縣教育體育系統(tǒng)關(guān)于厲行節(jié)約堅決制止餐飲浪費行為的實施方案

為深入貫徹落實總書記對堅決制止餐飲浪費行為的重要指示精神和《xxx關(guān)于厲行節(jié)約堅決制止餐飲浪費行為的通知》（xxx辦發(fā)電〔2020〕xx號）要求，全面遏制“舌尖上的浪費”，在全縣教育體育系統(tǒng)樹立厲行節(jié)約、反對浪費的新風尚，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅定不移貫徹落實總書記關(guān)于堅決制止餐飲浪費的重要指示精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，倡行文明用餐社會風尚，弘揚中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德，把制止餐飲浪費與日常工作有機結(jié)合，充分認識節(jié)約糧食、確保國家糧食安全的極端重要性，自覺把勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)內(nèi)化于心、外化于行，推動在全縣教育體育系統(tǒng)形成勤儉節(jié)約、健康飲食的“舌尖”文明新風尚和“浪費可恥、節(jié)約為榮”的良好氛圍。

二、工作目標

（一）讓厲行節(jié)約，堅決制止餐飲浪費深入人心。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視厲行節(jié)約、反對浪費問題，總書記多次作出重要指示，近日又對堅決制止餐飲浪費行為、切實培養(yǎng)節(jié)約習慣提出明確要求。全縣教育體育系統(tǒng)要切實提高制止餐飲浪費的政治自覺，深入學習貫徹總書記對制止餐飲浪費行為的重要指示，把反對餐飲浪費、節(jié)約糧食作為一項重要政治任務(wù)來抓，要充分認識作為一個14億人口大國特別是在全球新冠肺炎疫情等不利因素影響下，將我們的飯碗牢牢端在自己手中、繃緊節(jié)約糧食這根弦、確保糧食安全的極端重要性，讓勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的理念內(nèi)化于心、外化于行，自覺從現(xiàn)在做起、從自身做起、從家庭做起、從日常做起、從點滴做起，珍惜每一餐飯，節(jié)約每一粒糧，爭做抵制浪費、愛糧節(jié)糧的踐行者，健康餐飲、文明生活的倡導(dǎo)者，傳承美德、弘揚新風的推動者。

（二）讓“文明用餐”“文明餐桌”“光盤行動”成為時代新風。

杜絕“舌尖上的浪費”事關(guān)國運民生和長治久安，要切實加強師生教育和學校食堂管理，把落實餐飲節(jié)約的各項措施貫穿食堂管理的各個環(huán)節(jié)。教育師生帶頭踐行文明、健康、綠色、節(jié)約的生活方式，自覺踐行“光盤行動”和落實“文明餐桌”行動，防止“舌尖上的浪費”，不剩飯、不剩菜，養(yǎng)成健康用餐、文明用餐好習慣，以自身的示范行動帶動更多人形成節(jié)儉節(jié)約的新風尚，讓“文明用餐”“文明餐桌”“光盤行動”成為廣大干部職工和全體師生的一種思想共識和自覺行動。

三、組織機構(gòu)

組

長：xxx

副組長：xxx

xxx

成員：xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣教育體育局營養(yǎng)餐管理辦公室，由張紅偉同志兼任辦公室主任，張國金、張勇為辦公室成員負責處理日常事務(wù)。

四、主要措施

（一）堅決杜絕公務(wù)活動用餐浪費

1.全縣教育體育系統(tǒng)要嚴格按照中央、省州縣厲行節(jié)約及公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定，切實加強國內(nèi)公務(wù)接待、會議、培訓等公務(wù)活動用餐管理。公務(wù)活動用餐應(yīng)按照有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風俗習慣的原則及快捷、健康、節(jié)約的要求，積極推行簡餐，以家常菜為主。根據(jù)用餐人數(shù)，合理確定用餐形式，提倡實行自助餐。不得提供高檔菜肴和用野生保護動植物制作的菜肴，縣內(nèi)公務(wù)接待一律不上酒，不提供香煙，不得使用私人會所、高消費餐飲場所，嚴禁以會議、培訓等名義組織宴請或大吃大喝。嚴格控制陪餐人數(shù)。

