng)一部署，做好2012年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。加強(qiáng)大學(xué)生“村官”教育培訓(xùn)。建立大學(xué)生“村官”述職制度，述職時(shí)間

相對(duì)固定。嚴(yán)格對(duì)大學(xué)生“村官”的考核制度，并依據(jù)考核結(jié)果定獎(jiǎng)懲。

7、繼續(xù)實(shí)施基層干部“素質(zhì)工程”。適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，加大對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)力度，提升基層干部綜合素質(zhì)。做好社區(qū)書記和其他“兩委”干部的培訓(xùn)工作，加大外出教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化基層干部教育培訓(xùn)基地的建設(shè)和使用。把非公企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)納入素質(zhì)工程，上半年組織一期社區(qū)和非公企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)示范班，提高社區(qū)和非公企業(yè)黨務(wù)干部水平。抓好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)規(guī)范化運(yùn)行管理，提升站點(diǎn)功能，確保收看效果，完善設(shè)備管護(hù)制度。

四、探索創(chuàng)新，推動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)突破

8、建立健全和完善村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制。堅(jiān)持過來行之有效的做法，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，廣辟增收渠道，努力探索增加集體財(cái)富積累的新思路、好方法，通過典型帶動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)推廣，不斷探索增加村級(jí)集體財(cái)富積累的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步盤活集體資產(chǎn)，增加新的集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持激勵(lì)約束并重，不斷完善集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理機(jī)制，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。

9、建立與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的黨組織設(shè)置形式。適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，打破城鄉(xiāng)黨組織設(shè)置條塊、地域等界限，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合、整體提升，形成城鄉(xiāng)共建的組織體系，確保城鄉(xiāng)黨的組織和黨的工作全覆蓋。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，根據(jù)黨員的分布，按照便于管理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，及時(shí)調(diào)整、合并黨組織，推動(dòng)區(qū)域性黨建發(fā)展。開展以“擴(kuò)大組織覆蓋面、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新組織設(shè)置形式、創(chuàng)新組織活動(dòng)方式”為主要內(nèi)容的“雙擴(kuò)雙創(chuàng)工程”。加大在非公企業(yè)及各類新社會(huì)組織中黨組織組建力度。努力實(shí)現(xiàn)新建規(guī)模以上企業(yè)，管理層組建與黨組織組建同步提出，同步組建。大力推廣區(qū)域性管理，實(shí)施社區(qū)黨建“特色工程”，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置形式。按照社區(qū)黨建“三有一化”工作目標(biāo)，推進(jìn)基層黨建區(qū)域化建設(shè)，整合優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置，把社區(qū)中的“兩新”組織納入到社區(qū)，由社區(qū)黨組織統(tǒng)一管理。

10、完善健全社區(qū)服務(wù)體制創(chuàng)建“社區(qū)論壇”的服務(wù)模式。由于隨著社區(qū)的不斷發(fā)展，居民來源復(fù)雜，社區(qū)事務(wù)繁多突發(fā)性問題和事件增多，社區(qū)建設(shè)管理難度加大，為了充分發(fā)揮社區(qū)黨員、群眾在促進(jìn)社區(qū)建設(shè)中的作用，從而提升社區(qū)黨員、群眾黨的素質(zhì)為目的，預(yù)防和化解各類矛盾糾紛、解決居民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，恪守廣開言路、集納諫言的工作原則，建立“社區(qū)論壇”整合社區(qū)條件,更好的為居民服務(wù)。通過創(chuàng)建“社區(qū)論壇”的服務(wù)模式，在新型社區(qū)建設(shè)過程中充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并解決居民生活中的實(shí)際問題，提升黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。從而真正實(shí)現(xiàn)“從群眾中來，到群眾中去”、“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。

