第一篇：有關(guān)釣魚(yú)島問(wèn)題及我國(guó)應(yīng)對(duì)策略的分析

關(guān)于釣魚(yú)島問(wèn)題及我國(guó)應(yīng)對(duì)策略的分析

釣魚(yú)諸島自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，它是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。中國(guó)對(duì)釣魚(yú)諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。我國(guó)的這一立場(chǎng)有充分的歷史和法律依據(jù)。

早在明朝初期，釣魚(yú)諸島就已明確為中國(guó)領(lǐng)土，明、清兩朝均將釣魚(yú)諸島劃為我國(guó)海防管轄范圍之內(nèi)，并非“無(wú)主地”。1895年日本趁甲午戰(zhàn)爭(zhēng)清政府?dāng)【忠讯?，在《馬關(guān)條約》簽訂前三個(gè)月竊取這些島嶼，劃歸沖繩縣管轄。1943年12月中，英美發(fā)表的《開(kāi)羅宣言》規(guī)定，日本將所竊取于中國(guó)的包括東北、臺(tái)灣、澎湖列島等在內(nèi)的土地歸還中國(guó)。1945年的《波茨坦公告》規(guī)定：“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施”。同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布無(wú)條件投降，這就意味著日本將臺(tái)灣、包括其附屬的釣魚(yú)諸島歸還中國(guó)。但1951年9月8日，日本卻同美國(guó)簽訂了片面的《舊金山和約》，將釣魚(yú)諸島連同日本沖繩交由美國(guó)托管。對(duì)此，周恩來(lái)總理兼外長(zhǎng)代表中國(guó)政府鄭重聲明，指出舊金山和約是沒(méi)有中華人民共和國(guó)參加的對(duì)日單獨(dú)和約，不僅不是全面的和約，而且完全不是真正的和約。中國(guó)政府認(rèn)為是非法的，無(wú)效的，因而是絕對(duì)不能承認(rèn)的。1971年6月17日，日美簽訂“歸還沖繩協(xié)定”時(shí)，這些島嶼也被劃入“歸還區(qū)域”，交給日本。對(duì)此，我國(guó)外交部于1971年12月30日發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)美日兩國(guó)政府公然把我釣魚(yú)諸島劃入“歸還領(lǐng)域”，嚴(yán)正指出“這是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)明目張膽的侵犯。中國(guó)人民絕對(duì)不能容忍?！薄懊廊諆蓢?guó)在‘歸還’沖繩協(xié)定中，把我國(guó)釣魚(yú)島等島嶼列入‘歸還區(qū)域’，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國(guó)對(duì)釣魚(yú)島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán)”。

一、釣魚(yú)島問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1、自身資源優(yōu)勢(shì)

釣魚(yú)諸島及其附近海域，是我國(guó)東海靖魚(yú)場(chǎng)。在釣魚(yú)島與東南方的北小島、南小島之間，是漁民的天然避風(fēng)港灣。

(1)石油價(jià)值：1966年聯(lián)合國(guó)亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)經(jīng)過(guò)對(duì)包括釣魚(yú)島列島在內(nèi)的我國(guó)東部海底資源的勘查，得出結(jié)論：東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一，釣魚(yú)島附近水域可能成為“第二個(gè)中東”，因此釣魚(yú)島主權(quán)的歸屬對(duì)于石油資源日漸短卻的中日兩國(guó)都生命攸關(guān)，并更加激起日本奪占釣魚(yú)島的野心。

(2)大陸架劃界：釣魚(yú)島列島在海洋劃界中起著至關(guān)重要的作用，釣魚(yú)島主權(quán)歸屬哪一方將極大地影響大陸架的劃分。

(3)戰(zhàn)略交通要道：釣魚(yú)島附近海域是一條十分繁忙的海上大通道，具有重要的戰(zhàn)略意義，誰(shuí)控制該地域誰(shuí)就能遏制他人咽喉。

(4)支援臺(tái)獨(dú)橋頭堡：由于地理位置的相近，美日無(wú)論哪一方，如果在釣魚(yú)島駐軍，將能起到支援臺(tái)獨(dú)橋頭堡作用，對(duì)我國(guó)影響極大。

2、日本野心勃勃

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，日本右翼團(tuán)體多次登上釣魚(yú)島，設(shè)置燈塔、修建神社等設(shè)施，日本政府對(duì)此采取了縱容的態(tài)度，試圖造成釣魚(yú)島是日本領(lǐng)土的既成事實(shí)。近年來(lái)，日本海上自衛(wèi)隊(duì)及海上保安廳艦艇又開(kāi)始在釣魚(yú)島附近海域?qū)嵤┚?，甚至還出動(dòng)巡邏艇和軍艦騷擾中國(guó)漁民并驅(qū)趕接近釣魚(yú)島附近的中國(guó)漁民和保釣人員，而且逐步在實(shí)際上控制了釣魚(yú)島列島及其周?chē)Ｓ?，由此多次引發(fā)了中日兩國(guó)間的外交摩擦。

日本政府從20世紀(jì)90年代后半期以來(lái)不斷加緊研究強(qiáng)化日本政府對(duì)釣魚(yú)島等島嶼的“管理措施”。2003年新年伊始，日本政府又秘密地與所謂“擁有”釣魚(yú)島“所有權(quán)的日本 1

國(guó)民”簽訂“租約”：以每年2256萬(wàn)日元的價(jià)格“租借”了釣魚(yú)島及其附近的南小島、北小島三個(gè)島嶼，“租期”從2003年4月1日開(kāi)始至2004年3月31日止，但這個(gè)“租約”可以根據(jù)“雙方的意愿”無(wú)限期地維持下去。

日本政府陰謀長(zhǎng)期竊據(jù)中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島的這一罪惡行徑被公諸于報(bào)端后，中國(guó)外交部發(fā)言人立即就這一問(wèn)題發(fā)表評(píng)論，表明中國(guó)的嚴(yán)正立場(chǎng)，對(duì)日方這一損害中方領(lǐng)土主權(quán)的行為表示強(qiáng)烈不滿，并且強(qiáng)調(diào)釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，日方采取的任何單方面行動(dòng)，都是無(wú)效的，絲毫不能動(dòng)搖中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼所擁有的主權(quán)，也改變不了釣魚(yú)島是中國(guó)領(lǐng)土這樣一個(gè)事實(shí)。中方強(qiáng)烈要求日方尊重中方在釣魚(yú)島問(wèn)題上的立場(chǎng)和主張，切實(shí)信守迄今向中方所作的承諾，杜絕任何單方面行動(dòng)。

日本政府現(xiàn)在采取“租借”方式從所謂“日本國(guó)民手中”獲得對(duì)釣魚(yú)島的“管理權(quán)”，其目的在于進(jìn)一步限制中國(guó)人登上釣魚(yú)島，對(duì)釣魚(yú)島進(jìn)行實(shí)際的有效控制，陰謀長(zhǎng)期竊據(jù)釣魚(yú)島，并造成日本政府對(duì)釣魚(yú)島“擁有主權(quán)”的既成事實(shí)，并在外交談判中顯示日本政府的強(qiáng)硬立場(chǎng)。

從國(guó)際關(guān)系和國(guó)際法的角度來(lái)看，首先，日本方面破壞了中日兩國(guó)政府間的承諾，即暫時(shí)擱置主權(quán)的爭(zhēng)議，維持現(xiàn)狀或者共同開(kāi)發(fā)，而是單方面地采取行動(dòng)。其次，從國(guó)際法來(lái)說(shuō)，只有國(guó)家才可以擁有領(lǐng)土，私人是不可能擁有領(lǐng)土的。對(duì)任何一塊仍存有主權(quán)爭(zhēng)議的領(lǐng)土，只能由相關(guān)國(guó)家政府間進(jìn)行談判解決，而日本政府卻與所謂的自己的“國(guó)民”進(jìn)行什么“租借”交易，明白人一眼便能看穿這可笑的把戲不過(guò)是為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期竊據(jù)中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島的陰謀。