2.全縣教育體育系統(tǒng)要嚴格執(zhí)行國家、省州縣公務(wù)活動用餐財務(wù)管理相關(guān)制度，合理編制經(jīng)費預(yù)算，公務(wù)活動用餐開支應(yīng)當嚴格執(zhí)行公務(wù)接待用餐標準、差旅、會議、培訓管理相關(guān)標準。公務(wù)活動用餐費支付應(yīng)嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定，采用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。嚴禁設(shè)立“小金庫”，嚴禁局機關(guān)向?qū)W校、個人轉(zhuǎn)嫁公務(wù)活動用餐費用。禁止在非稅收入中坐支公務(wù)接待費用。公務(wù)接待活動要加強審批管理，控制經(jīng)費總額，嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，注重實際效益，杜絕奢侈浪費。

（二）著力推進學校食堂節(jié)約用餐

1.全縣各級各類學校應(yīng)切實抓好食堂節(jié)約用餐工作，按照健康、從簡原則提供飲食，合理搭配菜品，注重膳食平衡。鼓勵具備條件的學校實行自助用餐。建立食堂用餐人員登記制度，實施動態(tài)管理，做到按用餐人數(shù)采購、做餐、配餐。要在就餐區(qū)域明顯位置張貼宣傳標語或宣傳畫、擺放提示牌，提醒適量取餐。安排專人負責食堂巡視檢查，對浪費行為給予批評教育。

2.研究建立學校食堂反對餐飲浪費工作成效評估和通報制度，對存在嚴重浪費行為的進行通報，限期整改。指導(dǎo)推動學校加快建立健全食堂節(jié)約用餐制度，鼓勵學校與內(nèi)部食堂簽訂節(jié)約食品責任書。

（三）完善師生評價體系

將厲行節(jié)約反對浪費情況納入師德評價體系，納入學生綜合素質(zhì)評價體系，作為師生評獎評優(yōu)的重要參考內(nèi)容。

（四）加強監(jiān)督管理

建立以教師和學生為主體的監(jiān)督員志愿者隊伍，強化對食品浪費現(xiàn)象的監(jiān)督。各中小學校（幼兒園）要積極主動發(fā)揮家長委員會的監(jiān)督作用，通過召開家長會、發(fā)放致家長的一封信等形式，引導(dǎo)家長帶頭規(guī)范自己的行為，履行監(jiān)護人責任，建立起學校、家庭、社會聯(lián)動監(jiān)督機制。

（五）加大宣傳教育力度

1.加強愛惜糧食教育和宣傳，在學生中倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對浪費。把珍惜糧食、杜絕浪費作為全縣學校當前和今后德育教育的重點，向全縣師生發(fā)出倡議書，在日常教育工作中培養(yǎng)學生勤儉節(jié)約品德，養(yǎng)成良好生活習慣。各學校要通過校園廣播、校園網(wǎng)、電子屏、公告欄、黑板報、櫥窗等多種途徑開展節(jié)糧教育宣傳，在食堂張貼溫馨提示語，以及發(fā)放倡議書等活動，營造珍惜糧食、杜絕浪費濃厚氛圍，從節(jié)約一粒米、一滴水、一度電、一張紙等小事做起，引導(dǎo)學生從小形成節(jié)約糧食的行為習慣，增強學生厲行節(jié)約、反對浪費的意識。

2.開展主題教育，培養(yǎng)勤儉節(jié)約習慣。在學校和幼兒園開展“光盤行動”和“文明餐桌”行動，教育學生珍惜每一餐飯、節(jié)約每一粒糧，形成反對“舌尖上的浪費”的濃厚氛圍。通過社會實踐等教育活動，特別是開展勞動體驗教育，讓學生深刻體驗勞動艱辛和食物來之不易。利用每年“世界糧食日”和“全國愛糧節(jié)糧宣傳周”活動，制作愛糧節(jié)糧宣傳資料，做好“節(jié)約一粒糧”宣傳。開展“節(jié)約型學?！苯ㄔO(shè)，組織反對餐飲浪費的志愿行動和宣傳活動。組織開展主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣、吸引力強的教育活動（如：手抄報、征文等），增強愛惜糧食的自覺性。

五、實施步驟

（一）學習部署階段（2020年11月9日至15日）

1.認真學習總書記關(guān)于對制止餐飲浪費行為的重要指示，認真學習省、州、縣有關(guān)工作部署，結(jié)合教育實際，制訂工作方案。

2.向全縣師生發(fā)出倡議書，制訂工作實施方案。

（二）宣傳發(fā)動階段（2020年11月16日至29日）

1.各學校通過教職工大會、黨支部大會、班會、團隊會等形式，深入學習宣傳總書記關(guān)于對制止餐飲浪費行為的重要指示精神和重大意義，把厲行節(jié)約反對浪費作為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、踐行社會主義核心價值觀、加強師德教育的重要內(nèi)容，切實增強工作的責任感和緊迫感。

