2021年秋季學(xué)期開學(xué)

新冠肺炎疫情防控工作方案

為統(tǒng)籌做好全市2021

年秋季學(xué)期開學(xué)和學(xué)校新冠肺炎疫情防控工作，確保秋季學(xué)期學(xué)校安全、有序開學(xué)，確保師生健康、秩序良好、和諧穩(wěn)定，特制定本方案。

一、總體原則

秋季學(xué)期開學(xué)各項工作要始終堅持把師生員工的身體健康和生命安全放在第一位，按照“服從國內(nèi)大局、堅持屬地管理、強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)動、確保萬無一失”的總體要求，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”措施，根據(jù)新冠肺炎疫情防控形勢和屬地防控要求，“錯區(qū)域、錯層次、錯時、錯峰”有序推進(jìn)秋季學(xué)期開學(xué)，統(tǒng)籌做好秋季學(xué)期開學(xué)前、開學(xué)中、開學(xué)后各環(huán)節(jié)疫情防控。學(xué)校疫情防控條件達(dá)不到當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蟮模荒芊敌?；學(xué)校各項防控措施落實(shí)不到位的，不能返校；有效應(yīng)急預(yù)案和演練落實(shí)不到位的，不能返校。

二、開學(xué)時間

（一）暫不調(diào)整2021年學(xué)校秋季學(xué)期開學(xué)時間安排。

（二）若省內(nèi)、市內(nèi)疫情發(fā)生重大變化，將根據(jù)疫情形勢和防控要求及時做出調(diào)整并進(jìn)行全市統(tǒng)一調(diào)度。

（三）各區(qū)（市、縣）教育局須在開學(xué)前一周將轄區(qū)學(xué)校開學(xué)安排報市教育局備案；

各學(xué)校（含屬地高校）須“一校一案”制定秋季學(xué)期開學(xué)工作方案和疫情應(yīng)急處置預(yù)案，并于開學(xué)前一周報屬地教育部門備案。

三、返校要求

（一）在XX區(qū)域內(nèi)的師生員工堅持非必要不出市，做好自我健康監(jiān)測，開校時持綠碼入校。

（二）在低風(fēng)險地區(qū)的師生員工，應(yīng)在開學(xué)前14天返回，居家健康觀察。

從省外低風(fēng)險地區(qū)返回的師生員工、家屬有從省外低風(fēng)險地區(qū)返回的師生員工，抵達(dá)后第一時間向所在村（社區(qū)）報備，就近開展1次核酸檢測，核酸檢測結(jié)果無異常應(yīng)繼續(xù)做好14天居家健康監(jiān)測和管理，開校時，須持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明和綠碼入校。

（三）近14天內(nèi)有中高風(fēng)險地區(qū)及所在設(shè)區(qū)市旅居史或黃碼、紅碼的師生員工暫不返校。

所在地風(fēng)險解除后或完成相關(guān)管控措施后的人員，須持登機(jī)登車前48小時內(nèi)核酸陰性證明和綠碼入校，到校后第一時間再次進(jìn)行核酸檢測。學(xué)校應(yīng)按相關(guān)規(guī)定做好師生健康管理。

（四）近14天內(nèi)有本土確診病例報告但暫未劃定中高風(fēng)險地區(qū)的師生員工，未返校的暫緩返校。

待所在地風(fēng)險解除后，經(jīng)申請評估后方能返校。學(xué)校應(yīng)按相關(guān)規(guī)定做好師生健康管理。

（五）境外師生員工返校嚴(yán)格遵守外事部門和教育部有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)入境后方可返校，入境后按疫情防控管理規(guī)定，落實(shí)“14+7+7+3+1”隔離管控及各項防控措施。

（六）在高校師生員工應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控的各項措施，并于開學(xué)后第一時間組織師生員工（含臨聘、勞務(wù)外包人員等后勤人員）進(jìn)行全員核酸檢測。

核酸檢測結(jié)果異常的按規(guī)定進(jìn)行健康管理。

（七）返校前一周有發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀的師生員工及時向?qū)W校報告，治愈后持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明和綠碼入校。

（八）教育培訓(xùn)類機(jī)構(gòu)師生員工參照以上規(guī)定執(zhí)行。

四、具體安排

（一）開學(xué)前準(zhǔn)備工作

1.建立健全工作機(jī)制。建立教育、衛(wèi)生、公安、交通、經(jīng)信、市場監(jiān)管等相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的開學(xué)保障機(jī)制，完善疫情研判、家校溝通、信息共享聯(lián)動工作機(jī)制，動態(tài)掌握家、校兩地防控政策，科學(xué)有效指導(dǎo)。堅持?24

小時值班值守和“日報告”“零報告”制度。

2.周密制定工作方案。按“一地一策”“一校一案”制訂完善開學(xué)工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案。進(jìn)一步完善“兩案九制”，明確操作流程，落實(shí)崗位責(zé)任。要及時將開學(xué)安排精準(zhǔn)通知師生，提前與新生建立聯(lián)系。與暫緩返校師生“一對一”保持聯(lián)系，充分做好溝通告知解釋工作，取得理解和配合。