2、美國(guó)背景

釣魚(yú)島是中國(guó)無(wú)可爭(zhēng)議的領(lǐng)土，但二戰(zhàn)后，日本卻把釣魚(yú)島交給了美國(guó)托管，而1971年美國(guó)又將釣魚(yú)島交托日本，從此，釣魚(yú)島**中的美國(guó)因素便一直忽隱忽現(xiàn)。上個(gè)世紀(jì)70年代，由于保釣運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，美國(guó)被迫收回了其立場(chǎng)，承認(rèn)日本對(duì)釣魚(yú)島并不擁有主權(quán)。但有消息顯示，后來(lái)美國(guó)曾私下承認(rèn)日本對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)，這直接導(dǎo)致了日本制定周密計(jì)劃以大規(guī)模開(kāi)發(fā)釣魚(yú)島。華盛頓不僅對(duì)日本發(fā)展這一計(jì)劃表示首肯，而且還親自為東京擬定了若干方案，以加強(qiáng)日本對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)宣示，其中還包括向釣魚(yú)島派駐美軍。近年來(lái)，在中國(guó)與海上鄰國(guó)的爭(zhēng)議背后，美國(guó)的身影出現(xiàn)得越來(lái)越多。在釣魚(yú)島問(wèn)題上，美國(guó)不滿足于已在沖繩駐軍，還準(zhǔn)備把軍事力量延伸到釣魚(yú)島，既干擾中國(guó)維護(hù)釣魚(yú)島的主權(quán)，又構(gòu)建其西太平洋軍事“島嶼鎖鏈”更為緊密的一環(huán)，對(duì)臺(tái)灣海峽施壓。

在釣魚(yú)島美國(guó)介入問(wèn)題上，存在著“日本愿望”和“美國(guó)承諾”兩個(gè)因素。日本為了與中國(guó)在釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)端中獲得更多籌碼，一直希望美國(guó)介入；而美國(guó)雖期待通過(guò)與日本合作找到實(shí)現(xiàn)其亞洲戰(zhàn)略的契機(jī)，但還是希望在一些敏感的具體問(wèn)題上適當(dāng)留有余地。

3、我國(guó)的主權(quán)神圣不可侵犯

島位于中國(guó)臺(tái)灣省基隆市東北約92海里的東海海域，是臺(tái)灣省的附屬島嶼，主要由釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石組成。釣魚(yú)島列島總面積約6.3平方公里，其中釣魚(yú)島最大，面積4.3平方公里。

以來(lái)，中國(guó)對(duì)釣魚(yú)諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。中國(guó)早在明朝就有關(guān)于釣魚(yú)島的歷史文獻(xiàn)記載。日本稱(chēng)釣魚(yú)島屬其沖繩縣管轄，但日本的沖繩縣在距今約125年前曾是獨(dú)立的琉球國(guó)。在1871年日本吞并琉球國(guó)之前，中國(guó)曾與琉球國(guó)有過(guò)約500年的友好交往史，最先發(fā)現(xiàn)并命名了釣魚(yú)島等島嶼。在明朝永樂(lè)元年（1403年）的《順風(fēng)相送》一書(shū)中就有關(guān)于“釣魚(yú)嶼”的記載。中國(guó)從明太祖開(kāi)始向琉球派遣冊(cè)封使，即專(zhuān)門(mén)代表當(dāng)時(shí)中國(guó)政府冊(cè)封琉球王的使節(jié)。1562年明朝浙江提督胡宗憲編纂的《籌海圖編》一書(shū)中的“沿海山沙圖”，標(biāo)明了中國(guó)福建省羅源縣、寧德縣沿海各島，其中就有“釣魚(yú)嶼”、“黃尾山”和“赤嶼”等島嶼。

日本最早有釣魚(yú)島記載的書(shū)面材料是1785年林子平所著《三國(guó)通覽圖說(shuō)》的附圖“琉球三省并三十六島之圖”。然而，他也是以中國(guó)清朝康熙冊(cè)封使徐葆光的《中山傳信錄》為依據(jù)的，該圖也是采用中國(guó)的“釣魚(yú)臺(tái)”為島名，并將釣魚(yú)島和中國(guó)福建、浙江用同一淡紅顏色標(biāo)出。1719年日本學(xué)者新井君美所著《南島志》一書(shū)中提到琉球所轄36島，其中并無(wú)釣魚(yú)島。1875年出版的《府縣改正大日本全圖》中也無(wú)釣魚(yú)島。甚至到1879年，中國(guó)清朝北洋大臣李鴻章與日本就琉球歸屬談判時(shí)，中日雙方仍確認(rèn)，琉球是由36島組成的，其中根本不包括釣魚(yú)島等島嶼。

日本最早“發(fā)現(xiàn)”釣魚(yú)島，是在日本吞并琉球，將琉球國(guó)改為“沖繩縣”之后的1884年，比中國(guó)文獻(xiàn)最早記載該島都遲約500年。據(jù)日本史書(shū)記載，1884年日本福岡人古賀辰四郎發(fā)現(xiàn)“久場(chǎng)島”（黃尾嶼）有大量信天翁棲息，可銷(xiāo)往歐洲，便于1885年要求沖繩縣令允許其開(kāi)拓，并在島上樹(shù)立標(biāo)記，上寫(xiě)“黃尾島古賀開(kāi)墾”，日本政府以此為據(jù)，稱(chēng)釣魚(yú)島是“無(wú)主地”，是由日本人先占的，而非甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)從中國(guó)奪取的。這完全不符合歷史真實(shí)，是對(duì)歷史的歪曲。

1944年羅斯福曾向斯大林表示：“斯大林熟悉琉球歷史，他完全同意琉球?qū)儆谥袊?guó)，并應(yīng)歸還中國(guó)?！?945年7月，日本投降前夕，中、英、美三國(guó)發(fā)表波斯坦公告，規(guī)定日本之主權(quán)只限于本州、北海道、九州、四國(guó)本土以?xún)?nèi)。

二、中國(guó)應(yīng)對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題的策略

1、中國(guó)外交問(wèn)題的重要性應(yīng)遠(yuǎn)在教育科技、三農(nóng)、經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等內(nèi)政問(wèn)題之下，即內(nèi)政為重、為基礎(chǔ)、為后盾。

3、釣魚(yú)島問(wèn)題都是中日關(guān)系焦點(diǎn)，中國(guó)極有理但未占實(shí)利的兩國(guó)問(wèn)題，中國(guó)官民必須不能忍讓?zhuān)貏e是不能壓抑民間應(yīng)有必要的強(qiáng)硬氣氛，否則“人家驕氣日盛”！???而聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題早在二十年前就有必要了，日本的想法，既涉及中日問(wèn)題，也涉及全球多國(guó)縱橫問(wèn)題，而且對(duì)中國(guó)利害參半(對(duì)歐美、俄羅斯、拉美等等國(guó)家不一定利大于弊)，中國(guó)官方不必簡(jiǎn)單反對(duì)或贊成甚至無(wú)為，應(yīng)該積極提出自己的合理的、利世界各國(guó)各種族各民族、利自己的擴(kuò)編設(shè)想，然后可相互溝通妥協(xié)互利。而中國(guó)民眾表露自己情感是順其自然，不必壓抑或激化。

4、對(duì)于中美關(guān)系可應(yīng)對(duì)英美自己的外交法則：沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友，沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人，只有永遠(yuǎn)的利益。觀其言察其行，且分析其心理及習(xí)慣就可正確應(yīng)對(duì)。??美國(guó)是世界上“相對(duì)最民主最理智最負(fù)責(zé)的”的大國(guó)(而非最理想化的)，在過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)都不是對(duì)中國(guó)最?lèi)阂獾?、最善意的?guó)家，甚至有過(guò)深厚友誼。中國(guó)作為一負(fù)責(zé)任的大國(guó)，應(yīng)有足夠的自信與智慧，某些人偏執(zhí)地反美或親美都是錯(cuò)誤的。

