縣委組織部2020年抓黨建促脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是脫貧攻堅(jiān)收官之年，為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅的重要講話和指示精神，全面落實(shí)中央、省、市和縣委脫貧攻堅(jiān)部署要求，推動(dòng)黨建工作與脫貧攻堅(jiān)深度融合、精準(zhǔn)對(duì)接，為決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述及對(duì)甘肅的重要講話和指示精神，始終把服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，以深度貧困鄉(xiāng)村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以提升貧困鄉(xiāng)村基層黨組織政治功能和組織力為目標(biāo)，全面落實(shí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，以強(qiáng)有力的組織工作保障如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）不斷提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)

1、持續(xù)加強(qiáng)思想理論武裝。堅(jiān)持把黨的建設(shè)擺在首位，健全完善黨員干部學(xué)習(xí)教育制度，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述、習(xí)近平總書記對(duì)甘肅的重要講話和指示精神作為縣委黨校主體班次培訓(xùn)和基層黨員干部集中學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，作為黨員干部理論學(xué)習(xí)的必學(xué)篇目，教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、把握實(shí)質(zhì)、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述上來(lái)，統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于“甘肅是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份”的重要批示上來(lái)，自覺(jué)站在樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來(lái)對(duì)待脫貧攻堅(jiān)工作，牢牢扛起服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任。

2、持續(xù)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)能力培訓(xùn)。聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)對(duì)黨員干部專業(yè)素質(zhì)的要求，進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度，繼續(xù)抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門行業(yè)干部、扶貧系統(tǒng)干部、幫扶干部、貧困村干部的培訓(xùn)。2020年全縣干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃中安排脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和基層扶貧干部。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)力度，年內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、黨建辦主任、組織干事和第一書記分層級(jí)分批次輪訓(xùn)一遍。突出貧困村黨組織書記培訓(xùn)，年內(nèi)至少參加1次縣級(jí)以上集中輪訓(xùn)。

（二）樹立鮮明用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)攻堅(jiān)力量

3、選優(yōu)配強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。按照打硬仗的要求選干部配班子，著力建強(qiáng)決勝脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)力量。加強(qiáng)對(duì)貧困面大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況分析研判，對(duì)履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)不力、工作不主動(dòng)、成效不明顯的班子及班子成員，該整頓的整頓，該調(diào)整的調(diào)整，該撤換的撤換。進(jìn)一步樹立注重基層和注重實(shí)踐的鮮明用人導(dǎo)向，注重把熟悉農(nóng)村工作、扶貧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、社會(huì)管理等方面的優(yōu)秀干部，選拔充實(shí)到貧困面大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子決勝脫貧攻堅(jiān)的整體功能。繼續(xù)落實(shí)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職相對(duì)穩(wěn)定的政策要求。

4、持續(xù)加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。積極調(diào)研，對(duì)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履職情況進(jìn)行重點(diǎn)掌握，根據(jù)省市政策，對(duì)表現(xiàn)突出的積極推薦提撥使用；

注重從全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌選拔“最能打硬仗”的優(yōu)秀鄉(xiāng)科級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)后備干部擔(dān)任深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和扶貧領(lǐng)域主要負(fù)責(zé)人，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后予以提拔重用。對(duì)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和作用發(fā)揮情況進(jìn)行綜合研判，該調(diào)整的及時(shí)調(diào)整?？h委書記，組織部部長(zhǎng)每季度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職開(kāi)展1次談心談話，聽(tīng)取工作匯報(bào)，掌握思想動(dòng)態(tài)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

5、進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的《意見(jiàn)》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》，旗幟鮮明為在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。繼續(xù)關(guān)心愛(ài)護(hù)基層一線干部，主動(dòng)為他們排憂解難，最大限度激發(fā)基層干部決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)加大扶貧領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)不作為整治力度，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中狀態(tài)不佳、被動(dòng)應(yīng)付、推諉扯皮、問(wèn)題突出的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，堅(jiān)決子以處理，并對(duì)典型問(wèn)題在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職業(yè)績(jī)考核結(jié)果的運(yùn)用，該表彰獎(jiǎng)勵(lì)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，該問(wèn)責(zé)追責(zé)的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)追責(zé)。

6、推動(dòng)駐村幫扶工作隊(duì)切實(shí)履職盡責(zé)。認(rèn)真履行組織部門牽頭抓總的職責(zé)，全面落實(shí)《甘肅省駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法》不斷提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。調(diào)優(yōu)配強(qiáng)駐村幫扶力量，對(duì)任職期滿或有特殊原因需要調(diào)換駐村工作隊(duì)員的，嚴(yán)把新調(diào)整人選的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)；