11、推行社區(qū)黨建“四位一體”工作模式。發(fā)揮社區(qū)黨組織

和黨員作用，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)。進(jìn)一步創(chuàng)新載體，通過開展“黨員是模范，奉獻(xiàn)在社區(qū)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“社區(qū)十佳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)選活動(dòng)等形式，不斷激發(fā)社區(qū)在職黨員在社區(qū)建設(shè)管理中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。發(fā)揮社區(qū)黨建工作優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)步推行“四位一體”社區(qū)黨建工作模式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合社區(qū)黨建工作力量，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新我區(qū)社區(qū)黨建工作的新模式。同時(shí)，引導(dǎo)社區(qū)充分利用駐區(qū)單位有效資源，形成社區(qū)轄區(qū)黨組織資源共享、共駐共建的社區(qū)黨建工作新局面。

12、進(jìn)一步抓好發(fā)展黨員工作。按照黨的十七屆四中全會(huì)關(guān)于“注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)發(fā)展黨員工作”精神，加強(qiáng)思想上入黨教育，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，重視在高知識(shí)群體、在大學(xué)生等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。在基層，重點(diǎn)發(fā)展35歲以下、高中（中專）文化程度以上的青年和婦女黨員；結(jié)合落實(shí)《關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)意見》，逐步規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織發(fā)展黨員工作，加大發(fā)展黨員力度；嚴(yán)把黨員“入口關(guān)、出口關(guān)”，對(duì)入黨動(dòng)機(jī)不純、有危害社會(huì)正常生產(chǎn)、生活秩序傾向的堅(jiān)決不予發(fā)展，全面落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，對(duì)不合格的黨員及時(shí)進(jìn)行組織處理。

13、繼續(xù)推進(jìn)黨員“雙育工程”實(shí)施。落實(shí)《2009-2013年全市黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃》精神，進(jìn)一步抓好黨員教育工作。結(jié)合《關(guān)于推進(jìn)黨員“雙育工程”的實(shí)施方案》文件要求，做好本年

度黨員培訓(xùn)需求調(diào)查摸底工作，建立健全黨員教育培訓(xùn)工作臺(tái)帳；充分發(fā)揮教學(xué)基地和實(shí)踐基地作用，下大力量開展好黨員技能培訓(xùn)、黨組織書記培訓(xùn)班等各類主體班培訓(xùn)。加強(qiáng)“雙育工程”師資隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織好黨性教育。

第四篇：2012年全縣黨的基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)

2012年全縣黨的基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)

2012年是中組部確定的“基層組織建設(shè)年”，是省委實(shí)施《2010-2012年湖北省黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《三年規(guī)劃》）的“結(jié)賬年”，也是我縣基層黨建“達(dá)標(biāo)年”。為貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》的工作要求，努力使全縣各級(jí)基層組織達(dá)到“建起來、用起來、活起來、強(qiáng)起來”的工作目標(biāo)，根據(jù)省市工作要求，擬把2012年作為全縣黨的基層組織建設(shè)“強(qiáng)基固本提升年”。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“喜迎十八大，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)”為主線，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以落實(shí)省委《三年規(guī)劃》為目標(biāo)，全面提升“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”規(guī)范化建設(shè)水平，以黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高層次推動(dòng)，高質(zhì)量落實(shí)，夯基礎(chǔ)、創(chuàng)特色，為推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作目標(biāo)及措施

1、研究制定全縣基層黨建工作五年規(guī)劃。全面總結(jié)建縣以來，特別是落實(shí)省委基層黨建《三年規(guī)劃》以來，全縣基層黨建工作的主要成果和經(jīng)驗(yàn)，研究制定2013-2017年隨縣黨的基

層組織建設(shè)工作規(guī)劃，明確今后5年基層黨建工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、推進(jìn)措施，為有計(jì)劃、分階段推進(jìn)基層黨建工作提供指南。

2、切實(shí)抓好以“喜迎十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。制定指導(dǎo)性文件，按照共性承諾、崗位承諾、實(shí)事承諾的要求，組織各級(jí)黨組織和黨員開展新一輪公開承諾活動(dòng)。選擇20個(gè)縣直窗口單位，組織開展“萬人評(píng)窗口”活動(dòng)，以評(píng)促服務(wù)，以評(píng)促作風(fēng)、以評(píng)促效能。

