第一篇：違法用地案例分析（寫寫幫推薦）

[案例分析]

XX鎮(zhèn)政府非法占用土地

建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)案

[案情簡(jiǎn)介]

2003年XX鎮(zhèn)政府根據(jù)中央“擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模，膨脹小城鎮(zhèn)人口”的小城鎮(zhèn)發(fā)展精神，向國(guó)家、省、市申報(bào)建設(shè)XX綜合貿(mào)易市場(chǎng)項(xiàng)目。此項(xiàng)目經(jīng)河南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)，并由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)列入2004年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，計(jì)劃占用土地40公頃，投資672萬(wàn)元，主要用于建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及辦公輔助設(shè)施，所占用的土地為XX鎮(zhèn)孫祠堂村西部的建設(shè)用地。但XX鎮(zhèn)政府在項(xiàng)目申報(bào)成功后，一直沒(méi)有向縣土地行政主管部門申請(qǐng)用地，并擅自動(dòng)工。2004年6月，襄城縣國(guó)土局在巡查中發(fā)現(xiàn)，XX鎮(zhèn)政府正在組織人員對(duì)該宗土地進(jìn)行推土平整，準(zhǔn)備實(shí)施占地。國(guó)土局巡查人員立即向局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，并及時(shí)向XX鎮(zhèn)政府送達(dá)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，責(zé)令其立即停止土地違法行為，聽(tīng)候處理，XX鎮(zhèn)政府接到通知后，停止了土地違法行為?？h國(guó)土局明確指出了XX鎮(zhèn)政府在用地中存在的問(wèn)題，如果不及時(shí)停止土地違法行為，將要承擔(dān)必要的法律后果。XX鎮(zhèn)政府充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性后，暫停了該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，并主動(dòng)將土地恢復(fù)了原狀。鑒于XX鎮(zhèn)政

府對(duì)違法行為進(jìn)行了及時(shí)糾正，且沒(méi)有造成不良的危害后果，國(guó)土局經(jīng)研究決定，對(duì)XX鎮(zhèn)政府不予行政處罰。

[評(píng)析意見(jiàn)]

這是一起政府違法使用土地的典型案件。XX鎮(zhèn)政府在建設(shè)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家土地管理的法律、法規(guī)和政策。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十九條規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，合理布局，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)；建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，并依照本法第四十四條、第六十條、第十一條、第六十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。《河南省實(shí)施＜土地管理法＞辦法》第四十九條規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用本集體所有土地，應(yīng)向市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)。市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門在十日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，報(bào)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。涉及農(nóng)用地的，在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時(shí)一并辦理使用審批手續(xù)。

本案中，XX鎮(zhèn)政府在未取得合法用地手續(xù)的情況下，即開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十九條和《河南省實(shí)施＜土地管理法＞辦法》第四十九條的規(guī)定，其行為已構(gòu)成非法占用土地。但XX鎮(zhèn)政府在縣國(guó)土局進(jìn)行制止后及時(shí)對(duì)違法行為進(jìn)行了糾正，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，因此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條之規(guī)定，XX鎮(zhèn)政府對(duì)違法行為進(jìn)行了及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果，可以不予行政處罰。

第二篇：違法用地（推薦）

“六五”普法——法律法規(guī)知識(shí)宣傳單之三

依法依規(guī)用地改善人居環(huán)境

一、什么是違法用地？違法用地的危害有哪些？

答：違法用地是行為人違反規(guī)劃管理法律、法規(guī)，未經(jīng)合法有效的批準(zhǔn)而占用、使用、出讓、轉(zhuǎn)讓、買賣、交換、租賃、破壞土地及其他違法用地的行為。違法用地的危害性主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、阻礙城市的有序發(fā)展；

2、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；

3、影響城市整體形象；

4、部分違法行為直接危害群眾安全；

5、侵害國(guó)家、集體土地資源；

6、破壞社會(huì)和諧。

二、違法用地主要有哪些種類?

答：主要有兩類：一類是非法交易土地行為，主要包括：l、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地；

2、擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。另一類是非法占用土地行為，主要包括：

1、未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段獲取批準(zhǔn)，非法占用土地；

2、農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段獲取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的行為。

三、非法轉(zhuǎn)讓土地的行為如何處理?