對(duì)考核不稱職的，堅(jiān)決予以召回撤換，加大考核力度，對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)、第一書記(駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))、駐村工作隊(duì)員進(jìn)行分類考核，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，充分發(fā)復(fù)揮考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)的日常管理和培訓(xùn)，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的屬地管理責(zé)任，切實(shí)選好、管好、用好駐村幫扶工作力量。

(三)著力建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，提高致富帶富能力

7.持續(xù)深化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持以深化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化促全面規(guī)范，以推進(jìn)“四抓兩整治”促重點(diǎn)提升，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平。充分利用“甘肅黨建”信息化平臺(tái)大數(shù)據(jù)，每月對(duì)村黨支部基本活動(dòng)基本制度落實(shí)情況進(jìn)行分析研判，查不足、找問(wèn)題，有針對(duì)性加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)制度規(guī)范落實(shí)落地。組織召開(kāi)全縣黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)村黨支部把深化標(biāo)準(zhǔn)化的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)政治功能和組織力、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用上來(lái)，打牢服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的組織基礎(chǔ)。

8.加強(qiáng)抓基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委組織部、縣民政局印發(fā)的《鎮(zhèn)原縣村（社區(qū)）“兩委”班子成員任職資格聯(lián)合審查及備案管理辦法》，做好村黨組織書記縣委組織部備案管理，拓寬選人視野，注重把那些政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、有責(zé)任感、有號(hào)召力的黨員選拔到村黨支部書記崗位上來(lái);總結(jié)村黨組織書記專職化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)專職村黨組織書記管理。繼續(xù)加大“一肩挑”的力度，確保年底全縣“一肩挑”村達(dá)到85％以上，推動(dòng)村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)村黨組織書記后備力量建設(shè)，形成村黨組織書記后備隊(duì)伍建設(shè)活水源頭。加大村黨組織書記培訓(xùn)力度，按照市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)全員培訓(xùn)的要求，縣級(jí)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,確保每年至少對(duì)村黨組織書記集中培訓(xùn)1次，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

9.抓好基層黨組織陣地建設(shè)。優(yōu)化提升“甘肅黨建”信息化平臺(tái)功能，推動(dòng)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代信息技術(shù)高度融合，引導(dǎo)廣大黨員在線學(xué)習(xí)教育、在線開(kāi)展服務(wù)，指導(dǎo)黨支部按照標(biāo)準(zhǔn)化要求運(yùn)用平臺(tái)規(guī)范開(kāi)展組織生活、在線反映工作情況、上級(jí)黨組織在線督查督辦，推動(dòng)農(nóng)村黨組織和黨員經(jīng)常性管理制度有效落實(shí)。繼續(xù)加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動(dòng)室等“五小工程”建設(shè)，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)，從2020年起，縣財(cái)政每年列支一定資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予一定補(bǔ)助，重點(diǎn)解決新建、改建、擴(kuò)建、維修改造、設(shè)施配套和消化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)欠賬等資金困難。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全面規(guī)范村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，統(tǒng)籌設(shè)置黨員活動(dòng)室、辦公室、會(huì)議室、圖書室、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄和室外活動(dòng)廣場(chǎng)等配套設(shè)施，統(tǒng)一設(shè)置“xx村黨群服務(wù)中心”標(biāo)識(shí)，做到辦公設(shè)備齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完備、功能布局合理、標(biāo)牌懸掛規(guī)范。充分發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所作用，落實(shí)村干部集中辦公和輪流值班等制度，使用好鄉(xiāng)村組便民服務(wù)平臺(tái)，著力提升服務(wù)群眾水平。

10.從嚴(yán)規(guī)范基層黨組織黨內(nèi)政治生活。充分利用“甘肅黨建”信息化平合、主題黨日、黨員冬訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等途徑，組織基層黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的最新理論，不斷強(qiáng)化政治理論武裝。加強(qiáng)民主決策議事制度落實(shí)，特別是實(shí)行“一肩挑”以后，加大對(duì)村黨組織落實(shí)議事決策制度、執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”工作法、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)情況的督促檢查，防止個(gè)人“一言堂”和“獨(dú)斷專行”問(wèn)題發(fā)生。完善以村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為主的村級(jí)事務(wù)監(jiān)督機(jī)制，全面推行村干部小微權(quán)力清單，落實(shí)“雙述雙評(píng)”制度，引導(dǎo)村黨組織書記自覺(jué)接受黨員和群眾監(jiān)督。發(fā)揮“甘肅黨建”信息化平臺(tái)督辦功能，督促村級(jí)黨組織規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、談心談話、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)繳納等制度，提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

