2021年鎮(zhèn)水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)水污染防治，持續(xù)提升全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《**市冬春季水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》、《**市水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、攻堅(jiān)目標(biāo)

以全面提升我鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，抓好水質(zhì)突出問(wèn)題的整改，嚴(yán)防已達(dá)標(biāo)水質(zhì)反彈，確保2021年底**縣控?cái)嗝孢_(dá)到功能區(qū)考核目標(biāo)，及時(shí)回應(yīng)群眾水環(huán)境訴求，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的參與感、獲得感、幸福感。重點(diǎn)抓好**江綜合治理，確保**斷面在年底前達(dá)到III類，力爭(zhēng)在6月份及全年平均達(dá)到III類水質(zhì)。一級(jí)支流水質(zhì)持續(xù)改善，主要支流水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅳ類比例達(dá)到70%及以上。

二、攻堅(jiān)時(shí)間

2021年6月底前完成三、攻堅(jiān)任務(wù)

（一）**江流域治理

1.**江情況排查。建立**江**段流域主要支流清單，并對(duì)其主要支流進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，形成水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告及水質(zhì)圖。對(duì)于水質(zhì)為Ⅴ類或劣于Ⅴ類的河道，建立重點(diǎn)問(wèn)題河道清單。

2.溯源問(wèn)題排口。對(duì)**江及其支流排口（包括暗流、明溝、明渠等）進(jìn)行全面排查，對(duì)排口出水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，對(duì)存在疑似污水排口進(jìn)行重點(diǎn)溯源分析。建立問(wèn)題排口“一圖四清單”，即排口現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)位圖，排口“問(wèn)題、責(zé)任、項(xiàng)目、時(shí)間”清單。

3.實(shí)施專項(xiàng)整改。各相關(guān)部門要對(duì)問(wèn)題排口進(jìn)行詳細(xì)分析，重點(diǎn)查清是否存在偷排漏排、超標(biāo)排放、雨污混排等行為，并制定“一口一策”和“一河一策”整治方案。整治方案需明確目標(biāo)、舉措和整改完成時(shí)限。落實(shí)規(guī)范化、智能化要求，對(duì)偷設(shè)、私設(shè)的排口、暗管等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即封堵，并報(bào)相關(guān)部門依法查處；對(duì)雨污混排口要徹查污染源頭，明確整改措施及整改完成時(shí)限。堅(jiān)持水岸同治，聚焦工業(yè)區(qū)、居民小區(qū)、農(nóng)田等污染源頭治理，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“污水零直排區(qū)”建設(shè)2.0版。

城建辦要圍繞生活小區(qū)改造、生活污水治理等雨污分流管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)生活小區(qū)存在陽(yáng)臺(tái)廢水未分流、部分區(qū)域生活污水未治理到位等實(shí)際情況，提出為徹底解決此類問(wèn)題應(yīng)增加并實(shí)施的整治項(xiàng)目。對(duì)問(wèn)題排口、暗河周邊區(qū)域能通過(guò)截污納管、雨污分流進(jìn)行治理的，提出并實(shí)施對(duì)應(yīng)的整治項(xiàng)目，其余的提交鎮(zhèn)水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定末端治理方案，確保河道水質(zhì)達(dá)到環(huán)境排放要求。同時(shí)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的截污渠、污水管網(wǎng)制定全面排查工作方案，摸清底數(shù)情況，明確淘汰或修復(fù)的點(diǎn)位。進(jìn)一步完善地下管網(wǎng)分布圖，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)維、管理一體化格局。優(yōu)化污水調(diào)度方案，根據(jù)氣象、水文、季節(jié)等因素合理調(diào)控液面水位，減少雨天污水溢流入河。

城管中隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)雨水管網(wǎng)的全面排查和管理，對(duì)私自將污水管插入雨水管的問(wèn)題進(jìn)行集中整治，嚴(yán)厲打擊向雨水井直接傾倒污水的違法行為，并建立長(zhǎng)效管控機(jī)制。

生態(tài)和城市管理中心要做好**江斷面及其支流水質(zhì)檢測(cè)，會(huì)同**生態(tài)環(huán)境所，對(duì)問(wèn)題排口進(jìn)行工業(yè)企業(yè)污染物溯源調(diào)查，對(duì)違法排污企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)法查處。牽頭對(duì)工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)實(shí)施提檔升級(jí)，確保高質(zhì)量有實(shí)效地推進(jìn)。對(duì)問(wèn)題河道排口采用安裝智能排口等措施進(jìn)行末端治理，在符合上級(jí)環(huán)保部門規(guī)范要求的條件下，對(duì)**斷面水質(zhì)實(shí)施納米氣泡水質(zhì)提升工程，提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的生態(tài)補(bǔ)水。

