XX市XX區(qū)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)家就業(yè)扶持政策，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，集中安置就業(yè)困難人員，根據(jù)XX省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)XX省公益性崗位開(kāi)發(fā)管理暫行辦法的通知》(X人社發(fā)〔20XX〕X號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策。

二、開(kāi)發(fā)原則

公益性崗位開(kāi)發(fā)的基本原則為：

（一）省統(tǒng)一開(kāi)發(fā)與地方開(kāi)發(fā)相結(jié)合；

（二）以安置就業(yè)困難人員為重點(diǎn)；

（三）崗位公開(kāi)、自愿申報(bào)、及時(shí)對(duì)接；

（四）實(shí)名服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理、長(zhǎng)效機(jī)制。

三、開(kāi)發(fā)崗位數(shù)量及性質(zhì)

全區(qū)計(jì)劃開(kāi)發(fā)公益性崗位600個(gè)，崗位性質(zhì)為工勤崗位。

四、開(kāi)發(fā)崗位人員待遇

（一）公益性崗位人員待遇由兩部分組成，一是用人單位發(fā)放的工資，二是政府就業(yè)崗位補(bǔ)貼。

政府就業(yè)崗位補(bǔ)貼一般不超過(guò)3年。

（二）用人單位按月發(fā)放公益性崗位人員的工資待遇，不得低于省人民政府發(fā)布的我區(qū)低工資標(biāo)準(zhǔn)（非全日制公益性崗位按小時(shí)低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）。

（三）區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)按時(shí)發(fā)放公益性崗位人員就業(yè)崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月465元。

（四）用人單位要按照規(guī)定為公益性崗位人員繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

用人單位為公益性崗位人員繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定分別由就業(yè)資金補(bǔ)貼和個(gè)人承擔(dān)。

五、安置范圍及條件

公益性崗位用于安置法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員，主要包括：

（一）享受低保的長(zhǎng)期失業(yè)人員；

（二）大齡就業(yè)困難人員；

（三）零就業(yè)家庭成員；

（四）失地（失林）人員；

（五）家庭困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生；

（六）符合相關(guān)規(guī)定的殘疾人；

（七）縣級(jí)以上人民政府及省人力資源社會(huì)保障廳確定的其他就業(yè)援助對(duì)象。

符合以上條件的人員，需持有《就業(yè)失業(yè)登記證》，并被區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定為就業(yè)援助對(duì)象。

六、公益性崗位安置申請(qǐng)材料

（一）就業(yè)失業(yè)登記證第2、3、5、6、7頁(yè)復(fù)印件各1份；

（二）本人身份證復(fù)印件1份。

七、安置程序

（一）信息發(fā)布。

公益性崗位開(kāi)發(fā)信息在XX區(qū)人力資源社會(huì)保障網(wǎng)發(fā)布。

（二）申請(qǐng)受理。

符合條件且有意從事公益性崗位的就業(yè)困難人員，向用人單位或區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：《公益性崗位就業(yè)意向申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2）、本方案第六項(xiàng)規(guī)定的材料等。

（三）考察聘用。

用人單位與就業(yè)困難人員達(dá)成就業(yè)意向后，由用人單位統(tǒng)一攜帶申請(qǐng)材料到區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考察，確定聘用人選。

（四）合同簽訂。

用人單位錄用就業(yè)困難人員一個(gè)月之內(nèi)，簽訂勞動(dòng)合同，并報(bào)區(qū)就業(yè)服務(wù)中心備案。勞動(dòng)合同一般不低于一年。公益性崗位勞動(dòng)合同不適用《勞動(dòng)合同法》有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定。就業(yè)困難人員和用人單位可以根據(jù)《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定解除和終止公益性崗位勞動(dòng)合同。

八、開(kāi)發(fā)管理

（一）按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)管理”的原則，用人單位負(fù)責(zé)對(duì)使用的公益性崗位就業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理工作。

用人單位要制定公益性崗位就業(yè)人員的管理制度和考核辦法，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)日常管理。

（二）區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)將公益性崗位開(kāi)發(fā)、招錄和補(bǔ)助資金發(fā)放情況全部錄入就業(yè)失業(yè)和勞動(dòng)用工備案管理信息系統(tǒng)，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。

（三）區(qū)人力資源社會(huì)保障局對(duì)用人單位和公益性崗位就業(yè)人員進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)存在掛崗、冒名頂替等行為的，一經(jīng)查實(shí)立即取消用人單位使用公益性崗位人員資格，用人單位3年內(nèi)不得再申報(bào)享受各項(xiàng)就業(yè)資金。

（四）財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公益性崗位財(cái)政資金使用情況的監(jiān)督檢查，依法查處截留、挪用和虛報(bào)、冒領(lǐng)財(cái)政資金的行為。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

本次公益性崗位開(kāi)發(fā)工作在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭，其他有關(guān)部門(mén)密切配合，確保崗位開(kāi)發(fā)工作健康、有序進(jìn)行。

（二）明確工作紀(jì)律。

為保障公益性崗位開(kāi)發(fā)管理工作順利完成，要明確工作職責(zé)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)把審核關(guān)，提高透明度。