XX縣燃?xì)獍踩珜ｍ椪稳晷袆訉嵤┓桨?/p>

為加強燃?xì)獍踩珜ｍ椪?，根?jù)《XX縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》，結(jié)合我縣實際，特制定燃?xì)獍踩珜ｍ椪稳晷袆訉嵤┓桨溉缦拢?/p>

一、整治目標(biāo)

通過實施專項整治三年行動，進一步完善燃?xì)獍踩L效機制、責(zé)任體系、制度成果和預(yù)防體系，扎實推進燃?xì)獍踩卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的燃?xì)獍踩A(yù)防體系，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向、筑牢安全底線，提高安全水平，促進我縣燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）全面落實相關(guān)法規(guī)規(guī)范。

1.嚴(yán)格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《XX省燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，層層傳導(dǎo)壓力，確保工作落實。

2.嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格落實《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀炇找?guī)范》要求，嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守工程質(zhì)量底線，堅決杜絕“豆腐渣”工程。

3.嚴(yán)格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃?xì)鈭稣?、燃?xì)夤芫€等，嚴(yán)格落實工程建設(shè)程序，依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《XX省深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》要求，與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗收備案。

（二）細(xì)化實化燃?xì)夤芾眢w系。

4.推進“雙控”機制建設(shè)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要按照《燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《XX縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)深入推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作實施方案》要求，組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全“雙控”機制，提高企業(yè)風(fēng)險管控水平。

5.開展年度監(jiān)督檢查。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)建章立制、安全運行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務(wù)等情況，公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。

6.完善各級應(yīng)急體系。嚴(yán)格落實《XX省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》，燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本級應(yīng)急預(yù)案，充實應(yīng)急力量，提高城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置能力。

（三）扎實做好安全隱患排查整治。

7.開展“打非治違”行動。嚴(yán)厲打擊燃?xì)馄髽I(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治，持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度，嚴(yán)厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。

8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫缶b置等隱患，堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為，嚴(yán)厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題，堅決防止惡性事故發(fā)生。

9.細(xì)化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度，加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃?xì)獍踩袨榈难膊檠矙z力度，檢查設(shè)備設(shè)施運行、維護，建立健全工作臺賬，切實保證燃?xì)庠O(shè)施安全運行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，實行掛賬督辦，確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴(yán)重后果的，將問題線索移交當(dāng)?shù)卣瑖?yán)肅問責(zé)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人。

（四）做好安全宣傳培訓(xùn)。

10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓(xùn)，做到燃?xì)庑袠I(yè)管理人員、燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員全覆蓋，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。

11.開展燃?xì)狻鞍踩a(chǎn)月”活動。組織燃?xì)獍踩麄髯稍內(nèi)栈顒?，開展燃?xì)獍踩R進課堂、進社區(qū)、進家庭，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道，廣泛開展各種宣傳活動，提高用戶安全用氣水平。

12.強化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃?xì)獍踩R宣講方式和方法，將進課堂、進社區(qū)、進家庭落到實處，充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。

三、時間安排

2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年5月）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，切實提高政治站位，根據(jù)工作職責(zé)，制定本地區(qū)、本部門實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，全面部署專項整治工作。

（二）排查整治階段（2020年6月至12月）。

全面排查燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推動實施，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年1月至12月）。

動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、推廣先進經(jīng)驗、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。推動建立健全燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系，確保專項整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（2022年1月至12月）。

深入分析燃?xì)獍踩a(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，開展專項整治“回頭看”，固化工作成果，完善長效機制，逐項推動落實。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要及時總結(jié)燃?xì)獍踩珜ｍ椪稳晷袆娱_展成效，查找問題，提出措施建議，每年12月10日前報縣安委會。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治的決策部署上來，縣組織住建、市場監(jiān)管、商務(wù)、應(yīng)急、交通運輸、公安等部門成立工作專班，細(xì)化實施方案，明確職責(zé)分工，定期召開工作分析會，研究完善針對性措施，確保完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。住建部門負(fù)責(zé)組織開展燃?xì)獍踩珜ｍ椪胃黜椆ぷ?；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強對氣瓶充裝單位監(jiān)管，重點做好打擊液化石油氣摻混二甲醚等行為；商務(wù)部門按職責(zé)分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查；公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、交通運輸部門按職責(zé)分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。

（二）強化督促指導(dǎo)。

加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查，確保工作落實到位、任務(wù)完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢

查，及時研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

（三）嚴(yán)肅問效問責(zé)。

綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段，加強督促檢査，確保工作實效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實、措施不得力，重大問題隱患逾期未整治到位的，堅決依法依規(guī)予以問責(zé)。

（四）強化輿論引導(dǎo)。

充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領(lǐng)和反面警示教育，積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。