3.嚴(yán)格返校師生管理。動態(tài)掌握師生健康狀況和行蹤情況，完善師生員工健康狀況和中高風(fēng)險地區(qū)旅居史人員報備制度，“一人一檔”建立臺賬，切實(shí)做到統(tǒng)計底數(shù)清、具體情況明。精準(zhǔn)掌握師生員工在疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的分布情況；精準(zhǔn)掌握疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的教職員工、學(xué)生在校內(nèi)各年級、各班級分布情況，確保全覆蓋、無遺漏。新生和新入職的教職員工應(yīng)在錄?。ㄓ茫┖?，及時納入學(xué)校疫情防控網(wǎng)絡(luò)管理。

4.強(qiáng)化防控條件準(zhǔn)備。對學(xué)?，F(xiàn)有防疫物資進(jìn)行一次徹底清理盤點(diǎn)，按照學(xué)校規(guī)模、師生數(shù)量、應(yīng)急要求等及時補(bǔ)充足夠數(shù)量、符合要求的防疫物資。規(guī)范設(shè)立醫(yī)務(wù)（衛(wèi)生室）、臨時隔離觀察區(qū)。大力開展校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動，徹底消除衛(wèi)生死角，保持校園環(huán)境整潔。

5.加強(qiáng)應(yīng)急處置演練。明確防控鏈條各環(huán)節(jié)責(zé)任人和聯(lián)系方式，采取多種形式加強(qiáng)對疫情防控政策、指南、方案及應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)。科學(xué)制定發(fā)熱病人處置、全員核酸檢測、疫苗接種異常反應(yīng)、群體性心因性反應(yīng)等場景應(yīng)急演練腳本，開展桌面推演或全員、全過程、全要素實(shí)境演練。秋季開學(xué)前，各區(qū)（市、縣）教育局和各學(xué)校要對新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案的啟動及應(yīng)急處置過程至少進(jìn)行?1

次演練，確保教育部門-學(xué)校-疾控機(jī)構(gòu)-定點(diǎn)醫(yī)院的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制健全、溝通順暢，確保相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置工作內(nèi)容和流程。根據(jù)應(yīng)急演練情況進(jìn)一步優(yōu)化流調(diào)排查、核酸檢測、隔離管控、后勤保障、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)應(yīng)急處置流程，確保人員落實(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、演練掌握到位。

6.分類制定教學(xué)計劃?？茖W(xué)制定疫情防控常態(tài)化條件下的?教學(xué)方案和突發(fā)疫情學(xué)生推遲返校的在線教學(xué)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌疫情防控和教育教學(xué)工作。針對不同群體的不同情況，堅持常規(guī)教學(xué)與非常規(guī)教學(xué)相結(jié)合，對正常返校和未能按時返校的學(xué)生制定針對性的學(xué)習(xí)方案。加強(qiáng)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用工作，推動線上線下教育融合發(fā)展。

7.優(yōu)化校園管理模式。校園管理要嚴(yán)而有度，既保證師生正常學(xué)習(xí)生活，又嚴(yán)控?zé)o關(guān)人員進(jìn)入校園。做好因疫情暫緩返校師生的關(guān)心關(guān)愛與服務(wù)保障工作，對其進(jìn)行必要的心理撫慰和心理疏導(dǎo)，在生活、工作、科研、學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行細(xì)致安排。做好校內(nèi)后勤服務(wù)、食堂保供穩(wěn)價等保障工作。

（二）開學(xué)報到工作

1.強(qiáng)化途中防護(hù)。要引導(dǎo)師生在返校途中做好個人防護(hù)，全程正確佩戴口罩；注意保持個人衛(wèi)生，減少接觸交通工具的公共物品和部位，盡量避免接觸其他人員，提倡采用私家車方式返校。

2.強(qiáng)化報到注冊。按照“錯時、錯峰、錯層次”總體原則，簡化學(xué)生注冊流程，合理布局分區(qū)，避免人群聚集。師生須向?qū)W校提供健康卡、承諾書，如實(shí)報告?zhèn)€人健康信息。報到進(jìn)校時，師生進(jìn)入校園需“亮碼”“掃碼”通行（在讀幼兒和中小學(xué)在讀學(xué)生可采取打印開學(xué)前24

小時以內(nèi)有效“離線碼”方式進(jìn)入校園）。不提倡學(xué)生家長陪同學(xué)生返校，家長或其他陪同人員一律不得進(jìn)入校內(nèi)。