三、中國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題上的對(duì)策

1、長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，最根本的是不斷提升我國(guó)的綜合國(guó)力。

在釣魚(yú)島的問(wèn)題上，雖然有網(wǎng)友希望用武力一勞永逸地解決釣魚(yú)島問(wèn)題，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們要增加自己的實(shí)力，不僅是我們的軍事實(shí)力，還包括我們?cè)趪?guó)際上的軟實(shí)力，我們說(shuō)服別人的能力，我們制度的提升度，把我們自己國(guó)家建得更好。黨的十一屆三中全會(huì)曾提出“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”后，經(jīng)過(guò) 30多年的發(fā)展我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，完成了從貧困到溫飽，再到小康的社會(huì)轉(zhuǎn)型。黨的十七大政治報(bào)告提出在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面要提高自主創(chuàng)新能力和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從而歷史性地強(qiáng)調(diào)了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重

要性。另外，以思想吸引力和政治導(dǎo)向力為主要內(nèi)容的“軟實(shí)力”也是綜合國(guó)力的重要組成部分，因而與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行文化體制和政治體制改革也是十分迫切的。

2、從戰(zhàn)術(shù)層面講，解決釣魚(yú)島爭(zhēng)端需要文、武兩手相互配合。

“文”的方面，是指從歷史和法律的角度論證我國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)。從現(xiàn)有歷史資料看，中國(guó)人最早發(fā)現(xiàn)和命名了這些島嶼，在明清兩代的使琉球錄和中、日、琉的一些圖志中均載明這些島嶼是屬于中國(guó)的。目前，有關(guān)釣魚(yú)島最早的文字記載是明永樂(lè)元年一名軼名使者留下的《順風(fēng)相送》。這一記載比日本所稱(chēng)的古賀辰四郎 1885年“發(fā)現(xiàn)”釣魚(yú)島要早 480年。而且，明清時(shí)期琉球在與中國(guó)政府的官方文書(shū)中，一貫堅(jiān)稱(chēng)“琉球三十六島”，它包括了在釣魚(yú)島東南方向的宮古等島嶼，但釣魚(yú)島并未列在其中。琉球三十六島不僅為中琉所認(rèn)同，也得到當(dāng)時(shí)日本的承認(rèn)。在日本吞并琉球以前，日本所有涉及琉球的資料都認(rèn)為琉球有三十六島組成。另外，由于釣魚(yú)島群島位于中國(guó)東南沿海大陸架上，是中國(guó)臺(tái)灣的附屬島嶼，因而根據(jù) 1945年《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》的有關(guān)條款，日本應(yīng)將這些被侵占島嶼歸還中國(guó)；1972年的《中日聯(lián)合聲明》日本再次確認(rèn)《波茨坦公告》的有效性，所以日本政府理當(dāng)信守承諾。并且，我們還必須強(qiáng)調(diào)：由于中國(guó)政府沒(méi)有參加將釣魚(yú)島單方面劃歸日本沖繩縣的1951 年《舊金山和約》和 1971 年日美《歸還沖繩協(xié)定》，因而上述條約對(duì)中國(guó)政府而言是無(wú)效和非法的。

“武”的方面是指通過(guò)各種實(shí)際行動(dòng)宣示我國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)。首先，必須加強(qiáng)漁政、海監(jiān)等執(zhí)法力量。近幾年我國(guó)漁民的生存環(huán)境十分惡劣，在一些爭(zhēng)議海域作業(yè)不是船被撞就是人被抓；海洋調(diào)查船在一些海域的正常作業(yè)也常被肆意干擾。在釣魚(yú)島海域也是如此，日本屢屢挑起事端，致使?fàn)幾h非但未被擱置，共同開(kāi)發(fā)更是無(wú)從談起。鑒于此現(xiàn)實(shí)情況，漁政、海監(jiān)除了要在釣魚(yú)島海域定期巡航之外，還必須對(duì)漁業(yè)、海洋調(diào)查等活動(dòng)提供必要的保護(hù)，這樣不僅宣示主權(quán)，也使國(guó)家尊嚴(yán)得以維護(hù)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是我國(guó)的漁政海監(jiān)力量與日本海上保安廳的裝備相比，差距比較懸殊。因而有必要加強(qiáng)漁政、海監(jiān)等執(zhí)法力量，縮小與日本的差距。其次，必須重視海空軍的建設(shè)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，大和民族具有欺軟怕硬的個(gè)性，只有以強(qiáng)大的軍事力量為后盾，日本才有可能放棄其非分之想。島嶼的地理特點(diǎn)決定了?？哲娛墙鉀Q爭(zhēng)端的主要力量，而這又恰恰是我們的短板，需要加緊追趕。除了釣魚(yú)島之外，目前我國(guó)來(lái)自海洋方向的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)仍然比較嚴(yán)峻，美國(guó)提出“重返亞洲”，加大對(duì)我國(guó)的軍事威懾，日本新制定的防衛(wèi)計(jì)劃大綱把中國(guó)作為首要防范對(duì)象，越南、菲律賓等家蠶食著我們的南沙群島，這些現(xiàn)實(shí)威脅都促使著我們放下“中國(guó)威脅論”的包袱，大力發(fā)展?？哲?。

3、在外交層面，需要與俄羅斯進(jìn)行配合。

日本之所以在釣魚(yú)島問(wèn)題上膽子越來(lái)越大，除了對(duì)現(xiàn)實(shí)利益的貪婪之外，與其借力美日軍事同盟是分不開(kāi)的。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)作為唯一超級(jí)大國(guó)變得好戰(zhàn)了，先后發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)等。同時(shí)美國(guó)害怕中國(guó)的崛起威脅到他在西太平洋的統(tǒng)治地位，加強(qiáng)了在這一地區(qū)的軍事力量并對(duì)華實(shí)施遏制政策。同樣，美國(guó)加強(qiáng)西太平洋的軍事力量，以及美國(guó)主導(dǎo)北約東擴(kuò)和歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)建設(shè)都威脅到了俄羅斯的戰(zhàn)略利益。盡管中俄結(jié)成軍事同盟可能還為時(shí)過(guò)早，但共同的戰(zhàn)略利益基礎(chǔ)決定中俄有在外交上相互配合的現(xiàn)實(shí)必要。況且，俄日之間還存在“北方四島”問(wèn)題，并且與釣魚(yú)島問(wèn)題存在著一定相似性，即爭(zhēng)端都是因“二戰(zhàn)”和“冷戰(zhàn)”而起。近幾年，隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，軍事實(shí)力有所增強(qiáng)。尤其是俄羅斯在戰(zhàn)略核力量和海空軍實(shí)力方面都具有很強(qiáng)的威懾力，日美不得不對(duì)其有所顧忌。因而，釣魚(yú)島問(wèn)題在外交上借力俄羅斯具有較好的可行性。

第二篇：論釣魚(yú)島問(wèn)題及我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略

論釣魚(yú)島問(wèn)題及我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略

文法學(xué)院法學(xué)+會(huì)計(jì)學(xué)2011李建峰1101070211 摘要：

釣魚(yú)諸島自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，它和臺(tái)灣一樣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。中國(guó)對(duì)釣魚(yú)諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。我國(guó)的這一立場(chǎng)有充分的歷史和法律依據(jù)。

