XX鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”回頭看工作實(shí)施方案

根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”回頭看工作會(huì)議要求，為進(jìn)一步抓好我鎮(zhèn)“三落實(shí)”回頭看工作，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)，切實(shí)解決“帳帳相符、帳實(shí)相符”問(wèn)題，特制定以下實(shí)施方案：

一、對(duì)象范圍

全鎮(zhèn)4個(gè)貧困村和全鎮(zhèn)所有建卡貧困戶，非建卡特殊困難戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶，2014年以來(lái)實(shí)施的財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目。

二、工作內(nèi)容

（一）梳理核實(shí)扶貧項(xiàng)目，做到帳帳相符。

1.到戶政策。根據(jù)縣行業(yè)部門政策清單，再次核實(shí)貧困戶享受每項(xiàng)政策及資金等情況。

2.項(xiàng)目資金。以村為單位梳理核實(shí)脫貧攻堅(jiān)以來(lái)該村得到政策、項(xiàng)目、資金等情況。

3.信息比對(duì)。對(duì)政策清單和受益對(duì)象、項(xiàng)目資金清單開(kāi)展比對(duì)，確保行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的政策、受益對(duì)象、項(xiàng)目、資金等信息數(shù)據(jù)一致，做到縱向的賬賬相符。

（二）入戶核實(shí)扶貧項(xiàng)目，做到帳實(shí)相符。

1.貧困戶情況核實(shí)。通過(guò)基礎(chǔ)信息列表核實(shí)貧困戶對(duì)象、人數(shù)、身份證號(hào)、姓名、電話號(hào)碼、致貧原因、幫扶責(zé)任人等是否與子系統(tǒng)、實(shí)際情況一致；通過(guò)貧困戶幫扶措施列表核實(shí)扶貧手冊(cè)填寫(xiě)的政策類幫扶措施、農(nóng)戶實(shí)際享受是否一致；通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和現(xiàn)場(chǎng)查看核實(shí)貧困戶“一超六有”是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、應(yīng)當(dāng)享受的政策是否享受、10個(gè)方面的政策是否知曉等；通過(guò)戶檔資料的明白卡、收入明細(xì)表核實(shí)貧困戶是否認(rèn)可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入、務(wù)工收入、贍養(yǎng)收入，核實(shí)政策類收入如低保、殘疾人生活護(hù)理補(bǔ)貼、生態(tài)補(bǔ)償金等是否準(zhǔn)確，核算明白卡、收入明細(xì)表總合計(jì)、人均純收入是否算準(zhǔn)確，收入與子系統(tǒng)是否一致，是否存在漏算、虛高問(wèn)題。通過(guò)戶口本、扶貧手冊(cè)核實(shí)對(duì)象、人數(shù)不一致的原因，是否存在動(dòng)態(tài)管理不及時(shí)的問(wèn)題。

2.項(xiàng)目資金情況核實(shí)。在本村實(shí)施扶貧項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度和資金使用是否與方案一致，公示公告是否齊全。

3.摸底排查2020年扶貧項(xiàng)目。一是對(duì)目前居住在土坯房?jī)?nèi)的貧困戶進(jìn)行摸排；二是對(duì)住房安全未保障的貧困戶進(jìn)行摸排；三是對(duì)飲水安全未保障的貧困戶進(jìn)行摸排。

（三）完善扶貧資料，確保規(guī)范真實(shí)齊全。

根據(jù)脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”回頭看核實(shí)情況，進(jìn)一步完善精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出、戶檔、其他重要資料。

三、工作步驟及方法

（一）培訓(xùn)階段（2020年1月2日）。

開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”回頭看動(dòng)員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）資料準(zhǔn)備（2020年1月3日-5日）。

1.由行業(yè)部門梳理本行業(yè)部門實(shí)施的扶貧政策清單，標(biāo)注受益貧困戶、人數(shù)、金額等情況。

2.由扶貧辦匯總各行業(yè)部門梳理的扶貧政策清單（分村打?。?/p>

3.由扶貧辦準(zhǔn)備各村《貧困戶基礎(chǔ)信息列表》、《貧困戶幫扶措施列表》和《XX縣“兩不愁三保障”回頭看情況調(diào)查表》（分村打?。?/p>

（三）入戶核查（2020年1月5日-10日）

貧困村由駐村工作隊(duì)、幫扶單位負(fù)責(zé)，非貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織，村實(shí)施，由幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)入戶調(diào)查。

幫扶責(zé)任人帶由鎮(zhèn)、村供提的貧困戶基礎(chǔ)信息列表、貧困戶幫扶措施列表和一份入戶調(diào)查問(wèn)卷入戶，對(duì)貧困戶家庭情況、人員構(gòu)成、致貧原因、享受政策、主要收入來(lái)源等情況進(jìn)行逐一調(diào)查核實(shí)，要實(shí)現(xiàn)幫扶責(zé)任人與貧困戶之間再熟悉，要實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)政策的再宣傳，提高政策知曉度；要實(shí)現(xiàn)貧困戶堂前屋后、室內(nèi)室外環(huán)境衛(wèi)生再清潔；要實(shí)現(xiàn)貧困戶對(duì)幫扶責(zé)任人再熟悉，工作的再認(rèn)可，提升脫貧攻堅(jiān)滿意度。

駐村工作隊(duì)、村兩委要對(duì)幫扶責(zé)任人的業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，協(xié)助其入戶調(diào)查，并完成脫貧攻堅(jiān)以來(lái)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度和資金使用等情況。

（四）問(wèn)題整改、完善資料（2020年1月5日-20日）。

根據(jù)入戶核查情況發(fā)現(xiàn)問(wèn)題形成問(wèn)題臺(tái)賬，并立行立改，進(jìn)一步完善扶貧資料，做到帳帳相符、帳實(shí)相符。

四、工作要求

（一）強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建機(jī)制。

成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的XX鎮(zhèn)“三落實(shí)”回頭看工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（扶貧辦），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)“三落實(shí)”回頭看工作，并收集各村各調(diào)查小組排查出的問(wèn)題，報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）強(qiáng)化問(wèn)題整改。

把問(wèn)題整改貫穿于調(diào)查的全過(guò)程，對(duì)摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能整改的要立行立改；已整改到位的，并經(jīng)村支部書(shū)記、村主任、幫扶責(zé)任人和被訪者共同認(rèn)可的；對(duì)短期內(nèi)不能整改的，要建立問(wèn)題清單，制定整改措施，并將問(wèn)題清單匯總上報(bào)鄉(xiāng)脫貧辦。對(duì)涉及整改耗時(shí)較長(zhǎng)的問(wèn)題，要立即啟動(dòng)整改程序。

（三）強(qiáng)化工作紀(jì)律。

本次大調(diào)查所有人員無(wú)特殊情況不得隨意調(diào)整，嚴(yán)格服從鎮(zhèn)統(tǒng)一安排。紀(jì)檢、督查要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防敷衍塞責(zé)、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、弄虛作假等違紀(jì)行為發(fā)生，對(duì)在排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、作風(fēng)不扎實(shí)以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱瞞不報(bào)和弄虛作假的，依紀(jì)依規(guī)處理。