2.結(jié)合實際抓緊制訂具體方案并抓好落實，從根本上解決學校存在的浪費問題，使學校成為全社會節(jié)儉的榜樣。

3.通過主題班會、國旗下講話、組織學生到勞動教育基地等參觀學習、體驗勞動等多種形式，開展厲行節(jié)約反對浪費專題教育活動。

4.加強學校食堂管理，完善相關(guān)制度，把落實餐飲節(jié)約的各項措施貫穿食堂管理的各個環(huán)節(jié)。

（三）自查自糾階段（2020年11月30日至12月6日）

1.各學校開展自查自糾工作。高標準嚴要求貫徹落實總書記重要指示精神，通過出臺相關(guān)制度、開展“光盤行動”等措施，大力整治浪費之風，使“舌尖上的浪費”現(xiàn)象有所改觀。

2.組織開展互查、抽查、聯(lián)查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對問題突出的學校提出通報批評。

（四）鞏固提升階段（長期堅持）

及時總結(jié)和推廣先進工作經(jīng)驗和成果，樹立典型，加強正面宣傳引導(dǎo)。在學校開展評選節(jié)約標兵、節(jié)約衛(wèi)士等，樹立先進典型，形成珍惜糧食、反對浪費的新風尚。

六、工作要求

（一）高度重視，積極推進

要以愛惜糧食教育為切入點，加強宣傳教育，把珍惜糧食、反對浪費作為學校德育教育重點。

（二）大力發(fā)動，形成特色

要通過師生喜聞樂見的活動，充分調(diào)動廣大師生的積極性、主動性，形成具有特色的校園文化亮點，加大向社會宣傳。

（三）久久為功，務(wù)求實效

珍惜糧食教育是學校教育的一項重要任務(wù)。各學校要創(chuàng)新教育方法，教育學生養(yǎng)成勤儉節(jié)約的品德和習慣，上好儉以養(yǎng)德的人生必修課，傳承中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，共同推動文明校園建設(shè)。

各學校工作實施的經(jīng)驗和成果，以匯報形式紙質(zhì)版加蓋公章與電子版一并于2020年12月11日前報教育體育局營養(yǎng)餐管理辦公室。

2020關(guān)于制止餐飲浪費行為的自查報告（供參考）

為堅持厲行節(jié)約，進一步加強宣傳教育，切實培養(yǎng)節(jié)約習慣，營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍，堅決制止餐飲浪費行為。認真落實總書記關(guān)于對制止餐飲浪費行為作出的重要指示，X市場監(jiān)督管理局履職盡責，加強宣傳，努力營造節(jié)約光榮，浪費可恥的氛圍。

一、如何落實

堅定不移貫徹落實總書記重要指示精神，提倡“厲行節(jié)約、反對浪費”的社會風尚，弘揚中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德。把制止餐飲浪費與市場監(jiān)管部門日常監(jiān)督管理工作有機結(jié)合，加強對餐飲單位倡導(dǎo)節(jié)儉行為的監(jiān)督，強化對餐飲消費者的宣傳引導(dǎo)，積極營造“浪費可恥、節(jié)約為榮”的社會氛圍。

二、取得成效

結(jié)合文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建、食品安全檢查，深入推進制止餐飲浪費工作。

(一)開展2020年量化分級管理工作，嚴格執(zhí)行量化分級評定標準。

符合量化分級評定要求的389家，量化分級率100%;評定為A級的39家，A級比例10.02%;評定為B級的213家，B級比例55%，評定為C級的137家，C級比例35.2%。

(二)樹立先進典型、加強行業(yè)自律。

以“文明城市創(chuàng)建”“衛(wèi)生城市創(chuàng)建”“掃黑除惡”專項斗爭等工作為契機，積極推廣將“五化”管理模式，不斷打造先進管理模式餐飲單位，現(xiàn)已培養(yǎng)先進管理模式(4D)餐飲單位5家，“五化”管理模式示范街1條。

(三)強餐飲單位檢查力度，擴大禁止餐飲浪費宣傳力度。

陸續(xù)開展重點領(lǐng)域、重點時段食品安全隱患整治工作，陸續(xù)開展了元旦、春節(jié)、“五一”、10桌以上集體用餐單位、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、隔離點食堂、職工食堂等重點時段、重點領(lǐng)域食品安全專項檢查。共出動執(zhí)法人員626人次，檢查餐飲單位1968家次，發(fā)放《XX文明餐桌行動倡議書》1000余份，制作《文明餐桌桌簽》200余個;