早在明朝初期，釣魚(yú)諸島就已明確為中國(guó)領(lǐng)土，明、清兩朝均將釣魚(yú)諸島劃為我國(guó)海防管轄范圍之內(nèi)，并非“無(wú)主地”。1895年日本趁甲午戰(zhàn)爭(zhēng)清政府?dāng)【忠讯?，在《馬關(guān)條約》簽訂前三個(gè)月竊取這些島嶼，劃歸沖繩縣管轄。1943年12月中，英美發(fā)表的《開(kāi)羅宣言》規(guī)定，日本將所竊取于中國(guó)的包括東北、臺(tái)灣、澎湖列島等在內(nèi)的土地歸還中國(guó)。1945年的《波茨坦公告》規(guī)定：“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施”。同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布無(wú)條件投降，這就意味著日本將臺(tái)灣、包括其附屬的釣魚(yú)諸島歸還中國(guó)。但1951年9月8日，日本卻同美國(guó)簽訂了片面的《舊金山和約》，將釣魚(yú)諸島連同日本沖繩交由美國(guó)托管。對(duì)此，周恩來(lái)總理兼外長(zhǎng)代表中國(guó)政府鄭重聲明，指出舊金山和約是沒(méi)有中華人民共和國(guó)參加的對(duì)日單獨(dú)和約，不僅不是全面的和約，而且完全不是真正的和約。中國(guó)政府認(rèn)為是非法的，無(wú)效的，因而是絕對(duì)不能承認(rèn)的。1971年6月17日，日美簽訂“歸還沖繩協(xié)定”時(shí)，這些島嶼也被劃入“歸還區(qū)域”，交給日本。對(duì)此，我國(guó)外交部于1971年12月30日發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)美日兩國(guó)政府公然把我釣魚(yú)諸島劃入“歸還領(lǐng)域”，嚴(yán)正指出“這是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)明目張膽的侵犯。中國(guó)人民絕對(duì)不能容忍?！薄懊廊諆蓢?guó)在‘歸還’沖繩協(xié)定中，把我國(guó)釣魚(yú)島等島嶼列入‘歸還區(qū)域’，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國(guó)對(duì)釣魚(yú)島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán)”。

關(guān)鍵詞：釣魚(yú)島，主權(quán)，中國(guó)，策略

一、釣魚(yú)島問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1、自身資源優(yōu)勢(shì)

釣魚(yú)諸島及其附近海域，是我國(guó)東海靖魚(yú)場(chǎng)。在釣魚(yú)島與東南方的北小島、南小島之間，是漁民的天然避風(fēng)港灣。

(1)石油價(jià)值：1966年聯(lián)合國(guó)亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)經(jīng)過(guò)對(duì)包括釣魚(yú)島列島在內(nèi)的我國(guó)東部海底資源的勘查，得出結(jié)論：東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一，釣魚(yú)島附近水域可能成為“第二個(gè)中東”，因此釣魚(yú)島主權(quán)的歸屬對(duì)于石油資源日漸短卻的中日兩國(guó)都生命攸關(guān)，并更加激起日本奪占釣魚(yú)島的野心。

(2)大陸架劃界：釣魚(yú)島列島在海洋劃界中起著至關(guān)重要的作用，釣魚(yú)島主權(quán)歸屬哪一方將極大地影響大陸架的劃分。

(3)戰(zhàn)略交通要道：釣魚(yú)島附近海域是一條十分繁忙的海上大通道，具有重要的戰(zhàn)略意義，誰(shuí)控制該地域誰(shuí)就能遏制他人咽喉。

(4)支援臺(tái)獨(dú)橋頭堡：由于地理位置的相近，美日無(wú)論哪一方，如果在釣魚(yú)島駐軍，將能起到支援臺(tái)獨(dú)橋頭堡作用，對(duì)我國(guó)影響極大。

2、日本野心勃勃

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，日本右翼團(tuán)體多次登上釣魚(yú)島，設(shè)置燈塔、修建神社等設(shè)施，日本政府對(duì)此采取了縱容的態(tài)度，試圖造成釣魚(yú)島是日本領(lǐng)土的既成事實(shí)。近年來(lái)，日本海上自衛(wèi)隊(duì)及海上保安廳艦艇又開(kāi)始在釣魚(yú)島附近海域?qū)嵤┚洌踔吝€出動(dòng)巡邏艇和軍艦騷擾中國(guó)漁民并驅(qū)趕接近釣魚(yú)島附近的中國(guó)漁民和保釣人員，而且逐步在實(shí)際上控制了釣魚(yú)島列島及其周?chē)Ｓ?，由此多次引發(fā)了中日兩國(guó)間的外交摩擦。

日本政府從20世紀(jì)90年代后半期以來(lái)不斷加緊研究強(qiáng)化日本政府對(duì)釣魚(yú)島等島嶼的“管理措施”。2003年新年伊始，日本政府又秘密地與所謂“擁有”釣魚(yú)島“所有權(quán)的日本國(guó)民”簽訂“租約”：以每年2256萬(wàn)日元的價(jià)格“租借”了釣魚(yú)島及其附近的南小島、北小島三個(gè)島嶼，“租期”從2003年4月1日開(kāi)始至2004年3月31日止，但這個(gè)“租約”可以根據(jù)“雙方的意愿”無(wú)限期地維持下去。

日本政府陰謀長(zhǎng)期竊據(jù)中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島的這一罪惡行徑被公諸于報(bào)端后，中國(guó)外交部發(fā)言人立即就這一問(wèn)題發(fā)表評(píng)論，表明中國(guó)的嚴(yán)正立場(chǎng)，對(duì)日方這一損害中方領(lǐng)土主權(quán)的行為表示強(qiáng)烈不滿，并且強(qiáng)調(diào)釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，日方采取的任何單方面行動(dòng)，都是無(wú)效的，絲毫不能動(dòng)搖中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼所擁有的主權(quán)，也改變不了釣魚(yú)島是中國(guó)領(lǐng)土這樣一個(gè)事實(shí)。中方強(qiáng)烈要求日方尊重中方在釣魚(yú)島問(wèn)題上的立場(chǎng)和主張，切實(shí)信守迄今向中方所作的承諾，杜絕任何單方面行動(dòng)。

日本政府現(xiàn)在采取“租借”方式從所謂“日本國(guó)民手中”獲得對(duì)釣魚(yú)島的“管理權(quán)”，其目的在于進(jìn)一步限制中國(guó)人登上釣魚(yú)島，對(duì)釣魚(yú)島進(jìn)行實(shí)際的有效控制，陰謀長(zhǎng)期竊據(jù)釣魚(yú)島，并造成日本政府對(duì)釣魚(yú)島“擁有主權(quán)”的既成事實(shí)，并在外交談判中顯示日本政府的強(qiáng)硬立場(chǎng)。

從國(guó)際關(guān)系和國(guó)際法的角度來(lái)看，首先，日本方面破壞了中日兩國(guó)政府間的承諾，即暫時(shí)擱置主權(quán)的爭(zhēng)議，維持現(xiàn)狀或者共同開(kāi)發(fā)，而是單方面地采取行動(dòng)。其次，從國(guó)際法來(lái)說(shuō)，只有國(guó)家才可以擁有領(lǐng)土，私人是不可能擁有領(lǐng)土的。對(duì)任何一塊仍存有主權(quán)爭(zhēng)議的領(lǐng)土，只能由相關(guān)國(guó)家政府間進(jìn)行談判解決，而日本政府卻與所謂的自己的“國(guó)民”進(jìn)行什么“租借”交易，明白人一眼便能看穿這可笑的把戲不過(guò)是為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期竊據(jù)中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島的陰謀。

2、美國(guó)背景

釣魚(yú)島是中國(guó)無(wú)可爭(zhēng)議的領(lǐng)土，但二戰(zhàn)后，日本卻把釣魚(yú)島交給了美國(guó)托管，而1971年美國(guó)又將釣魚(yú)島交托日本，從此，釣魚(yú)島**中的美國(guó)因素便一直忽隱忽現(xiàn)。上個(gè)世紀(jì)70年代，由于保釣運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，美國(guó)被迫收回了其立場(chǎng)，承認(rèn)日本對(duì)釣魚(yú)島并不擁有主權(quán)。但有消息顯示，后來(lái)美國(guó)曾私下承認(rèn)日本對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)，這直接導(dǎo)致了日本制定周密計(jì)劃以大規(guī)模開(kāi)發(fā)釣魚(yú)島。華盛頓不僅對(duì)日本發(fā)展這一計(jì)劃表示首肯，而且還親自為東京擬定了若干方案，以加強(qiáng)日本對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)宣示，其中還包括向釣魚(yú)島派駐美軍。近年來(lái)，在中國(guó)與海上鄰國(guó)的爭(zhēng)議背后，美國(guó)的身影出現(xiàn)得越來(lái)越多。在釣魚(yú)島問(wèn)題上，美國(guó)不滿足于已在沖繩駐軍，還準(zhǔn)備把軍事力量延伸到釣魚(yú)島，既干擾中國(guó)維護(hù)釣魚(yú)島的主權(quán)，又構(gòu)建其西太平洋軍事“島嶼鎖鏈”更為緊密的一環(huán)，對(duì)臺(tái)灣海峽施壓。