3、做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)群眾評(píng)議和總結(jié)表彰工作。深化“五亮五比五創(chuàng)”活動(dòng)，突出抓好縣直部門窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。分類梳理2011年“七一”表彰推選的先進(jìn)典型，選樹10名立得住、叫得響、學(xué)得上、有影響的先進(jìn)典型。全面總結(jié)2010年以來創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，表彰一批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)集體和個(gè)人。

4、做好全縣基層黨建工作的考評(píng)表彰工作。對(duì)全縣各基層黨組織集中考評(píng)成績(jī)分領(lǐng)域排名通報(bào)，并作為“七一”表彰的直接依據(jù)。抓緊做好市委考評(píng)中發(fā)現(xiàn)問題的集中整改工作，認(rèn)真做好省委對(duì)全縣2011基層黨建工作復(fù)查考評(píng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。研究制定2012基層黨建工作考評(píng)項(xiàng)目和實(shí)施辦法，確定基層黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目和完成時(shí)限，健全工作臺(tái)賬，加強(qiáng)過程管理，適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、集中督辦，推動(dòng)工作落實(shí)。

5、實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”全覆蓋。聯(lián)合相關(guān)縣直部門，整合縣直部門涉農(nóng)資金，逐鎮(zhèn)逐村推進(jìn)村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)，力爭(zhēng)到2012年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

6、著力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。貫徹落實(shí)縣委縣政府發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)意見和省委組織部“10個(gè)文件”精神，制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的意見，推進(jìn)“組織創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，黨員創(chuàng)事業(yè)，群眾創(chuàng)家業(yè)”，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，重點(diǎn)消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”、壯大薄弱村，確保90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬元以上。

7、加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作。建立全縣非公有制企業(yè)臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨員管理，實(shí)行季報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建，黨建工作聯(lián)絡(luò)員應(yīng)派盡派。以縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，全面落實(shí)組織聯(lián)設(shè)、隊(duì)伍聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、制度聯(lián)建、保障聯(lián)籌、黨建工作區(qū)域化為主要內(nèi)容的“五聯(lián)一化”工作模式，并在有條件的鎮(zhèn)（場(chǎng)）逐步推行。

8、改進(jìn)社會(huì)組織黨建工作。發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，開展社會(huì)組織黨建工作情況調(diào)研，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，突出抓好縣直部門所屬社會(huì)組織黨建工作，破解社會(huì)組織黨建工作難題,形成至少1篇以上有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。

9、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)以“爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)型好班子，爭(zhēng)做勤奮奉獻(xiàn)型好干部”為內(nèi)容的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)。對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨支部書記進(jìn)行一次書記業(yè)務(wù)全員輪訓(xùn)。深化“城

鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，引導(dǎo)結(jié)對(duì)單位對(duì)照“六個(gè)一”的目標(biāo)任務(wù)，制定幫扶工作措施，加強(qiáng)督辦檢查，保證責(zé)任和任務(wù)落實(shí)。制定“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)考評(píng)細(xì)則，逐一進(jìn)行考評(píng)。

10、進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。組織好村“兩委”換屆選舉后村黨支部書記的集中培訓(xùn)工作，確保實(shí)現(xiàn)全員輪訓(xùn)。會(huì)同部?jī)?nèi)有關(guān)科室做好2012年從優(yōu)秀村（居）干部、大學(xué)生“村官”中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作。

11、創(chuàng)新黨員隊(duì)伍教育管理方式。實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程，堅(jiān)持質(zhì)量建黨、質(zhì)量強(qiáng)黨，著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。印制中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證，對(duì)黨員參加培訓(xùn)、繳納黨費(fèi)、流動(dòng)情況、履行義務(wù)等情況實(shí)行量化管理。完善流動(dòng)黨員“雙聯(lián)雙管”機(jī)制，指導(dǎo)各地加大在流入黨員集中地建立黨組織的力度，編印流動(dòng)黨員聯(lián)系服務(wù)手冊(cè)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作。制定發(fā)展黨員工作指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的宏觀指導(dǎo)，編制600名左右黨員納新對(duì)象。

12、大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。研究制定關(guān)于開展基層黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)的意見，召開基層黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)研討會(huì)，確立一批創(chuàng)新示范項(xiàng)目，編輯各領(lǐng)域創(chuàng)新項(xiàng)目典型案例，抓好黨建創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選表彰和總結(jié)推廣，力爭(zhēng)有1個(gè)以上的創(chuàng)新項(xiàng)目受到省、市表彰。

