關(guān)于公安機(jī)關(guān)先進(jìn)典型選樹(shù)工作的探索與實(shí)踐

河南省洛陽(yáng)市公安局

趙衛(wèi)鋒

李輝

培養(yǎng)和樹(shù)立先進(jìn)典型，利用典型推動(dòng)工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、政治優(yōu)勢(shì)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)的重要方法。近年來(lái)，河南省洛陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持把典型推樹(shù)工作貫穿于公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)始終，緊緊圍繞公安中心工作，不斷創(chuàng)新機(jī)制，分層次、有重點(diǎn)地推出了一批體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌和公安機(jī)關(guān)特色的先進(jìn)典型，較好地發(fā)揮了激勵(lì)引領(lǐng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一、注重民主性，完善培樹(shù)先進(jìn)典型的常態(tài)化發(fā)掘制度。

典型只有具有深厚的群眾基礎(chǔ)，廣大民警對(duì)其產(chǎn)生認(rèn)同感，才能感到可親可敬、可比可學(xué)。群眾滿意不滿意、服氣不服氣、認(rèn)可不認(rèn)可，應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)典型的根本標(biāo)準(zhǔn)。一是層層把關(guān)，面向基層選樹(shù)。洛陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)在選樹(shù)典型中注重發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線自下而上、逐級(jí)推薦、逐級(jí)把關(guān)，把投票權(quán)交給群眾，把推薦權(quán)留給基層。面向基層、貼近實(shí)戰(zhàn)，不求先進(jìn)形象高大全，惟求看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得到，讓推選出的典型能夠真正代表基層。對(duì)基層推選的典型，堅(jiān)持全面考察考核，了解基層意見(jiàn)，聽(tīng)取群眾聲音，與候選人逐一見(jiàn)面，專門(mén)組成考核組進(jìn)行考察考核，保證推選的典型事跡突出、精神感人、群眾公認(rèn)。2016年推樹(shù)的10余名“創(chuàng)新實(shí)干標(biāo)兵”和業(yè)務(wù)能手95%來(lái)自一線民警，全部經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考察審核，這些經(jīng)過(guò)基層推選、市局考核選樹(shù)的先進(jìn)典型，事跡對(duì)外宣傳后，得到了全局上下和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。二是系統(tǒng)建庫(kù)，擴(kuò)大覆蓋范圍。著眼典型推樹(shù)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，按照“分層建、分類儲(chǔ)、統(tǒng)一管”的“三常態(tài)”原則，層層建起“先進(jìn)典型儲(chǔ)備庫(kù)”，為培養(yǎng)先進(jìn)典型打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)自下而上逐級(jí)建立儲(chǔ)備庫(kù)，要求各單位全面遴選培養(yǎng)對(duì)象，每月進(jìn)行更新補(bǔ)充，每季度至少推薦2名以上候選典型；區(qū)分愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)民為民、創(chuàng)新實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)炔煌悇e，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)、贏得群眾好評(píng)、事跡真實(shí)感人的候選典型分類建檔，統(tǒng)一管理。此外，還將各單位建庫(kù)成效與績(jī)效考評(píng)成績(jī)掛鉤，量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，每月通報(bào)講評(píng)。目前兩級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)累計(jì)儲(chǔ)備候選典型已達(dá)300余人。三是跟進(jìn)表彰，提升典型影響。采取“動(dòng)態(tài)表彰、集中表彰、送獎(jiǎng)上門(mén)”的“三結(jié)合”方法，積極建立健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)先進(jìn)典型符合表彰獎(jiǎng)勵(lì)條件的，及時(shí)進(jìn)行表彰，同時(shí)開(kāi)展“送獎(jiǎng)上門(mén)”活動(dòng)，把榮譽(yù)帶到基層工作崗位上，把喜報(bào)送到基層民警手中，真正讓先進(jìn)典型感到光榮，讓廣大民警崇尚典型。