答：依據(jù)《土地管理法》第七十三條規(guī)定，對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地的行為應(yīng)做如下處理：沒(méi)收違法所得，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、非法占用土地的行為如何處理?

答：按照《土地管理法》第七十六條、《土地管理法實(shí)施條例》第四十二條條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙獲取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。并處罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

五、擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為如何處理?

答：依據(jù)《土地管理法》第八十一條規(guī)定，擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款。

六、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥國(guó)有土地使用權(quán)行為如何處理?

答：依照國(guó)務(wù)院55號(hào)令第四十六條規(guī)定，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。

七、不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的行為如何處理?

答：按照《土地管理法》第八十條規(guī)定：不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款。罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

吳起縣司法局宣

第三篇：違法建設(shè)案例分析

案例

某建筑設(shè)計(jì)院承擔(dān)了**花園公寓的工程設(shè)計(jì)工作。在設(shè)計(jì)中基本保持了原審批的初步設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，控制了總體規(guī)模(600套)，其總平面布置、道路、建筑物的層數(shù)、層高及總高度以及地下車庫(kù)、人防設(shè)施，均按照原初步設(shè)計(jì)及市規(guī)劃局批準(zhǔn)的方案設(shè)計(jì)的。但是，由于原初步設(shè)計(jì)存在一些不足之處，經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計(jì)院在設(shè)計(jì)中作了一些必要的修改和調(diào)整。其中包括：修改了公寓內(nèi)平面不合理部分；對(duì)電梯間過(guò)小的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)整；加寬了基礎(chǔ)尺寸。由于進(jìn)行了上述修改和調(diào)整，使得**花園公寓較批準(zhǔn)的的規(guī)劃建筑面積增加了8100m2。案情分析：

業(yè)主修改設(shè)計(jì)，不按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)的行為和設(shè)計(jì)院在**花園公寓的工程設(shè)計(jì)工作中，對(duì)原設(shè)計(jì)所作的修改和調(diào)整內(nèi)容的行為不合法。

工程建設(shè)管理中的一項(xiàng)重要原則就是程序的合法化。為適應(yīng)市場(chǎng)的需求，業(yè)主為此增加建筑結(jié)構(gòu)的安全和功能，修改于調(diào)整設(shè)計(jì)方案是正常的。關(guān)健的問(wèn)題是，修改方案是否符合該地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，是否符合規(guī)劃管理審批程序。在初步方案確定以后，對(duì)原設(shè)計(jì)所確定的面積、規(guī)模、道路等設(shè)計(jì)要求進(jìn)行修改與調(diào)整，都需要經(jīng)過(guò)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改?！督ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理一條例》第二十八條規(guī)定：建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改。本案中，加寬了基礎(chǔ)尺寸設(shè)計(jì)內(nèi)容的修改，應(yīng)屬于對(duì)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容所作的重大修改。按規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改。本案中，建設(shè)單位未報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由設(shè)計(jì)院直接修改違法。設(shè)計(jì)院直接修改設(shè)計(jì)的行為，也屬于違法的行為。

案例處理：

由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位補(bǔ)辦規(guī)劃審批手續(xù)，補(bǔ)交規(guī)費(fèi)；對(duì)設(shè)計(jì)院予以處罰。

第四篇：違法用地檢討書

市國(guó)土資源局：

于年月日經(jīng)委安排在禾口使用耕（地類）平方米作用地，我在年月日開(kāi)始建設(shè)，由于我對(duì)土地管理法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，至今仍未辦理用地手續(xù)，現(xiàn)經(jīng)國(guó)土部門宣傳教育，認(rèn)識(shí)到這種行為是錯(cuò)誤的，我同意貴司按土地管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并希貴局給予補(bǔ)辦用地手續(xù)。

第五篇：違法用地檢討書

**市國(guó)土資源局：

于

年 月 日 經(jīng) 委

安排在禾口

使用 耕

（地類）

平方米作

用地，我

在

年 月

日開(kāi)始建設(shè)，由于我

對(duì)土地管理法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，至今仍未辦理用地手續(xù)，現(xiàn)經(jīng)國(guó)土部門宣傳教育，認(rèn)識(shí)到這種行為是錯(cuò)誤的，我

同意貴司按土地管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并希貴局給予補(bǔ)辦用地手續(xù)。

檢討人：

二 00 年 月 日