13、做好黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作。認(rèn)真抓好村干部工作報(bào)

酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、離任補(bǔ)貼等保障政策的落實(shí)，確保村主職干部工作報(bào)酬不低于農(nóng)民人均純收入的1.5倍，副職干部工作報(bào)酬不低于農(nóng)民人均純收入。實(shí)施3名以上農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富計(jì)劃，拓寬扶持途徑，加強(qiáng)跟蹤管理。做好重大節(jié)日慰問老黨員、老模范、老干部、生活困難黨員工作。

14、做好大學(xué)生“村官”管理服務(wù)工作。研究制定大學(xué)生“村官”管理辦法，全面推行大學(xué)生“村官”工作日志分級(jí)調(diào)閱制度，逐步規(guī)范大學(xué)生“村官”考核制度。認(rèn)真做好2012年選聘大學(xué)畢業(yè)生到村任職工作，全面落實(shí)大學(xué)生“村官”工資按月發(fā)放制度，落實(shí)三種保險(xiǎn)，解除其后顧之憂。積極穩(wěn)妥做好服務(wù)期滿大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)工作，建立留任和流動(dòng)人員信息檔案。深入實(shí)施大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)揚(yáng)帆計(jì)劃，扶持大學(xué)生“村官”干事創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)成才。做好全省第三屆優(yōu)秀大學(xué)生“村官”暨大學(xué)生“村官”“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選表彰活動(dòng)的推薦工作。

15、扎實(shí)推進(jìn)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。切實(shí)抓好新配備投影儀、電腦等電教設(shè)備的管理工作，建立全縣遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和管理員臺(tái)賬，對(duì)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)管理員進(jìn)行全員輪訓(xùn)，提高站點(diǎn)管理員素質(zhì)。開發(fā)制作3部以上黨員群眾易學(xué)易懂易用的“鄉(xiāng)土教材”。指導(dǎo)各地抓好終端站點(diǎn)的集中播放收看活動(dòng)，確保各終端站點(diǎn)每月開機(jī)不少于4次，每次不低于2小時(shí)，力爭(zhēng)再創(chuàng)1個(gè)以上的省級(jí)示范站點(diǎn)，并舉辦一次全縣遠(yuǎn)程教育站

點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)評(píng)選表彰活動(dòng)。

16、落實(shí)黨委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任。制定2012黨委（黨組）書記履行基層黨建工作責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。全面推行黨委（組）書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職制度，建立健全黨委（組）會(huì)定期研究基層黨建工作制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，完善“書記抓、抓書記”工作機(jī)制。

17、總結(jié)宣傳基層黨建工作成果和經(jīng)驗(yàn)。以黨的十八大召開為契機(jī)，在中央和省級(jí)主要媒體上集中宣傳我縣推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)取得的新成果、新經(jīng)驗(yàn)，集中宣傳基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，營(yíng)造基層黨建工作的濃厚氛圍。聯(lián)系有關(guān)媒體，分專題深度總結(jié)宣傳基層黨建工作，擴(kuò)大隨縣基層黨建工作影響。

第五篇：黨的基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)

2011年,全區(qū)基層黨建工作要以貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新突破”（在用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)基層黨建工作上水平上有新的突破、在打造新的黨建工作品牌和亮點(diǎn)上有新的突破、在基層黨建服務(wù)區(qū)委工作大局上有新的突破）為目標(biāo)要求，以抓好基層黨建“六項(xiàng)建設(shè)”（基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、黨建陣地建設(shè)、創(chuàng)新體系建設(shè)、保障機(jī)制建設(shè)）為重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提升全區(qū)基層黨建工作科學(xué)化水平，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧湖濱提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