在釣魚(yú)島美國(guó)介入問(wèn)題上，存在著“日本愿望”和“美國(guó)承諾”兩個(gè)因素。日本為了與中國(guó)在釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)端中獲得更多籌碼，一直希望美國(guó)介入；而美國(guó)雖期待通過(guò)與日本合作找到實(shí)現(xiàn)其亞洲戰(zhàn)略的契機(jī)，但還是希望在一些敏感的具體問(wèn)題上適當(dāng)留有余地。

3、我國(guó)的主權(quán)神圣不可侵犯

島位于中國(guó)臺(tái)灣省基隆市東北約92海里的東海海域，是臺(tái)灣省的附屬島嶼，主要由釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石組成。釣魚(yú)島列島總面積約6.3平方公里，其中釣魚(yú)島最大，面積4.3平方公里。

以來(lái)，中國(guó)對(duì)釣魚(yú)諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。中國(guó)早在明朝就有關(guān)于釣魚(yú)島的歷史文獻(xiàn)記載。日本稱(chēng)釣魚(yú)島屬其沖繩縣管轄，但日本的沖繩縣在距今約125年前曾是獨(dú)立的琉球國(guó)。在1871年日本吞并琉球國(guó)之前，中國(guó)曾與琉球國(guó)有過(guò)約500年的友好交往史，最先發(fā)現(xiàn)并命名了釣魚(yú)島等島嶼。在明朝永樂(lè)元年（1403年）的《順風(fēng)相送》一書(shū)中就有關(guān)于“釣魚(yú)嶼”的記載。中國(guó)從明太祖開(kāi)始向琉球派遣冊(cè)封使，即專(zhuān)門(mén)代表當(dāng)時(shí)中國(guó)政府冊(cè)封琉球王的使節(jié)。1562年明朝浙江提督胡宗憲編纂的《籌海圖編》一書(shū)中的“沿海山沙圖”，標(biāo)明了中國(guó)福建省羅源縣、寧德縣沿海各島，其中就有“釣魚(yú)嶼”、“黃尾山”和“赤嶼”等島嶼。

日本最早有釣魚(yú)島記載的書(shū)面材料是1785年林子平所著《三國(guó)通覽圖說(shuō)》的附圖“琉球三省并三十六島之圖”。然而，他也是以中國(guó)清朝康熙冊(cè)封使徐葆光的《中山傳信錄》為依據(jù)的，該圖也是采用中國(guó)的“釣魚(yú)臺(tái)”為島名，并將釣魚(yú)島和中國(guó)福建、浙江用同一淡紅顏色標(biāo)出。1719年日本學(xué)者新井君美所著《南島志》一書(shū)中提到琉球所轄36島，其中并無(wú)釣魚(yú)島。1875年出版的《府縣改正大日本全圖》中也無(wú)釣魚(yú)島。甚至到1879年，中國(guó)清朝北洋大臣李鴻章與日本就琉球歸屬談判時(shí)，中日雙方仍確認(rèn)，琉球是由36島組成的，其中根本不包括釣魚(yú)島等島嶼。

日本最早“發(fā)現(xiàn)”釣魚(yú)島，是在日本吞并琉球，將琉球國(guó)改為“沖繩縣”之后的1884年，比中國(guó)文獻(xiàn)最早記載該島都遲約500年。據(jù)日本史書(shū)記載，1884年日本福岡人古賀辰四郎發(fā)現(xiàn)“久場(chǎng)島”（黃尾嶼）有大量信天翁棲息，可銷(xiāo)往歐洲，便于1885年要求沖繩縣令允許其開(kāi)拓，并在島上樹(shù)立標(biāo)記，上寫(xiě)“黃尾島古賀開(kāi)墾”，日本政府以此為據(jù)，稱(chēng)釣魚(yú)島是“無(wú)主地”，是由日本人先占的，而非甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)從中國(guó)奪取的。這完全不符合歷史真實(shí)，是對(duì)歷史的歪曲。

1944年羅斯福曾向斯大林表示：“斯大林熟悉琉球歷史，他完全同意琉球?qū)儆谥袊?guó)，并應(yīng)歸還中國(guó)。”1945年7月，日本投降前夕，中、英、美三國(guó)發(fā)表波斯坦公告，規(guī)定日本之主權(quán)只限于本州、北海道、九州、四國(guó)本土以?xún)?nèi)。

二、中國(guó)應(yīng)對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題的策略

1、中國(guó)外交問(wèn)題的重要性應(yīng)遠(yuǎn)在教育科技、三農(nóng)、經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等內(nèi)政問(wèn)題之下，即內(nèi)政為重、為基礎(chǔ)、為后盾。內(nèi)政與外交至少為8：2或9：1的關(guān)系。

2、對(duì)臺(tái)灣以“懷柔”政策為主，這是兄弟間糾紛，主張民眾來(lái)往交流互通為主?？刹扇　敖徊婀泊?、分步合作”方案深化“一國(guó)兩制”理念。(詳見(jiàn)筆者相關(guān)文章于網(wǎng)易部落)。不與任何第三國(guó)作籌碼或依賴(lài)。

3、釣魚(yú)島及聯(lián)合國(guó)席位問(wèn)題都是中日關(guān)系焦點(diǎn)，前者是中國(guó)極有理而未占實(shí)利的兩國(guó)問(wèn)題，中國(guó)官民必須不能忍讓?zhuān)貏e是不能壓抑民間應(yīng)有必要的強(qiáng)硬氣氛，否則“人家驕氣日盛”！???而聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題早在二十年前就有必要了，日本的想法，既涉及中日問(wèn)題，也涉及全球多國(guó)縱橫問(wèn)題，而且對(duì)中國(guó)利害參半(對(duì)歐美、俄羅斯、拉美等等國(guó)家不一定利大于弊)，中國(guó)官方不必簡(jiǎn)單反對(duì)或贊成甚至無(wú)為，應(yīng)該積極提出自己的合理的、利世界各國(guó)各種族各民族、利自己的擴(kuò)編設(shè)想，然后可相互溝通妥協(xié)互利。而中國(guó)民眾表露自己情感是順其自然，不必壓抑或激化(聰明的政府是現(xiàn)智運(yùn)用而不是壓制民眾情感，仲?lài)?guó)政府在這方面過(guò)去不及格，遠(yuǎn)還不如外國(guó)謀略)。

4、對(duì)于中美關(guān)系可應(yīng)對(duì)英美自己的外交法則：沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友，沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人，只有永遠(yuǎn)的利益。觀其言察其行，且分析其心理及習(xí)慣就可正確應(yīng)對(duì)。??美國(guó)是世界上“相對(duì)最民主最理智最負(fù)責(zé)的”的大國(guó)(而非最理想化的)，在過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)都不是對(duì)

中國(guó)最?lèi)阂獾?、最善意的?guó)家，甚至有過(guò)深厚友誼。中國(guó)作為一負(fù)責(zé)任的大國(guó)，應(yīng)有足夠的自信與智慧，某些人偏執(zhí)地反美或親美都是錯(cuò)誤的。

