當前高速公路基層黨支部建設存在的問題及對策建議思考

在當今新時代背景下，高速公路企業(yè)正面臨著一場新形勢的挑戰(zhàn)，承擔著新任務的謀劃與發(fā)展。嘗試把黨建工作與企業(yè)的經(jīng)營管理工作進行深度融合，使基層黨支部能夠全面發(fā)揮其政治核心作用，成為企業(yè)攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘，是當前高速公路企業(yè)生存與發(fā)展需要克服的一項重要難題。文章結(jié)合多年的工作實踐經(jīng)驗，針對加強企業(yè)基層黨組織創(chuàng)新建設提供一些建議，僅供參考。

黨建工作與企業(yè)的生存發(fā)展息息相關，其中企業(yè)黨支部發(fā)揮著關鍵性的核心作用。高速公路企業(yè)屬于服務司乘人員的綜合服務性行業(yè)，所以企業(yè)的工作目標就是要不斷提高其服務質(zhì)量，因此，黨支部要領導全體黨員主動、全面發(fā)揮模范先鋒的作用，持續(xù)推進高速公路事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。黨支部是最基層的一級黨組織，是黨在開展日常工作時的力量之源和戰(zhàn)斗堡壘，是黨在企業(yè)基層中直接領導、服務行政工作和經(jīng)濟建設的最有力核心。在高速公路企業(yè)中，基層黨支部建設還存在一些問題，新形勢下，企業(yè)要探索解決如何進一步加強基層黨支部建設的問題。

一、當前高速公路基層黨支部建設面臨的主要問題

（一）基層黨員對黨建工作與業(yè)務工作之間關系認識與理解不深

高速公路行業(yè)從之前的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的服務企業(yè)，在之前的市場競爭環(huán)境下，企業(yè)更注重成本投入和經(jīng)濟效益等方面的問題，致使部分基層黨員對黨建工作普遍認為是虛的，與生產(chǎn)毫無聯(lián)系，只要把生產(chǎn)業(yè)績搞上去，就完成了工作任務，忽視黨建工作，導致逐漸邊緣化、形式化。在市場經(jīng)濟浪潮背景下，企業(yè)改革創(chuàng)新是主基調(diào)，其生存環(huán)境日新月異，基層黨員還沒有主動轉(zhuǎn)變思想，未做到與時俱進，沒意識到怎么提高企業(yè)黨建工作與業(yè)務工作深度相融合，重經(jīng)濟、輕黨建的不正確指導思想，導致思想上的落后，黨員同志的工作積極性不夠主動。

（二）黨建隊伍人才匱乏

高速公路企業(yè)的主營業(yè)務是高速公路通行費的收取及道路養(yǎng)護，工作重心是行政管理以及經(jīng)濟利益等方面。在從嚴治黨、黨政同責的新形式下，企業(yè)提高了黨建文化建設、加強了黨建文化的宣傳力度，導致充分暴露了基層黨組織人才培養(yǎng)缺失的問題。同時，對基層黨建隊伍在待遇和個人發(fā)展方面滯后，導致黨建隊伍積極性下降、發(fā)展停滯，日積月累下，黨務建設人才出現(xiàn)斷層流失，企業(yè)的黨建工作停滯不前，思想工作更無法推進。

（三）開展黨支部建設工作的積極性不夠

相比企業(yè)的日常經(jīng)營管理，高速公路企業(yè)在黨建思想認識方面就弱化許多，黨建工作成為企業(yè)管理的一個較為薄弱的環(huán)節(jié)，黨支部能動作用局限性明顯。在推動企業(yè)的整體思想進步方面力度不夠，更無法有效把握住黨建思想高度要求，局限于幾句口號宣傳且只是形式主義。部分領導不重視基層黨支部工作，日常經(jīng)營管理工作忽視了對黨建工作方面的指導，導致基層黨支部建設工作無法有效推進。

二、正視高速公路基層黨支部的地位和作用

要全面改善新形勢下的高速公路企業(yè)基層黨支部建設格局，必須要加強基層支部工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的領導地位，明確工作方向。首先，黨建與行政之間的關系要正確處理好，基層黨支部要牢固樹立為企業(yè)日常工作提供指導和服務的思想，必須堅決為行政工作提供有利支持，根據(jù)收費、道路保養(yǎng)等企業(yè)主要業(yè)務特點，找準黨建定位，讓工作更明確，從而全面促進企業(yè)各項工作穩(wěn)步向前。其次，有效處理好發(fā)揮政治核心作用與抓實企業(yè)經(jīng)營管理之間的關系。“以經(jīng)營管理為核心推進工作”并不會削弱基層黨支部的地位與作用，反而更是明確了方向與價值。黨支部的工作推進并不是局限在管理與經(jīng)營方面，而是要全面發(fā)揮黨組織的政治體制優(yōu)勢，從而讓廣大員工積極發(fā)揮正能量，創(chuàng)造社會價值，提升基層團體戰(zhàn)斗力，改善經(jīng)營管理效率。再次，要做好參與行政重要問題決策的協(xié)調(diào)工作。對于企業(yè)的經(jīng)營管理等重大問題，黨支部應當對問題提出解決建議和意見，做出方向和全局的決策。而一般情況下，經(jīng)營管理一些具體的問題不需黨支部參與決策，黨支部也不參與具體的經(jīng)營管理工作決策，更不能代替行政決策的作用。基層黨支部要提高監(jiān)督意識，掌握經(jīng)營管理工作中的難點，持續(xù)改進監(jiān)管策略，使基層黨支部充分發(fā)揮其核心監(jiān)管作用。