1、進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，突出抓好村級(jí)班子特別是村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。要使80%以上的村級(jí)黨組織達(dá)到區(qū)“五好”標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)鄉(xiāng)、街道至少有一個(gè)以上村級(jí)黨組織達(dá)到省級(jí)“五好”標(biāo)準(zhǔn)和市級(jí)“五好”標(biāo)準(zhǔn)。按照加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的《實(shí)施意見》，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”（定崗位目標(biāo)、工作有待遇、干好有前途、離任有保障）政策，注重選拔優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任村黨組織書記，認(rèn)真落實(shí)村干部隊(duì)伍的政治生活待遇，不斷深化“五好”創(chuàng)建活動(dòng)。采取多種措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨組織書記的培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、保障激勵(lì)和管理監(jiān)督，幫助基層黨組織書記解決工作、生活中的實(shí)際問題。從2011年起，每年至少安排基層黨支部書記進(jìn)行一次集中培訓(xùn)、體檢和外出參觀，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

2、集中排查整頓相對(duì)后進(jìn)農(nóng)村基層黨組織。對(duì)全區(qū)農(nóng)村48個(gè)行政村基層黨組織建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，采取倒排的方式，對(duì)相對(duì)后進(jìn)的村黨組織，派工作組和指導(dǎo)員進(jìn)行整頓，調(diào)整班子、解決問題、建章立制，使工作走上正軌，力爭(zhēng)年內(nèi)全部達(dá)到支書選好、班子建強(qiáng)、制度健全、群眾滿意的轉(zhuǎn)化目標(biāo)。探索建立健全經(jīng)常性的發(fā)現(xiàn)、整頓軟弱渙散基層黨組織工作機(jī)制。

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3、切實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”。按照省、市要求，研究制定大力推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，構(gòu)建區(qū)域化社區(qū)黨建新格局）的實(shí)施意見，認(rèn)真抓好街道社區(qū)黨建示范點(diǎn)工作，健全完善隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、場(chǎng)所拓展機(jī)制和資源整合機(jī)制，構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局。結(jié)合工作實(shí)際，在5個(gè)街道22個(gè)社區(qū)黨支部中積極推進(jìn)社區(qū)黨建“六化”創(chuàng)建活動(dòng)，即，社區(qū)黨組織建設(shè)規(guī)范化、黨員管理系統(tǒng)化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)費(fèi)保障多元化、社區(qū)服務(wù)特色化、黨建格局區(qū)域化。到2011年“七一”前夕，每個(gè)街道至少要有一到兩個(gè)社區(qū)黨支部達(dá)到“六化”標(biāo)準(zhǔn)；到年底，每個(gè)街道至少要有80%以上的社區(qū)達(dá)到“六化”標(biāo)準(zhǔn)。

4、深入開展城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)，深入開展城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、干部群眾反映好）活動(dòng)，全面提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。在機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織中，要繼續(xù)深入扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、效能型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，形成注重實(shí)效、各具特色的創(chuàng)建局面。

5、認(rèn)真抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。突出抓好建立黨組織工作，力爭(zhēng)達(dá)到全覆蓋，理順黨組織隸屬關(guān)系，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，培育非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)。在“兩新組織”，深入開展以“推薦下崗職工黨員到“兩新組織”工作、推薦“兩新組織”優(yōu)秀員工入黨、推薦“兩新組織”優(yōu)秀黨員進(jìn)入管理層，推薦優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員干部到“兩新組織”擔(dān)任黨建指導(dǎo)員為主要內(nèi)容的“四推薦”活動(dòng)。

6、積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式。推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織，采取單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇共建等形式設(shè)置黨組織。探索建立網(wǎng)上支部，研究網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上繳納黨費(fèi)等方法，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作的全覆蓋。各鄉(xiāng)（街道）要力爭(zhēng)建立2個(gè)以上協(xié)會(huì)型黨組織。

8、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基層黨建新格局。落實(shí)市委即將出臺(tái)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作《意見》，積極探索開展以機(jī)關(guān)聯(lián)農(nóng)村、農(nóng)村聯(lián)社區(qū)、社區(qū)聯(lián)機(jī)關(guān)，做到資源共享、陣地共建、黨員共管、工作共推、活動(dòng)共抓為主要內(nèi)容的“三聯(lián)五共”活動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)黨建工作人力、物力、智力、信息等資源的優(yōu)化組合，達(dá)到以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

二、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)力推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)

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