參考文獻(xiàn)：

汪毅剛 李穎 《河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》 2011 第1期

李金明 《福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版）》 2008 第11期

第三篇：我國(guó)南海問(wèn)題的分析以及應(yīng)對(duì)策略

我國(guó)南海問(wèn)題的分析以及應(yīng)對(duì)策略

摘要：近些年來(lái)我國(guó)在海洋問(wèn)題上不斷與周邊國(guó)家產(chǎn)生摩擦與分歧，我國(guó)的海洋問(wèn)題受到了我國(guó)政府和愛(ài)國(guó)人士的高度關(guān)注，而南海問(wèn)題又是我國(guó)海洋問(wèn)題的一個(gè)焦點(diǎn)，下面我們就我國(guó)南海問(wèn)題的現(xiàn)狀，產(chǎn)生的原因及其對(duì)策進(jìn)行討論與分析。

關(guān)鍵詞：南海問(wèn)題、海洋利益、利益爭(zhēng)奪、大國(guó)插手、合作、磋商

正文：南海島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，而且有諸多的歷史依據(jù)為其提供支持。而由于諸多原因，中國(guó)南海大多數(shù)島嶼的實(shí)際控制權(quán)并不在中國(guó)。由于聯(lián)合國(guó)頒布的《聯(lián)合國(guó)海洋公約》刺激了各國(guó)對(duì)海洋利益的爭(zhēng)奪，導(dǎo)致近年來(lái)對(duì)于南海主權(quán)的爭(zhēng)奪日趨激烈。中國(guó)南海問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要是周邊國(guó)家與域外大國(guó)相互作用相互推動(dòng)的結(jié)果。中國(guó)南海擁有豐富的油氣資源和漁業(yè)資源，南海問(wèn)題的本質(zhì)是圍繞著石油資源而展開(kāi)的爭(zhēng)端，是名副其實(shí)的“石油政治”問(wèn)題，南沙問(wèn)題背后是撲朔迷離的大國(guó)角力。目前南海的局勢(shì)比較復(fù)雜，中國(guó)周邊國(guó)家蠶食中國(guó)領(lǐng)土，域外大國(guó)加緊介入南海問(wèn)題。我國(guó)南海的大部分島嶼被周邊島國(guó)實(shí)際控制和占領(lǐng)，海域被蠶食，各國(guó)紛紛加緊掠奪開(kāi)采南海油氣資源。美國(guó)和日本等國(guó)也紛紛介入，強(qiáng)化在南海的軍事存在。南海問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，摩擦不斷，而且有被推向東盟化，國(guó)際化的趨勢(shì)。

面對(duì)復(fù)雜的局勢(shì)，為了維護(hù)我國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，保護(hù)我國(guó)的海洋權(quán)益。首先，我們要明確我國(guó)在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)和原則。堅(jiān)持“主權(quán)屬我，擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的原則和“多種模式推進(jìn)區(qū)域合作”的原則。在南海的主權(quán)問(wèn)題上絕不退讓?zhuān)纫湎虾５暮推剑忠獔?jiān)定自己的立場(chǎng)。同時(shí)，要增進(jìn)互信，推進(jìn)合作，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。其次，對(duì)于南海問(wèn)題我們要采取相應(yīng)的措施，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)機(jī)制和設(shè)施建設(shè)，為南海問(wèn)題的解決提供基礎(chǔ)和條件。既要維護(hù)和平穩(wěn)定，又要積極回?fù)羟址肝覈?guó)主權(quán)，侵害我國(guó)海洋權(quán)益的行為。我們要完善關(guān)于維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益的法律和法規(guī)，用法律維護(hù)自己的權(quán)益，正式宣示南海主權(quán)在我；還要有限自衛(wèi)捍衛(wèi)主權(quán)，在南海諸島嶼加強(qiáng)守衛(wèi)力量，堅(jiān)決反擊任何挑戰(zhàn)我國(guó)主權(quán)威嚴(yán)的行為，顯示我國(guó)維護(hù)主權(quán)和海洋權(quán)益的決心；同時(shí)，要推動(dòng)共同開(kāi)發(fā)，提高我國(guó)開(kāi)采海洋資源的能力與技術(shù)水平，只有技術(shù)水平跟得上，才能更好的利用南海豐富的資源，更好的促進(jìn)我國(guó)的發(fā)展。還要與周邊國(guó)家合作，實(shí)現(xiàn)多方獲益，實(shí)現(xiàn)共贏。要加強(qiáng)同東盟的合作，推動(dòng)雙方關(guān)系向前發(fā)展，對(duì)于問(wèn)題和摩擦要多多協(xié)商談判，減少?zèng)_突與碰撞，避免事態(tài)的升級(jí)，努力推進(jìn)南海問(wèn)題的和平解決。

總之，對(duì)于南海問(wèn)題我們盡量以最小的代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)來(lái)解決，盡量維護(hù)南海的和平?？偟纳弦獔?jiān)持政治磋商和軍事斗爭(zhēng)齊頭并進(jìn)，利用外交手段促進(jìn)南海問(wèn)題的解決，同時(shí)以軍事斗爭(zhēng)為外交提供支持，既不軟弱，又不欺人，用話語(yǔ)權(quán)贏道義，文攻武衛(wèi)捍主權(quán)。相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下以及在人民的支持下，南海問(wèn)題一定能夠圓滿解決。

第四篇：中國(guó)如何應(yīng)對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題

中國(guó)如何應(yīng)對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題

釣魚(yú)諸島自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，它和臺(tái)灣一樣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。中國(guó)對(duì)釣魚(yú)諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。我國(guó)的這一立場(chǎng)有充分的歷史和法律依據(jù)。近年來(lái)，日本無(wú)視大量證明釣魚(yú)島是中國(guó)領(lǐng)土一部分的事實(shí)，無(wú)恥的向釣魚(yú)島派遣軍艦船只，并刻意在島上對(duì)戰(zhàn)犯進(jìn)行祭祀，嚴(yán)重破壞中日關(guān)系。日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上一直動(dòng)作頻頻，盡管今年是中日邦交正?；?0周年，但日本政府在釣魚(yú)島問(wèn)題上并沒(méi)有表現(xiàn)出改善中日雙邊關(guān)系的意圖，反而有變本加厲的趨勢(shì)，尤其以原東京都知事石原慎太郎為首的日本右翼勢(shì)力揚(yáng)言“購(gòu)島”計(jì)劃，以及日本政府的“國(guó)有化”態(tài)度，都使得中日關(guān)系達(dá)到40年來(lái)的冰點(diǎn)。

釣魚(yú)諸島及其附近海域，是我國(guó)東海靖魚(yú)場(chǎng)。在釣魚(yú)島與東南方的北小島、南小島之間，是漁民的天然避風(fēng)港灣。如此寧?kù)o的避風(fēng)港竟能引發(fā)一系列的國(guó)際紛爭(zhēng)，究其原因，在于以下幾點(diǎn)。

1、經(jīng)濟(jì)價(jià)值：釣魚(yú)島位于中國(guó)東海大陸架的東部邊緣，在地質(zhì)結(jié)構(gòu)上附屬于臺(tái)灣全島之島嶼, 是近海和遠(yuǎn)海漁業(yè)資源的交會(huì)處,其海產(chǎn)資源也十分豐富，漁業(yè)年可捕量達(dá)15萬(wàn)噸。有人曾經(jīng)斷定，釣魚(yú)島附近水域的石油資源使之“有可能成為第二個(gè)中東”。因此釣魚(yú)島主權(quán)的歸屬對(duì)于石油資源日漸短卻的中日兩國(guó)都生命攸關(guān)，并更加激起日本奪占釣魚(yú)島的野心。

2、大陸架劃界：釣魚(yú)島列島在海洋劃界中起著至關(guān)重要的作用，釣魚(yú)島主權(quán)歸屬哪一方將極大地影響大陸架的劃分。

3、戰(zhàn)略?xún)r(jià)值：釣魚(yú)島附近海域是一條十分繁忙的海上大通道，具有重要的戰(zhàn)略意義，誰(shuí)控制該地域誰(shuí)就能遏制他人咽喉。