農(nóng)辦要加快測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，在政策上鼓勵(lì)施用有機(jī)肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。要推廣商品有機(jī)肥，逐年降低化肥使用量。要引導(dǎo)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，切實(shí)降低農(nóng)藥對(duì)土壤和水環(huán)境的影響。

涉及到工程項(xiàng)目的，既要抓緊時(shí)間加速推進(jìn)，又要注重時(shí)間服務(wù)質(zhì)量，科學(xué)安排進(jìn)度。要求各村各部門每半月上報(bào)整治進(jìn)展情況，生態(tài)和城市管理中心匯總后報(bào)包干領(lǐng)導(dǎo)和河長(zhǎng)。

4.加強(qiáng)驗(yàn)收銷號(hào)。驗(yàn)收銷號(hào)工作由鎮(zhèn)水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)。驗(yàn)收銷號(hào)工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對(duì)照整改方案中明確的整改目標(biāo)、時(shí)限等要求，“整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)”，做到問(wèn)題不解決不停手、整改不到位不罷休。

5.強(qiáng)化數(shù)字治水。在原先河情指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行再升級(jí)再開發(fā)，通過(guò)將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、5G通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等科技手段和技術(shù)集成融合在一起，建設(shè)**數(shù)字治水平臺(tái)，將**江兩側(cè)污染源、管網(wǎng)、排口、水質(zhì)等信息以數(shù)據(jù)化的形式整體集成“一張圖”，并可通過(guò)電腦、手機(jī)等遠(yuǎn)程監(jiān)查、分析，為調(diào)控和治理決策提供詳盡周全的依據(jù)。

6.建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大“無(wú)人機(jī)”“智能管網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”“河情指揮系統(tǒng)”等環(huán)境監(jiān)管設(shè)備投入，構(gòu)建人防、物防、技防結(jié)合的環(huán)境污染發(fā)現(xiàn)機(jī)制。建立健全“網(wǎng)格化+信息化+專項(xiàng)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”監(jiān)管機(jī)制，組織護(hù)水?dāng)匚蹖ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)檢查流域涉水工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)厲打擊偷排漏排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。建立健全群眾參與機(jī)制，深入實(shí)施環(huán)境問(wèn)題有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾參與。

（二）其他流域及水體治理

各村對(duì)村莊內(nèi)水環(huán)境治理工作，進(jìn)一步摸清底數(shù)，強(qiáng)化水質(zhì)反彈風(fēng)險(xiǎn)的分析研判。重點(diǎn)關(guān)注存在水質(zhì)反彈隱患的以及近年來(lái)群眾投訴較多的水體，納入本村水環(huán)境治理提升的攻堅(jiān)方案。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，列出整治清單，層層壓實(shí)責(zé)任，綜合打好治水“組合拳”。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立**鎮(zhèn)水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)辦所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生態(tài)和城市管理中心，負(fù)責(zé)具體組織和協(xié)調(diào)推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作。各村也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施流域整治細(xì)化方案；各村書記是第一責(zé)任人，要主動(dòng)包干污染最嚴(yán)重、整治難度最大的河道。各級(jí)河長(zhǎng)履行好巡查協(xié)調(diào)督促等職責(zé)，助推重點(diǎn)河道攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）強(qiáng)化各方聯(lián)動(dòng)。

強(qiáng)化統(tǒng)籌流域和行政區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。各村要摸清底數(shù)、因地制宜、精準(zhǔn)施策、注重實(shí)效。鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門要各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。

（三）嚴(yán)格督查考核。

市級(jí)將建立督查通報(bào)、考核考評(píng)、媒體曝光等制度，攻堅(jiān)戰(zhàn)開展情況列入美麗**建設(shè)督查事項(xiàng)，督查結(jié)果納入鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核體系，作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對(duì)于省、**市、**市三級(jí)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)漏報(bào)瞞報(bào)或虛假整改問(wèn)題的將從嚴(yán)處置，依法依規(guī)追究責(zé)任。從嚴(yán)執(zhí)行河（湖）長(zhǎng)星級(jí)履職考評(píng)和河湖健康評(píng)價(jià)，對(duì)慢作為、不作為的將移交紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依規(guī)問(wèn)責(zé)。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。

積極發(fā)揮新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)和監(jiān)督作用，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾投身治水的責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)，營(yíng)造全民治水、共建共享的良好氛圍。