11.抓促基礎(chǔ)保障工作落地見(jiàn)效。加大財(cái)政投入力度，建立落實(shí)村干部報(bào)酬、村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，逐年提高村組干部基本報(bào)酬最低保障標(biāo)準(zhǔn)和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，切實(shí)解決村級(jí)黨組織有人辦事和有錢辦事的問(wèn)題。嚴(yán)格管理并用好中管、省管黨費(fèi)資金補(bǔ)助的11個(gè)村和中央、省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助的11個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目以及本級(jí)財(cái)政支持資金，繼續(xù)擴(kuò)大扶持范圍，制定“一村一策”扶持方案，持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保年底集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上的村達(dá)到55%，讓村級(jí)黨組織有能力、有資源服務(wù)群眾，更好帶領(lǐng)群眾脫貧致富。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保每個(gè)村每年集體經(jīng)濟(jì)有收益。

12.大力整治軟弱渙散村黨組織。按照不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整的原則，圍繞解決貧困村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不力、帶富致富能力弱的問(wèn)題，在基層黨組織自查摸底的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)縣委常委會(huì)研究確定整頓對(duì)象，制定“一村一策”整頓方案，落實(shí)1名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書記駐村、1個(gè)縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)的“四個(gè)一”整頓包抓措施，集中整頓提升?？h委組織部將采取“四不兩直”走訪、群眾滿意度測(cè)評(píng)的方式，對(duì)整頓效果進(jìn)行檢驗(yàn)，確保整頓工作取得實(shí)效。

13.大力整治“村霸”和黨員信教問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行村“兩委”成員任職資格聯(lián)審制度，堅(jiān)決徹底清理受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題人員，全面純潔村級(jí)干部隊(duì)伍。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村黨員信教問(wèn)題整治工作，進(jìn)一步嚴(yán)明黨員不得信仰宗教、參加宗教活動(dòng)的紀(jì)律要求，對(duì)排摸出的農(nóng)村信教參教黨員，采取“一人一策”、結(jié)對(duì)幫教等措施，做好思想教育，推動(dòng)教育轉(zhuǎn)化取得實(shí)效;對(duì)拒不改正和經(jīng)黨組織教育仍不轉(zhuǎn)化的，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決進(jìn)行組織處置。

（四）發(fā)揮各類人才作用，強(qiáng)化脫貧智力支持

14、抓好人才政策落實(shí)。深入貫徹落實(shí)《甘肅省鼓勵(lì)引導(dǎo)才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，從搭建平臺(tái)集聚人才、創(chuàng)新機(jī)制引進(jìn)人才、多措并舉培育人才、優(yōu)化環(huán)境留住人才等多渠道著手，采取一系列務(wù)實(shí)管用的措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦崗位和基層一線流動(dòng)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供更加堅(jiān)實(shí)的人才保障。

15、強(qiáng)化人才培養(yǎng)使用。深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧人才支持，“三區(qū)”人才支，醫(yī)療人才“組團(tuán)式”健康扶貧及“三支一扶”，特崗教師等基層服務(wù)項(xiàng)目，在省級(jí)重點(diǎn)人才項(xiàng)目和“隴原之光”人才培養(yǎng)計(jì)劃、東西部扶貧協(xié)作等工作中，繼續(xù)推行走出去學(xué)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)教的辦法，提升人才隊(duì)伍專業(yè)化技術(shù)水平。注重發(fā)揮本地種養(yǎng)殖能手、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人、能工巧匠等鄉(xiāng)土人才等作用。

三、保障措施

一要壓實(shí)靠牢主體責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行“四個(gè)走遍”貧困對(duì)象行動(dòng)和縣委組織部部長(zhǎng)走遍貧困村機(jī)制，示范帶動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行抓黨建促脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，對(duì)《方案》重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化，明確責(zé)任和完成時(shí)限，督促抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)發(fā)揮在脫貧攻堅(jiān)中的“龍頭”作用，村黨組織要認(rèn)真履行抓落實(shí)的責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)到位。

二要加大督查考核力度。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，每季度開(kāi)展一次抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作督查調(diào)研、通過(guò)專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，及時(shí)準(zhǔn)確掌握真實(shí)情況。強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，注重考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)考核等次一般及以下的進(jìn)行問(wèn)責(zé)?？h委組織部將采取不發(fā)通知、不打招呼、不要陪同、不聽(tīng)匯報(bào)、隨機(jī)選點(diǎn)、直插現(xiàn)場(chǎng)、走訪農(nóng)戶的方式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行抽查督查，對(duì)工作不力、推進(jìn)緩慢、落實(shí)不到位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行督促整改、約談問(wèn)責(zé)。

三要加強(qiáng)典型宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用“鎮(zhèn)原黨建”、報(bào)刊、電視、廣播等媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信、手機(jī)客戶端等新興媒體，加大輿論宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。鼓勵(lì)基層從實(shí)際出發(fā)，大膽探索創(chuàng)新，深入挖掘典型，廣泛宣傳基層黨組織和黨員帶領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的鮮活事例和生動(dòng)事跡，激勵(lì)各級(jí)黨組織和廣大黨員在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。