自20世紀(jì)60年代以來(lái)，日本對(duì)與奪取釣魚(yú)島主權(quán)的處心積慮，到近年來(lái)愈發(fā)強(qiáng)硬的態(tài)度，都與美國(guó)的支持分不開(kāi)，甚至可以說(shuō)中日釣魚(yú)島紛爭(zhēng)是美國(guó)利用日本對(duì)中國(guó)的一種挑釁。盡管美國(guó)曾發(fā)表聲明稱(chēng)即不承認(rèn)也不支持任何國(guó)家對(duì)釣魚(yú)列島的主權(quán)主張鞏固，但1996年臺(tái)海危機(jī)后，在釣魚(yú)島問(wèn)題上美國(guó)逐漸改變中立立場(chǎng)而偏袒日本，多次發(fā)表釣魚(yú)島適用于美日安保條約的聲明。正是由于美國(guó)的支持，使得日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上有了依靠和底氣，因此屢屢挑起事端?？梢灶A(yù)見(jiàn)，中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端短時(shí)間內(nèi)不太可能解決，而且有復(fù)雜化的趨勢(shì)，因而我們需要做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。

面對(duì)種種形勢(shì)，對(duì)內(nèi)對(duì)外，我們應(yīng)采取什么對(duì)策來(lái)應(yīng)對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題呢？

首先，最根本的手段就是提高綜合國(guó)力。黨的十一屆三中全會(huì)提出“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”后，經(jīng)過(guò) 30多年的發(fā)展我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，完成了從貧困到溫飽，再到小康的社會(huì)轉(zhuǎn)型。除經(jīng)濟(jì)實(shí)力外，與其同樣重要的還包括科技和軍事力量等。正是認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，黨的十七大政治報(bào)告提出在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面要提高自主創(chuàng)新能力和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從而歷史性地強(qiáng)調(diào)了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要性。

從對(duì)外戰(zhàn)術(shù)來(lái)講，首先我們應(yīng)當(dāng)從歷史和法律的角度論證我國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)。中國(guó)有關(guān)釣魚(yú)臺(tái)島的最早文獻(xiàn)出自明朝永樂(lè)元年（1403年）的《順風(fēng)相送》，這一記載比日本所稱(chēng)的古賀辰四郎 1885年“發(fā)現(xiàn)”釣魚(yú)島要早 480年。日本在戰(zhàn)后發(fā)表《日本投降書(shū)》,接受了《波茨坦公告》規(guī)定的條件,無(wú)條件交還包括釣魚(yú)島嶼在內(nèi)的中國(guó)領(lǐng)土。卻又在1951年的美日《舊金山條約》和1971年《沖繩協(xié)議》認(rèn)為釣魚(yú)島嶼的主權(quán)是歸他們的，根據(jù)國(guó)際條約中“禁止反言”的原則，若其前后言行矛盾而損害相對(duì)人的利益,法律予以禁止，并且由于中國(guó)政府沒(méi)有參加《舊金山條約》和《沖繩協(xié)議》，上述條約對(duì)中國(guó)政府而言是無(wú)效和非法的。我們更要指通過(guò)各種實(shí)際行動(dòng)宣示我國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)，必須重視海空軍的建設(shè)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，大和民族具有欺軟怕硬的個(gè)性，只有以強(qiáng)大的軍事力量為后盾，日本才有可能放棄其非分之想。十八大報(bào)告指出，中國(guó)要建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”，說(shuō)明中國(guó)已經(jīng)意識(shí)到發(fā)展海洋文明的重要性，外媒對(duì)中國(guó)發(fā)展海洋強(qiáng)國(guó)也十分關(guān)注，在釣魚(yú)島等諸多島嶼爭(zhēng)端沖突之際，“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略顯示出中國(guó)正加緊實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化。中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)正是為了捍衛(wèi)國(guó)家安全，維護(hù)世界和平?？傊瑢?duì)于外界的一切干擾和壓力，我們要始終保持堅(jiān)定的立場(chǎng)和堅(jiān)決的態(tài)度，強(qiáng)硬外交手段，不斷提升自己的力量，捍衛(wèi)我們的土地。

對(duì)內(nèi)，我們首先要促進(jìn)兩岸交流發(fā)展。臺(tái)灣也是釣魚(yú)島列島主權(quán)當(dāng)然的捍衛(wèi)者和享有者，兩岸在民族團(tuán)結(jié)、共同實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的民族大義下，共同捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的完整，應(yīng)對(duì)中日釣魚(yú)島問(wèn)題具有歷史和現(xiàn)實(shí)可能性，也具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。2008年5月國(guó)民黨馬英九就任新一屆臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，實(shí)現(xiàn)了兩岸關(guān)系的緩和，隨著兩岸關(guān)系的轉(zhuǎn)暖，在某些對(duì)日問(wèn)題上兩岸出現(xiàn)了聯(lián)合的跡象。尤其面對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題上，更加體現(xiàn)了兩岸人民共同的民族自豪感和愛(ài)國(guó)熱情。

和平而不軟弱，強(qiáng)硬而不野蠻。這是我們對(duì)于一切紛爭(zhēng)應(yīng)持有的態(tài)度。在釣魚(yú)島的問(wèn)題上，有一方因素不可忽視，那就是中日民間情緒。我們就看中國(guó)，民間人士情緒的反彈是很大的。近年，面對(duì)日本的一步步挑釁，國(guó)內(nèi)的民眾反日情緒日益高漲，不免出現(xiàn)很多過(guò)激行為。這些不理智的“愛(ài)國(guó)行為”非但沒(méi)有展示出我們強(qiáng)烈的民族意識(shí)，反而可以讓敵人趁虛而入，甚至很多民眾只是因?yàn)閺谋娦睦矶环慈A勢(shì)力所利用，那些盲目的打砸搶行為只會(huì)降低中國(guó)在世界的公信度而毫無(wú)益處。因此，安撫和鼓舞國(guó)民情緒對(duì)于解決釣魚(yú)島問(wèn)題也十分重要。在這一問(wèn)題上，應(yīng)善用網(wǎng)絡(luò)、電視等傳媒工具，讓廣大群眾看到對(duì)外政策上堅(jiān)決的態(tài)度，武裝實(shí)力的提升以及取得的成果，不要只喊口號(hào)，要讓大家看到實(shí)際行動(dòng)。“理智愛(ài)國(guó)”不止靠口頭號(hào)召，更要從根本上提高國(guó)民素質(zhì)，時(shí)刻保持清醒和理智。

對(duì)于釣魚(yú)島問(wèn)題，一直采取的是擱置爭(zhēng)議共同開(kāi)發(fā)的政策。如今面對(duì)外界的不斷挑釁和觸犯底線，我們要時(shí)刻保持警惕，堅(jiān)定信念，從短期目標(biāo)到長(zhǎng)期目標(biāo)，各個(gè)部門(mén)都要有針對(duì)不同問(wèn)題的應(yīng)急機(jī)制，因?yàn)?，?shí)力是外交的后盾。不可否認(rèn)，釣魚(yú)島是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，而領(lǐng)土主權(quán)是國(guó)家主權(quán)的重要組成部分，一國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯。“主不可怒而興師，將不可慍而致戰(zhàn)?！睂?duì)于不可侵犯的主權(quán)問(wèn)題，中國(guó)還需韜光養(yǎng)晦，更應(yīng)有所作為。

第五篇：我國(guó)的水資源問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)策略

我國(guó)的水資源問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)策略

摘要：水，是人類(lèi)不可缺少的東西，是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，沒(méi)有水，人類(lèi)就不能生存。但是，現(xiàn)在水資源面臨的形勢(shì)卻越來(lái)越嚴(yán)峻，成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最大制約因素。因此，我們必須正視它，找出有效解決水資源問(wèn)題的方法。本文從實(shí)際出發(fā)，分析當(dāng)前我國(guó)水資源所面臨的問(wèn)題，以及提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。關(guān)鍵詞：水資源問(wèn)題