二、注重持續(xù)性，完善培育選樹(shù)先進(jìn)典型的考評(píng)制度。

培育選樹(shù)先進(jìn)典型是一項(xiàng)持續(xù)性、系統(tǒng)性的工作，應(yīng)該形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，及時(shí)挖掘、培育和選樹(shù)工作中的先進(jìn)典型，同時(shí)要關(guān)心愛(ài)護(hù)先進(jìn)典型，幫助其解決工作、生活等方面存在的困難，并注重結(jié)果運(yùn)用，在職務(wù)調(diào)整、晉升等政策層面予以傾斜。一是在思想上尊重，增強(qiáng)“歸屬感”。運(yùn)用“首時(shí)慰問(wèn)”、“三級(jí)聯(lián)系”、定期座談等有效做法，不斷增強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的重視度，切實(shí)讓先進(jìn)典型感到組織關(guān)懷，體會(huì)溫暖關(guān)愛(ài)。施行“首時(shí)慰問(wèn)”，功模獲獎(jiǎng)而回、民警抓捕歸來(lái)，市局領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)到車(chē)站、機(jī)場(chǎng)迎接，給予祝賀；對(duì)關(guān)鍵時(shí)刻“勇于亮劍、敢于擔(dān)當(dāng)”的英勇負(fù)傷民警市局領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間進(jìn)行慰問(wèn)。推行“三級(jí)聯(lián)系”，市局、分縣局、基層一線領(lǐng)導(dǎo)與先進(jìn)典型定期進(jìn)行思想溝通，及時(shí)了解思想動(dòng)態(tài)，解決思想問(wèn)題。定期組織座談，每年組織功模和先進(jìn)典型代表座談會(huì)，市局主要領(lǐng)導(dǎo)都親自參加，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，送去問(wèn)候。2015年以來(lái)，市局黨委班子成員累計(jì)到車(chē)站、機(jī)場(chǎng)迎接民警230余人次，先后與130多名功模和先進(jìn)典代表進(jìn)行座談，“三級(jí)聯(lián)系”制度在全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)落實(shí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。二是在生活上照顧，提升“幸福感”。加大對(duì)先進(jìn)典型的關(guān)心愛(ài)護(hù)力度，施行節(jié)日走訪、參觀學(xué)習(xí)、優(yōu)撫措施的常態(tài)化落實(shí)，幫助先進(jìn)典型解決生活上的實(shí)際困難，消除他們后顧之憂。建立節(jié)日慰問(wèn)制度，申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展節(jié)日走訪，慰問(wèn)先進(jìn)典型，并將組織先進(jìn)典型外出參觀學(xué)習(xí)列入每年承諾為民警辦理的十件實(shí)事，2015年以來(lái)，累計(jì)組織功模和先進(jìn)典型代表外出參觀學(xué)習(xí)60多人次。落實(shí)優(yōu)撫措施，在功模優(yōu)撫、困難家庭補(bǔ)助、子女上大學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)等方面進(jìn)行幫扶，既增強(qiáng)了先進(jìn)典型的幸福感，也加強(qiáng)了民警家屬對(duì)公安工作的認(rèn)識(shí)、理解和支持。三是在工作上關(guān)心，強(qiáng)化“認(rèn)同感”。積極為先進(jìn)典型創(chuàng)造良好的進(jìn)步空間，引導(dǎo)其在各自的崗位上再創(chuàng)佳績(jī)。推行跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，幫助先進(jìn)典型樹(shù)立持續(xù)發(fā)展的理念，保持鮮活的生命力。實(shí)行“兩個(gè)優(yōu)先”，優(yōu)先提高職級(jí)待遇、優(yōu)先予以提拔重用。近年來(lái)，20余名先進(jìn)典型被優(yōu)先提升職級(jí)待遇。

三、注重示范性，不斷發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)輻射作用。

培育選樹(shù)先進(jìn)典型必須站在時(shí)代高度、緊扣時(shí)代脈搏、做到與時(shí)俱進(jìn)。一是用好宣傳手段，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。積極主動(dòng)的宣揚(yáng)先進(jìn)典型的模范事跡，使更多的民警受教育、被激勵(lì)。做實(shí)對(duì)內(nèi)宣傳，在公安網(wǎng)主頁(yè)開(kāi)設(shè)“民警風(fēng)采錄”專欄，集中對(duì)基層單位涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型進(jìn)行系列宣傳。強(qiáng)化對(duì)外宣傳，將先進(jìn)典型宣傳納入公安宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，有計(jì)劃地對(duì)篩選確定的先進(jìn)典型培育對(duì)象，進(jìn)行系統(tǒng)地挖掘，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)絡(luò)溝通，積極借助廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，采取多種宣傳手段，加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，最大限度地?cái)U(kuò)大先進(jìn)典型的輿論影響力，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。二是做好學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化，發(fā)揮激勵(lì)作用。采取民警喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，不斷完善方法手段，將學(xué)習(xí)典型經(jīng)?；４罅﹂_(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、找差距、鼓干勁”活動(dòng)，凝聚警心，鼓舞士氣；期間，先后組織了“大討論”、“主題征文”、“回頭看”等專題活動(dòng)，幫助民警學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、發(fā)現(xiàn)自身問(wèn)題、有效整改提高、提升工作干勁。分層級(jí)、分梯次組織“身邊人講身邊事”40余場(chǎng)次，以道德講堂為載體，安排先進(jìn)典型講述自己的事跡，感染身邊民警，確保廣大民警學(xué)有榜樣、做有示范、趕有目標(biāo)。每年舉辦先進(jìn)事跡講述報(bào)告會(huì)，先后在8縣1市巡回做報(bào)告12場(chǎng)，近5000余名政法干警現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)了報(bào)告會(huì)，讓民警與先進(jìn)典型面對(duì)面交流互動(dòng)，受到了廣大民警的歡迎。三是辦好評(píng)比活動(dòng)，發(fā)揮輻射功能。通過(guò)開(kāi)展多形式、多層面、立體化的評(píng)比活動(dòng)，更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，做到樹(shù)起一個(gè)典型，帶動(dòng)一個(gè)群體。堅(jiān)持專項(xiàng)評(píng)比和經(jīng)常性評(píng)比“兩手抓”的做法，通過(guò)“老黃?！笔綈?ài)崗敬業(yè)模范、“愛(ài)崗敬業(yè)之星”、“創(chuàng)新實(shí)干標(biāo)兵”、“十佳辦案能手”等專項(xiàng)活動(dòng)，在全局內(nèi)部掀起立足崗位、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱潮；通過(guò)“爭(zhēng)當(dāng)人民滿意公務(wù)員”、“爭(zhēng)創(chuàng)文明服務(wù)示范窗口、爭(zhēng)當(dāng)文明服務(wù)標(biāo)兵”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”、“巾幗建功標(biāo)兵”等經(jīng)常性活動(dòng)，讓廣大民警在本職崗位上亮出身份、接受監(jiān)督，極大地激發(fā)了民警履職盡責(zé)的工作干勁。