（三）開學(xué)后防控工作

1.健康教育。各地各校要加強(qiáng)新冠肺炎等重點(diǎn)傳染病防控和安全出行知識的宣傳教育，遵守疫情防控相關(guān)規(guī)定，教育引導(dǎo)師生和家長少流動、少聚集，養(yǎng)成勤洗手、戴口罩、“一米線”、公筷制、分餐制、咳嗽打噴嚏時注意遮擋等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。師生員工要落實(shí)常態(tài)化疫情防控個人措施，做好個人防護(hù)。

2.疫苗接種。安全有序加快推進(jìn)12

歲以上無禁忌師生員工（含臨聘、勞務(wù)外包人員）新冠病毒疫苗接種工作，確保應(yīng)接盡接。

3.傳染病監(jiān)測。嚴(yán)格落實(shí)以校門口體溫檢測和晨（午、晚）檢為核心的傳染病癥狀監(jiān)測，強(qiáng)化因病缺勤師生的登記、報告、追蹤等相關(guān)管理制度。加強(qiáng)對諾如病毒、肺結(jié)核、流感、水痘、手足口病、流行性腮腺炎等秋冬季高發(fā)傳染病的癥狀監(jiān)測、分析、預(yù)警、處置，提高校醫(yī)、班主任對秋冬季常見傳染病防控的敏感性、警覺性，強(qiáng)化多病同防。

4.活動管理。合理開放教室、自習(xí)室、圖書館、體育場等公共空間，盡量減少師生聚集。根據(jù)疫情形勢和校園情況，適時調(diào)整聚集性活動開展的頻次、規(guī)模，合理設(shè)置人員密集度，盡可能實(shí)施最小單元群體管理。

5.校園管理。實(shí)行校園封閉管理。無關(guān)人員一律不得進(jìn)入校園。進(jìn)入校園需嚴(yán)格執(zhí)行掃碼、亮碼、測溫登記等流程。因病因事缺勤學(xué)生離（返）校時，應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)證明合格后方可進(jìn)（出）校。寄宿生未經(jīng)批準(zhǔn)不得離校。

6.環(huán)境衛(wèi)生管理。堅持做好教室、衛(wèi)生間、宿舍等公共場所衛(wèi)生保潔和消毒。加強(qiáng)室內(nèi)場所通風(fēng)換氣，對門把手、課桌椅、樓梯扶手、電梯按鈕等公共場所高頻接觸物體表面每日定時進(jìn)行清潔消毒。做好校內(nèi)垃圾的分類投放和處置。

7.食品安全管理。做好學(xué)校食堂從業(yè)人員健康管理。嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，定期清理庫存食品，及時處理不宜加工的原輔助材料。暫不采購、加工進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，降低冷鏈傳播風(fēng)險。做好就餐區(qū)域桌椅、地面及餐（飲）具和炊具的清潔消毒。引導(dǎo)師生分批、分時段錯峰就餐、隔排就座。取餐排隊時應(yīng)保持1米的安全社交距離。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識

各地各校要從維護(hù)師生生命健康安全、保證學(xué)校正常教學(xué)秩序和服務(wù)全國疫情防控大局出發(fā)，切實(shí)提高政治站位，從嚴(yán)從緊從細(xì)抓好校園疫情防控頭等大事。要堅決克服思想上行動上的麻痹松懈，有效落實(shí)各項防控措施，守住校園疫情輸入關(guān)、擴(kuò)散關(guān)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，織密筑牢教育系統(tǒng)疫情防控網(wǎng)，嚴(yán)防疫情輸入校園和聚集性疫情發(fā)生。

（二）壓實(shí)防控責(zé)任

按照屬地管理原則，各地要將轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校都納入管理范圍。各有關(guān)部門要落實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管、形成合力。教育部門要指導(dǎo)、督促學(xué)校認(rèn)真研制開學(xué)工作方案，衛(wèi)健部門要落實(shí)健康副校長防控責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)校疫情防控健康教育，指導(dǎo)學(xué)校開展應(yīng)急演練，幫助學(xué)校查找防控漏洞，及時消除疫情防控風(fēng)險隱患。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、街道）網(wǎng)格管理作用，做好風(fēng)險人員排查管控，降低輸入風(fēng)險。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，強(qiáng)化學(xué)?！耙话咽帧币咔榉揽氐谝回?zé)任人責(zé)任，確保學(xué)生安全返校和疫情防控工作落地落實(shí)。

師生員工要落實(shí)健康第一責(zé)任人的職責(zé)，自覺維護(hù)自己和他人健康。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

各地教育、衛(wèi)健部門要在開學(xué)前和開學(xué)初期，就疫情防控、開學(xué)準(zhǔn)備、校園安全、教學(xué)安排等工作對轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校逐項進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改到位。各學(xué)校應(yīng)對照最新版防控技術(shù)方案，逐項落實(shí)疫情防控工作要求，及時查漏補(bǔ)缺。市教育局將會同市衛(wèi)健委等部門采取“四不兩直”方式對各地各校疫情防控各項措施的落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督查，確保防控措施落地落細(xì)落實(shí)到位。