應(yīng)對(duì)策略

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人口增多和氣候變化等原因，水資源面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的阻力。我國(guó)當(dāng)前水資源存在的問(wèn)題如下：

1、人均水資源總量短缺

我國(guó)是一個(gè)水資源總量豐富而人均水資源量貧乏的國(guó)家。大大小小的河流遍布全國(guó)，尤其是在東部和南部形成了十分密集的河網(wǎng)。雖然河流眾多，但是人均占有量卻很少。我國(guó)水資源總量居世界第6位，人均占有量只有2500立方米，約為世界人均水量的1/4，被聯(lián)合國(guó)列為13個(gè)貧水的國(guó)家之一。

2、水資源時(shí)空分布不均

我國(guó)的水資源南多北少，東多西少，相差懸殊，與人口，耕地和生產(chǎn)力的分布不相適應(yīng)。長(zhǎng)江流域及以南地區(qū)人均水資源占有量比較大，人口比例也較高，耕地也比較多。長(zhǎng)江流域以北地區(qū)，人口比例一般，但是耕地比例就很高，而他的人均水資源是比較少的。內(nèi)陸河片，人口比例低，耕地比例也低，人均水資源卻很多。我國(guó)水資源受季風(fēng)氣候影響，年降水量分布不均勻，大部分地區(qū)年內(nèi)連續(xù)4個(gè)月降水量占全年水量的60%--80%。冬春季節(jié)雨水稀少，汛期（6-9）月徑流量十分集中。

3、水環(huán)境污染問(wèn)題日益突出

全國(guó)污水排放總量逐年上升，河湖污染有加重之勢(shì)。在過(guò)去的一個(gè)世紀(jì)中，由于人口劇增，工業(yè)高度發(fā)達(dá)，因而產(chǎn)生了大量的生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水和工業(yè)廢渣，所有的這些廢棄物往往直接排放或傾倒入江河湖海，再加上其他各種因素，造成了水環(huán)境的嚴(yán)重污染。污水中化學(xué)需氧量、重金屬、砷、氰化物、揮發(fā)酚等都呈上升趨勢(shì)。而水環(huán)境污染加劇的重要表現(xiàn)首先是地表水污染蔓延。目前，流經(jīng)城市90%的河段受到了嚴(yán)重的污染，75%的湖泊出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化。

4、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

由于我國(guó)現(xiàn)行水價(jià)偏低，生活用水、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重。水價(jià)偏低導(dǎo)致用戶(hù)對(duì)水的價(jià)格不敏感，節(jié)水觀念淡薄，照成用水過(guò)程中大量浪費(fèi)。在我國(guó)，大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)采用大水漫灌的方式，水的有效利用率低，工業(yè)用水重復(fù)利用率更低。

5、水土流失嚴(yán)重

由于森林植被受到嚴(yán)重破壞，水資源平衡受到破壞，一方面造成水源減少，一些地區(qū)連年干旱。另一方面，一些地區(qū)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。水土嚴(yán)重流失，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)每年流失的土壤近50億噸。

根據(jù)我國(guó)水資源的現(xiàn)狀，可以采用以下一系列應(yīng)對(duì)策略：

1、多種渠道找水

解決我國(guó)水資源緊缺問(wèn)題，關(guān)鍵是要立足現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)掘現(xiàn)有水資源的潛力。國(guó)家為了解決水資源的問(wèn)題，想盡一切辦法，提出了多種渠道找水的方法。表現(xiàn)在：（1）異地調(diào)水。如“南水北調(diào)”。（2）海里取水，大力發(fā)展海水利用技術(shù)。（3）留住雨水。如在山區(qū)，利用水庫(kù)多蓄水；在平原地區(qū)，利用濕地、河道回補(bǔ)地下水；在農(nóng)村，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高溝渠塘堰正常蓄水功能；在城區(qū)，修建集雨工程留住水。（4）污水回用。添置相應(yīng)設(shè)施進(jìn)行處理，對(duì)城市生活污水進(jìn)行處理后回用。

2、加強(qiáng)水資源的法制建設(shè)，強(qiáng)化水資源保護(hù)。

加強(qiáng)水資源的法制建設(shè)需要做好兩方面的工作：首先是要建立健全保護(hù)水資源的法律法規(guī)。目前我國(guó)已有的《水污染防治法》、《城市節(jié)約用水管理的規(guī)定》、《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》和《關(guān)于防治水污染技術(shù)政策的規(guī)定》等法律、法規(guī)雖已體系化，但卻未達(dá)到協(xié)調(diào)化和完善化，而且規(guī)定過(guò)于原則，可操作性不夠，缺乏相應(yīng)的配套法規(guī)。法制建設(shè)的另一方面是執(zhí)法。一是要加強(qiáng)執(zhí)法管理，做到執(zhí)法要嚴(yán)、違法必究；二是對(duì)有影響的違法案件公開(kāi)處理，嚴(yán)厲打擊；三是要開(kāi)展多種形式的執(zhí)法監(jiān)督。

3、實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理

由于部門(mén)分割，地區(qū)分割，使我國(guó)在防洪減災(zāi)、城鄉(xiāng)工農(nóng)用水、防治污染、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面存在許多矛盾，造成水資源巨大損失和浪費(fèi)。為此，國(guó)家級(jí)和各流域的水資源管理委員會(huì)和各省、市、縣的水務(wù)管理機(jī)構(gòu)，必須對(duì)江河上下游、城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)用水、水量和水質(zhì)、地表水和地下水、用水和防污等，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

4、加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)

要加快污水處理廠的建設(shè)，抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制工業(yè)污染源；發(fā)展污水處理技術(shù)，提高污水處理效率，降低凈化處理成本；提高現(xiàn)有工業(yè)污染治理水平，推廣清潔工藝和清潔產(chǎn)品。

5、提高全民族的水環(huán)境保護(hù)意識(shí)

（1）加強(qiáng)宣傳，提高公眾水資源危機(jī)和節(jié)水意識(shí)。（2）突出節(jié)水重點(diǎn)，各級(jí)政府應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，對(duì)耗水量多、廢水排放量大的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行改造，最大限度減少用水量和廢水排放量，還要把節(jié)水任務(wù)分解到各個(gè)行業(yè)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作。（3）制定節(jié)水政策。目前水資源利用率低下和浪費(fèi)嚴(yán)重，主要是因?yàn)樗M(fèi)低，有些不用錢(qián)。應(yīng)該把水資源作為一種商品，實(shí)行有價(jià)使用，并按照總量控制和定額管理的要求，制定各行各業(yè)水供應(yīng)量標(biāo)準(zhǔn)，超出額度一律實(shí)行高價(jià)收費(fèi)。（4）開(kāi)發(fā)節(jié)水項(xiàng)目。如農(nóng)業(yè)灌溉用噴灌技術(shù)。

6、改善生態(tài)環(huán)境，提高水資源的可利用率

我們要植樹(shù)造林，擴(kuò)大森林覆蓋面積，以便提高水源涵養(yǎng)量。加強(qiáng)濕地保護(hù)，在允許的范圍內(nèi)，利用林地、草原、坡地等處理污水，使污水循環(huán)再利用，減輕污水對(duì)地表水和地下水的污染。

7、節(jié)制生育，實(shí)行人口計(jì)劃增長(zhǎng)

人是水資源消費(fèi)的主體，因而在水資源不足的情況下，人口增長(zhǎng)得越快，水資源供給與需求的矛盾就會(huì)越尖銳；同時(shí)人口增長(zhǎng)所拉動(dòng)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水污染的程度也會(huì)增加，從而使人均可利用的水資源量就會(huì)減少。所以必須節(jié)制生育，實(shí)行人口計(jì)劃增長(zhǎng)。

要從根本上解決水資源短缺矛盾，遏制水環(huán)境的繼續(xù)惡化，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。最根本的一條就是要尊重科學(xué)、善待自然，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。只有這樣，水資源問(wèn)題才會(huì)得到改善，社會(huì)才能全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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