三、高速公路基層黨支部建設的改進措施

（一）優(yōu)化工作制度，規(guī)范基層黨支部建設

在企業(yè)內(nèi)部全面梳理經(jīng)營管理工作架構(gòu)與管理制度，從創(chuàng)新黨支部建設模式的角度，深入開展黨支部思想政治工作。為了持續(xù)推進基層黨支部建設創(chuàng)新工作，應全面梳理并改進管理工作模式，讓企業(yè)的基層黨支部建設正規(guī)化、標準化，使黨支部在重大問題上的部署、安排更加強而有力，決策機制更加完善。如此一來，基層黨支部的作用可以得到企業(yè)管理層及員工的推崇與認可，從而全面改善工作效率，為企業(yè)管理提供支持，創(chuàng)造更豐厚的經(jīng)濟效益。企業(yè)支部書記作為黨支部的帶頭人，黨支部建設的精神面貌在絕大程度上與支部書記的工作思想和投入精力有密切關系。黨支部書記必須要全面重視支部各項工作的推進，定期召開會議組織專題研討，要結(jié)合實際情況深入基層，發(fā)揮領導模范作用。要注重開展黨建工作交流活動，組織黨支部專題工作交流會，推廣黨建工作經(jīng)驗。同時，要組織支部委員及黨務干部加強崗位培訓，合理利用黨校培訓的優(yōu)勢資源，經(jīng)常性開展企業(yè)管理與黨務方面的知識學培訓，豐富政策理論知識和提升工作能力，促進開展基層黨建工作。

（二）加強對基層黨支部黨員的管理工作

根據(jù)新形勢下的黨建工作需要，企業(yè)要設置專門機構(gòu)，作為日常管理黨員執(zhí)行部門，對于某種特殊原因關系無法轉(zhuǎn)出的黨員，企業(yè)通常需要建立臨時黨組織來有效推進黨員工作。同時，企業(yè)也要定期開展黨組織活動，如“三會一課”、主題黨日活動、民主評議黨員等。按照“崗位職責相同”的準則要求，合理地將基層黨支部人員劃為黨小組。堅持走群眾路線，把黨支部的建設落在實處，進一步緊密聯(lián)系群眾，把大眾的想法和需求通過付諸實踐來實現(xiàn)，讓企業(yè)黨支部建設創(chuàng)新工作與提升管理效率協(xié)同發(fā)展進步。

（三）創(chuàng)新黨支部工作方法、內(nèi)容和機制

加強與企業(yè)經(jīng)營管理的深度融合，積極推進基層黨建工作與高速公路企業(yè)日常收費、養(yǎng)護等業(yè)務同步交流，積極主動抓好黨建工作，通過開展黨內(nèi)政治活動、企業(yè)文化活動、思想政治教育等方式，提升企業(yè)競爭力、改善員工精神風貌，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理機制。開展優(yōu)秀、先進的黨支部建設工作，可以大幅度促進企業(yè)發(fā)展。為了加快基層黨支部建設工作創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)建完善的科學管理機制是重要基礎。高速公路企業(yè)要結(jié)合自身實際情況，著重解決好企業(yè)發(fā)展前景中的問題，同時要把黨支部建設放在先行的重要位置，真正做到黨對高速公路企業(yè)在生存發(fā)展上起到關鍵性的引導作用，最大限度地引導黨員干部在黨建方面的工作積極性，強化企業(yè)基層黨支部的中堅力量。

（四）充分發(fā)揮基層黨支部的堡壘作用

高速公路企業(yè)中，大部分黨員分布在運營管理、技術服務的第一線，他們是爭創(chuàng)效益的排頭兵，是默默奉獻的孺子牛，為企業(yè)發(fā)展提供最核心的推進動力]。大部分企業(yè)的發(fā)展目標都具有細化、量化、數(shù)據(jù)化與直觀化的特點，某種意義上說，這樣的做法對提升企業(yè)經(jīng)濟管理效率大有好處。而企業(yè)基層黨支部在這一層面上憑著自己的強大創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力、號召能力等，也提供了有效的教育及管理措施，這為企業(yè)綜合性建設方面的優(yōu)化提供了支持。此外，基層黨支部的黨員與企業(yè)職工之間做好有效溝通，將發(fā)現(xiàn)的問題與解決措施進行深入探討，及時處理好工作人員之間的合作關系，不定期向黨支部及行政領導匯報，這可以有效強化企業(yè)能力建設，也可以提升黨員綜合素質(zhì)。

四、結(jié)語

信仰，是一種精神紐帶，是一個政黨、一個國家或社會的成員團結(jié)奮進的精神基層和精神動力。在高速公路企業(yè)中加強基層黨支部建設，為企業(yè)正常運作提供強有力的保障。新形勢下，開展基層黨支部的建設工作，企業(yè)要全面了解到黨建的重要性，大力支持基層黨支部建設工作，創(chuàng)新黨建方法和手段，推進企業(yè)黨支部建設工作的有序進行，不斷地提高企業(yè)黨員干部和基層員工參與黨支部建設工作的積極性，從而更好地為企業(yè)發(fā)展服務。