XX縣成品油市場專項整治工作方案

為吸取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，嚴(yán)防事故發(fā)生，依法規(guī)范成品油經(jīng)營行為，消除安全隱患，凈化成品油市場環(huán)境，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國計量法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《無證無照經(jīng)營查處辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，依法取締無證無照加油站（點），嚴(yán)厲打擊非法流動加油車輛，整治違法違規(guī)經(jīng)營成品油行為，在全縣范圍內(nèi)集中開展一次成品油市場安全隱患再排查再整治行動。促進(jìn)我縣成品油市場健康發(fā)展，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

二、專項整治工作重點

（一）無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營成品油的行為；

（二）非法使用流動加油車從事成品油經(jīng)營活動的行為；

（三）生產(chǎn)銷售劣質(zhì)以及等級不達(dá)標(biāo)成品油的行為；

（四）未經(jīng)審批非法新建、遷建、改建、擴(kuò)建加油站（點）的行為；

（五）不按照規(guī)定銷售散裝成品油的行為；

（六）經(jīng)營主體存在安全隱患、安全管理不達(dá)標(biāo)的行為。

三、方法和步驟

此次專項行動自2020年11月16日起，至2020年12月31日止。分三個階段進(jìn)行：

（一）調(diào)查摸查階段（11月16日至11月25日）。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門制定具體工作方案，細(xì)化工作措施，全面啟動專項行動。按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即組織力量對轄區(qū)內(nèi)成品油市場進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營場所情況，實施方案和隱患排查清單在11月25日前上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。排查同時向違規(guī)經(jīng)營單位下發(fā)整改通知書，立即停止違法行為、自行拆除相關(guān)設(shè)施、消除安全隱患。

（二）集中整治階段（11月26日至12月20日）。

根據(jù)摸底排查情況，對未按照要求整改到位的要重拳出擊，依法集中整治非法經(jīng)營成品油行為。依法查封、扣押、沒收非法經(jīng)營的成品油及其違法工具和設(shè)備。按照從嚴(yán)從快要求，依法集中處罰一批、停業(yè)整頓一批、關(guān)閉取締一批。對整治過程中妨礙執(zhí)法、暴力抗法的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處置，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（三）總結(jié)提升階段（12月21日至12月31日）。

對前兩個階段專項行動情況進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步鞏固整治效果。對責(zé)令停業(yè)整頓、關(guān)閉取締以及問題整改不到位的經(jīng)營主體逐一復(fù)查。對專項行動進(jìn)行全面總結(jié)，查找存在的問題和不足，及時研究解決工作中疑難重點問題，對整治不徹底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌限期督辦。進(jìn)一步建立健全制度規(guī)范，不斷完善成品油市場監(jiān)管工作長效機(jī)制。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法。要舉一反三，橫到邊，縱到底，不留死角盲區(qū)，提高思想站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府工作部署要求上來。成立以縣政府分管負(fù)責(zé)同志為組長，縣政府辦公室、公安局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、交通運輸局、商務(wù)局、司法局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及相關(guān)部門成立專項行動組織機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，周密組織實施，形成全縣上下齊抓共管、協(xié)同攻堅的工作格局。整治期間，縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織督促檢查，定期通報專項行動工作進(jìn)展情況，并將專項行動納入縣政府年度考核體系。

（二）落實責(zé)任，整治到位。

按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)，明確工作任務(wù)，定期召開調(diào)度會議，及時通報工作進(jìn)展，研究解決有關(guān)問題，成立專項行動檢查組，組織開展聯(lián)合執(zhí)法和拉網(wǎng)式排查，實行銷號管理，做到守土有責(zé)。各有關(guān)部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，齊抓共管、形成合力。專項行動實行包保督導(dǎo)責(zé)任制，縣公安局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、交通運輸局、商務(wù)局分別包保督導(dǎo)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所屬村（居）及重點地段實行包保。中石化XX分公司、中石油XX分公司等企業(yè)要全面開展本系統(tǒng)自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題并落實整改，同時，要及時配合做好查處的成品油集中處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門在專項行動中要做好《無證無照經(jīng)營查處辦法》的監(jiān)管工作。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。

專項行動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對成品油市場監(jiān)管方面法律法規(guī)的宣傳，大力宣傳專項行動的必要性和緊迫感，宣傳告知非法經(jīng)營成品油行為的社會危害和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。要及時跟蹤報道專項行動開展情況及成效，大力宣傳正面典型和經(jīng)驗做法，曝光成品油市場中違法違規(guī)行為?？h公安局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、交通運輸局、商務(wù)局要建立健全舉報和受理制度，暢通投訴舉報渠道，做到有訴必接、有案必查、有查必果，并及時向社會公布，積極營造全社會關(guān)注、群眾參與的良好氛圍。

（四）建章立制，常抓不懈。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門在集中整治打擊的同時，要按照“放管服”改革要求，優(yōu)化審批流程，提升服務(wù)效能，科學(xué)合理布局站點建設(shè)，滿足全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要和人民群眾消費需求，做到疏堵結(jié)合。要以此次專項行動為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善成品油市場監(jiān)管長效機(jī)制，加快形成動態(tài)預(yù)警、常態(tài)監(jiān)管工作機(jī)制，不斷加大監(jiān)管力度，堅決遏制非法經(jīng)營成品油行為。

專項整治期間，實行工作情況定期報告制度?？h專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位于11月30日、12月15日、12月30日，將本單位工作進(jìn)展情況報縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專項整治結(jié)束后，專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位于12月30日前將專項行動總結(jié)報送專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人：XX,XX；電子郵箱：XX@XX.com。