舉辦大中型餐飲單位食品安全集中約談2次，參加人員達300人次;舉辦大中型餐飲單位“禁止浪費

光盤行動”推進會1次，參加人員達50人次;開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺食品安全培訓暨禁止餐飲浪費培訓1次，約談3次。督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者認真落實社會責任，建立消費提醒、提示制度，在醒目位置張貼節(jié)約標識、貫徹節(jié)約用餐、文明用餐標準。引導(dǎo)和鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營者發(fā)展可選套餐，提供小份菜、半份菜。

三、存在問題

近年來，通過文明用餐引導(dǎo)、倡導(dǎo)‘光盤行動’等舉措，消費者文明用餐意識有所提高，但餐桌上的浪費依然存在。通過結(jié)合日常檢查及走訪調(diào)查主要存在以下原因。

(一)好面子、講排場。

消費者請客的時候，生怕菜點少了顯得自己不夠客氣和熱情，于是請客時不顧實際地多點菜，加劇了餐飲業(yè)的浪費現(xiàn)象。

(二)錢袋子鼓了，節(jié)約意識少了。

現(xiàn)在老百姓錢袋子鼓了，但節(jié)約意識沒并有隨收入增長而提高，沒有形成良好的餐飲消費理念。

(三)宣傳引導(dǎo)，強制手段不足。

餐飲浪費教育引導(dǎo)不夠，餐廳缺乏對顧客浪費行為的有效約束手段，只能靠顧客自覺，厲行節(jié)約，制止餐飲浪費，不僅僅需要餐飲單位努力，更需要全社會共同努力。

今后打算

(一)鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實社會責任。

督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者認真做好制止浪費的細化工作，建立消費提醒、提示制度，在醒目位置張貼節(jié)約標識、貫徹節(jié)約用餐、文明用餐標準。

(二)鼓勵餐飲服務(wù)單位創(chuàng)新經(jīng)營方式、拓展經(jīng)營品種。

積極引導(dǎo)和鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營者發(fā)展特色餐飲、快餐、早餐、團餐、送餐等大眾化餐飲，提供標準化菜品，方便消費者自主調(diào)味，發(fā)展可選套餐，提供小份菜、半份菜。

(三)繼續(xù)推進“光盤行動”。

倡導(dǎo)餐飲單位特別是學校食堂積極推行師生不多點、食堂不多打、廚房不多做的良好餐飲行為，力求吃光喝盡不剩飯。

(四)提倡餐飲單位提供免費打包等服務(wù)。

積極倡導(dǎo)文明點餐，鼓勵顧客把沒吃完的剩菜打包帶走，免費提供餐盒或食品袋。并對節(jié)約用餐的顧客進行鼓勵性價格優(yōu)惠或發(fā)放優(yōu)惠券。

(五)破除集中用餐浪費陋習。

針對婚宴、生日宴、年夜飯等集中用餐消費相互攀比、浪費嚴重的現(xiàn)象，提倡勤儉辦席，節(jié)約用餐。

(六)加強網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管。

鼓勵美團、餓了么等訂餐平臺規(guī)范商戶訂餐設(shè)置，合理設(shè)置菜品及菜量，為消費者按需配餐、按量點餐提供便利，引導(dǎo)消費者節(jié)約點餐、杜絕浪費。

(七)充分發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會在制止餐飲浪費行為中的積極作用。

督促餐飲行業(yè)協(xié)會加大對餐飲浪費行為的規(guī)范，完善烹飪量化標準，以標準引領(lǐng)節(jié)約消費觀念的轉(zhuǎn)變。制定制止餐飲浪費的行業(yè)公約，開展餐飲行業(yè)制止餐飲浪費承諾活動。

(八)加大監(jiān)督檢查力度。

加大對餐飲單位的抽查檢查力度，督促餐飲單位厲行節(jié)約，對餐飲浪費嚴重的餐飲單位要進行批評教育、約談處理等。

(九)建立長效機制。

建立健全部門間聯(lián)動監(jiān)督制度，對餐飲浪費行為進行聯(lián)合懲戒、共同打擊。要建立約談制度，對餐飲浪費嚴重的餐飲企業(yè)和單位食堂的負責人進行約談。